百校千企-校企双制

百校千企校企双制

广东省人力资源和社会保障厅刘正让

2010年1月2校企双制实现共赢

1广东技工教育发展情况及思路对策2校企合作3保障措施3

1广东技工教育发展情况及思路对策（一）广东技工教育发展情况

1.改革开放三十年走过一个跨越发展的历程——2009年全省技校招生26.7万人，占全国份额18.4%——在校生数规模达到64万，占全国份额14.5%——1978-2009年全省技校从76所发展到242所4广东技工教育发展情况及思路对策

三十年来技工院校招生数、在校生数的增长情况5197819881998200820093万6万9万12万15万20万25万35万45万55万65万招生数在校生数广东技工教育发展情况及思路对策61978年-2009年，我省技工院校由原来的76所发展到242所。学校数量

197819882000200976所109所186所242所广东技工教育发展情况及思路对策2、广东技工教育体系基本建立——以技师学院为龙头，国重以上技工学校为重点，其他层次技工学校为辅佐，多层次、多形式职业技能培训为补充的技工教育体系基本形成7广东技工教育发展情况及思路对策全省共有技工院校242所，国家级重点技校50所，高级技校36所，其中21所加挂技师学院的牌子。

8全省242所技校国家级重点技校50所高级技工学校36所技师学院21所广东技工教育发展情况及思路对策——区域布局比较合理

珠三角各市高起点、高水平建设投资3-11亿占地300-800亩的现代技工院校、粤东西北市一级建一所与当地产业相配套的高级技工学校、县建一所适应当地农村劳动力就业和技能提升的省重技工学校9广东技工教育发展情况及思路对策3、发展环境好——领导高度重视胡总书记视察珠海高级技工学校并作出重要讲话。三论：一流技工论、不可替代论、匮乏论汪洋书记三次重要批示。“广东是人力资源大省，搞好技工教育是提高竞争力的重要举措”、“广东技工教育已取得的成绩可喜可贺，下一步工作打算可圈可点。要提高我省现代产业体系的国际竞争力，就必须打造具有国际水平的现代技工教育体系”、“开拓创新、成绩明显，继续努力、再创佳绩”10广东技工教育发展情况及思路对策——广东人力资源优化配置、产业转型升级、现代产业体系建设提供新一轮发展契机11产业转型升级人力资源优化配置现代产业体系建设广东技工院校新一轮的发展契机广东技工教育发展情况及思路对策4、政策支撑基础好

——专项资金

——新增学位——智力扶贫——退役士兵12广东技工教育发展情况及思路对策（二）形势研判从供给方面来看——传统供给萎缩，生源紧张，招生困难

13广东技工教育发展情况及思路对策从需求方面来看一、劳动力需求出现了从增量粗放扩张向存量结构提升的转变

劳动力需求的这种变化对技工教育带来两个影响

——技工教育的培养要从原来粗放型的规模发展转向质量特色型的内涵高端发展

——劳动力存量结构调整提升带来在职技能提升的巨大市场需求，为技工教育开辟新的发展空间14广东技工教育发展情况及思路对策二、从技能时代向高技能时代转变

——技工教育培养手段、方法、目标、层次都要向内涵、高端发展15广东技工教育发展情况及思路对策（三）下一步发展的思路对策

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校企合作三项改革十百千三名工程内涵发展年练内功强素质抓高端促发展广东技工教育发展情况及思路对策172校企合作校企合作在整个技工教育发展中的定位目前技工教育存在的问题：——功能定位不清晰：对社会、经济发展的需求反应迟钝，没有很好的服务于社会和经济的发展——培养结构错位：培养出来的学生与企业需求还有很大的距离——师资队伍落后：与培养适应现代产业体系需要的一流技工相比存在很大的差异广东技工教育的功能定位：产业转型升级的助推器；人力资源优化配置的转换器三项改革：一流师资培养改革；多元评价体系改革；一体化课程体系改革三名工程：名校、名师、名专业校企合作：技工教育质量实现真正提升的重要路径技工教育增强竞争力和发展后劲的突破口技工教育突出特色的关键所在技工教育的第一抓手校企合作21

校企合作存在问题未形成共赢合作层次不高有效性不够需求不同步一头冷一头热需求错位技校对接能力不足（一）当前形势分析（二）前景展望：机遇来临前景广阔

22校企合作——全国经济发展格局的转变：广东从人力资源充裕地区变成人力资源紧缺地区——企业开始考虑参与人力资源的培养，校企合作需求提高了——广东经济转型：劳动力需求从增量快速扩张向存量结构提升转变——企业在职员工技能提升需求明显增加：企业对技工院校培训的需求增加了——产业高端发展：技能时代向高技能时代转变——企业对高技能人才的需求增加：对技工院校的依赖程度提高了24校企合作当前形势分析25

全国经济发展格局转变

企业开始考虑人力资源的培养，校企合作需求提升了

广东经济转型

劳动力需求从增量快速扩张向存量结构提升转变

产业高端发展

技能时代向高技能时代转变

机遇来临前景广阔（三）思路对策：搭建平台、创新政策、优化机制、营造环境——需求不同步（一头冷一头热）：提供有效供给：提供优先服务、优惠政策；——需求错位：提供有效对接：搭建百校千企合作平台——合作层次低：提高合作层次：共建实训生产中心；校企双制联合培养模式26校企合作提供有效供给——校企合作的机制：需求产生合作、供给创造需求、合作带来共赢、共赢促进发展27思路对策——在校企合作机制链条中寻求需求突破：供给创造需求

对与技工院校共建实训生产中心，开展紧密合作的企业，由省人力资源和社会保障厅给予颁发并悬挂“广东省校企合作实训生产中心”牌匾，享受各种优先服务和优惠政策。六个优先四个优惠思路对策提供“六个优先”服务

优先提供和调配技工院校优秀学生，大力支持企业的生产和发展优先为企业提供员工培训，并优先享受政府各项免费培训安排优先为企业提供技能鉴定服务，提升企业在职人员的技能等级优先享受政府高技能人才表彰及政策补贴，协助企业培养高技能人才优先在学生中宣传企业文化和企业精神优先推荐评选为劳动关系和谐企业

29思路对策享受“四个优惠”企业发生的职工教育经费支出和用于技工教育事业的公益性捐赠支出，可以按照国家规定在计算企业应纳税所得额时给予优惠企业委托技工院校开发新产品、新技术、新工艺发生的研究开发费用，可以按照国家规定享受企业所得税优惠对支付实习学生报酬的企业，按国家规定给予相应税收优惠校企共建的学生实习实训基地，可按地税的有关规定给予营业税减免的政策优惠

30提供有效对接百校千企共建中心31思路对策百校千企合作平台由省人力资源和社会保障厅推动100所优质技工院校与1000家知名企业搭建一个资源共享、信息互通、合作紧密的平台人力资源和社会保障政策采集和实施的直接平台人力资源社会保障部门服务产业、服务社会的优先平台技工院校教学教改、培养一体化师资、培养一流技工的集约平台共建实训生产中心请进来、走出去，校中厂、厂中校中心：工厂（学校）；师傅（老师）；学生（员工），你中有我，我中有你，资源共享、优势互补校企双制学校和企业朝着相同的目标，共同制定和实施培养计划，发挥学校育人机制和企业用人机制的耦合作用，整合资源，创新机制，成为二元合一，双制互促的办学模式。35共建中心合作层次提升校企双制模式百校千企多种形式多种层次合作从学生培养（顶岗实习）—生产合作—经济合作（研发、产品开发、工艺改进、发明创造）二元合一互补互促工学一体合作企业越来越高端校企合作36

3保障措施37保障措施引领机制助推机制倒逼机制保障措施保障措施

1、引领机制

规划、指引。制定《广东省技工院校校企合作指导意见》382、助推机制

——加强对校企合作工作的组织和领导成立由政府、行业、企业参加的校企合作指导委员会各技工院校一把手亲自抓，按照“大校企”的格局，成立或扩大校企合作机构，加大人力、物力和财力的投入，配备最得力人员负责校企合作工作39保障措施——实施技工院校开展校企合作的奖励措施制定专门的校企合作表彰制度，并提供专项奖励经费。定期召开校企合作企业工作交流暨表彰会议，表彰优秀校企合作企业奖励、表彰在促进技工院校校企合作中作出显著成绩的单位和个人，2010年起，每年开展优秀校企合作院校、个人评选活动，并给予表彰奖励开展优秀技工院校校企合作实训生产中心和“校企双制”办学模式评选活动，获奖单位将授予荣誉牌匾并给予专项资金支持40保障措施保障措施——进一步加强校企合作的舆论宣传每年定期开展“三个一”活动，即一场省级校企合作工作交流大会，一本校企合作成果集，一系列校企合作宣传报导

41保障措施3、倒逼机制建立和完善校企合作工作评价机制——要