“大规模网络建设下如何确保网络质量”讨论总结-(1)汇总

发动全员讨论、收集基层观点——集团“大规模网络建设下如何保持网络质量”讨论专题总结目录综述1问题的分析2话题衍生3焦点呈现4综述

集团网络部8月16日在全网运维论坛上组织开展了“大规模网络建设下如何确保网络质量”专题讨论，截止8月24日回帖数已超过400，管理层、一线员工纷纷建言献策、各抒己见，现将内容提取淬炼、予以呈现。目录综述1问题的分析2话题衍生3焦点呈现4问题分类对回帖内容进行分类归纳总结，问题和建议主要分为组织管理、人力资源、设备质量、规划设计、施工建设、工程验收、支撑配套七大类，其中，组织管理（25%）、施工建设（16%）、设备质量（15%）占比最高。问题细分组织管理（121）1、指标考核体系(48)2、组织结构分工(24)3、后评估机制(19)4、合作伙伴管理(18)5、建设的客观规律(12).人力资源（65）1、一线人力资源(65)设备质量（74）1、设备质量(63)2、设备商数量(11)规划设计（68）1、规划前瞻性(38)2、设计务实性(16)3、规划设计思路(14)施工建设（78）1、施工质量(59)2、建设与规划吻合度(19)工程验收（42）1、检查验收把关(42)支撑配套（41）1、资源管理(19)2、基站配套建设(15)3、网管系统建设(7)将七类问题进一步分解，衍生得到十七类细分问题，对它们进行排序，TOP3为一线人力资源问题(65)、设备质量问题(63)、施工进度问题(59)。注：上图括号内表示回帖数目组织管理——指标考核体系和后评估机制合作伙伴管理(18)建设的客观规律(12)组织结构分工(24)后评估机制(19)指标考核体系(48)

关于对后评估机制的分析，附件为本次讨论第一好评帖（作者：福建公司.王天晓），耽误您2分钟细细品读：

结论：需要在网络规划、设备采购、工程建设全面引入后评估机制，使整个网络建设过程可查、可控、可追溯。KPI大力考核工程进度而工程质量几乎没有考核“比高法”

、99.XX%：从集团到市县，都在全面“比高”，对某些指标的过分追求是以资源和人力的过度投入为代价，往往已偏离了网络的实际需要，甚至出现弄虚作假的情况。“高”固然是好事，但若忽视了事物结构的健壮性，演变为揠苗助长、饮鸩止渴，则是不可取的。我们不得不反省：自己是不是做了很多“性价比”较低工作？而问题另一方面则是一线资源、人力的全面吃紧。KPI对进度过度倾斜指标考核体系领导对于质量的口头重视、行动轻视维护和优化不得不让位于工程建设注：括号内数字表示相关帖数后评估机制建设的生命周期设计规划施工验收交付后评估组织管理——组织结构、合作伙伴、建设的客观规律合作伙伴管理(18)建设的客观规律(12)组织结构分工(24)后评估机制(19)指标考核体系(48)网维网优部门作为使用者，对计划建设部门交付的工程进行监督和验收。

网维网优部门对计划建设部门几乎没有约束，反而由于指标压力一切以计划建设优先。理想情况：实际情况：成立独立的监管部门建维合并，谁建设谁维护地市建设、省公司验收建设维护部门领导、人员定期对调版友建议施工队素质低2督导职责缺失4工程层次转包1监理形同虚设3存在问题严禁工程转包加强监督考核三方上岗培训措施组织结构分工合作伙伴管理在全生命周期下，每一环节是否健康取决于前一环节并影响下一环节。我们对各个环节的设计标准、分工协作、历时周期是否有系统研究？在目前各部门垂直管理和考核体系下，各环节缺乏一致目标和有效协同。注：括号内数字表示相关帖数谁当“警察”人力资源（帖数65，占比13%）待遇缺乏竞争力一线数量问题人才流失率高工作忙压力大一线质量问题晋升空间有限员工数量增幅和网络规模增幅不成正比网维网优工作考核增多、要求变高机构繁多流程冗杂，报表、工单太多，事情和压力都传递到了一线培训不够：网络变化快、技术更新快，培训力度不足。厂家技术壁垒：厂家转向“卖服务”，CASE数量有增无减，技术壁垒越来越高。同工不同酬干多干少一个样人力资源（帖数65，占比13%）补充一线人手，解决数量问题加强培训，减少对厂家的依赖简化内部流程，提升工作效率提高一线员工待遇一线人员数量质量问题、流程复杂事情繁杂压力过大、对厂家过分依赖、培训不够、WLAN人才匮乏、待遇问题造成员工流失率高

随着网络规模的成倍增长、网维网优要求越来越高，而与之对应的一线人手没有得到相应增加，相反过大压力还造成了一线员工疲于应付，分身乏术。

“随着这几年的CPI不断上涨，员工的工资越来越没有竞争力。造成了大量优化人才的流先，专业人才招聘困难，例如无线专业。优秀的企业，人才是关键。而要稳住人才，较好的物质基础和良好的发展前景才是根本。”2、厂家设置技术壁垒，我们更需要多培训提高自身能力；1、人员流动性大，新人较多；3、网络、技术更新速度太快，平时工作繁多，对新技术新网络的系统学习不足。设备质量（帖数74，占比15%）

问题一：设备低价劣质

问题二：设备商数量过多1、集采设备过于重视价格轻视质量；2、到货设备与集采样本相差甚远；3、实际使用人员话语权不够；4、缺少追责、后向考核。1、同一地市设备商过多（尤其是WLAN专业）带来维护优化难度和人力成本增加、专项技术不够、导致网络质量下降；2、设备的割接、升级过于频繁，每次升级都会对网络带来冲击。1、在集团、省公司成立专门的质检组，对每一批到货设备进行抽检通报；2、完善分公司层面的二次质检；3、对部分设备入网前进行充分测试；3、不管是何种方式，都需增加一线人员的参与度。1、集采更注重质量而非价格；2、制定更详尽的技术规范；3、给出各厂家设备的性能测试分析，指导各省市因地制宜的采购；4、取消部分集采。1、对出过质量问题的设备厂商进行及时通报、建立“黑名单”；2、在采购合同中进行质量方面的约束；3、对各个厂家设备进行打分通报。完善集采标准1、对同一地市尽量减少设备商数量；2、尽量控制设备的升级、割接频度。建议：建议加强后向考核重视层层质检规划设计（帖数68，占比14%）1、设计务实性（16）A、大量设计院设计人员不去现场，用几年前的图纸完成设计；B、设计院人员素质降低，网优知识欠缺，设计难以满足需要；C、设计阶段，受限于人力，移动网优人员参与度较低；D、为完成建设任务而设计，随意换点。2、规划前瞻性（38）A、规划应目光放长远，预留更多余量、减少后续割接调整次数；B、需大量增加站址、管道等战略资源的储备，在这一点上，我们已落后于竞争对手，恐对LTE发展不利；C、加大政府、物管、业主维系的探索，积极寻求有利的外部环境，避免“拆的比建的快”再次发生。3、规划思路（14）A、四网协同如何布局？每张网在未来3-5年的任务是什么？LTE该如何规划，该预留多少资源？……这些问题困扰着大多数一线员工；B、在越来越重视客户满意度的背景下，对部分人烟稀少的偏远农村、低价值用户我们究竟是否有必要建站？还是集中力量关注重点区域。希望能有标准指导。设计网优需求道路规划不留余量的后果是连年修补扩建，堵车和抱怨都在所难免。施工建设（帖数78，占比16%）与工程验收（帖数42，占比9%）

施工建设

工程验收重进度轻质量1.工程周期紧问题：上半年招标签合同，下半年搞工程建设，工期十分紧张。建议：将建设贯穿全年。2.建设人员质量意识淡薄问题：从管理人员到施工队，都是建完了事。建议：建设口从上往下灌输质量意识，完善后评估环节。建设与规划不符1.建设遇难即退，随意换点问题：遇到协调困难的站址即进行换点，偏离规划。建议：a.加强站址储备；b.加大对站址吻合度的考核；c.加强部门间沟通；d.请三方协助协调站址。把关不严意愿方法从上到下，发现一起严惩一起，验收人员绝不能心慈手软1、“谁维护，谁验收”；2、维护人员上站拍照验收，做到有据可查。果断向劣质说不！话务网管网优平台运维系统…集团层面省公司层面地市层面支撑配套（帖数41，占比8%）支撑配套资源管理（19）网管系统建设（7）基站配套建设（15）网管系统繁多、存在重复建设的情况；WLAN网管系统功能亟待完善。对资源管理重要性认识不足、重视不够；设备入网时的资源验收把关不严，通常是为了走流程而走流程；我们究竟有太多资源自己都不知道在哪儿，在资源调度环节中，已分配

未使用的资源要有回收机制，避免资源浪费。大量工作量耗费在发电上；基站配套建设不足、资源预留不足；拉远站几乎无后备电源、室分设备锂电池无停电告警功能目录综述1问题的分析2话题衍生3焦点呈现4话题的衍生与合作伙伴的关系务实求真的精神向国外取经，少走弯路我们是否需要大建快上？版友畅所欲言，对一些衍生的话题进行了详细的阐述和探讨。LTE频段覆盖问题和WLAN建设初期高退服率的问题LTE频段问题WLAN建设初期高退服率的问题1.加强规划、精细优化2.向国家申请低频，希望国家从战略的角度,部署LTE的网络无后备电源专业人才匮乏WLAN特点决定网管系统不完善LTE与WLAN相关讨论：“WLAN的初衷是为了缓解TD的不成熟和用户数据需求急剧增长之间的尖锐矛盾，如何建设WLAN，我想在集团层面也很纠结，从当初的突然大规模建设，到现在的突然大幅缩减投资，覆盖场景也很矛盾，一会儿做这里，一会儿做那里，缺乏一个确定的指挥信号。这种背景下，WLAN维护存在的问题我觉得其实是必然的。”目录综述1问题的分析2话题衍生3焦点呈现4焦点呈现

本次讨论中，一线人手吃紧、重进度轻质量、集采设备低价劣质是最为聚焦的三大方面，涉及这三点的发帖达到总帖量的40%以上。综合大家意见并筛选，在政策指导、落地实施两个维度对这三个焦点问题提出参考：待遇低，一线人手不足长期以来重进度轻质量集采设备低价劣质政策指导：考核向工程质量探索和倾