二0一二年元月新编煤矿安全管理制度汇编

二0一二年元月新编煤矿安全管理制度汇编二0一二年元月新编煤矿安全治理制度汇编

二0一二年元月

目录

安全生产责任制度3

安全会议制度3

安全目标治理制度5

安全投入保障制度6

安全质量标准化治理制度7

隐患排查与整改制度8

安全教育及培训制度10

安全监视检查制度12

安全技术措施审批制度12

矿用设备器材使用治理制度13

矿井主要灾难预防制度21

事故应急救援制度22

安全与经济利益挂钩制度25

安全风险抵押金和安全责任津贴制度27

入井人员治理制度29

安全举报制度29

治理人员下井及带班制度30

安全操作治理制度32

员工安全隐患排查制度33

重大安全生产隐患排查治理报告和监视治理方法34

事故统计分析、追查处理、报告治理制度37

入井检身制度与入井人员清点制度44

XX煤矿班前(后)会治理方法44

XX煤矿新员工治理实施细则47

“手指口述”考核方法48

XX煤矿隐患挂牌暂行规定49

XX煤矿安全和谐班组建立实施方法50

每周安全隐患排查及安全生产预警制度51

XX煤矿事故隐患排查、治理和报告制度54

安全生产责任制度

为明确各级领导在企业安全、生产、技术治理中的职责，做到分级治理，层层落实。现依据国家相关法律、法规，结合公司的实际状况，制定安全生产责任制度，落实“安全生产，人人有责”。

1.矿各级治理人员及职工，必需严格根据本岗位《安全生产责任制》履行相应的职责，并享有相应的权限。

2.各部门、单位必需依据安全生产法律法规建立的各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。切实加强安全生产的领导，建立起以部门、单位负责人，为第一责任人的责任制。同时由矿第一负责人组织，定期对本单位各岗位安全生产责任制进展修订。

3.各部门、单位必需依据本部门业务职能安全治理的规定，履行安全职责。

4.各单位第一负责人，是本单位行政最高领导者，也是安全治理的全权负责人，在安全生产工作中，必需落实“管生产必需管安全”和“责、权、利”统一的原则。

5.安全生产责任界定必需贯彻“谁主管、谁负责;谁受益、谁治理、谁负责;谁主办、谁负责”的原则。

6、根据《煤矿安全规程》规定健全矿领导、职能机构、岗位人员安全生产责任制，建立横向到边，纵向究竟的安全生产责任制体系。

7、根据矿定岗定编的岗位设置，和矿机构设置规定，建立全矿安全生产责任制。

8、安全生产责任制依据矿职能机构的变化和岗位的变更，原则上每年修订一次，如无机构变化和岗位变化，可适应延长修订时间。

9、安全生产责任制由矿务会讨论审定，下发文件执行。

10、安全生产责任制的考核由驻矿安监处负责监视执行。

(各级领导、职能机构、岗位人员安全生产责任制见《XX煤矿安全生产责任制汇编》)

安全会议制度

一、安全办公会议制度

(一)安全办公会议由矿长亲自主持。矿、驻矿、外委施工单位技术员以上人员参与会议。

(二)安全办公会议每月一次，如有特别状况，可随时召开，通常在每月规划会之前召开，各参与会议人员要提前做好预备工作。

(三)安全办公会议重点内容

1、检查上次安全办公会上所确定的事项落实状况，对完成好的要总结阅历，对没有按期完成或者没有执行的要追究缘由和责任。

2、听取各职能部门关于执行“三大规程”,落实安全技术措施和安全治理工作的汇报，抓住重点，讲究实效，讨论分析存在的问题，细心细致地布置安全生产工作，提出解决的方法、措施，并落实到有关部门和人。

3、对本矿发生的重大事故和未遂事故进展仔细分析、争论，吸取阅历、教训，制定防范措施;对事故责任单位、责任者提出处理意见并形成处理打算。

4、学习国家有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和技术标准，传达贯彻上级有关安全生产的方针、政策、指示、规定。

5、有特别状况，必需事前向矿长或安监处长请假。对会议迟到和无故缺席人员，分别赐予50元和100元惩罚，并由驻矿安监处负责严格执行。

6、会议由矿综合办负责安排专人记录，对讨论确定的重要事项应写出会议纪要上报、下发，以便于指导安全生产工作。

7、安全办公会议讨论事项的落实综合办负责详细落实，并记录和通报落实状况。

二、安全例会制度

(一)矿安全例会由矿长亲自主持;矿长不在时，由安监处长主持。矿安全例会，原则上每周召开一次，时间为每周三下午15：00。特别状况可提前或推迟，由安监处长负责通知与会人员。

(二)会议参与人员：矿、驻矿、外委施工单位技术员以上人员。

(三)会议内容及议程安排由安监处长预先向矿长汇报，并提前作出安排。

(四)安全例会的主要任务：

1、安全办公会议要学习国家有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和技术标准，传达贯彻上级有关安全生产的方针、政策、指示、规定。

2、听取安监处对上周安全工作总结及分析、事故隐患整改落实状况等工作汇报，提出下周安全工作初步安排意见。

3、听取各职能部门负责人对本周执行“三大规程”状况汇报，特殊是“一通三防”、防治水、现场工程质量掌握、零星工程治理、事故隐患整改落实等状况工作汇报，讨论解决问题的方案、措施、方法，落实责任单位和责任人。

4、各分管领导对近期安全工作重点的安排及整改措施。

5、针对不同时期，讨论制定全矿安全治理方面的制度和方法并组织落实。

6、通报对事故责任者的处分意见。

7、讨论需要准时处理、解决的其它问题。

8、组织和参与矿重点工程、疑难工程和临时工程的现场办公会及决策工作。

9、查和落实上次会议安排的有关安全工作的实施状况。

(五)有特别状况，必需事前向矿长或安监处长请假。对会议迟到和无故缺席人员，分别赐予50元和100元惩罚，并由安监处负责严格执行。

(六)安全例会会议由安监处负责安排专人记录，对讨论确定的事项应写出会议纪要上报、下发，以便于指导安全生产工作。

(七)安全例会讨论事项由驻矿安监处负责监视落实状况，并负责跟踪落实事项结果。

安全目标治理制度

一、为了建立自我约束、自我鼓励机制，促进安全生产工作，依据国家有关政策和《煤矿安全规程》，制定本制度。

二、安全生产工作实行目标治理。在规划煤矿长远进展的同时规划安全生产，制定煤矿年度生产经营目标的同时制定年度安全生产目标。

三、矿长对本单位的安全生产目标负责，实行民主治理，实行相应的组织、技术和政策措施，鼓舞职工参与安全目标治理工作。

四、依据国家有关安全生产法律法规和政府对安全生产工作的要求，矿每年制定企业安全目标治理规划，内容包括：

1、企业的安全生产形势和政府对安全生产工作的要求;

2、年度安全治理目标;

3、保证完成安全生产日标的组织、技术和政策措施;

4、安全目标治理的实施、考核和奖惩。

五、纳入年度安全治理目标规划的安全治理目标主要包括：

安全指标：

1、事故死亡人数;

2、非伤亡事故起数;

安全根底治理指标：安全质量标准化;班组建立;安全教育与培训;制止“三违”等。

其他指标：瓦斯治理、安全隐患整改等。

各项治理目标值不得低于国家有夫法规、政策规定和政府主管部门对安全工作的要求;没有规定的，不低于上年实际或规划水平。

六、制定和落实年度安全目标治理规划，矿与车间、班组以签订合同或责任状等形式，将各项安全治理目标层层分降落实，并制定季度、月份安全治理目标，逐级按季、月考核。考核内容包括：安全治理目标完成状况、班组安全治理状况、安全生产责任制执行状况、遵章守纪，制止“三违”状况等。

七、鼓舞职工参加安全目标治理，对完成安全治理目标好的区(队)、车间、班组或个人赐予嘉奖，详细条件是：

1、完成考核期内的安全治理目标;

2、履行安全生产责任制规定职责，无重大“三违”行为。

八、年度、季度、月份安全治理目标考核，实行单项打分，综合考核，一票拒绝的方法，马上区(队)、班组承诺的安全治理目标各赋肯定的权值，总分值100，消失死亡、重伤事故，年度不得奖。

九、嘉奖标准平均每月按每年实际状况核定，月考核月兑现，和年度考核年度兑现。

十、本制度自公布之日起执行。

安全投入保障制度

一、安全费用的提取标准：

严格根据财政部国家进展改革委国家煤矿安全监察局关于印发《煤炭生产安全费用提取和使治理方法》和《关于标准煤矿维简费治理问题的若干规定》的通知(财建[2023]119号)要求进展提取。

二、安全费用详细使用范围是：

(一)矿井主要通风设备的更新改造支出;

(二)完善和改造矿井瓦斯监测系统与抽放系统支出;

(三)完善和改造矿井综合防治煤与瓦斯突出支出;

(四)完善和改造矿井防灭火支出;

(五)完善和改造矿井防治水支出;

(六)完善和改造矿井机电设备的安全防护设备设施支出;

(七)完善和改造矿井供配电系统的安全防护设备设施支出;

(八)完善和改造矿井运输(提升)系统的安全防护设备设施支

(九)完善和改造矿井综合防尘系统支出;

(十)其他与煤矿安全生产直接相关的支出。

三、严格根据国家有关安全方面的法律法规，以及国家煤矿安全监察局的有关规定，对需要投入的安全设备及设施准时到位。

四、每年要依据矿井生产的实际状况，制定相应的安全资金规划，包括工程、设备、设施等方面。同时月度生产规划要对年度规划进展分解，确保年度规划的兑现。

五、矿每月定期或不定期的组织有关人员，对矿井的安全设施状况进展检查，对不符合要求的设施、设备等实行强制更换。对于不按要求准时更换的，矿将赐予单位负责人相应的经济惩罚，情节严峻的，赐予撤职处分。

六、为了确保安全投入准时到位，驻矿安监处负责监视矿安全投入实际状况，对要求定期完成而未完成的，安监处要要求矿说明缘由;同时要催促矿准时完成。

七、财务部门要制定特地措施，确保资金紧急时安全投入资金的保障。

安全质量标准化治理制度

一、三级验收机制：

(一)班组验收：

1、跟班队长作为验收员，负责验收当班工程质量、文明环境和标准化状况，并与下一班跟班队进步行交接，记录清晰并签字。

2、班组验收后，将资料上报到队，队组织验收小组进展复核，对工程质量、文明环境、标准化存在问题的，追究当班验收员(跟班队长)的责任。

3、各单位必需成立以队长为组长的验收小组，负责本单位安全质量标准化的验收工作。

4、各单位依据本单位的实际状况，制定相应的验收治理方法，并严格执行到位。

(二)动态验收：

1、质量标准化办公室负责动态验收，由生产办、安监处、总工办、机电治理公司、通防办等职能科室人员，进展不定期的安全质量标准化动态检查。

2、对查出的问题，能现场处理的现场联系整改，并落实责任人;对不能现场处理的，将检查资料送交质量标准化办公室，质量标准化办公室以联系单形式下发各单位，限期整改。

3、动态验收实行“谁检查谁负责验收”制度，对联系不整改的，赐予当班验收员(跟班队长)和各单位验收小组人员相应的惩罚。

(三)旬检验收：

1、每旬由质量标准化办公室组织，矿领导、生产办、安监处、总工办、机电治理公司、通防办等职能科室人员参与，对全矿施工地点进展安全质量标准化验收。

2、实行“谁验收谁负责”制度，依据现场检查状况，现场评定工程质量等级。

3、对于查出的问题，召开专题汇报会通报，并印发全矿，落实责任单位进展处理。

4、旬检后，矿纪委监察部门负责组织相关部门进展复查，对于复查中达不到原定级别的，赐予旬检验收人员所受嘉奖额度双倍惩罚，并按复查等级定级。

5、对在动态验收和旬检验收查出问题，限期内没有整改落实的，赐予该队原工程质量定级降低一个档次处理，并赐予加倍罚款，且追究一把手的责任。

二、工程质量定级原则

实行“就低不就高”的定级原则，即在动态验收和旬检验收中，哪个定级低，就按哪个等级定级。

隐患排查与整改制度

一、总体要求

矿开展深化安全整治活动，根据公司关于连续深化安全整治的要求，仔细排查事故隐患，并根据“四定”的原则落实整改期限和责任人。

为进一步标准安全隐患治理程序，提升隐患排查、掌握、整改的水平，矿实行安全隐患排查总工程师负责制和隐患整改安全第一责任者负责制，凡隐患排查或整改不到位而发生事故的，要严厉追究有关责任人的责任;矿对重大事故隐患进展监控，实行重大安全隐患登记、跟踪监视和验收制度，并进展档案化治理，凡重大安全隐患整改后又重复消失的，按工作失职进展责任追究。

矿每月进展一次隐患排查，并于每月底将《矿井月度安全隐患排查表》及上月隐患整改状况上报安监局，凡A类隐患必需填写《重大安全隐患报告书》，由安监局负责监控和验收;B类、C类安全隐患由驻矿安监处进展监控和验收。

安全隐患整改完毕后，由各单位提出申请，驻矿安监处负责复查和验收，复查和验收必需签署意见，并对复查结果负责。

二、矿成立安全隐患排查和整改小组

组长：矿长、党委书记

副组长：驻矿安监到处长

成员：矿副总以上领导、驻矿安监处副处长、生产办主任、总工办主任、生产技术办主管、机电公司经理、通防办经理、运输公司经理

三、矿安全隐患排查和整治小组领导职责

1、矿实行安全隐患排查总工程师负责制和隐患整改安全第一责任者负责制，凡隐患排查或整改不到位而发生事故的，要严厉追究有关责任人的责任;

2、重大安全隐患排查与整治实行总工程师负责制，各分管副总为分管范围内的事故隐患排查详细责任人。

3、隐患整改安全第一责任者负责制。矿长对隐患排查工作全面负责，负责把安全整治责任落实到分管矿领导。分管矿领导对所管辖范围内的隐患排查工作负责，随时组织职能单位讨论问题，实行得力措施，落实整改事故隐患。

4、各职能单位针对矿现场治理，设备治理，技术治理上存在的安全隐患，在业务范围内积极组织职工进展安全隐患整改，做到在规定的限期内工程落实、措施落实、资金落实、责任人落实。

5、对于A级和B级隐患，职能单位要提前排查，并按A、B级隐患的有关规定于每月18日上报分管副总工程师审批签字，待签字后于每月20日前报驻矿安监处。对上月已排查但未处理的安全隐患应书面说明缘由，驻矿安监处汇总后报总工程师批准后上报公司安监局。

6、矿各单位要准时整改本系统范围内的C级隐患，整改结果准时报驻矿安监处，驻矿安监处要仔细组织跟踪复查整改状况，对于整改不仔细，处理不彻底的单位，要按有关规定进展惩罚。

7、对未准时发觉隐患或发觉隐患后未准时处理而造成事故的，则根据事故的有关规定对责任者进展惩罚。

四、安全隐患的分类

按安全隐患的严峻程度分为A、B、C三级：

A级：难度大，矿自身解决不了，须由公司解决的安全隐患;

B级：难度较大，区队解决不了，须矿解决的安全隐患;

C级：由区队、各职能单位必需解决的安全隐患。

按安全隐患的种类分为：顶板、一通三防、机电运输、水害、安全防护及其它。

五、安全隐患跟踪落实

(一)、职责划分

1、公司安监局负责对A级安全隐患进展监控，并指定专人跟踪监视落实。

2、驻矿安监处负责对B级、C级安全隐患进展监控，并指定专人跟踪监视落实。

3、小班检查发觉现场可马上解决的隐患，由跟班安监员现场监视落实解决。

4、安监局负责对A级安全隐患的整改验收，驻矿安监处负责对B级、C级隐患的整改验收，“谁验收，谁签字，谁负责”。

(二)、隐患治理

1、矿根据深化安全整治及安全现状综合评价标准的要求，开展年度隐患排查，报公司安监局;同时准时开展月度安全隐患排查工作，并于每月25日前报公司安监局;各单位对各类安全隐患按分级治理的要求，按“五落实”的原则落实整改，矿每月向公司安监局报送隐患整改良展状况。

2、驻矿安监处按隐患类别、级别落实督察责任人，A级、B级隐患每月督查一次，C级隐患准时督查，督查人对督查状况负责并签字。

3、各类隐患由驻矿安监处建立台帐，具体记录隐患整改良展状况和督查人的督查状况。

4、隐患整改完后，由各单位提出验收申请，安监局或驻矿安监处组织验收，并建立档案。

5、安监人员入井检查在现场发觉安全隐患，不能在当班解决的，必需对隐患进展分级，下达隐患整改通知书，并依据隐患级别由安监局或驻矿安监处指定专人负责跟踪落实。

6、A级和B级安全隐患在没有整改前，必需编制事故防范措施，驻矿安监处监视措施的编制和贯彻落实。

7、隐患没有按期整改，督查人要准时汇报，追查缘由，提出处理意见，并催促有关单位重新制定整改方案。

三、考核方法

1、安监员到现场应当排查而没有排查出安全隐患，每一次扣50元，因此而发生事故的，不少于100元惩罚。

2、没有定期督查的，一次扣50元，督查记录不填写或填写不全的，一次扣20元。

3、督查过程中应赐予单位或责任人惩罚而没有作出惩罚的，一次扣50元。

4、督查人对安全隐患督查不到位而延期整改的，一次扣50元，因督查不到位而发生事故，轻伤或三级非伤亡事故一次扣督查人100元，重伤或二级非伤亡事故一次扣督查人200元，死亡事故一次扣督查人1000元，并按事故责任划分赐予行政处理。

5、对安全隐患整改验收不负责的，视状况一次扣50元～100元，验收后发生事故，对责任人加倍惩罚。

安全教育及培训制度

一、矿安全教育培训工作由驻矿安监到处长、矿党委书记负责。

二、安全教育培训工作是安全治理的一项重要根底工作，各单位一把手务必高度重视并列入重要议事日程。每年初由安监处培训办牵头，组织人力资源、生产办、总工办等科室及各基层生产单位制定安全培训规划，并结合各生产区队的月度规划，付诸实施。

三、直接从事井下生产建立的职工，都必需经过安全技术培训，并经考试合格，取得《入井资格证》方可上岗作业。否则干部不准指挥生产，工人不准上岗作业。

四、安监处培训办必需建立职工培训档案，严格《入井资格证》和《特别工种合格证》的发放治理工作，定期培训、定期考核、定期换证。对特别工种实施安全责任考核制度，按月考核，季度兑现。

五、入井人员必需持有安监处培训办签发的《入井资格证》，方可入井。全部下井参观人员、实习和检查的人员，必需了解入井安全留意事项和有关规程，并由矿指定人员伴随，方可入井。

六、职工安全教育培训治理归属安监处。

七、新入矿工人、局部特别工种、新产品、新工艺、新技术、新材料、新设备作业、职工转岗等人员培训必需按制度规定由安监处培训办组织培训，有关单位和个人必需严格执行。

八、驻矿安监处培训办成员要常常深入基层，了解把握基层生区队的业余培训状况，特殊要摸清全矿职工的安全意识、安全学问、业务技术、岗位操作技能、自主保安等方面的根本状况，有针对性开展全年的安全培训工作。并依据各基层生产单位的不同工种、不同等级需求，进展重点培训，并务必讲究实效。

九、在安全教育培训工作中，必需坚持“理论与实践相结合;课堂教学与现场教学相结合;脱产培训与业余培训相结合;理论考试与现场操作相结合”的方式方法，重点抓好事故案例分析教育和警示教育，切实从事故中吸取教训，强化职工的安全意识，把强制教育培训转到“以我为主”的正向安全教育培训上来，让每一位干部职工自觉承受安全教育培训，自觉学习安全学问，在实践中不断提高安全操作技能。

十、仔细抓好“三违”培训的治理，要严格执行“三违”人员的“四卡帮教”制，仔细做好对安全不放心人的帮教工作。

十一、矿党政工团要亲密协作，实行多种渠道对职工进展安全行为教育和安全意识教育，提高职工安全素养。

十二、着力推动企业安全文化建立。安全教育要以部颁各工种操作规程为重点，不断提高职工实际力量和猜测预防、掌握事故力量。在安全培训课程安排上，讲授安全文化课程要占适当比例。

十三、为了全面提高干部职工的安全技术素养、业务技术水平、自主保安力量，做到防患于未然，规定每周五为“安全活动日”，其学习内容规定如下：学习贯彻国家安全生产方针、煤矿法律法规、“三大规程”及安全技术操作规程，进展事故案例分析和警示教育，传达贯彻矿安全例会、矿长安全办公会精神、规定和决议，总结下周安全工作，布署下周安全工作规划。区队“安全活动日”由区队一把手主持，安全副职应亲密协作。

十四、在每周五“安全活动日”，安监处要深入各基层生产区队督查活动开展状况，并对活动的记录、内容和参与的人数进展严格督查，准时通报，并依据有关规定进展奖罚。

十五、年度安全教育培训规划由安监处监视实施，其进度按月、季度划分，由安监处培训办分步实施并向安监处和驻矿安监到处长汇报进度，此项工作每月进展一次。区队月度业余安全教育培训由驻矿安监处分周进展督查落实，通过抽考、闭卷考试检查培训效果。培训办要定期考核基层单位的业余培训状况，好的表扬，差的通报批判，做到有检查，有考核，有奖惩，并在季度和年度考核中严格兑现。

安全监视检查制度

一、矿每旬组织一次安全质量大检查，由驻矿安监处、生产办、总工办、机电治理公司和运输公司联合组织。矿副总以上领导和各单位主要负责人、技术负责人和驻矿安监处、生产办、总工办等职能部门工程技术人员参与，分别对采煤、掘进、机电、运输、通风等五大专业的安全施工，隐患整改，工程质量，文明生产，质量达标、设备完好等工程，根据验收标准进展逐项检查。

二、每个检查组都必需对查出的问题现场安排整改，落实期限，对工程质量进展现场评分评级。

三、检查当天下午由驻矿安监处、生产办牵头组织各专业检查汇报会，检查组长汇报检查状况，对存在的问题拿出整改意见，安监处准时下发安全质量检查通报。

四、矿将组织有关人员对被检单位进展复查，对检查组漏检、降低标准或不负责的，予以通报和惩罚。

五、驻矿安监处、生产办负责组织不定期的动态检查，每月不少于两次。

六、驻矿安监处、生产办负责对检查出的问题落实。

安全技术措施审批制度

1、必需严格遵守国家有关安全生产的法律、法规、标准、规章、规程和相关技术标准。

2、单项工程、单位工程，必需严格根据“一工程，一措施”的原则，不得沿用、套用，严禁无措施组织施工。

3、作业规程(措施)的审批依次分为初审、会审两个步骤。

4、采掘作业规程(措施)由采掘副总工程师主持，总工办组织相关部门和人员进展会审;重要的作业规程(措施)由总工程师亲自主持会审。

5、会审时间：每周二、四上午;会审地点：总工办。

6、参加会审单位(人员)：安监处、生产办、总工办、通风区、抽排区、机电办、地测科、通防办等单位技术负责人或主管工程师。

7、施工单位必需将采掘作业规程(措施)至少提前两天交总工办，由总工办主管工程师进展初审;初审时，发觉与现场实际严峻不符、内容缺项、装订不整齐、格式不符合要求、字迹潦草、敷衍了事等现象的，一律返回，由技术员重新编制，对编制人进展惩罚。

8、审批时，作业规程(措施)的编制人或技术负责人必需参与，否则，不予审批。

9、审批时，会审人员必需按时参与，仔细批阅作业规程(措施)，并填写会审意见表。会审人员对作业规程(措施)中本专业的内容负责。对会审迟到、旷会的个人和单位技术负责人进展惩罚。

10、紧急工程措施由总工办随时组织相关单位人员进展审批。

11、总工办负责对采掘作业规程(措施)的会审意见进展整理，并附在作业规程(措施)中，对会审通过的作业规程(措施)准时进展报批和发放，发放要有登记、签字手续，以备后查。

12、采煤作业规程报采煤副总、安全副总、通风副总、机电副总、生产矿长、安全矿长、机电矿长、总工程师、矿长签批后生效。

13、掘进作业规程报掘进副总、分管矿长、安全副总、安全矿长、总工程师签批后生效。

14、其他专业安全技术措施(如地质、水文、机电、抽排、防突、一通三防等)由各专业分管副总工程师主持和组织有关部门技术负责人或主管工程师进展会审。

15、发放后的作业规程(措施)内容中若存在问题，对技术员、相关专业会审人员及其他有关责任人赐予相应的惩罚。

矿用设备器材使用治理制度

第一节设备选型购置制度

加强设备购置规划和申请，按程序办理，严禁任何部门或个人超越制度，否则不予办理入库手续：

1、依据设备综合治理要求，必需做好设备的规划、选型、购置工作，把好设备治理的第一关。

2、依据生产状况需要购置设备时，设备使用部门首先提出设备规划，并报机电办，机电办做好设备的选型、规划工作，并报有关领导进展审核。

3、在设备选型中，必需考虑到设备的技术性能、牢靠性、修理性和通用性，选出的设备必需是非淘汰型节能性产品。

4、当有关领导下达购置任务后，机电部门和供给部门应依据规划及生产需要准时与生产厂家联系进展填写购销合同，进展购置。

5、选购人员必需严格根据规划需要进展购货，保证设备附件、备件、工具和有关技术资料齐全，并有生产许可证、合格证等。以于高压设备和其它周密设备有出厂签订证和试验合格证。

6、设备由选型、购置不当或其它失误，造成设备闲置或影响生产，应追究有关人员责任。

其次节设备验收入库制度

1、当设备到货后，应由机电办组织库管员、选购人员以及使用单位有阅历的人员共同进展验收。

2、首先对所购设备与规划要求是否全都，标牌数据是否吻合，再进展通电试验，检查各种技术性能是否符合要求，防爆设备必需符合防爆要求。

3、检查清点设备随机附件以及技术资料是否齐全完善，全部合格后填写验收单，并由验收组人员签名前方可办理入库手续。

4、机电部门依据由有关领导签字的发票办理入库手续，并准时登记上帐。

5、机电部门必需将设备技术资料保管好，并与设备验收单一起保存。

第三节设备库存治理制度

1、库存设备必需做到数量清、底子清。

2、库存的设备常常进展必要的维护和保养。

3、坚持常常清扫设备，使设备清洁卫生。

4、暂不使用的设备必需妥当保管，防止日晒、雨淋、锈蚀，并作好防火防盗工作。

第四节设备出库(调拨)制度

1、设备的出库(调拨)必需严格执行出库手续。

2、当使用单位需要领用设备时，必需提出领用申请，并由领用单位负责人签字，然后由设备治理员办理出库(调拨)手续。

3、设备库保管员必需见到出库(调拨)单前方可发货，不得擅自发放设备。

第五节设备使用保养制度

1、全部设备都必需严格根据设备制作规程使用，严禁违章操作，设备使用部门必需常常组织操作人员学习操作规程。

2、使用中的设备都必需保持完好状态，必需严格根据设备完好标准进展维护和保养，必需做到安全装置齐全，动作牢靠，防爆设备不失爆，全部合格的设备一律不得使用。

3、要坚持设备使用与维护相结合的原则，设备谁使用谁维护、谁保养，主要设备应执行包机制度，单人使用的设备由操负责，公用设备必需指定专人负责。

4、设备司机要做到“三好四会”即管好、用好、修好，会使用、会修理、会保养、会检查和排解故障。

5、要坚持执行日常修理和定其保养制度，使用的设备要常常保持清洁、润滑和安全经济运行。

6、严禁设备超负荷、超标准使用和带病运转。

7、使用单位和设备的备用配件必需存放在井下库房内，摆放整齐，保持完好状态，长期不使用的设备或部件必需及早出坑。

8、使用单位必需妥当保管设备，不得造成设备丧失，更不准私自外借设备，转让设备，否则按设备价值的150%对责任人进展惩罚。

9、当发生气电设备事故时，必需在24小时内报回机电办、调度室，以及有关领导，并积极协作进展事故的调查和处理。

第六节设备包机制度

1、设备的使用部门对所用的设备，必需执行包机制度。

2、包机设备即大型设备和井下运输生产的主要设备，包机的职责是包治理、包维护、包检修、包保养。

3、包机应按定期检修设备制度对设备进展检修和维护，在检修过程中必需执行操作规程和检修规程。

4、队组领导常常组织包机人开会，对设备的运行的状况进展汇报，使负责人对设备的运转状况做到心中有数。

5、包机人应准时处理设备隐患和故障，如遇较大隐患和消失设备事故，包机人无法处理时应准时上报，如遇包机人责任心不强，造成的设备事故或影响生产，则依据情节的严峻给预处理和罚款。

6、分散和移动频繁的设备要制定分片和分段治理方法，包机治理要做到台台设备有人治理，条条路线有人负责。

第七节设备检修制度

为了保证设备的安全正常运转，延长使用寿命，削减设备事故，必需做好机电设备的检修工作，设备检修有日常检修，一般检修和设备的大修理即：小修、中修、大修、设备检修必需根据设备的检修周期表进展。

一、设备的一般检修：

1、为了搞好检修工作，必需有规划、有安排定期检修还要确定详细检修时间、检修人员和安排措施，每次检修必需指定检修负责人，负责人要对材料、工具、配件以及安全措施逐项检查，确保检修顺当进展。

2、检修时间一般安排在班前、班后、检修班、节假日及停产停电放假期间，也可利用备用设备交替使用时检修。

3、需要停产检修的设备、应集中力气处理重要部件，解决主要问题，不要把能够检修的工程挤到停产时间检修。

4、设备检修完毕要组织验收，必需符合质量要求和设备完好标准，防爆设备必需符合防爆要求并由专职防爆检查员检查，如不符合要求不得使用。

二、设备大检修：

1、全矿大型固定设备和主要生产设备，必需依据有关规定和技术要求进展定期大检修，使其复原性能。

2、设备的大检修首先由设备使用部门依据设备状况提出需要大修的规划，机电办依据设备的使用年限和状况，将本年度大修理费用提取状况，合理安排，编好全矿机电设备大检修规划。

3、在大修之前，机电办组织有关人员具体签订，确定大修内容和人员，需要外部检修时，由机电办负责联系，然后依据状况编制大修预算和实施方案。

4、大修完毕由机电办组织有关人员进展验收，保证设备恢复原有性能和额定力量，到达标准精度和要求，验收合格后，写出验收报告。

5、大修后的设备实行保修制，在保修期内发生质量上的问题，应由承修人员联系承修单位负责修理，保修期一般不少于半年。

第八节设备外借、出售和租用治理制度

1、对我矿范围内的闲置设备和生产退下来不用的设备可以租用和出售，但必需严格办理有关手续。

2、外单位租用本矿闲置设备，必需首先写出书面申请，由机电办保存，矿长批准，并按租用期预付租金和设备使用保证金，方可租用，如租用期满不按租用预定时间交回本矿，将扣除全部使用保证金。

3、设备在租用期内必需按规定使用，不得超负荷和不合理使用，并做好设备的维护和保养工作。

4、租用期满必需按期归还，归还时设备要保持完好状态，如有缺件或损坏时，则按缺件费的2倍或修理费收取费用。

5、租用期满或连续租用，必需补办租用手续，否则按租金2倍收取费用。

6、依据生产状况闲置不用的设备需要出售时，购置单位写出书面申请，一万元以上的设备需经董事会讨论打算，方可办理有关出售手续。

7、兄弟单位由于生产急需借用本矿闲置设备使用时，需要写出书面申请，经矿长签字，方可办理有关借用手续，申请保存机电办，机电办负责催促还回。

第九节设备报废和处理制度

1、机电设备报废应依据《煤炭工业企业设备治理规程》有关规定办理手续。

2、凡符合以下状况的设备可以申请报废：

①设备使用年限超出规定使用年限，技术性能已达不到要求的设备。

②严峻老化、高耗能、低效率的设备。

③通过修理虽能恢复原性能，但一次修理费用超过原值的80%以上的设备。

④严峻污染环境，危害人身安康，进展改造以不经济的设备。

⑤患病意外灾难，损坏严峻，无法修复的设备。

⑥国家有关部门宣布已淘汰的设备。

3、设备报废时，首先由机电办提出申请报告，经矿上组织的设备签字进展评议审定，然后报废。

4、已申请报废但未经批准的设备，应妥当保管，已批准报废的设备，应尽快办理手续，并准时上帐。

5、报废设备需要处理时，须经矿务会评估价格后，方可办理财务手续，进展处理。

第十节设备帐、卡和档案治理制度

1、机电办对全矿机电设备实行建帐，建立设备档案，保证设备治理科学化，正规化。

2、设备使用单位设专职或兼职设备治理员，对本部门设备进展全面治理。

3、设备入库后准时填写设备台帐，并填明设备的名称规定型号，生产厂家、出厂日期、购进时间以及设备的价值等。

4、将设备的说明书、合格证、设计安装尺寸图及设备验收报告等有关资料存档治理，对重要设备还要建立设备档案和技术特征卡。

5、设备入库后要建立设备台帐，对新、旧设备、报废，待修设备分别记帐、分类治理。

6、设备由库房调拨到生产单位时，应准时调整设备卡片和变更设备牌。

7、设备档案建好后一式二份，一份由机电办保管，另一份由档案统一治理。

第十一节机电安全检查及奖惩制度

为了加强井下机电治理工作，保证井下设备正常运行，做到常常监视检查准时发觉问题准时处理，避开机电事故的发生，特制定以下规定，望各单位遵照执行。

1、机电治理部门应常常下井检查，准时把握井下设备运转状况，对井下防爆状况进展监视，发觉问题准时提出整改意见。

2、机电办每月进展三次机电检查，并做好入井检查的具体记录，填写三定表，限期处理，按期复查，若愈期不处理，则进展严厉处理。

3、防爆检查员要常常下井进展防爆检查，对失爆问题要进展严厉处理，对防爆设备、五小电器和通讯线路等发觉一台次罚直接责任人50元，队长30元，坑口分管机电负责人20元。

4、搞好设备完好，对五小电器和每发觉一台次不完好，罚修理电工20元，对开关等机电设备每发觉一次罚款30元，对皮带机、刮板机、绞车等运输设备每缺一根螺丝罚10元，高压设备每发觉一台不完好，罚机电负责人50元。

5、设备必需定期加油润滑，并保证密封良好，发觉一台设备缺油或油质不合格罚维护工或包机人50至100元。

6、运输设备由于操作工不负责操作或操作不当，造成运输设备损坏，按修理费用的一半进展罚款。

7、电缆必需敷设整齐，吊挂合格，不准用铁丝或钉子直接吊挂，否则每发觉一处，罚修理电工或跟班电工20元，电缆吊挂不整齐每5米罚款10元。

8、必需加强井下三大爱护治理，坚持使用检漏继电器，煤电钻综合爱护和掘进巷道风电闭锁，假如私自甩开不用，每发觉一次罚责任人100元，罚机电负责人50元。

9、对闲置设备除必需备用或预备在井下检修外，其余设备全部交回机电设备库，私拘束井下乱放，每发觉一台次罚款50至200元。

10、井下机电人员必需严格执行机电安全操作规程，发觉违章操作，违章指挥现象，赐予50元至200元罚款，并停职学习，通报全矿。

11、井下机电人员严格遵守三大规程，对进展技术革新或为矿上安全生产做出重大奉献者，进展嘉奖。

第十二节防爆设备入井安装验收制度

1、新调拨或经检修的机电设备入井安装时，必需经取得合格证的专职防爆检查员进展验收，未阅历收的防爆设备严禁入井安装使用。

2、专职防爆检查员必需由经特地培训取得合格证的人员担当，并且矿机电办1名，生产坑口1名，如发觉设备未阅历收直接入井，则对主要负责人进展100元至500元的罚款。

3、防爆设备安装人员对未阅历收的设备有权拒绝安装，并向矿领导安监部门汇报。

4、防爆设备入井验收后要仔细填写入井验收记录，月末交回机电办保存。

5、对防爆设备的验收必需严格根据煤炭部规定的设备完好标准和防爆规程要求进展验收，做到仔细负责，一丝不苟，严格把关，发觉有失爆和其它不合格状况制止入井，并将设备退回设备库房或送检修单位重新检修。

6、防爆检查员除对防爆设备严格验收外，还必需对入井的防爆电器，五小电器进展验收，不符合要求的严禁入井。

7、各级治理人员肯定要支持防爆检查员的工作，听取他们的意见，望全矿机电人员积极协作，做好这项工作。

第十三节机电事故分析追查制度

1、机电事故包括人身事故和设备事故，人身事故由安监科牵头，机电办、调度室等部门协作进展调查处理，设备事故以机电办为主，其它部门协作进展准时处理。

2、重大机电事故要准时汇报矿领导，并写出书面报告由矿上和安监科、机电办、调度室等组织调查处理。

3、事故追查要根据三不放过的原则进展处理，即事故缘由追查不清晰不放过，事故责任不承受教训不放过，没有实行切实可行的措施不放过，做到承受教训，杜绝类似事故的发生。

4、对机电事故要仔细组织调查、分析，抓住事故的主要缘由分析事故要彻底，并总结教训，制定详细的措施。

5、对事故责任者要严厉处理，并通报全矿。

第十四节井下运输治理制度

1、司机必需经过特地培训，取得合格证后，方可作业。

2、司机和检修人员每班要检查钢丝绳、绞车、连接装置、过卷装置、轴承、对轮、电气设备及仪表指示等状况，发觉问题要准时处理。

3、全部绞车提升斜坡必需有声信号装置，司机对每一个不清的信号都必需当作停顿信号处理，司机未接到精确开车信号，一律不准开车。

4、全部斜坡提升都必需设“一坡三挡”，行车时严禁行人。

5、司机不得离开工作岗位，严格根据操作规程作业，工作时必需精力集中，聚精会神。

第十五节地面用电治理制度

1、全矿用电统一由矿机电办负责治理。

2、家属用电必需遵守矿上电业人员的治理，制止私拉乱接，如私拉乱接发生事故，本矿概不负任何责任，如电业人员发觉私拉乱接，将其私拉乱接和用电设备进展没收，并处以200至400元罚款。

3、非家属区照明生活用电，向机电办写出申请经批准后，机电人员进展安装调试，方可用电，否则罚款100至300元，并按规定收取电费。

4、制止使用大功率电器(电暖器、电炉子等)违者罚款100元。

5、制止点常明灯，违者每盏罚款20元。

6、制止家属区、工人宿舍区使用100W以上的灯泡，违者罚款50至100元。

7、全矿员工发觉有用电担心全隐患，应马上停顿用电，并马上报告机电办进展处理。

8、地面安装机电设备，经机电技术员验收合格后，方可进展安装，机电办安排安装调试，经有关人员验收合格后，方可投入运行，并有牢靠的接地爱护。

9、机电技术员要常常检查地面机电设备的运行状况，发觉担心全隐患，有权制止使用，并积极联系机修车间修复，阅历收合格前方可投入使用。

10、全矿职工应遵守用电治理规定，做到安全用电、标准用电，如发觉严峻违反规定者，必加倍严厉处理。

第十六节电气试验制度

1、全矿电气设备，变配电装置和各种电气爱护必需定期整定，测试和预防性试验并有试验报告和试验记录。

2、凡新购进的或经大修的变压器、高压电缆和高压配电装置，都必需进展耐压试验，使用中的高压设备每三年要进展一次耐压试验，即使新购置或大修后的设备要有厂家的耐压试验报告证明，在使用前也要用5000V高压摇表进展绝缘试验，不符合要求的严禁使用。

3、使用中的避雷器每年5月份必需进展一次耐压试验。

4、耐压试验必需由供电部门电气试验站或其它有高压试验合格证的单位进展试验，并将耐压试验报告存入档案。

5、高压配电柜必需每年进展一次过流整定和熔断同起试验，由机电办协作供电部门完成。

6、矿主变压器和生活变压器每年必需进展一次接地电阻测试和直流电阻测试，由机电办负责完成。

7、井下、地面主接地极每年进展一次接地电阻测试，保证地面不大于4欧姆，井下不大于2欧姆，由机电办和机电队完成。

8、电工工具，如绝缘棒、绝缘档板、绝缘手套、绝缘鞋等都要依据电业安全规程规定的试验周期进展试验，由机电办与供电部门联系完成，电工工具试验周期见附表：

绝缘工具试验周期表

序号名称周期电压等级(千瓦)耐压值(千瓦)试验时间(分)

1绝缘棒每年一次6至10445

2绝缘档板每年一次6至10305

3验电笔每半年一次6至10405

4绝缘手套每半年一次6至1099

5绝缘鞋每半年一次6至10157.5

安全工具试验周期表

序号名称内容

1安全带半年试验一次,试验时静拉力225公斤。

力，试验时间5分钟。

2脚扣半年试验一次，试验时静拉力100公斤力，试验时间10分钟。

第十七节工作票制度

1、需停电检修高压线路或高压设备时，必需执行工作票制度。

2、各用电单位停电检修时，首先写出停电申请，报机电办，由机电办负责人担当工作票签发人，报分管领导批准后，填写工作票，一式两份，一份交调度室值班人员，即工作许可人，另一份交检修单位实施负责人，工作票所列人员要分别签名。

3、工作许可人对工作票要进展审查，各种命令和安全措施是否正常完善，如确认无误，可与变电所联系倒闸操作命令(口头或电话)，变电所值班人员可依据命令填写倒闸操作票。受令人将命令内容向发令人复诵，核对无误后，操作员和监护员在操作票上分别签名。

4、操作员和监护员可依据操作票的挨次进展逐项操作，每操作完一项，相应打一个“”，操作完毕把接地极挂上，并挂停电牌和有关安全标志牌，这时可向发令人即调度室值班人员(工作许可人)报告。

5、工作许可人向工作负责人发出工作命令，这时工作负责人可依据工作票要求和有关安全措施实施工作工程，工作负责人必需始终在工作现场对工作人员的安全仔细监护准时订正担心全的动作，工作完成后，清理现场，由工作负责人亲自向工作许可人汇报工作结果，并将工作票交给签发人保管。

6、工作许可人向变电所操作人员命令恢复送电后，操作人员按规程要求送电，送电后操作人员向调度值班员汇报送电正常，则本次停电检修完毕。

矿井主要灾难预防制度

一、《矿井灾难预防和处理规划》每年年底由总工程师组织生产、技术、安全、机电、运输、通风等单位人员进展编制;

二、《矿井灾难预防和处理规划》每季度依据采掘布局的变化状况进展准时修改、补充和完善;

三、每年编制的《矿井灾难预防和处理规划》报公司有关部门审批，每季度修改报矿有关职能科室及相关领导审批;

四、《矿井灾难预防和处理规划》由矿长负责组织实施;

五、《矿井灾难预防和处理规划》的内容应包括⒈组织领导及采场安排;⒉矿井外因火灾的预防和处理;⒊矿井内因火灾的预防和处理;⒋矿井瓦斯事故的预防和处理;⒌矿井煤尘事故的预防和处理;⒍发生火灾、瓦斯爆炸、煤尘爆炸、水灾事故后的避灾路线;⒎主井、副井、井底车场或主要通风巷道发生火灾进展全矿井反风时井下人员的撤离路线;⒏水灾的预防和处理;⒐顶板事故的预防和处理;⒑运输事故的预防和处理;⒒提升设备发生重大事故的预防和处理;⒓主要运输系统事故的预防和处理;⒔供电事故的预防和处理;⒕灾难事故的自救、互救及避灾方法;⒖安全技术培训规划。

六、《矿井灾难预防和处理规划》的贯彻：矿基层单位必需每季度对全体职工进展仔细的贯彻，每季度修改、补充及完善的内容必需一并贯彻。

事故应急救援制度

一、应急救灾步骤：

重大事故发生后，必需马上撤出灾区人员和停顿灾区供电(掘进巷道发火或爆炸不能停局部通风机)按重要人员名单规定的挨次通知值班矿领导、矿长、总工程师等有关人员马上向公司调度中心汇报召请矿山抢救队成立抢险救灾指挥部派抢救队进入灾区救人、侦察灾情指挥部依据灾情制定救灾方案抢救队进展救灾工作，直至灾情消退，恢复生产。详细救灾指挥程序为：

1、马上成立救灾指挥部。指挥部设在矿调度指挥中心，指挥部成立后首先听取当班值班领导的灾情汇报，以及已经下达的命令状况汇报。连续组织撤人、停电，并派有关矿级领导或科室负责人去主抽风机房、副井、压风机房催促工作，保证主要通风机、副井提升及压风机的正常运转。

2、通知有关区队、矿灯房、考勤站精确统计当班井下人数及其姓名，统计已上井人数及姓名，以便对灾区人员数量和分布状况进展分析。通知有关单位预备救灾材料和医院预备急救伤员。

3、指定一名副矿长负责签发入井特殊许可证，并通知矿灯房和副井口：没有入井特殊许可证不准发放矿灯，不准下井。

4、选定井下抢救基地，指定具有抢救学问的领导担当井下抢救基地指挥。同时明确基地指挥只起“上传下达”作用，不得自行公布命令，以免形成多头指挥。落实井下抢救基地所需的通讯设备、救灾器材等。

(1)、井下抢救基地的选择应由矿井救灾总指挥依据灾区位置、灾变范围、类别以及通风、运输条件等予以确定，满意以下要求：

①、设在不受灾变威逼，或不受灾变进一步扩大而涉及的地区，但距灾区又要尽可能的近，以便于抢救队进出灾区，执行任务。

②、在扑灭火灾，处理瓦斯煤尘燃烧或爆炸事故时，基地应选在风流稳定的新风区域。对冒顶、水灾等其它灾变，选择在风流稳定的地区即可。

③、要有肯定的空间与面积，以保证救灾活动和救灾器材的储藏。

④、便利运输，保证通风，条件具备时安设好照明器材。

(2)、井下抢救基地应有抢救队指挥员、待机小分队和急救医生值班，并设有通往地面救灾指挥部和灾区的电话，备有必要的抢救装备和器材，同时设有明显的灯光标志。

(3)、视灾变的状况，基地可向灾区推移，也可以退离灾区。但必需取得矿山抢救队指挥员的同意，并通知救灾指挥部和在灾区工作的小分队。

5、选定安全岗哨位置及其人员，明确其任务。安全岗哨应设在有害气体积聚的巷道与新奇风流穿插的新奇风流中，站岗队员的派遣和撤消由井下基地指挥打算。其职责是：

①、阻挡未佩带氧气呼吸器的人员单独进入有害气体积聚的巷道和危急地区。

②、将从有害气体积聚的巷道中撤出来的人员引入新风区，必要时实施急救。

③、观测巷道和风流状况，并将有害气体、烟雾和巷道的变化状况快速报告救灾指挥部。进、出风井也应设立安全岗哨，阻挡非救灾人员下井，防止在井口四周消失火源。

6、命令抢救队进入灾区引导人员撤退，将伤员救到井下抢救基地或其他安全地点进展现场急救后，送到地面或直至医院。得知人员受困在灾区时，一方面设法与受阻人员联系、稳定其心情，一方面马上报告救灾指挥部实行坚决措施组织特殊抢救。

7、救灾指挥部依据井下灾情报告，责成助手成员，将抢险人员组成二线、三线力气。当抢险人员缺乏时，应准时报告上级机关和兄弟单位恳求支援。并准时满意井下需要，千方百计完成撤人抢险任务。假如救灾过程中消失反复或灾情扩大，应投入二线力气，同时实行安全措施爱护抢险人员，尽力避开扩大伤亡。

8、井下撤出人员和抢救人员完成后，总指挥应投入二线、三线力气，命令抢救队进展侦察工作，把握灾情性质、影响范围、灾区通风和瓦斯状况，同时撤出一线局部人员。抢救队长应详细负责指挥抢救队按抢救规程的要求完成侦察任务，提出测定数据、灾区示意图及灾区处理建议，供指挥部制定救灾方案。侦察完毕后应安排抢救队在安全地点监视灾情变化，详细位置应由井下抢救基地负责人提出建议，报总指挥确定。

9、总指挥组织指挥部成员听取侦察状况后，应命令矿总工程师组织人员依据《矿井事故应急救援规划》、结合灾情实际，尽快提出处理方案，并将成员明确分工，限定时间完成救灾预备工作，并派员检查核实。总工程师提出的事故处理方案应经过慎重讨论。总指挥批准处理方案后，应准时报告公司领导，争取得到支持。

10、依据把握的灾情和处理方案的要求，应对抢救队员做好战前思想发动。一切工作落实无误后，打算行动时间，到时马上投入战斗。

11、总指挥不断协调平衡力气，确保方案顺当进展，当遇灾情变化，准时修改救灾方案，调整救灾力气。

12、事故处理完毕稳定一段时间后，恢复事故破坏的各个生产系统，使之正常运转，特殊是通风系统。

13、当各个生产系统恢复后，即可恢复正常生产秩序，救灾指挥部完毕工作。

二、应急救援规章制度：

为能在事故发生后，快速、精确、有效地进展抢险抢救工作，特制定以下应急救援规章制度：

1、值班制度：矿24小时实行值班制度，每天有一值班总负责人，值班地点在调度指挥中心，调度指挥中心负责全矿区24小时安全生产调度工作。

2、检查制度：每季度由应急救援总指挥结合当前安全生产工作，组织检查应急救援工作状况，发觉问题准时进展整改。

3、例会制度：每季度由应急救援总指挥组织召开一次指挥部成员会议，检查上季度工作，并针对存在的问题，积极实行有效措施，加以改良。

三、事故报告;

1、重大危急源发生紧急状况或发生重、特大安全事故后，事故单位要马上实行有效措施进展自救，以防事故扩大，同时按规定程序马上上报矿调度指挥中心、公司调度中心。事故报告内容包括：

事故发生的时间、地点、简要经过、伤亡人数、涉及范围、事故缘由初步推断、事故发生后实行的措施以及当前事故掌握状况等。

2、矿调度指挥中心接到重特大事故报告后，马上通知指挥部领导和各成员快速赶赴现场，并马上报告总指挥启动本预案。矿调度指挥中心马上作为事故抢险信息指挥中心(以下简称中心)，中心主任由矿调度指挥中心主任兼任，并立即投入工作，下达指令，

3、有关人员接到通知后快速参与抢险救援工作。对贻误战机，造成严峻后果者将从严追究其责任。

四、事故救援：

1、明确分工，各尽其责。各成员单位赶到现场后，马上成立现场抢救组、维护秩序组、医疗救治组、后勤保障组、善后工作组和事故调查组，并根据指挥部的安排和各自的职责，明确分工，相互协调，亲密协作，提高效率，快速有序地绽开救援工作。

2、制定方案。指挥部要马上召集有关成员，对事故状况进展分析，依据事故性质、发生地点、涉及范围、人员分布以及救灾的人力、物力等状况，讨论制定严密的抢救方案和应急处理措施，向抢救大队下达指令，实施抢险救援。

3、组织抢救。公司抢救大队在接到指挥部命令后，要严格根据抢救方案和《煤矿抢救规程》进展抢救，在确保自身安全的状况下，最大限度地削减被困人员伤亡和经济损失。在抢险救援过程中，抢救大队队长对抢救队的行动详细负责，全面指挥。

五、救援装备的储藏;

救援装备由公司抢救大队和矿通风部门按规定进展储藏。

重特大事故抢险救援是关系人民生命财产安全的重大紧急工作，除指挥部成员单位外，必要时全矿范围内全部单位都应当义不容辞地为事故的抢险救援供应人力、物力、交通等方面的便利。任何单位和个人不得以任何借口推诿扯皮，否则造成后果，将严格追究其责任。

安全与经济利益挂钩制度

一、单位罚款的治理和使用

1、矿对各单位在安全、质量方面的罚款，每月25日前报公司安监局，30日前由公司安监局局长签字后，分别送公司经营办和财务中心;

2.矿对基层单位在安全、质量方面的罚款，每月由驻矿安监处汇总，经安监到处长签字后，由矿经营部门从基层单位月度工资总额中扣除;

3、矿对外包队的罚款，由矿经营部门在月度结算工程款时直接扣除;矿对综采公司、综掘公司的罚款，由公司考核组在月度考核工资总额中扣除;矿对矿属各单位的单位罚款，由矿经营部门从基层单位月度工资总额中扣除。

4、本着奖罚清楚的原则，各单位对基层单位的罚款必需用于嘉奖在安全、质量标准化工作有功的单位和个人;矿对矿属各单位的罚款，每月由安监到处长提出嘉奖方案，经所在矿安全办公会批准后，嘉奖当月安全生产先进单位和个人，直接纳入到基层单位月度工资总额和个人工资中;

5、各单位对基层单位的安全、质量罚款，无安监到处长签字的，不得免除。

二、个人罚款的治理和使用

1、矿对个人在安全、质量方面的罚款，包括事故罚款、“三违”罚款等，实行收(扣)支两条线治理：

对外包队的个人罚款，实行现金上缴的方式。由罚款单位开具统一的一式五份罚款通知单，分别送达公司财务中心、安监局、驻矿安监处、公司财务中心驻矿报帐员及受罚人，由受罚人按规定期限和罚款金额上缴到公司财务中心驻矿报帐员，报帐员收款后出具收据，每周将所收现金连同收据存根上缴到财务中心。

矿各单位的个人罚款，由公司考核组在考核各单位月度工资总额时单列，考核表中注明考核工资总额及扣除个人罚款金额的后的实际工资总额，矿安排工资后，由工资部门从个人当月工资中扣除罚款。

2、个人罚款设立专项帐户，作为安全嘉奖基金的一局部，专款专用，不得挪作他用;

3、个人罚款的使用，由驻矿安监处每月或每季度提出报告，经公司安监局审核，并报公司总经理批准后，由财务中心支出;

个人罚款用于以下奖项：

(1)、用于嘉奖在安全生产中做出突出奉献的先进个人、处理事故、抢险及避开事故等有功人员;

(2)、用于实行罚款返还制度的返还用款;

(3)、用于安全宣传教育、开展安全活动的支出;

(4)、用于安全培训教材购置及为开展培训工作的支出;

(5)、安全会议经费。

4、外协队的个人接到罚款通知书后，必需按规定的期限交纳罚款，罚款交纳后，由本人持罚款收据到罚款单位备案，逾期不交的，每超一日，加罚5%，逾期一周不交的，由驻矿安监处收回其入井证并向灯房下达停顿发放矿灯通知，外包队个人罚款落实不到位，情节严峻的赐予停头整顿等处理;

5、个人罚款由驻矿安监处建立台帐，每月对个人罚款进展汇总，并派专人到财务中心核对;

6、无安监到处长签字的，个人罚款不得免除。

三、有关规定

1、对单位和个人的罚款必需做到有理有据，杜绝随便惩罚，对“三违”人员应以教育为主，罚款要严格执行公司规定的“三违”罚款标准，罚款时要明确告知被罚人违规事项，严禁随便罚款;

2、做好执法人员的思想教育和治理，防止克扣截留等不正值行为的发生;

3、对外包队的各项惩罚，执行统一标准和规定。

4、对于安全与质量的罚款，各驻矿安全监察处每月25日前汇总报公司安监局，经安监局审核后在井口张贴公告。

四、嘉奖

1、除公司规定的安全季度奖、安全风险抵押金外，矿实行安全月度嘉奖，嘉奖月度安全工作成效突出的单位和个人。

2、矿与各单位连续签订安全生产责任状。单位在季度内无重伤事故，赐予单位负责人800～1500元的嘉奖，季度内发生一人次重伤事故或两人次以上的轻伤事故，取消嘉奖，并按有关规定进展惩罚;对年度内无重伤事故，轻伤事故在四人次以下的单位负责人再一次性赐予3000～5000元的嘉奖。

五、惩罚

1、矿副总以上领导的惩罚按公司文件规定执行。

2、死亡事故的主要责任者及单位负责人各罚款3000～5000元，事故单位当月工资只发考核工资的30%。

3、单位每发生1人次重伤事故或一起二级非伤亡事故，罚主要事故责任者1000～2023元，罚单位负责人800元。并取消单位当月和季度安全奖，取消安全抵押金并重新缴纳;同时，依据公司重伤1人罚矿5万元的规定，矿罚单位2万元，若次月单位安全效果不好，再加罚3万元。

4、单位每发生1人次轻伤事故或一起三级非伤亡事故，罚主要事故责任人300～500元，罚单位负责人300元，罚单位5000元，同时扣罚单位当月和季度安全奖及安全抵押金的20%，以此累罚。

5、地面单位发生1次死亡1人事故，罚主要事故责任人及单位负责人各4000～6000元，发生1人次重伤事故，罚主要事故责任人及单位负责人各1500～2500元，发生1人次轻伤事故，罚事故主要责任人及单位负责人各500元，并取消单位季度安全奖及安全抵押金。对单位的其他惩罚执行以上规定。

6、单位不建立和落实安全生产责任制、业务保安责任制及安全生产治理制度的，罚单位负责人1000元，贯彻落实上级安全生产指示不力的，罚单位负责人800元，不定期召开单位安全会议或敷衍了事的，罚单位负责人500元。

7、单位发生事故不组织追查分析和开展教育的，罚单位负责人500元。

8、发生人身事故和列级非伤亡事故隐瞒不报的，罚当事人和单位负责人各1000元。

9、连续执行黄牌警告制度。因单位安全质量工作受到黄牌警告的，每天支付100元的安监员派驻费，罚单位负责人500元，罚单位负责人5000元，并取消单位当月和季度安全奖及安全抵押金;一个月内仍不能摘牌的，对单位负责人的罚款及派驻费累加。

附件：安全风险抵押金和安全责任津贴制度

安全风险抵押金和安全责任津贴制度

(一)实施安全风险抵押金范围及标准

对井下跟班队长(三级队长)及以上治理人员，机关职能科室副主管以上治理人员以及现从事井下技术治理的具有技术员以上职称的工程技术人员，实施月度安全风险抵押金制度，详细标准为：生产一线主要负责人为1500元，生产帮助单位主要负责人为1200元，职能科室主要负责人为1000元，副职(含工程技术人员)及三级队长为主要负责人的0.6倍。

(二)实施安全责任津贴范围及标准

对矿领导及“三大员”(安监员、测气员、放炮员)实施月度安全责任津贴制度，详细标准为：矿长、党委书记、驻矿安监处长各为1500元;副矿长、总工程师、驻矿安监处主任工程师各为1200元;其他副总、驻矿安监副处长各1000元;安监员600元;测气员500元;放炮员500元;防突员300元;防爆检查员300元;调度员300元。

二、考核方法

安全责任津贴及安全风险抵押金与单位(含包片责任区的安全效果、个人的入井数量、反“三违”数及安全治理制度的贯彻执行状况相挂钩。

(一)安全效果

1.矿井发生死亡事故，全矿取消当月安全岗位津贴及安全风险抵押金;

2.发生一人次重伤事故，事故单位治理人员及包片责任人全部取消当月安全岗位津贴与安全风险抵押金;

3.发生一人次轻伤事故，生产单位扣除单位当月安全岗位津贴与安全风险抵押金的50%，生产帮助单位及其他单位取消当月安全岗位津贴与安全风险抵押金;

4.列一级非伤亡事故，比照死亡事故处理;列二级非伤亡事故，比照重伤事故处理;列三级非伤亡事故，比照轻伤事故处理。

(二)安全治理

1.全部参加安全岗位津贴的人员，每月下井数必需到达以下要求：

生产单位治理人员每月不少于22个，生产帮助单位治理人员每月入井不得少于20个，职能科室治理人员每月入井数量不得少于18个，矿领导入井数不低于公司规定。其中：中、夜班入井数分别不少于下井总数的30%。

每少一个入井数，从安全岗位津贴与安全风险抵押金中扣除200元，扣完为止。当月少于15个井者取消当月安全岗位津贴与安全风险抵押金。

2.入井带班人员必需按要求进展带班，每少一个带班扣除当月安全岗位津贴与安全风险抵押金的50%。

3.凡发生“三违”者，扣除当月安全岗位津贴与安全风险抵押金。

4.每月反“三违”数量不少于：安监员6人次、享受安全风险抵押金人员3人次、其他治理人员2人次。每少1次扣除当月安全岗位津贴与安全风险抵押金300元。

5.安全质量标准化检查月度内消失一次不合格品的单位取消单位治理人员与包片责任人当月安全岗位津贴与安全风险抵押金。

三、其他

(一)享受安全岗位津贴与安全风险抵押金人员实行月度考核，由驻矿安监处统一汇总，报驻矿安监到处长审核、矿长批准、矿经营部门从当月工资中兑现。

(二)风险抵押金缴纳到矿财务科，由财务科出具收据，并将交纳信息准时反应到驻矿安监处。

入井人员治理制度

一、入井检身制度

1、人员入井时必需自觉承受入井检身和人员清点;

2、每一入井人员严禁携带烟草和点火物品入井;

3、每一入井人员必需携带自救器和合格的安全帽，并系好帽带，否则不准入井;

4、每一入井人员必需携带完好的矿灯入井;

5、全部入人员严禁喝酒，严禁穿化纤衣服入井。

6、全部人员入井时必需从自觉排队出示《入井资格证》进入副井等候室，无入井资格证者一律不准入井。

二、入井人员清点制度

1、全矿在用的矿灯一律实行一人一灯制度，做到专人专灯。

2、在用的矿灯实行编号治理，一灯一号。

3、外单位或上级领导到矿检查、指导工作，需要下井的，必需有矿领导或者主管业务部门伴随，所发出的矿灯要仔细记录备查。

4、外包单位用灯同本矿职工同等对待。

5、由矿灯房负责对每班发出和收回的矿灯进展严格登记，并做到精确无误。

6、建立完善的矿灯治理台帐，矿灯号、用灯人员姓名、单位等要做到精确对应。

7、灯房在每次换班2小时内，灯房人员必需把没有还灯的人员名单向调度室报告。

8、灯房人员要进一步强化自身责任心的建立，在治理好、维护好矿灯的同时，要重点做好矿灯的登记工作，以便实时、精确地把握井下作业人员的数量。

9、要做好虹膜考勤，帮助矿灯房搞好下井人员清点工作。

安全举报制度

一、举报范围及举报形式

㈠举报范围：

1、各级安全生产治理人员的违章指挥以及安全监察人员的违章违规现象;

2、矿井存在的各类重大安全生产隐患和行为。

㈡举报形式：可以通过当面陈述、电话、书信、电子邮件以及举报箱等形式。

二、相关要求

1、任何单位和个人(以下简称举报人)有权对其发觉的和有关安全生产的违规违法行为向矿进展举报。

2、举报有以下情形之一、经核查属实的，赐予举报人嘉奖：