第5章 区域经济一体化：理论与实践

区域经济一体化：理论与实践------第五章------经济系王洪涛引言两次世界大战期间，贸易保护主义的急剧蔓延阻碍了国际贸易的发展，降低了国际分工的协作程度和世界资源的利用效率，使各国利益都受到损害，人们由此也认识到了保护的危害。第二次世界大战结束以后，在一批国家的共同努力下，于1947年成立了以消除贸易壁垒、促进国际贸易自由化发展为目的的关税与贸易总协定，该组织的诞生成为世界经济朝着一体化方向发展的重要开端。在世界经济一体化趋势的大背景下，一些国家为了共同的利益走向联合，建立了各种区域性的经济组织，从而使区域经济一体化成为世界经济领域一个引人注目的新现象。区域经济一体化不但促进了成员国间分工协作，通过市场扩大实现了规模经济，带动了各国国内经济的发展，而且对世界经济的格局和发展也产生了重大影响，因而这一现象也引起了国际经济学家的关注。第一节、区域经济一体化概述一、区域经济一体化的涵义由于现存的区域经济一体化(以下简称经济一体化)的组织形式不一，经济学家们对于经济一体化的涵义尚未形成共识。有的强调一体化的制度性特征，认为“经济一体化通常指国家之间的经济一体化，即两个或两个以上的国家在社会再生产的某些领域内实行不同程度的经济联合和共同的经济调节，并向结成一体的方向发展。一般根据国家间的协定建立，有共同的机构”。也有的仅从国际贸易的角度，把经济一体化看作“只是在参加国之间采取歧视性地减少或取消贸易壁垒的贸易政策”。一、区域经济一体化的涵义还有经济学家从经济运行更广阔的领域出发，把经济一体化定义为“是指宏观经济政策的一体化和生产要素的自由流动以及成员国之间的自由贸易”。尽管这些定义的侧重点各有不同，但是它们对经济一体化的共同表述都包括多个国家通过某种程度的经济联合，制定共同的经济政策和措施，以实现区域内的自由贸易。二、对区域经济一体化成因的解释有关区域经济一体化产生原因的理论也多种多样。1、西陶斯基(T.Scitovsky)和德纽(J.F.Deniau)的大市场理论认为实现经济一体化的目的是一方面通过扩大市场，获得规模经济效益，另一方面在大市场环境下，可以激化竞争。但是该理论无法很好地解释为什么一些国内市场容量很大的国家也在加入区域经济一体化的行列，如美加贸易协定就是一例。并且共同市场并不是加剧竞争的必要条件，切实有效的国内经济政策同样可以达到这一目的。再者，仔细分析可以发现，规模经济和竞争激化两个目标存在抵触的可能。因为企业内部的规模经济最终会发展成为垄断，而其外部经济又会使产业向特定区域聚集，从而导致产业结构分布不合理。所以大市场理论对经济一体化成因的解释不免牵强。二、对区域经济一体化成因的解释

2、对发达国家之间形成的区域经济一体化提供较好解说的要属工业偏好理论。该理论认为世界上绝大多数国家都存在着优先发展工业的偏好，由此许多国家不惜以本国消费者福利的损失为代价而采取鼓励出口、限制进口的政策。这样，如果两个工业偏好的国家结成关税同盟，只在同盟内部取消贸易壁垒，而将同盟外国家的进口排除在外，则同盟内成员国之间的贸易往来得到加强，从而加快各自工业的发展。该理论还认为关税同盟应该是在具有同等工业生产成本水平、同等工业偏好，在世界市场上比较优势不明显的那些国家之间缔结，欧洲经济共同体似乎是对这一说法的最好注释。二、对区域经济一体化成因的解释3、日本经济学家小岛清用协议性分工原理解释了要素禀赋相似的发达国家之间建立经济一体化的动因。一体化内部各成员国可通过协议的形式确定差别产品的分工模式，在彼此放弃一些利益的同时却获得了规模经济基础上更大的好处，故发达工业国都乐意以建立共同市场的方式降低水平分工的不确定性；由于只有“具备容易达成协议条件的地区”才能实行协议分工，所以与发达国家形成垂直分工的发展中国家自然很难被包括在内。二、对区域经济一体化成因的解释4、除了上述理论所阐述的各种内在的经济原因以外，区域经济一体化的形成也是外部力量推动的结果。资本主义发展的不平衡导致世界政治经济出现了多极化的格局，一些国家出于共同的目的走向联合，希望借此增强其在世界经济和政治活动中的谈判力量，以提高自身的国际地位并获取更多的利益。而发展中国家走上一体化道路，则更多地是为了维护民族经济权益和发展的需要，殖民经济给这些国家造成的产业结构单一、物质技术力量薄弱、资金短缺以及国内市场狭窄的缺陷，使它们难以单靠本国力量建立起可获得规模经济的工业体系，这种状况迫使它们通过加强彼此间的经济合作来加速自身的工业化进程。而且，战后社会生产力的高速发展日益要求打破传统的国家疆界，扩大国际分工的范围也是区域经济一体化形成的重要的客观因素。三、区域经济一体化的组成形式根据经济联合的紧密程度不同，经济一体化大致可以分为以下五种组成形式。(一)自由贸易区(freetradearea)自由贸易区是指由签订了自由贸易协定的国家组成的贸易区，区内各成员国之间取消了一切贸易壁垒，实行区内商品的自由流动，但每个成员国仍对非成员国保留自己的贸易限制。最典型的例子是成立于1960年的“欧洲自由贸易联盟”(EFTA)和美、加、墨三国于1993年建立的“北美自由贸易区”(NAFTA)。三、区域经济一体化的组成形式(二)关税同盟(customsunion)

在关税同盟内，成员国之间完全取消关税或其他壁垒，但对非成员国则制定统一的关税率。关税同盟相对于自由贸易区在一体化程度上更进一步，它要求成员国协调相互的贸易政策，作为一个整体参与国际谈判，从而开始带有超国家的性质。最著名的要属欧洲联盟。(三)共同市场(commonmarket)共同市场比关税同盟更进一步。它不仅允许商品可以在成员国之间自由流动，而且生产要素也可以在成员国之间自由流动。欧共体于1993年1月1日正式建成的共同市场就是这方面的一个实例。三、区域经济一体化的组成形式(四)经济同盟(economicunion)经济同盟是在共同市场的基础上，成员国之间逐步废除经济政策上的差异，制订和执行某些共同的经济政策和社会政策，使一体化的程度从商品交换扩展至生产、分配乃至整个国民经济，形成一个庞大的经济实体。欧共体已实现了这一阶段。(五)完全经济一体化（completeeconomicintegration)完全经济一体化是经济一体化的最高阶段。成员国建立起一个超国家的管理机构，制订统一的财政、货币和对外经济政策，使用共同的货币。1999年1月1日正式建成的欧洲货币联盟就是朝着完全经济一体化迈出的实质性一步。区域经济一体化的主要形式从低级到高级优惠贸易安排自由贸易区关税同盟共同市场经济同盟完全的经济一体化关税优惠商品自由流动共同对外关税要素自由流动协调经济政策统一经济政策第二节、关税同盟理论一、贸易创造在分析区域经济一体化静态福利效应的理论中，由维纳(J.Viner)和李普塞(R.G.Lipsy)发展的关税同盟理论最为成熟。关税同盟的两种最重要的影响效应是：贸易创造与贸易转移。

贸易创造(tradecreation)是指当一国加入关税同盟后，一些原来在本国国内生产的产品现在被同盟内部其他国家的更低成本的进口产品所替代，从而增进了同盟内部成员国福利的贸易效应。关税同盟的建立把基于比较优势之上的产品专业化分工从一国范围扩展到了同盟内的多国范围，这样不但增进了同盟内部的福利，而且也增加了非成员国的福利，因为成员国福利和实际收入的增加将导致从世界其他国家更多的进口，从而产生福利的外溢效应。OPA=3DxSxPxab·S1S2D2D1PB’=2PB=1cd一、贸易创造Qx·Pc=1.5A国的消费由组成同盟前的OD2增至OD1，国内生产则由OS2缩减至OS1，进口量由结盟前的S2D2增加至自由贸易下的S1D1。由此可见，关税同盟的建立导致了内部贸易量的扩大，贸易即被创造出来了。从结盟前后福利的变化来看，结盟后，消费者剩余增加了图中(a+b+c+d)部分，生产者剩余损失了a部分，同时由于对内取消关税，政府的税收收入减少了c部分，这样A国整体福利的净增长为(b+d)阴影部分，其中b代表了S1S2单位的X产品由A国国内高成本低效率的生产者转移到成员国B国低成本高效率的生产者而带来的效率提高；d则是由于价格降低刺激国内消费而产生的消费效应。一、贸易创造从结盟前后福利的变化来看，结盟后，消费者剩余增加了图中(a+b+c+d)部分，生产者剩余损失了a部分，同时由于对内取消关税，政府的税收收入减少了c部分，这样A国整体福利的净增长为(b+d)阴影部分，其中b代表了S1S2单位的X产品由A国国内高成本低效率的生产者转移到成员国B国低成本高效率的生产者而带来的效率提高；d则是由于价格降低刺激国内消费而产生的消费效应。细心的读者会发现，贸易创造的福利效应与关税恰好相反。二、贸易转移

关税同盟的建立使一国的进口由非成员国低成本的产品转向成员国高成本的产品时，就发生了贸易转移(tradediversion)贸易转移。之所以发生这一转向是由于各成员之间签订了优惠贸易协定的缘故。就贸易转移本身而言，是减少福利的。因为它把生产从高效率的非成员国转移到了低效率的成员国，使国际资源配置恶化，从而背离了基于比较优势的生产原则。OPA=3DxSxPa’b’·S3S2D2D3PB’=2PB=1c’d’二、贸易转移Qe’SBSCSB+TPC=1.5A国将转而从价格较低的成员国C国进口X产品，在PC价格下，A国的进口为S3D3，A国没有关税收入。结盟前征收关税时，A国的进口为S2D2，小于结盟后的进口量S3D3，所以贸易转移的同时也产生了一定程度的贸易创造。在S3D3进口中，原有的S2D2为贸易转移，是生产由高效率的B国转移至低效率的C国所导致的，新增的S3S2+D2D3则是由于征收歧视性关税，C国的进口价低于B国而产生的贸易创造。结成贸易转移的关税同盟后，A国消费者剩余增加了(a′+b′+c′+d′)，生产者剩余损失了a′部分，由于丧失了关税收入，A国政府损失了(c′+e′)部分。由此，关税同盟给A国带来的净福利影响是(b′+d′)-e′，影响不确定。二、贸易转移从图可以看到，当DX与SX曲线越平坦(即供求的价格弹性越大)，且PB与PC的价格距离越小时，那么(b′+d′)-e′为正的可能性就越大，从而使参加贸易转移关税同盟的国家也能获得福利的净增加。综上分析，贸易创造带来福利增加，贸易转移则带来福利损失。贸易创造关税同盟只产生贸易创造效应，增加福利；而贸易转移关税同盟则具有贸易创造和贸易转移的双重效应，最终对成员国福利的影响要视两者相对力量的强弱而定。第三节、关税同盟的福利效应分析一、关税同盟的静态福利效应一般而言，在下述条件下关税同盟更可能产生贸易创造，增加成员国的福利。（1）建成关税同盟以前成员国的贸易壁垒较高，这样，结成同盟后贸易创造的效果就越有可能超过贸易转移的效果。这在图52中就表现为在PB、PC既定下，t越高，P′B与PC间的距离就越大，则(b′+d′)部分，即贸易创造的效果就越大。（2）关税同盟的成员国对外制定的共同贸易壁垒越低，则代价高昂的贸易转移发生的可能性就越小。（3）组成关税同盟的成员国越多，即关税同盟的规模越大，则低成本高效率的生产者越有可能在同盟内部出现，从而贸易转移的可能性就越小。一、关税同盟的静态福利效应（4）关税同盟成员国经济结构之间的竞争性(competitive)大于互补性(cplementary)，这样，在同盟内部就有更多的机会实行生产专业化分工和贸易创造。我们可以设想，当成员国之间生产的产品种类愈相近，则产品的竞争性越强，这样在同盟内部选择更低成本生产者的可能性也就越大，贸易转移发生的几率也就相对较小，所以，由两个资源禀赋相似，更具竞争性的工业国组成的关税同盟要比由一个工业国和一个农业国(两者是互补性的)形成的关税同盟更有可能创造贸易，增进福利。（5）关税同盟成立前成员国之间的贸易往来越频繁，经济联系越紧密，则组成同盟后贸易转移的可能性越小，社会福利水平越有可能提高。一、关税同盟的静态福利效应（6）关税同盟成员国之间地理位置越靠近，则运输成本就越小，从而成员国间贸易创造的障碍也就越小，福利越有可能增进。（7）关税同盟成员国的供给与需求弹性越大(即图52中DX与SX曲线越平坦)，并且与非成员国产品成本的差异越小(即图52中，PB与PC的距离越小)，则贸易创造(图52中b′+d′部分)的效果越大，贸易转移的损失(图52中e′)越小。（8）关税同盟成员国的生产效率越高，则低成本生产者越有可能在同盟内部出现，这样贸易创造的几率越大。一、关税同盟的静态福利效应以此来分析欧共体成功的原因，我们发现，欧共体成员国的经济结构竞争性超过互补性，且生产效率高，地理位置靠近，使它们在欧共体成立前贸易往来就较多，经济联系较紧密，所以结成同盟后贸易创造的效果较大，成员国的福利增加较多。除了贸易创造和贸易转移带来的关税同盟静态福利效应的变动以外，关税同盟还会产生一些其他的静态效应。首先，关税同盟建立以后，成员国之间取消关税，废除海关，从而可以大大减少因征税而引起的行政费用。其次，同盟成员国对同盟外部进出口量的减少，将使关税同盟作为一个整体对外部世界的贸易条件改善。最后，同盟成员国作为一个整体参与国际贸易谈判，“用一个声音说话”，将比任何一个独立行动的国家都更具有讨价还价的能力。欧共体即是一个很好的佐证。二、关税同盟的动态效应首先，关税同盟所产生的最大动态效益被认为是加剧了同盟内部成员国之间的竞争。在关税同盟建立之前，生产者(尤其是那些市场垄断者)在高贸易壁垒的保护下会缺乏动力去降低成本，提高效率。但是当关税同盟形成后，成员国之间消除一切贸易壁垒，这使那些缺乏危机感的国内垄断厂商不得不面对同盟内部更多生产者的竞争，保护屏障的丧失迫使他们改进技术、改善管理以提高生产效率，降低成本，从而增强在同盟内部的竞争力。并且，更大范围、水平更高的竞争通过优胜劣汰的机制促使资源向更具效率的厂商集中，可以提高资源的配置效率，同时降低了贸易转移的可能性。二、关税同盟的动态效应其次，建立关税同盟可以获得由于市场扩大而带来的规模经济的好处。对于规模经济的收益，我们在第三章的第二节已作过深入的讨论。由此可知，关税同盟所构建的统一大市场使各成员国生产者突破了单个国内市场的限制，通过提高专业化分工程度，组织大规模生产，从而获取规模经济收益。尽管任何一个国家(即使是像比利时、荷兰这样的小国)都可以通过发展对外贸易来实现规模经济，但是相对于同盟内的自由贸易条件，外部世界高筑的贸易壁垒会削弱出口国产品的竞争力，降低其规模经济的收益水平。所以，没有贸易壁垒的统一大市场将有助于生产者更大限度地获取规模经济的收益。二、关税同盟的动态效应再者，关税同盟的建立将产生强大的投资效应。一方面，由于市场扩大和竞争加剧，促使同盟内成员国企业为了生存和发展而不断增加投资；另一方面，还会刺激非成员国到同盟内部进行直接投资，建立所谓的关税工厂(tarifffactories)关税工厂，从而避开歧视性的贸易壁垒对其进入同盟内市场所构成的障碍。这也是美国在欧共体成立后对其投资激增的主要原因。最后，关税同盟内部所组建的共同市场在一定程度上促进了资本、劳动力等生产要素的自由流动，提高了资源的配置效率和利用效率。而且同盟内部贸易往来的密切，增强了成员国间技术、信息的交流，有利于各国分享外部经济的好处。虽然这些动态效益不能像前述的静态效益那样能被准确地度量，但是许多经济学家仍认为关税同盟的动态效益要比其静态效益大得多，且更为重要。近年来以实践为依据的研究结果也支持了这一论断。第四节、区域经济一体化的实践一、欧洲联盟二、北美自由贸易区三、亚太经济合作组织四、发展中国际经济一体化的尝试欧洲联盟（英文名称：EuropeanUnion），简称欧盟（EU），总部设在比利时首都布鲁塞尔，是由欧洲共同体（EuropeanCommunity，又称欧洲共同市场）发展而来的，主要经历了三个阶段：荷卢比三国经济联盟、欧洲共同体、欧盟。其实是一个集政治实体和经济实体于一身、在世界上具有重要影响的区域一体化组织。1991年12月，欧洲共同体马斯特里赫特首脑会议通过《欧洲联盟条约》，通称《马斯特里赫特条约》（简称《马约》）。1993年11月1日，《马约》正式生效，欧盟正式诞生。欧盟现有27个成员国，人口5亿，GDP14.5万亿美元。欧盟的宗旨是“通过建立无内部边界的空间，加强经济、社会的协调发展和建立最终实行统一货币的经济货币联盟，促进成员国经济和社会的均衡发展”，“通过实行共同外交和安全政策，在国际舞台上弘扬联盟的个性”。欧盟的盟旗是蓝色底上的十二星旗，普遍说法是因为欧盟一开始只有12个国家，代表了欧盟的开端。实际上这个十二星旗代表的是圣母玛利亚的十二星冠，寓意圣母玛利亚将永远保佑欧洲联盟。欧盟27国总面积432.2万平方公里。欧洲统一思潮存在已久早在中世纪就已经出现。中世纪时期的法兰克帝国和神圣罗马帝国等都将欧洲许多地区统一在其疆域之内。1453年，拜占庭帝国首都君士坦丁堡被奥斯曼帝国攻破后，波西米亚国王就于1646建议，欧洲基督教国家应该组成联盟，对抗奥斯曼帝国的扩张。1776年，美国独立战争爆发，当时就有欧洲人设想欧洲仿效美利坚合众国，建立欧洲合众国。19世纪初，拿破仑·波拿巴在大陆封锁期间实行关税同盟，该关税同盟对今天欧盟的建立发展有着不可磨灭的作用。

在第二次世界大战后欧洲统一思潮进入高潮。1946年9月，英国首相丘吉尔曾提议建立“欧洲合众国”。1950年5月9日，法国外长罗伯特·舒曼提出欧洲煤钢共同体计划（即舒曼计划），旨在约束德国。1951年4月18日，法、意、联邦德国、荷、比、卢六国签订了为期50年的《关于建立欧洲煤钢共同体的条约》。1955年6月1日，参加欧洲煤钢共同体的六国外长在意大利墨西拿举行会议，建议将煤钢共同体的原则推广到其他经济领域，并建立共同市场。1957年3月25日，6国外长在罗马签订了建立欧洲经济共同体与欧洲原子能共同体的两个条约，即《罗马条约》，于1958年1月1日生效。1965年4月8日，6国签订了《布鲁塞尔条约》，决定将欧洲煤钢共同体、欧洲原子能共同体和欧洲经济共同体统一起来，统称欧洲共同体。条约于1967年7月1日生效。欧共体总部设在比利时布鲁塞尔。1991年12月11日，欧共体马斯特里赫特首脑会议通过了建立“欧洲经济货币联盟”和“欧洲政治联盟”的《欧洲联盟条约》（通称马斯特里赫特条约，简称“马约”）。1992年2月1日，各国外长正式签署马约。经欧共体各成员国批准，马约于1993年11月1日正式生效，欧共体开始向欧洲联盟过渡。1995年，奥地利、瑞典和芬兰加入，使欧盟成员国扩大到15个。欧盟成立后，经济快速发展，1995年至2000年间经济增速达3％，人均国内生产总值由1997年的1.9万美元上升到1999年的2.06万美元。欧盟的经济总量从1993年的约6.7万亿美元增长到2002年的近10万亿美元。

2002年11月18日，欧盟15国外长会议决定邀请塞浦路斯、匈牙利、捷克、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、马耳他、波兰、斯洛伐克和斯洛文尼亚10个中东欧国家入盟。2003年4月16日，在希腊首都雅典举行的欧盟首脑会议上，上述10国正式签署入盟协议。2004年5月1日，这10个国家正式成为欧盟的成员国。这是欧盟历史上的第五次扩大，也是规模最大的一次扩大。2007年1月，罗马尼亚和保加利亚两国加入欧盟，欧盟经历了6次扩大，成为一个涵盖27个国家总人口超过4.8亿的当今世界上经济实力最强、一体化程度最高的国家联合体。2003年7月，欧盟制宪筹备委员会全体会议就欧盟的盟旗、盟歌、铭言与庆典日等问题达成了一致。根据宪法草案：欧盟的盟旗仍为现行的蓝底和12颗黄星图案,盟歌为贝多芬第九交响曲中的《欢乐颂》，铭言为“多元一体”，5月9日为“欧洲日”。欧元1999年1月1日起在奥地利、比利时、法国、德国、芬兰、荷兰、卢森堡、爱尔兰、意大利、葡萄牙和西班牙11个国家开始正式使用，并于2002年1月1日取代上述11国的货币。

欧盟的统一货币——欧元（euro）：1999年1月1日正式启用。除英国、希腊、瑞典和丹麦外的11个国家于1998年首批成为欧元国。2000年6月，欧盟在葡萄牙北部城市费拉举行的首脑会议批准希腊加入欧元区。这次会议还决定在2003年以前组建一支5000人的联合警察部队，参与处理发生在欧洲的危机和冲突。2002年1月1日零时，欧元正式流通。2006年7月11日，欧盟财政部长理事会正式批准斯洛文尼亚在2007年1月1日加入欧元区，这将是欧元区的首次扩大。同时该国将成为新加入欧盟的10个中东欧国家中第一个加入欧元区的国家。2008年6月19日欧盟峰会批准斯洛伐克在2009年加入欧元区，从而成为第16个使用欧元的欧盟成员国。欧共体创始国为法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡六国。

至2009年1月止共有27个成员国，他们是:英国、法国、德国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡、丹麦、爱尔兰、希腊、葡萄牙、西班牙、奥地利、瑞典、芬兰、马耳他、塞浦路斯、波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、罗马尼亚、保加利亚。

主要语言：

英语、法语、德语、西班牙语和意大利语。（语言冲突时以英语为标准）1951年4月18日，法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡6国在法国首都巴黎签署关于建立欧洲煤钢共同体条约（又称《巴黎条约》），1952年7月25日，欧洲煤钢共同体正式成立。

1957年3月25日，法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡6国在意大利首都罗马签署旨在建立欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体的条约（又称《罗马条约》）。1958年1月1日，欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体正式组建。

欧盟简史

1965年4月8日，法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡6国在比利时首都布鲁塞尔又签署《布鲁塞尔条约》，决定将欧洲煤钢共同体、欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体合并，统称“欧洲共同体”。欧盟简史

1967年7月1日，《布鲁塞尔条约》生效，欧共体正式诞生。1973年英国、丹麦和爱尔兰加入欧共体。1981年希腊加入欧共体，成为欧共体第十个成员国。1986年葡萄牙和西班牙加入欧共体，使欧共体成员国增至12个。1993年11月1日，根据内外发展的需要，欧共体正式易名为欧洲联盟。1995年奥地利、瑞典和芬兰加入欧盟。

2002年11月18日，欧盟15国外长在布鲁塞尔举行会议，决定邀请马耳他、塞浦路斯、波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛等十个国家加入欧盟。2003年4月16日，在希腊首都雅典举行的欧盟首脑会议上，上述十国正式签署加入欧盟协议。

2004年5月1日，十个新成员国正式加入欧盟。2004年10月，欧盟25国首脑在意大利首都罗马签署了《欧盟宪法条约》。这是欧盟的首部宪法条约，旨在保证欧盟的有效运作以及欧洲一体化进程的顺利发展。

2005年，法国和荷兰先后在全民公决中否决了《欧盟宪法条约》。

2007年1月1日，罗马尼亚，保加利亚加入欧盟。2007年6月，参加欧盟峰会的27国首脑在布鲁塞尔就替代《欧盟宪法条约》的新条约草案达成协议。2007年10月18日，欧盟27个成员国的首脑在葡萄牙首都里斯本，就《里斯本条约》的文本内容达成共识2009年10月2日，爱尔兰举行的全民公投通过了《里斯本条约》（俗称《欧盟宪法》的简本），清除欧洲一体化最大障碍。欧共体下设：①理事会。包括欧洲联盟理事会和欧洲理事会。欧洲联盟理事会原称部长理事会，是欧共体的决策机构，拥有欧共体的绝大部分立法权。由于马约赋予了部长理事会以欧洲联盟范围内的政府间合作的职责，因此部长理事会自1993年11月8日起改称作欧洲联盟理事会。欧洲联盟理事会分为总务理事会和专门理事会，前者由各国外长参加，后者由各国其他部长参加。欧洲理事会即欧共体成员国首脑会议，为欧共体内部建设和对外关系制定大政方针。1974年12月欧共体首脑会议决定，自1975年起使首脑会议制度化，并正式称为欧洲理事会。1987年7月生效的《欧洲单一文件》中规定，欧洲理事会由各成员国国家元首或政府首脑，以及欧洲共同体委员会主席组成，每年至少举行两次会议。马约则明确规定了欧洲理事会在欧洲联盟中的中心地位。理事会主席由各成员国轮流担任，任期半年。顺序基本按本国文字书写的国名字母排列.欧共体下设：②委员会。欧共体委员会是常设执行机构。负责实施欧共体条约和欧共体理事会作出的决定，向理事会和欧洲议会提出报告和建议，处理欧共体日常事务，代表欧共体进行对外联系和贸易等方面的谈判。委员会由17人组成，法国、德国、英国、意大利、西班牙各2人，其他成员国各1人。主席由首脑会议任命，任期2年；委员由部长理事会任命，任期4年。

③欧洲议会。欧共体监督、咨询机构。欧洲议会有部分预算决定权，并可以2／3多数弹劾委员会，迫其集体辞职。议员共有518名，法国、德国、英国、意大利各81名，西班牙60名、荷兰25名，比利时、希腊、葡萄牙各24名，丹麦16名，爱尔兰15名，卢森堡6名。议长任期2年半，议员任期5年。议会秘书处设在卢森堡。每月一次的议会例行全体会议在法国斯特拉斯堡举行，特别全体会议和各党团、委员会会议在布鲁塞尔举行。欧共体下设：④欧洲法院。欧共体的仲裁机构。负责审理和裁决在执行欧共体条约和有关规定中发生的各种争执。⑤审计院。欧共体审计院成立于1977年10月，由12人组成，均由理事会在征得欧洲议会同意后予以任命。审计院负责审计欧共体及其各机构的账目，审查欧共体收支状况，并确保对欧共体财政进行正常管理。其所在地为卢森堡。

此外，欧共体还设有经济和社会委员会、欧洲煤钢共同体咨询委员会、欧洲投资银行等机构。

经济实力欧盟的诞生使欧洲的商品、劳务、人员、资本自由流通，使欧洲的经济增长速度快速提高。

欧共体是世界上一支重要的经济力量。12国面积为236.3万平方千米，人口3.46亿。1992年欧共体12国国内生产总值为68412亿美元（按当年汇率和价格）。欧共体是世界上最大的贸易集团，1992年外贸总额约为29722亿美元，其中出口14518.6亿美元，进口15202.7亿美元。

欧盟成立后，经济快速发展，1995年至2000年间经济增速达3％，人均国内生产总值由1997年的1.9万美元上升到1999年的2.06万美元。欧盟的经济总量从1993年的约6.7万亿美元增长到2002年的近10万亿美元。

目前，欧盟的经济实力已经超过美国居世界第一。而随着欧盟的扩大,欧盟的经济实力将进一步加强,尤其重要的是,欧盟不仅因为新加入国家正处于经济起飞阶段而拥有更大的市场规模与市场容量,而且欧盟作为世界上最大的资本输出国和商品与服务出口国,再加上欧盟相对宽容的对外技术交流与发展合作政策,对世界其他地区的经济发展特别是包括中国在内的发展中国家至关重要。欧盟可以称得上是个经济“巨人”。

2006年欧盟国内生产总值13.6万亿美元，人均GDP约28000美元。

1、在内部建设方面，欧共体实行一系列共同政策和措施。①实现关税同盟和共同外贸政策。1967年起欧共体对外实行统一的关税率，1968年7月1日起成员国之间取消商品的关税和限额，建立关税同盟（西班牙、葡萄牙1986年加入后，与其他成员国间的关税需经过10年的过渡期后才能完全取消）。1973年，欧共体实现了统一的外贸政策。马约生效后，为进一步确立欧洲联盟单一市场的共同贸易制度，欧共体各国外长于1994年2月8日一致同意取消此前由各国实行的6400多种进口配额，而代之以一些旨在保护低科技产业的措施。

主要活动1、在内部建设方面，欧共体实行一系列共同政策和措施。

②实行共同的农业政策。1962年7月1日欧共体开始实行共同农业政策。1968年8月开始实行农产品统一价格；1969年取消农产品内部关税；1971年起对农产品贸易实施货币补贴制度。

③建立政治合作制度。1970年10月建立。1986年签署，1987年生效的《欧洲单一文件》，把在外交领域进行政治合作正式列入欧共体条约。为此，部长理事会设立了政治合作秘书处，定期召开成员国外交部长参加的政治合作会议，讨论并决定欧共体对各种国际事务的立场。1993年11月1日马约生效后，政治合作制度被纳入欧洲政治联盟活动范围。

主要活动1、在内部建设方面，欧共体实行一系列共同政策和措施。④基本建成内部统一大市场。1985年6月欧共体首脑会议批准了建设内部统一大市场的白皮书，1986年2月各成员国正式签署为建成大市场而对《罗马条约》进行修改的《欧洲单一文件》。统一大市场的目标是逐步取消各种非关税壁垒，包括有形障碍（海关关卡、过境手续、卫生检疫标准等）、技术障碍（法规、技术标准）和财政障碍（税别、税率差别），于1993年1月1日起实现商品、人员、资本和劳务自由流通。为此，欧共体委员会于1990年4月前提出了实现上述目标的282项指令。截至1993年12月10日，264项已经理事会批准，尚有18项待批。在必须转化为12国国内法方可在整个联盟生效的219项法律中，已有115项被12国纳入国内法。需转化为成员国国内法的法律，平均已完成87％。1993年1月1日，欧共体宣布其统一大市场基本建成，并正式投入运行。

主要活动1、在内部建设方面，欧共体实行一系列共同政策和措施。

⑤建立政治联盟。1990年4月，法国总统密特朗和联邦德国总理科尔联合倡议于当年底召开关于政治联盟问题的政府间会议。同年10月，欧共体罗马特别首脑会议进一步明确了政治联盟的基本方向。同年12月，欧共体有关建立政治联盟问题的政府间会议开始举行。经过1年的谈判，12国在1991年12月召开的马斯特里赫特首脑会议上通过了政治联盟条约。其主要内容是12国将实行共同的外交和安全政策，并将最终实行共同的防务政策。

此外还实行了共同的渔业政策、建立欧洲货币体系、建设经济货币联盟等措施。

主要活动2、在对外关系方面，欧共体同世界上许多国家和地区建立和发展了关系。

至1993年，已有157个国家向欧共体派驻外交使团，欧共体委员会也已在107个国家及国际组织所在地派驻代表团。欧共体同其中的绝大多数国家缔结了贸易协定、经贸合作协定或其他协定，并与一些地区性组织建立了比较密切的关系。欧共体于1975年5月与中华人民共和国建立正式关系。

主要活动1、欧盟的主要出版物：《欧洲联盟公报》、《欧洲联盟月报》、《欧洲文献》、《欧洲新闻—对外关系》和《欧洲经济》等。

2、欧盟的会旗：1986年5月29日正式悬挂，会旗为天蓝色底，上面有12颗金黄色的星，表示欧洲联盟12个成员国。制作会旗的目的是表示要建立一个统一的欧洲，增强人们对欧洲联盟和欧洲同一性的印象。

3、欧盟的会徽：1988年1月开始使用，会徽的底呈蓝色，上面12颗星围成一个圆圈，象征着欧共体12个成员国，圆圈中间为各成员国国名。

相关知识4、欧盟的盟歌：贝多芬第九交响曲中的《欢乐颂》。

5、欧盟的铭言：“多元一体”。

6、欧盟的庆典日：每年的5月9日为“欧洲日”。

7、欧盟的统一货币——欧元(euro)：1999年1月1日正式启用。除英国、希腊、瑞典和丹麦外的11个国家于1998年首批成为欧元国。2000年6月，欧盟在葡萄牙北部城市费拉举行的首脑会议批准希腊加入欧元区。这次会议还决定在2