发展循环经济建设资源节约型环境友好型社会鲍健强教授浙江

发展循环经济

建设资源节约型环境友好型社会

鲍健强教授

浙江工业大学发展循环经济，

建设资源节约型环境友好型社会

一、循环经济产生的时代背景二、循环经济的基本理念和原则三、国内外循环经济发展的特点四、发展循环经济的战略意义五、发展循环经济的途径和方法一、循环经济产生的时代背景

国务院总理温家宝在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告，强调了转变经济发展方式，突出节能减排和保护环境这一主题，以实现经济又好又快发展。

１.中国经济是在矛盾中发展,这矛盾的核心来自于资源环境对经济发展的制约和瓶颈.2.中国经济“好”字当头，反映了中央对经济运行势态的科学把握.中国需创新发展模式,提高发展质量.3.2008年8%的增长率是为地方各级政府调整产业结构,转变经济增长方式留下空间.4.如何加快经济发展方式的转变？途径和方法？一、循环经济产生的时代背景

1、经济增长方式转变的途径和方法：要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。推进国民经济和社会信息化，切实走新型工业化道路，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。(国家“十一五”规划）2、发展轨迹：

发展循环经济

建设资源节约型、环境友好型社会

节能减排（理念、目标、途径）3、浙江省专门成立了“发展循环经济建设资源节约型社会”领导小组。浙江省已成为全国循环经济示范试点区“十一五”的预期性指标与约束性指标“十一五”规划第一次提出了人口资源环境约束性指标1、单位国内生产总值能源消耗降低20％左右(约束性)2、单位工业增加值用水量降低30％(约束性)3、农业灌溉用水有效利用系数提高到0.5(预期性)4、工业固体废物综合利用率提高到60％(预期性)5、主要污染物排放总量减少10％

(约束性)6、森林覆盖率达到20%

(约束性)一、循环经济产生的时代背景为什么如此重视循环经济的发展？中国经济增长已经付出了沉重的代价。

2006年中国GDP总量占全球５.5%左右.1.钢材消耗----达到3.88亿吨，接近美国、日本和欧盟钢铁消耗量的总和，占世界总消费量的35％；2.水泥消耗----约12.4亿吨，约占世界的54％；3.能源消耗----为24.6亿吨标准煤,占世界的15%.4.电力消耗----超过日本居世界第二位，仅低于美国。未来一个时期，中国的产业结构仍然处于重化工主导的阶段，高能耗、高污染产业仍然具有高需求。未来10-20年，中国经济增长用什么来支撑？经济增长与资源消耗的弹性系数经济增长10%资源消耗15%资源消耗5%资源消耗弹性系数大于1资源消耗弹性系数小于1

中国与发达国家每吨标准煤所实现GDP的比较

美元资料来源：《世界银行年度报告》，2005年

日本人多地少，资源匮乏。所以是最早意识到发展循环经济的重要性，提出建立循环型社会（资源节约型社会）。2000年以来，日本每年出版《循环型社会白皮书》。一、循环经济产生的时代背景（一）人类面临着资源环境与经济发展的矛盾1972年罗马俱乐部发表的《增长的极限》报告的划时代意义在于，第一次明确地告诫人类：我们同舟共济于一个地球、两个有限性。(1)自然资源是有限的。有限的资源是不能满足经济的无限增长和人类对物质财富无限需要。(2)环境容量是有限的。自然界的自净能力是有限的，它难以承载无限的废弃物侵入。全球面临资源短缺和环境污染双重压力1、能源短缺：与人类关系密切的自然资源(能源)中可以连续利用的时间：石油----50-60年左右，（油价飙升，有投机成份，也反映资源供求关系和潜在价值。）国际原油价格波动高走是基本态势全球面临资源短缺和环境污染双重压力天然气-----60－80年，煤炭--------280－340年(中国煤炭资源最丰富,但是CO2等温室气体排放最大)2006年美国CO2排放量占25%(中国占18%)新概念:低碳经济/低碳城市/低碳产业(新能源)水资源短缺：中国人均淡水资源的占有量只有2400立方米，仅为世界平均水平的1／4。水资源具有可再生性，但一旦水污染就不可逆了。

江南水乡-----“水源性缺水，水质性缺水”“水源性缺水”------水资源总量不足，“水质性缺水”------水资源是够的，但水体污染严重，而不能作为饮用水。二、循环经济的基本理念

20世纪90年代以来，国际社会对未来经济走向提出了两大趋势：一是知识经济（KnowledgeEconomy）；二是循环经济（RecycleEconomy）。1、知识经济（KE）是一种“无重量经济”（无量化经济）。通过知识流和信息流来整合、优化物质流与能量流，使之高效化、合理化的经济运行方式，实现智力资源对物质资源的替代，实现经济活动的知识化。2、循环经济（RE）是一种“生态化经济”（减量化经济）。以高效、生态、循环和友好的方式利用自然资源，以和谐的方式处理人与环境的关系，实现的目标：(1)资源消耗减量化和利用高效化，(2)废弃物排放的无害化和资源化，(3)经济活动的生态化和循环化。循环经济思想的两个重要来源1、生态系统的循环。

生态学把“生产者（植物）－消费者（动物）－分解者（微生物）之间的完成的能量流动和物质交换的过程”，称之为“循环”。植物通过光合作用吸收了太阳能，进入动物的食物链网，草食性动物又为肉食性动物提供物质和能量，微生物能把所有的动植废物分解、消纳，并释放到环境，成为植物生长的养分，周而复始，循环不息。2、经济发展的“宇宙飞船理论”。地球就像在太空中飞行的宇宙飞船，这艘飞船靠不断消耗自身有限的资源而生存。如果人们的经济还像过去那样不合理地开发资源和破坏环境，超过了地球的超载能力，就会像宇宙飞船那样走向毁灭。循环经济的“3R原则”和四大循环体系（一）循环经济的“3R原则”(1)减量化（reduce）消耗减量化和排放减量化是核心(2)再使用（reuse）延长产品使用寿命，减少“一次性”用品(3)再循环（recycle)动脉产业与静脉产业，废物再资源化

发展循环经济应该有更宽的视野，循环是重点，减量化是核心，资源节约和环境友好是关键。（二）四大循环体系1、循环型企业：以清洁生产和节能降耗为核心。(小循环)2、循环型工业区：以工业园区生态化改造为载体(中循环)3、循环型城市：废弃物回收利用和再资源化(大循环)4、循环型农业和农村：短程生态农业和有机农业(超循环)1、循环型企业(小循环)以清洁生产和节能降耗为核心例如：传统水泥工业与现代生态水泥工业用循环经济的理念为指导，大力发展生态水泥工业

1）淘汰机立窑水泥生产线，发展回转窑水泥生产2）利用回转窑水泥生产工艺，实现资源的综合利用3）水泥生产中的纯中低温余热发电(节电30%)4）进一步提高水泥的散装率(60%90%)2、循环型工业区(中循环)1、产业链的“对接”和“延伸”2、“工业共存”到“工业共生”例如：围绕工业开发区内的热电厂1、粉煤灰----水泥2、石膏粉---石膏板3、热电联供火力发电厂循环经济产业链火力发电厂煤炭工业用水海水淡化废水处理海水或中水回用电力输出余热利用煤灰水泥生产和新型建筑材料除尘渣生产石膏板脱SO2CO2减排石灰石CaCO33、循环型城市(大循环)1、城市固体废弃物回收利用2、静脉产业与动脉产业3、区域内的物质沉淀总量(钢铁的物质存量)美国80亿吨(中国20亿吨)日本再生铝可以满足生产需要(可循环利用)(物质不灭是物质可循环的理论基础)4亿多辆汽车、5亿多台电脑(每生产一台，就淘汰一台)农村“种·养·加一体化”循环经济发展模式畜禽养殖沼气池有机肥加工湿粪干粪农作物种植基地生活用能(沼气)沼气沼液沼渣有机肥农作物废弃物饲料动脉产业与静脉产业

传统的工业流程以单向的动脉产业为主，即将离散化和非均质化自然资源富集化，功能化，以产品的形式进入社会公众的消费市场。当产品功能丧失后，又以垃圾（放错地方的资源）离散化方式排放，既污染环境，又浪费资源。注：动脉是从心脏运送血液到机体各部的血管总称。静脉是指把血液从身体各部运回到心脏的血管总称。动脉与静脉构成人体血液循环，而动脉产业和静脉动产业构成了资源的循环和经济的循环。

离散资源富集化产品消费离散化不可再生资源自然资源可再生资源产品市场污染环境废物排放浪费资源静脉产业动脉产业三、国内外循环经济发展的特点通过国际检索系统，发现不同国家有不同的特点：（1）日本、德国-----比较明确地提出循环经济概念，强调资源节约和废弃物再资源化，并通过立法来推进循环经济的发展。（2）美国、英国----没有明确提循环经济概念，而是强调清洁生产、绿色化学、生态工业、3R原则。环保立法特点：(A)环保首选对策----在源头上防止废物的生成。使环境保护的重心，从后处理转向前防止，从治标转向了治本。(B)环保优先顺序----减量化（Reduce）→再利用（Reuse）→资源化（Recycle）→焚化（Incinerrate）→掩埋(Landfill)。欧共体国家提出“四倍数”的理论含义（3）欧共体--20世纪末，欧共体提出了全新的“四倍数（Factor-4）”概念。2000年经济增长倍数资源减量倍数年份“四倍数”的理论：

“四倍数”在经济增长一倍的同时，资源消耗减半，由此得出资源的生产力提高了4倍。形象地讲，使一桶原油创造更多的财富，使一吨水实现更大的效用，使一度电产生更多的价值。因此，“四倍数”理论倡导的是资源效率革命。关注国外循环经济发展的新理念（1）“四倍数”和“十倍数”（2）“虚拟资源”和“虚拟环境”（3）“生态脚印”和“生态背包”（4）“绿色贸易壁垒”（5）“京都议定书”－温室气体减排（6）国际减排配额贸易（7）从提供产品到提供服务“虚拟资源”和“虚拟环境”1、透过国际贸易中货物交换的现象，揭示资源要素的流动。货物交换现象背后的资源，贷物交换的本质是资源交换。可以用“虚拟资源”和“虚拟环境”表示。2、进出口石油、天然气、煤炭是直接资源进出口。3、但进出口农产品，看不出是资源进出口，但本质上是进出口土地资源和水资源。如一吨大豆，需要2-3亩土地，10-20吨水，还有人力资源和能源消耗。4、出口钢铁或化学产品，实际上在出口资源和环境。一吨钢铁不仅要消耗能源，而且要产生“三废”，污染环境。化学产品对环境影响更大。“生态脚印”和“生态背包”“生态脚印”(或称生态足迹Ecologicalfootprint)是加拿大著名学者雷斯(W.Rees)教授创立的计算方法。用一个形象的指标来统计人类生态生产能力和环境承载能力。因为人类对生态环境的影响是会产生印迹的，就像蜗牛经过的地方都会有印迹地一样。(尽管计算方法很复杂，但可以分析人类对资源环境产生的影响。)例如，生态背包：生产一吨纸的生态背包(负担)可以计算：需1.8M3木材(一公顷林地生产2.3M3木材)，因此，1、直接生态背包为0.78公顷森林。2、间接生态背包是一吨纸生产过程要消耗能源、水，产生1.73吨CO2温室气体，这些CO2温室气体需要1.92公顷有森林来吸收。“绿色贸易壁垒”1、发达国家对进口产品设置环保要求。例如，欧盟对进口电子产品，从2005年开始征收废弃处置费，2-10欧元。(中国企业成本提高)2、日本、德国电子产品报废处置都要交钱的(2000-3000日元，人民币150-200元)。3、绿色概念不仅是进口产品本身没有污染或有害成分，还要要求生产过程没有污染。如棉花生产过程不能使用有害农药；印染过程不能使用对环境产生污染的印染剂。产品环保到生产过程环保。

《京都议定书》与温室气体减排

1、温室气体主要有六种：二氧化碳CO2（温室效应占63%）、甲烷CH4、氧化亚氮N2O、氢氟碳化物HFCs、全氟化碳PFCs、六氟化硫SF6。2、中国得益于“共同而又有区别的责任”原则（美国退出）3、“京都三机制”（1）“联合履行”（JointImplemented,JI）、（2）“清洁发展机制”（CleanDevelopmentMechanism,CDM）（3）“排放贸易”（EmissionTrade,ET）三种域外减排和减排额交易的灵活机制。4、2005年8月巨化与日本JMD温室气体减排株式会社签定了协议，日本提供技术，并购买减排配额（每年3亿人民币，一共7年）目前，巨化公司正在做第三个CDM项目（二氧化碳减排项目）

温室气体的危害“清洁发展机制”（CDM）：CO2减排配额贸易“低碳经济”的概念实质：能源效率和清洁能源结构核心：能源技术创新和制度创新目标：减缓气候变化、促进可持续发展

低碳经济依靠技术创新和政策措施,实施一场能源革命,建立一种较少排放温室气体的经济发展模式,减缓气候变化Ourenergyfuture:creatingaloweconomy

我们能源发展的未来：创造一个低碳经济三、国内外循环经济发展特点和趋势“循环经济”一词在我国最早出现是1997年。现在“循环经济”已成为国家和省“十一五”规划的“关键词”，也成为社会上一个“流行词”。中国循环经济发展的特点(1)高起点研究----2002年香山科学会议第198次学术研讨会(2)高层次关注----国家领导层、国家发改委、环保局高度关注(3)高速度发展----从理论研究层面转向政府的操作层面四、大力发展循环经济的战略意义大力发展循环经济：（1）落实科学发展观的具体体现。（2）创建生态省(县)过程中的重要载体（3）走新型工业化道路的必然选择（4）经济发展方式变革的客观要求（5）优化和调整产业结构的重大举措（6）引导科技进步和科技创新的行动指南（7）实现小康社会和文明社会的必由之路。循环经济是重中之重在工业传统工业的本质（1）物质的变换：自然资源通过工艺技术变换成工业原料（中间体），然后再加工成各种产品，进入社会消费市场。这个过程会形成长长的产业链。在物质变换和加工过程会消耗大量的自然资源和大量工业废弃物，过去人类不在意，认为那是天经地义的事。工业循环经济就是要用新的理念梳理传统的工业发展模式。（2）能量的转换。能源分为不可再生（矿物燃料）和可再生（新能源），人类首先利用的是能量密度高的矿物燃料，过去主要关注转换效率，而对石油、煤炭、天然气，燃烧氧化过程所产生CO2不屑一顾。现代工业循环经济对温室气体的减排问题日益关注。为了减排，人们关注能量密度低的新能源。我省发展循环经济和建设节约型社会的重点在工业据统计：1、社会资源（原材料）消耗的90%在工业领域2、一次性能源消耗的95%在工业领域3、电力消耗的60－70%在工业领域4、废弃物排放的70－80%在工业领域5、水资源消耗的30%在工业领域6、“四节一综合”的重点也在工业领域因此，抓好工业循环经济是我省发展循环经济和建设资源节约型与环境友好型社会的关键。2006年全省各地区单位工业增加值能耗等指标我省降低能耗的途径和方法1.调整产业结构:(1)鼓励发展高新技术产业和第三产业(2)限制高能耗,高污染产业或企业进入本地工业园区(3)淘汰高能耗、高水耗、高污染企业、产品和技术２.技术进步促进节能(1)通过高新技术改造传统产业(2)推广先进适用的技术替代传统技术(3)发展新能源,清洁能源和可再生能源,调整能源结构3.通过市场机制,调整价格体系推进节能水平提高(1)调整能源资源价格体系,提高能源资源利用效率(2)加强政府监管,建立能源资源的统计工作和规划工作(3)建立能源资源节约的激励机制和约束机制五、推进循环经济发展的途径和方法(一)政府如何推进循环经济发展(二)企业如何在循环经济中发挥主体作用(三)科技如何为发展循环经济提供保障(四)建立发展循环经济的几大制度(五)循环经济要重点关注的领域(六)循环经济要做好几个有机结合(一)政府如何推进循环经济发展1、循环经济不是一种自发的或自觉的经济发展模式，需要政府通过政策引导和法律约束。2、政府推进工业循环经济的途径、方法和手段很多：通过“三种手段”(1)经济手段、(2)行政手段、(3)法律手段通过“三种政策”(1)税收政策、(2)补偿政策、(3)优惠政策通过“三个机制”(1)价格机制、(2)激励机制、(3)考核机制通过税收和价格形成激励机制和约束机制1、消费税2、市场价格3、经济手段节能基金补偿基金1、节能技术项目2、再生资源能源开发3、循环经济示范项目新能源新技术(二)企业如何在循环经济中发挥主体作用发展循环经济应该充分把握我省经济和企业特点：（1）民营经济----最具活力，是市场经济的主体。没有民营企业的积极参与，循环经济发展就会失去基础。追求利益最大化是企业有本能，政府要把发展循环经济的信号转换为市场信号，通过价格机制和利益导向来调动企业的主动性和创造性。（企业的社会责任在国外已受到关注）（2）块状经济----形成企业集群，形成区域工业特色。块状经济有利于循环经济的发展，因为，产品相同，技术相近，废弃物同构，可通过共性技术开发，解决共性的技术问题和环境问题。（3）工业园区----工业发展的共同特点。(从物理聚合、化学变化到生物共生）企业共存工业共生(三)科技如何为发展循环经济提供保障

当代科学技术正面临着新的转型和演变，人们正在用循环经济的理念对传统的科学技术进行重新梳理，许多循环经济的新理念和新思想，1、清洁生产、2、“原子经济性”、3、“零排放”、4、工业共生和代谢、5、生态化产业链、资源消耗减量化、废弃物无害化和再资源化、可再生资源和能源、节能降耗、环境友好等等，(三)科技如何为发展循环经济提供保障传统的科技成果、技术流程和生产工艺都需要在新的循环经济理念指导下重新审查，评价其是否符合1、减量化原则、2、循环化原则、3、生态化原则、4、无毒化原则、5、无害化原则、6、再资源化原则、7、节能降耗原则。循环不经济怎么办？（1）政府财政转移支付（环境是社会公共产品）（2）提高产品的价格（把环境成本计入生产成本）（3）淘汰产品、技术、工艺（产业转移是国外的方法）(三)科技如何为发展循环经济提供保障1、科技创新和技术进步是发展循环经济的关键2、用循环经济的理念梳理科技发展方向3、科技发展的三个阶段：

（1）技术上“能不能”，“行不行”（2）经济上“合不合算”，“有没有市场竞争力”（3）资源消耗上“大不大”，环境污染上“有没有”例如