第十章 国际服务贸

第十章国际服务贸易教学目的与要求：战后，在世界货物贸易发展的同时，服务贸易得到了更大的发展。服务贸易有着与货物贸易不同的特点。通过本章的教学，使学生掌握服务贸易的定义、国际服务贸易的特点、发展的现状、发展趋势、及国际服务贸易迅速发展的原因、服务贸易谈判的成果和《服务贸易总协定》对中国的影响。基本知识点：国际服务贸易定义和范围、特点、迅速发展的原因难点与重点：国际服务贸易定义的含义、《服务贸易总协定》的基本原则课时数：4学时安徽财经大学国际经济贸易学院第一节国际服务贸易概述一、什么是服务希尔（1977）给出的“定义”。一项服务生产活动是这样一种活动，即生产者的活动会改善其他一些经济单位的状况。这种改善可以采取消费单位所拥有的一种商品或一些商品的物质变化，另一方面，改善也可以关系到某个人或一批人的肉体或精神状态。随便在哪一种情形下，服务生产的显著特点是，生产者不是对其商品或个人增加价值，而是对其他某一经济单位的商品或个人增加价值。安徽财经大学国际经济贸易学院二、国际服务贸易的定义（一）传统的定义（从传统的进出口角度定义）当一国（地区）的劳动力向另一国（地区）的消费者（法人或自然人）提供服务，并相应获得外汇收入的全过程便构成服务的出口；与此相对应，一国（地区）消费者购买他国（地区）劳动力提供的服务的过程，便形成服务的进口。各国的服务进出口活动，便构成国际服务贸易，其贸易额为服务总出口额或总进口额。安徽财经大学国际经济贸易学院这个定义涉及到国籍、国界、居民、非居民等问题，即人员移动与否、服务过境与否、异国国民之间的服务交换等问题。因此需要注意以下问题：A、这里的劳动力含义较广，他既可以以单个的形式提供服务，也可以以集体形式提供服务。B、劳动力在提供服务时，一般要借助一定的工具设备及手段。C、劳动力与消费者的不同国籍问题也应作广义的理解。D、这里的服务进出口，是相对过境，未必发生真的过境。E、对于劳动力的智力成果，也应被视为劳动力提供服务。安徽财经大学国际经济贸易学院（二）联合国贸易与发展会议关于国际服务贸易的定义联合国贸易与发展会议通过过境现象阐述服务贸易，将国际服务贸易定义为：货物的加工、装配、维修以及货币、人员、信息等生产要素为非本国居民提供服务并取得收入的活动，是一国与他国进行服务交换的行为。安徽财经大学国际经济贸易学院（三）《服务贸易总协定》的定义

关贸总协定乌拉圭回合多边贸易谈判的一个重要结果是产生了《服务贸易总协定》（GATS），《服务贸易总协定》将服务贸易定义为以下四类：（1）过境交付。从一缔约方境内向任何其他缔约方境内提供服务，服务提供者与服务消费者都不移动。如保险和金融服务，电信服务。安徽财经大学国际经济贸易学院（2）消费者移动。在一缔约方境内向任何其他缔约方的服务消费者提供服务；这类服务贸易是通过服务的消费者的过境移动实现的，服务是在服务提供者实体存在的那个国家生产的。如旅游、教育、医疗服务等。（3）商业存在。一缔约方在其他缔约方境内通过提供服务的实体性介入而提供服务，取得收入。这类服务贸易主要涉及到市场准入和直接投资。这里设立机构的服务人员可以是来自母国，也可以是在东道国雇佣；其服务对象可以是东道国的消费者，也可以是第三国的消费者。常见的例子有：在境外设立金融服务分支机构、律师事务所、会计师事务所、维修服务站等（4）自然人流动。一缔约方的自然人在其他任何缔约方境内提供服务。安徽财经大学国际经济贸易学院三、国际服务贸易的分类（一）国际服务贸易的统计分类国际服务贸易的统计分类是根据与资本项目和经常项目是否相关为依据进行分类，具体分为两种类型：一类是同国际收支帐户的资本项目相关，即同国际间的资本流动或金融资产流动相关的国际服务贸易流量，称为“要素服务贸易”（TradeofFactorServices）流量；另一类是同国际收支帐户中的经常项目相关，而同国际间资本流动或金融资产流动无直接关联的国际服务贸易流量，称为“非要素服务贸易”（TradeinNonfactorServices）流量。安徽财经大学国际经济贸易学院国际收支帐户（IMF格式）1.经常项目（CurrentAccount）

1）商品／有形贸易（VisibleTrade）

2）服务贸易（ServiceTrade）

3）单方面转让（UnilateralTransfer）2.资本项目（CapitalAccount）

1）长期资本项目（Long-termCapital）

2）短期资本项目（Short-termCapital）3.平衡或结算项目（BalancingOrSettlementAccount）

1）错误和遗漏（ErrorsandOmissions)2）官方储备（OfficialReserves）安徽财经大学国际经济贸易学院运输非要素服务旅游贸易项目金融服务保险服务国际服专业服务(咨询、管理等）务贸易特许使用项目其他私人服务

要素服务股息（包括利润）贸易项目利息国外再投资的收益其他资本净收益安徽财经大学国际经济贸易学院（二）国际服务贸易的逻辑分类国际服务贸易的逻辑分类是一种理论分类，按照不同的标准，国际服务贸易的理论分类可以有多种方法，目前最常见的分类则是以服务贸易同货物的国际转移（由商品贸易或国际投资引起）的关联程度为标准，将国际服务贸易分为国际核心服务贸易和国际追加服务贸易。国际核心服务贸易是同货物贸易无直接关联的服务贸易。如旅游、金融、电信国际追加服务贸易是同货物的国际贸易有着密不可分联系的服务贸易。最主要的是运输业（海运、空运、陆运）安徽财经大学国际经济贸易学院四、国际服务贸易的特征第一，服务贸易与货物贸易的交易基础不同。第二，服务贸易的“无形性”、“不可运输性”和“不可储存性”第三，服务贸易通常不涉及服务所有权的转让，但涉及生产要素的跨国界流动。第四，由于服务贸易上述三个特征，特别是服务贸易的无形性，使它可以绕过海关监管。安徽财经大学国际经济贸易学院第二节国际服务贸易的发展一、战后国际服务贸易的特点1、服务贸易发展迅速战后初期几乎没有什么服务贸易。1970年世界的服务贸易为700多亿美元；到1994年到达1万亿美元左右；2002年超过1.5万亿美元。安徽财经大学国际经济贸易学院2、发达国家占绝对优势2000年，发达国家占服务贸易的73%，发展中国家占27%。相对而言，货物贸易发达国家占67%，发展中国家占33%。地理分布上西欧和北美发达国家为主。十大服务贸易进出口国中有八个在西欧和北美。安徽财经大学国际经济贸易学院3、国际服务贸易不平衡发达国家多为顺差，而发展中国家多为逆差。4、贸易模式不平衡发达国家劳动密集型服务进口大于出口，知识和技术密集型及资本密集型服务出口大于进口，而发展中国家正好相反。这与各国的服务业本身的发展有关安徽财经大学国际经济贸易学院三、现代国际服务贸易的发展及其特征与早期的服务贸易相比，现代国际服务贸易呈以下特征：（一）服务贸易发展迅速，规模日益扩大。（二）服务贸易领域不断扩大，结构不断优化。（三）服务贸易发展不平衡。（四）世界服务贸易市场呈多元化趋势。（五）国际服务贸易保护主义盛行。安徽财经大学国际经济贸易学院四、国际服务贸易迅速发展的原因1、服务业在国民经济中所占比重上升战后世界服务业迅速发展，服务业增加值占GDP的比重不断提高，到2000年达64%（农业和工业分别为5%和31%）；相应地，在服务业中就业的劳动力也不断提高，总体上也已超过65%。安徽财经大学国际经济贸易学院2、科学技术革命的发展使各产业日益专业化许多服务从第二产业中分离出来成为涉及“上游”、“中游”、“下游”各阶段庞大的生产服务领域；同时生活水平的提高也要求越来越多的消费服务。3、货物贸易的增长促进了服务贸易战后货物贸易本身的增长也带动和促进了各种服务业和服务贸易的发展。安徽财经大学国际经济贸易学院3、跨国公司的迅速发展，加强了服务的国际化跨国公司是世界经济发展的重要力量，也是国际服务贸易的重要力量。跨国公司是金融、信息、专业服务的重要供给者，也是许多服务的消费者。安徽财经大学国际经济贸易学院排名公司名称行业营业收入百万美元1沃尔玛美国一般商品零售351,139.13荷兰国际集团荷兰保险158,274.314花旗集团美国银行146,77715安盛法国保险139,738.18农业信贷银行法国银行128,481.319安联德国保险125,346.20富通比利时/荷兰银行121,201.821美国银行美国银行117,01722汇丰控股英国银行115,361.23美国国际集团美国保险113,19425法国巴黎银行法国银行109,213.6安徽财经大学国际经济贸易学院4、国际服务合作的扩大战后国际服务合作扩大，包括承包国外工程设计、服务人员输出、技术性服务出口、伴随大型机械的服务出口、咨询服务等等。5、比较优势的转变教育和培训水平的提高，使世界的人力资本要素增加。各国对各类特定生产要素的获得和加强等，又使不同国家可以获得不同的特定要素，从而有利于推动服务贸易的发展。安徽财经大学国际经济贸易学院五、发达国家的服务贸易发达国家是服务贸易的最大提供者和消费者。2002年，美国、英国、德国、法国和日本五个国家就占了国际服务贸易的40%左右。发达国家之间的服务贸易主导了全球服务贸易。跨国公司及其在国外的分公司在服务生产和贸易中的地位日益重要。专业服务的跨国公司也不断扩大自己的范围，提供日益多样化的服务。安徽财经大学国际经济贸易学院六、发展中国家的服务贸易发展中国家总体上不发达，服务贸易没有比较优势，处于逆差地位。但是发展并不平衡。（1）拉丁美洲和加勒比地区服务业所占比重急剧上升，大部分来自基础设施和生产者服务的扩张，而不是现代服务业。服务贸易有逆差。安徽财经大学国际经济贸易学院（2）非洲服务贸易长期逆差，并且大于货物贸易的顺差，使国际收支长期逆差。（3）西亚中东这一地区是服务的进口者和货物、资本的主要出口者。国际收支受石油价格影响较大。安徽财经大学国际经济贸易学院（4）东亚东亚在世界服务贸易中的比重不断提高。但是总体上仍有逆差。在服务贸易平衡方面有两类国家：类型一：印尼和马来西亚在服务，尤其是“其他”服务项目上有逆差，以货物贸易顺差弥补。类型二：斯里兰卡和菲律宾依靠服务收入，特别是旅游和劳动力出口来弥补商品贸易逆差。安徽财经大学国际经济贸易学院八、中国的服务贸易中国的服务贸易统计始于1982年。

1982年，中国服务贸易额46亿美元

2004年1286亿美元，年均增长16.3%，逆差近97亿美元。服务贸易出口占贸易出口总额9%，远低于19%的世界平均水平。中国服务贸易出口规模与出口大国地位不相称。

2004年，中国货物贸易出口总额占全球出口总额的6.5%；进口占全球进口总额的5.9%.在货物贸易全球排名中，中国出口和进口中均排第3位；服务贸易：2004年，居世界第9位。安徽财经大学国际经济贸易学院中国的中国的服务贸易结构优势部门：海运、旅游等传统领域。旅游和运输服务的出口占中国服务出口一半以上金融、保险、计算机服务等现代服务业的国际竞争力低。原因：服务业发展滞后。服务业占GDP的比重只有32%左右，低于同等水平发展中国家。中国服务业的对外开放将促进服务贸易的发展：入世对中国服务贸易提出了较高的开放要求：金融、保险、证券、分销、法律服务开放的范围与地域不断扩大安徽财经大学国际经济贸易学院中国的服务也开始走向世界姚明是中国最大的单个出口商品4年1780万美元的新秀合同结束后——2005年8月获得为期5年、总额7800万美元（6.2亿人民币）的合同；推算：如果打到38－39岁，工资总收入约在2·77亿－2·97亿美元，扣除税金等，实际收入将在1·8亿美元左右。这大约相当于出口大米102万吨；钢材46万吨；电视机239万台；汽车2·1万辆。安徽财经大学国际经济贸易学院第三节国际服务贸易的壁垒一、服务贸易壁垒的含义所谓服务贸易壁垒，一般指一国政府对外国服务生产者或提供者的服务提供或销售所设置的有障碍作用的政策措施，即凡直接或间接地使外国服务生产者或提供者增加生产或销售成本的政策措施，都有可能被外国服务厂商认为属于贸易壁垒。安徽财经大学国际经济贸易学院二、服务贸易壁垒产生的原因1、微观经济学根源，即政府实施干预的主要依据在于自然垄断、信息不对称和经济外部性等。2、政府出于本国经济独立性的考虑。在一国之中，许多服务业部门，如交通运输、通讯、电力、金融等属于一国经济的关键部门。3、政治、文化上的考虑。教育、新闻、娱乐、影视、音像制品等服务部门虽非一国经济命脉，但是却属于意识形态领域。安徽财经大学国际经济贸易学院三、服务贸易壁垒的形式1、产品移动壁垒，它包括数量限制、当地成份或本地要求、补贴、政府采购、歧视性技术标准和税收制度、以及落后的知识产权保护体系等。数量限制如不允许外国航空公司利用本国的预订系统，或给予一定的服务进口配额；当地成份如服务厂商被要求在当地购买设备、使用当地的销售网等；歧视性的技术标准如对外国厂商使用的专业证书的限制等；缺乏保护知识产权的法规或保护不力，都有可能有效地阻碍外国服务厂商的进入，因为知识产权既是服务贸易的条件，也构成服务贸易的内容和形式。美国政府估计，每年外国盗版影视片使美国娱乐业出口损失约10亿美元。安徽财经大学国际经济贸易学院2、资本移动壁垒主要形式有外汇管制、投资收益汇出的限制等。限制外国厂商将利润、版税、管理费汇回母国，或限制外国资本抽调回国，或限制汇回利润的额度等措施，都在相当程度上限制服务贸易的发展。这类措施大量存在于建筑业、计算机服务业和娱乐业中。安徽财经大学国际经济贸易学院3、人员移动壁垒作为生产要素的劳动力的跨国移动是服务贸易的主要途径之一，也自然构成各国政府限制服务提供者进入本国或进入本国后从事经营的主要手段之一。种种移民限制和出入境繁琐手续，以及由此造成的长时间等待等，都构成人员移动的壁垒形式。安徽财经大学国际经济贸易学院4、开业权壁垒开业权壁垒由称生产中创业壁垒。据调查，三分之二以上的美国服务业厂商都认为开业权限制是其开展服务贸易的最主要的壁垒。如1985年以前澳大利亚禁止外国银行设立分支机构，1985年首次允许外资银行进入，但仅从众多的机构中选择16家银行。一般地，即使外国厂商能够在东道国开设分支机构，其人员构成也受到诸多限制，除移民限制外，政府有多种办法限制外国服务厂商自由选择雇员，如通过就业法规定本地劳工的比例或职位等；有些国家还规定专业人员开业必须接受当地教育或培训。安徽财经大学国际经济贸易学院四、世界主要服务业贸易壁垒1、航空业：主要涉及国家垄断和补贴问题。世界各国一般都给本国航空公司提供优惠待遇，如把空运的货源和航线保留给国内的航空公司；为本国飞机提供机构的优先使用权；要求国内用户接受本国航空公司的服务；对国内航空公司给予税收优惠。目前，国际间的航空服务贸易都是通过对等原则的双边协议进行的。安徽财经大学国际经济贸易学院2、广告业对外来广告公司要求本国参股权及政府在广告业的竞争中偏袒本国企业是普遍现象。如外国广告公司在设立电视台经营电视广告是受到严格管制的。安徽财经大学国际经济贸易学院3、银行与保险主要是开业权和国民待遇问题。对于开业权，许多国家禁止外国银行在本国开设任何形式的机构，有些国家虽然允许设立分支机构，但这样的分支机构必须与母行中断业务上的直接联系。对外国银行的非国民待遇还表现在仅提供低储蓄地区、高税率和限制财产经营范围。对于外国保险公司，一般还要求绝对控股权，以及禁止经营某些保险业务。安徽财经大学国际经济贸易学院4、工程建筑主要是开业权、移民限制和国民待遇问题。此类服务业是发展中国家的优势所在。对此，一些发达国家都不愿提供开业权。美国在开业权上就有较多的限制，日、美、欧都坚持不放宽移民限制。几乎所有的国家都禁止外国公司承建某些工程，而且在工程招标中偏袒本国公司。安徽财经大学国际经济贸易学院5、咨询服务业许多国家对设在本国的外国咨询机构都要求参与权。如印度要求外国咨询公司必须与本国相应机构合作经营业务。安徽财经大学国际经济贸易学院6、教育服务教育服务与思想意识的传播关系密切，移民限制和歧视外国文凭是国际开展教育服务的主要障碍。安徽财经大学国际经济贸易学院7、医疗服务主要问题是歧视外国医生的开业资格和对外国医疗设备的进口设立技术障碍。安徽财经大学国际经济贸易学院8、电信和信息服务常遇到国家垄断和控制。另外，知识产权保护、幼稚工业保护、技术标准和不公平税收等。安徽财经大学国际经济贸易学院9、影视服务业许多国家对本国影视直接拨款或通过税收优惠进行补贴，而对外国影视业则通过要求参与权、版权保护、进口的国家垄断、限制播放等加以抵制。安徽财经大学国际经济贸易学院10、零售业主要涉及各国国内零售规则的透明度不够，不动产所有权、外国雇员的移民限制、利润汇回等。安徽财经大学国际经济贸易学院11、旅游业与航空客运关系密切，诸如出入境限制、外汇管制、旅游设施所有权、开办旅行社和旅游购物等都存在贸易壁垒问题。