云南生物多样性保护科技支撑对策研究

云南生物多样性保护科技支撑对策研究冯欣，谷建龙，李晓宇，倪诚蔚，郭婷婷，谭喆

（云南省科学技术情报研究院，云南昆明650051）

0前言

生物多样性是指生物（动物、植物、微生物）与环境形成的生态复合体以及与此相关的各种生态过程的总和，包括生态系统、生物物种和遗传基因3个层次。生物多样性是人类赖以生存和发展的基础性资源，是地球生命共同体的血脉和根基，为人类提供了丰富多样的生产生活必需品、健康安全的生态环境和独特别致的景观文化[1]。世界各国都将保护本国生物多样性资源作为国家战略。云南位于“中国西南山地”“东喜马拉雅地区”及“印度-缅甸”3大全球生物多样性丰富区的交汇核心区，生物多样性资源非常丰富，但也备受危险；特殊的地理位置让云南拥有19000多种高等植物和2200多种脊椎动物，占比均超全国的一半，且新物种还在持续发现中[2]。云南是我国生物多样性最丰富的省份，也是许多物种起源和分化的中心[3]，云南生物多样性资源具有丰富性、特有性和脆弱性三大特点[4]，加强云南生物多样性资源的保护、研究和开发利用，对我国生态文明建设具有深刻而长远的意义。

云南历来高度重视生物多样性资源的保护、研究和开发利用。特别是党的十八大以来，在习近平生态文明思想的指引下，云南牢固树立、努力实践“绿水青山就是金山银山”的理念，全省生态环境质量持续向好、生物多样性保护成果显著。“十四五”期间，云南生物多样性保护、研究和开发利用已到了向科技创新要动力、要解决方案、要答案的关键期，任务重、压力大、形势严峻[5]。可以说，科技创新对云南生物多样性保护的支撑力度和效果，对云南守好中国生物多样性宝库、建设中国最美丽省份、争当生态文明建设排头兵、筑牢西南生态安全屏障有着重要的作用。

1科技支撑概况

1.1科技经费持续投入

2000-2022年，为更好保护和可持续利用云南生物多样性资源，围绕生物资源调查、种质资源保存、生态系统保护、生物生态安全、生物多样性资源可持续利用、生态修复等方向，组织实施省级科技计划项目近700项，省级财政科技经费约5.6亿元；云南生物多样性科研成果获得国家科学技术奖5项、云南省科学技术奖42项[6]。省人民政府与国家自然科学基金委员会共同设立的NSFC-云南联合基金中，生物多样性保护领域立项11项，安排总经费约2700万元。

1.2科研成果亮点频现

在省级科技行政管理部门的长期支持下，云南省生物多样性领域科研成果丰硕，在动植物区系、植物化学、动物毒素、生物防治、生物医学、动植物育种、疫苗研发等方面科研成果亮点频现。利用体外培养的树鼩精原干细胞获得世界首只转基因树鼩；成功破解金丝猴适应高海拔环境遗传机制；复杂天然产物全合成研究取得新突破；发布全国首个生物物种目录；中国西南野生生物种质资源库野生植物种子数量突破1万种，位居亚洲第1、全球第2；成功育成我国首个三元杂交肉牛品种——“云岭牛”和我国首个肉用黑山羊品种——“云上黑山羊”；自主研发新冠灭活疫苗纳入国家紧急使用上市；全国首个、全球第二个13价肺炎球菌多糖结合疫苗上市，打破西方国家垄断。

1.3科研平台建设初具规模

截至2022年底，聚焦植物化学与西部植物资源持续利用、生物资源保护与利用、遗传资源与进化、农业生物多样性利用与保护、非人灵长类生物医学，云南省共建有生物多样性领域国家重点实验室4家；聚焦观赏园艺，建有国家工程技术研究中心1家。此外，云南生物多样性领域重要科研平台还包括国家工程研究中心1家，国家野外科学观测研究站5家，云南实验室2家，省重点实验室46家，省工程研究中心55家，省野外科学观测研究站18家，省公共科技服务平台4家。

1.4人才团队逐步壮大

截至2022年底，生物多样性领域在滇“两院”院士达8人；省科技领军人才12人，省级科研创新团队50个，省中青年学术技术带头人及省技术创新人才363人；引进包括中科院院士在内的高层次科技人才28人，高层次人才团队4个；建有生物多样性领域院士专家工作站共165个[6]。高层次人才和团队广泛分布在云南生物多样性各相关领域，已成为科技创新领头人和中坚力量，为云南生物多样性保护作出了重要贡献。

2存在的问题

科技支撑能力与生态文明排头兵建设要求还有一定差距，针对重点区域、典型生态系统、极小种群保护、生物多样性资源监测、生物多样性演化机制等领域科技支撑还不够精准、有力。生物生态安全风险防控压力较大，科技支撑能力与实际需求还有一定差距。科技支撑生物多样性资源开发利用还不够充分，云南生物多样性资源禀赋还未得到充分开发利用；近年来，生物医药产业虽有较大发展，但与其他省市区相比依然较弱。

3对策建议

3.1扎实贯彻落实《云南“十四五”科技创新规划》

坚持生物多样性保护科技支撑“一张蓝图绘到底”，认真贯彻落实《云南“十四五”科技创新规划》，以系统观念加强云南山水林田湖草综合治理科技支撑，分期分批组织策划重大科技项目，进一步细化落实科技助力生态文明建设排头兵。围绕生物多样性保护、生态修复、生物生态安全、生物资源开发利用等领域不断加强基础研究、应用基础研究、关键核心技术攻关、成果应用示范和转移转化，确保云南生态系统质量和稳定性持续提高，用科技创新切实维护云南生态安全、筑牢西南生态安全屏障。

3.2培育生物多样性领域基础研究新优势

聚焦以高黎贡山、白马雪山、梅里雪山为代表的“三江并流”区域，以洱海、滇池、抚仙湖为代表的“九大高原湖泊”，以干热河谷区、石漠化地区为代表的生态退化区，以澜沧江、怒江为代表的国际河流等云南重要、典型区域中的生物多样性领域重大科学问题和重要科技需求，组织策划科技计划项目，开展关键技术攻关和成果应用示范，努力破解云南生物多样性的形成机制、演化趋势和适应机制。研究、引进、推广“空天地”一体化智能监测关键技术，力争实现“十四五”时期全省生态保护重点区域全覆盖。推进云南生态系统服务价值和生态产品价值研究；研究城镇化进程中，经济社会跨越发展与生物多样性保护、利用的平衡关系。支持在滇高校、科研院所、企业、医疗机构等单位，聚焦生物多样性研究、保护、恢复和开发利用，不断提高云南生物多样性基础研究应用基础研究水平，打通产学研用链条。

3.3推进生物多样性资源可持续利用

大力发展生物医药产业，重点发展以疫苗为重点的生物技术药、以配方颗粒为代表的现代中药、以天然提取物为基础的健康产品。依托“云药之乡”，坚持“生态、林下、科学”原则，建立灯盏花、三七、天麻等优质原材料种植体系，将云南打造为全国重要的中药材优质原料基地。积极推进高附加值药材品种在云南建立原料种植和加工基地。探索建立林下中药材标准化种植体系、质量追溯体系、品质检测体系和产品质量标准。到“十四五”末，确保云南生物医药产业营业收入达到4000亿元，力争达到5000亿元[7]。持续推进省级农业科技园区、“星创天地”建设发展，积极争创国家级农业高新技术产业示范区，提升打造世界一流“绿色食品牌”科技支撑能力。

3.4创新生物多样性科研项目组织形式

持续将生物多样性领域前沿热点研究方向纳入省科技计划项目申报指南，不断加强重大研发计划、重大专项、NSFC-云南联合基金、省科技计划项目基础研究计划、基础研究应用基础研究联合专项等科技计划对生物多样性相关研究方向的引导和支持力度。积极探索自上而下自下而上相结合的项目组织方式，提高科技资源配置效率，激励全社会高校、科研机构、企业及科研人员积极投身生物多样性领域科研攻关。综合采取“揭榜挂帅”“军令状”“赛马制”“定向委托”等科技项目组织新模式，引导全社会在生物多样性领域持续提高研发投入。

3.5推进生物多样性领域高水平创新平台建设

筹划开展生物多样性领域国家实验室建设。持续提升生物多样性领域国家重点实验室、国家工程技术研究中心、国家野外科学观测研究站等国家级科研平台建设水平。重点支持天然药物开发应用、高原山地生态与环境等优势特色领域培育建设国家重点实验室。优化生物多样性领域省重点实验室结构；持续推进生物多样性领域省工程研究中心、省野外科学观测研究站、省公共科技服务平台等科研平台能力提升。抓好特色植物提取云南实验室建设，推进云南种子种业联合实验室建设。积极培育生物多样性领域新型研发机构，加快推进云南绿色食品研究院、云南循环农业产业研究院等新型研发机构建设，促进生物多样性领域产学研用协同发展。继续支持云南大学生态学专业“全国一流学科”建设。

3.6引进和培育生物多样性领域相关人才

贯彻落实《创新驱动高质量发展29条措施》，激发云南生物多样性领域各类人才创新创造活力。聚焦生物多样性保护重点领域，放眼全球引才、选才、用才，吸引高端科技领军人才、产业技术领军人才、青年人才和创新团队来滇工作；不断加大生物多样性领域本土人才团队的培养支持力度，为在滇工作人才提供广阔发展空间，“培引互促”地建设一支高素质专业化人才队伍。持续推动生物多样性专业技术人才柔性引进，探索疫情防控常态化下离岸创新和远程合作等智力引进新模式。做好人才服务保障工作，解决医疗、住房、入学等问题，消除人才后顾之忧，激励生物多样性领域各类人才在云南安心工作、建功立业。

3.7加强生物多样性保护国际科技合作

主动融入和参与“一带一路”科技创新行动计划，充分利用中国-东盟创新中心，加快推进建设面向南亚东南亚科技创新中心。聚焦生物多样性保护和研究、生物资源开发和利用、动物疫病监测和防治等领域探索共建联合实验室。持续推进“智汇云南”计划，吸引南亚东南亚国家生物多样性领域青年科技人才和企业家，来滇开展科学研究和创新创业。推进植物多样性与资源持续利用示范型国家国际科技合作基地、云南省咖啡优良品种选育国际科技合作基地、中国（云南）-斯里兰卡甘蔗国际联合研究中心等国际科技合作基地建设，提高云南生物多样性保护和资源利用国际合作水平。积极促进与发达国家在生物多样性基础科研、开发利用等领域的对话和合作，吸引生物多样性领域人才（团队）、技术、资金、资源等创新要素汇聚云南。加强对打击跨境生物资源犯罪的科技支撑力度，确保我国生物生态资源安全。

3.8加强生物多样性科普工作

加强政策引导，将生物多样性主题作为科普重点内容纳入云南省“十四五”科学技术普及工作规划。统筹协调全省生物多样性科普资源，建立健全长效性、常态化生物多样性科普机制。借助联合国《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议（COP15）分2个阶段在昆明召开的有利契机，充分挖掘云南生物多样性科普资源，打造