现代产业发展与高技能人才培养

现代产业发展与

高级技能型人才培养中科院政策所顾强二O一四年十一月四日用职业教育破解中国就业难题和经济发展难题23发言要点一、工业化新阶段的机遇与挑战二、现代产业发展的方向与路径三、加快高技能人才培养的思考第一个问题工业化新阶段的机遇与挑战1.1工业化新阶段的机遇挑战56工业化工业化是指传统的农业社会向现代工业社会转变的过程工业化的发展过程是制造业加工深度不断提高的过程，是工艺技术、生产方式不断演进的过程，是工业结构乃至整个经济结构不断转换的过程一般将工业产值超过农业产值和工业人口超过农业人口作为进入工业化高峰的标志；将工业产出以及就业人员的比例开始下降，服务业逐渐在国民经济占主导地位作为工业化基本完成的标志。

77项目美国英国德国法国日本韩国

中国（2012年）印度人均GDP（2011年，现价美元）48112390384406042377459032242461001489GDP中第一产业所占比重（2012年，%）1.20.71.01.91.22.710.117.7GDP中第二产业所占比重（2012年，%）19.121.130.618.327.539.845.327.1GDP中第三产业所占比重（2012年，%）79.778.268.479.871.457.544.655.2铁路营业里程（2010年，公里）2285133147133708336082003533799858263974公路里程（2008年，公里）6506204394428644480951200121025110302941650723320410汽车千人拥有量（2010年，辆）7975195725805913638018工业化水平比较8工业文明精益文化创新文化协同文化文化软实力9面临的挑战路径依赖(Path-Dependence)低端锁定(Low-Locked)中等收入陷阱(MiddleIncomeTrap)最大的危机是我们对危机视而不见!

10发达国家和跨国企业凭借先发优势积极谋求新产业革命的规则制定权和话语主导权…发达国家在全球创新体系中仍占据主导地位，在相当一部分新兴领域已占得先机制造类跨国公司大多已进入到以全球化制造、智能化制造、服务型制造为特征的智能制造阶段高端制造领域向发达国家回流的“逆转移”趋势初现端倪严峻挑战

11案例1：太阳能技术路线晶体硅太阳能电池薄膜-硅太阳能太阳能电池聚光太阳能电池碲化镉薄膜太阳能电池铜铟镓锡薄膜太阳能电池有机太阳能电池染料敏化太阳能电池中间能带\多重激子效应\纳米结构等1213案例2：电动汽车14横空出世的TESLA

15事件1：产业回流根据波士顿咨询公司的调查，在200个受访的大型制造企业高管中，有21%的人表示要么已将生产业务重新迁回了美国，有33%的受访高官称他们正在考虑或将在近期可能考虑这么做。最近宣布计划将生产业务从中国回迁的美国企业包括玩具制造商K’Nex、内衣生产商Handful，和生物塑料企业TrellisEarthProducts

16美国的产业回流和再工业化（一）相关背景

2008年，美国次贷危机引发百年一遇的国际金融危机，800万人失去工作，奥巴马提出了“再工业化”和“产业回流”构想。并宣称，未来20年，将通过快速发展人工智能、机器人和数字制造技术，重构制造业的竞争格局。美国由“去工业化”到“再工业化”的快速转身，是为了抢占新一轮科技和产业竞争的制高点，确保其世界经济“发动机”的领先地位。（二）主要举措——制定政策和行动计划：《2009年美国复苏和再投资法案》，《2009年重振制造业政策框架》；2010年美国推出“出口倍增计划”（五年内翻一番）；2011年奥巴马政府推出高端制造合作伙伴计划（AMP）；2011年10月底，美国制造商协会（NAM）发布“美国制造业复兴计划”。并对工作岗位回流项目给予国际贸易贷款、税收奖励等政策扶持。——实施联邦项目：先进制造业伙伴项目、材料基因组项目、选择美国项目、国家纳米科技动议、国家电子工程和制造业伙伴项目、新联邦支持研发项目等。——成立机构：2011年12月，成立白宫制造业政策办公室（隶属于美国国家经济委员会）。（三）政策效果。

2011年，通用重回世界头号汽车制造商的宝座，实现创纪录的76亿美元利润；克莱斯勒成为增长最快的汽车制造公司；福特投资数十亿美元在美国建厂。当然，还有通用电器、卡特比勒、奥的斯等部分项目从海外回流。从2009年以来，至2012年1月，美国制造业增加了40万个就业岗位。17事件2：产业外流18中国与亚洲国家平均工资比较

（2005-2012年）（单位：美元/月）国别20052006200920102011201220152020中国185.2218393.4449.8539.36008001200新加坡344435543872408943344433菲律宾116.2133.1159.2177.2191.2--泰国134.1153.0182.5205.3229.4--越南--63.7141.7133.1155.3--印度尼西亚40.751.7

--

--

--

--

斯里兰卡759019严峻挑战基础研究和应用研究落后，前沿领域缺乏系统前瞻布局，短期内难以支撑前沿领域的重大原创性突破创新资源配置重复分散，技术成果转化和持续投入机制尚不完善，制约了重大技术产业化的快速推进制造基础能力薄弱，发展方式过于粗放，传统产业升级改造路径面临调整我国企业适应新技术经济范式的制度创新和管理变革能力薄弱，企业转型面临严峻挑战20ValueChain全球化地方化技术控制市场控制

中国制造业在全球价值链中分工地位低端高端21中等收入陷阱中等收入陷阱(巴西,阿根廷,印尼,哥伦比亚等)产业结构升级陷阱(没有实现低端到高端跨越)第一步实现从4000美元到10000美元的跨越第二步实现从10000美元到20000美元的跨越222223核心命题问题的实质是传统比较优势趋于减弱后能否培育出新的竞争优势。关键是能否实现产业链低端向高端跃迁,培育一批具有竞争优势的产业，形成一批具有竞争优势的企业、发展一批具有影响力的国际化品牌和产业基地。

24内部因素以投资主导的增长模式尚未改变经济内生增长机制没有完全健全比较优势减弱而竞争优势未形成资源配置长期扭曲仍未得到扭转我国大市场战略性作用远未发挥存在过度依赖政府刺激的系统性缺陷，迫切需要构筑经济增长的新基础。2526机遇部分新兴领域技术创新取得突破，进一步缩小与与发达国家差距的机会明显增加我国拥有吸收新技术的潜在巨大市场，以及为新技术产业化配套的产业支撑体系利用信息技术和先进制造技术的渗透融合，制造业升级空间巨大1.2新一轮科技革命的

趋势与特征杰里米·里夫金：全球正迎来第三次工业革命新工业革命分散式生产

以氢的形式存储间歇式能源

通过能源互联网实现分配零排放的交通方式

向可再生能源转变新经济模式的五个支柱MAKERS：新工业革命作者：克里斯安德森这是一个创客的时代，即个体制造时代的到来。运用互联网和最新的工业技术进行创造。互联网和制造业融合在一起而引发的一场制造业革命。OculusRift从Kickstarter（世界上最大的众筹平台）的9500多名支持者处融资200多万美元最近被Facebook以超过20亿美元的价值收购一些Rift设备提供的体验::跳伞游览活火山观赏冬日飘雪的天空站在电梯里用你的脑袋当拍子将球打到墙上以一个4岁儿童的视角参观幼儿园在战斗中驾驶飞机30VirtuixOmni32《经济学家》：数字化引领第三次工业革命智能软件、新材料、机器人、新的制造方法将形成合力，产生足以改变经济社会进程的巨大力量。新的工业革命将是颠覆性的，如同纺织厂消灭了手工织布技术，福特“T”轿车让传统手工铁匠下岗。第三次工业革命不仅影响到产品的生产方式，还将影响到产品的生产地点。3D打印制造胡迪·利普森，康奈尔大学机械工程与计算机科学技术教授，专注于自动化设计和机器制造。通过电子设计文件或设计蓝图，3D打印技术将会把数字信息转化为实体物品。34“机器人革命”且行且近资料来源：WIND，FOST以机器人为代表的智能制造是新一轮工业革命的重心机器人突破了传统工业生产方式：柔性化制造、无人工厂、代替人进入危险环境36波音公司利用集成与协同技术，构建了支持合作伙伴、供应商、客户之间协同研制、供应和服务的集成平台，对波音787飞机实现全球化协同研制起到了关键作用。数字化网络化智能化智慧地球更透彻的感知（传感）更广泛的互通（物联）更深入的智慧（智慧）更有效的调控（调控）37智能地球的基本特征39德国4.0：互联网-物联网-务联网InternetofServicesCPS-platformsInternetofThingsInternetofPeopleSmartGridSmartFactorySmartHomeSocialWebBusinessWebSmartBuilding十大未来领导技能

“创客”直觉快速雏形规划扭转两难困境

拟真学习生命感悟建设性去极端化低调透明思路清晰组织“众筹智慧”群体“众筹”式创造第二个问题现代产业发展的方向与路径42现代产业体系以高科技含量、高附加值、低能耗、低污染、自主创新能力强的产业群为核心以技术、人才、资本、信息等高效运转的产业配套体系为支撑以环境优美、基础设施完备、社会保障有力、市场秩序良好的产业发展环境为依托具有创新性、开放性、融合性、集聚性和可持续性特征的新型产业体系2.1转型升级的内涵及目标4344

经济转型产业升级

转型升级：一个双重性质量概念45转型升级的层次企业层面产业层面区域层面国家层面46

企业升级的途径过程升级(引入新技术,新工艺)产品升级(转向更高端生产)功能升级(OEM-ODM-OBM)链条升级(转向新的产业链和价值链)47产业基地制造中心物流中心贸易中心研发设计中心技术创新中心人才中心文化中心4849产业制高点自主标准自主知识产权自主设计自主集成制造自主品牌自有渠道自控资源自创模式50基础能力基础零部件（含元器件及关键总成）基础制造装备基础材料基础制造工艺基础支撑平台（研发设计、检验检测、实验验证等）基础工业软件企业基础管理51转型升级路径第一个维度（产业）培育战略性新兴产业发展生产性服务业改造提升传统制造业促进制造业服务化第二个维度（企业）创新转型智能转型绿色转型服务化转型国际化转型2.2新兴产业

发展重点及形成路径52新兴产业53541、内涵界定战略性新兴产业的内涵是什么？战略性新兴产业与先进制造业、高技术产业的关系是什么？战略性新兴产业与现有产业的关系是什么？战略性新兴产业的边界如何界定？新兴产业Vs战略性新兴产业55562、技术突破掌握战略性技术是基础技术突破是前提推进产业化是关键5758美国页岩气发展历程593市场培育市场前景------广阔市场发育------缓慢市场实现------困难60614、体制机制市场准入制度（宽进严管，监管转型，效率提高）。价格形成机制（三网融合等）。市场机制设计（如新能源配额制、新能源汽车电池充电模式、碳交易市场等）。62解决问题的关键

最高决策谁来做?顶层设计谁来做?军民融合谁来推?军用民用谁优先?市场应用谁主导?部门资源谁整合?635、推进模式863、973模式重大科技专项模式大飞机模式专项计划新兴产业模式2.3生产性服务业发展路径65生产性服务业金融服务企业管理服务，法律服务，咨询与调查，公关服务，广告服务，知识产权服务，人力资源服务，会议及展览服务等。金融租赁，财务公司，金融信托与管理，典当与担保服务，证券市场服务，期货市场服务，资本投资服务，保险服务，金融信息服务等。研发服务，海洋公共服务，海洋石油服务，测绘服务，地质勘查服务，工程管理服务，科技成果转化服务，设计服务，面向工业企业的教育培训，行业协会等。商务服务科技服务专业物流电信、广电和卫星传输服务，移动互联网及相关服务，软件开发，信息服务外包（ITO、BPO、KPO），大数据服务，数字内容服务，呼叫中心，集成电路设计等。第三方物流服务，物流供应链管理与服务，钢铁物流，汽车物流，电子信息产品物流，石化物流，LNG物流，煤炭物流，医药物流，冷链物流，应急物流等。节能服务，水污染及污水治理，大气污染防治，重金属污染防治，固体废弃物处理，环境监测，资源循环利用，再制造，安全生产服务等。信息服务节能环保服务工业品专业市场机械设备修理，汽车修理与维护，飞机修理，船舶修理及拆船，铁路设备修理等。工业品批发服务等。电子商务平台服务，电子商务配套服务，移动电子商务服务，跨境电子商务服务，物流信息化整体解决方案等。专业维修服务电子商务设备租赁检验检测服务，认证服务，试验验证服务（如风洞试验）等。计算机及通讯设备租赁，工程机械租赁，汽车租赁，船舶租赁，飞机租赁，铁路运输设备租赁，农业机械租赁，IDC机房租赁等。产业地产开发商，如华夏幸福基业、张江高科、亿达产业投资、东湖高新、联东集团、天安数码城、北科建、宇培集团等。检验检测认证产业地产服务创新—每个园区形成全面的服务网认证外贸咨询法律会计设计广告信息物流仓储交通教育医疗娱乐餐饮金融培训创业投资企业担保小额贷款联合招聘手续代办产业扶持客会商会物业租售企业包装宣传酒店商务会所会议物业管理通讯覆盖科技研发人才信息库科技认证企业上市扶持园区通信企业网络维护园区人才互动企业家俱乐部酒店VIP服务物业托管产业新城

周全的服务体系让企业专心于发展自己的主业6768广东工业设计城

2.4制造服务化7070产品服务转化1產品設計與創新2生產流程創新6不良品之管理5控制與檢驗4制造3购买7仓储物流包装8市场营销与研究12重置\升級11維修10使用9銷售\租賃16最終效用15回收14再利用13循环使用产品功能和产品架构的同步转化产品功能的转化7172福田雷沃重工个贷融：1）银信通；2）租赁通；3）支持上下游企业融资商贷通：1）商期通；2）商证通；信贷融：汇银融资性担保资信通：提供贷后管理服务保贷融：1）保险通；2）保理通。73ID通过专用软件快速建模技术

RhinoSolidworksfastmodelingtec

hnologythroughthespecialsoftware工业设计——毅昌设计

色彩模拟渲染技术PhotoshopAliasCorelDrawColorsimulationrenderingtechnologyID概念草图IDconceptsketches毅昌运用工业设计集成创新手段，为客户提供高附加值产品，提升综合竞争力。74新奥清洁能源解决方案工程建设泛能服务网络运营核心基础设施+泛能增值服务（快速拉动能源服务与节能服务产业的健康与可持续发展）基础设备制造泛能机制造商机建设商机服务创造价值运营商机服务商机广阔的产业商机泛能网为众多产业伙伴提供了产业机遇，拉动了就业，推动了中国节能服务产业快速发展储能设备微网设备控制设备设备制造商工程建设商网络运营商服务提供商7475

云服务与互联网众包曲美：家具B8平台爱定客：鞋类定制生产小米手机：聚集用户参与设计与开发北京数码大方：中国工业软件云平台76制造服务化把握客户需求增进链条协同培育知识资产构建商业模式创造共同价值77制造服务化是一种理念是一种战略是一种模式是一种路径是一种工具2.5传统产业转型升级的实现路径79意大利的产业转型经验产业定位：时尚领先者、产业链高端产业组织创新：专业产业集群 横向与纵向整合 网络型企业：核心企业核心能力企业运营模式：艺术＋技术＋营销研发创新：始终与装备制造业紧密合作信息与快速反应进入新兴市场资料来源:DwarfsandGiantsMaintainingCompetitiveEdge:theItalianTextileClothinIndustryinthe1990’s，byFiorenzBelussi80纺织产业集群的演变升级成本导向型体量规模型时尚都市型产业专精型品牌营销/国际贸易/文化创意研发导向型横向/纵向整合/同心整合/网络型/协调联盟81纺织服装战略转型创意设计制造技术

品牌渠道82838485MTM1995年，美国LeviStrauss公司率先开展牛仔裤的个性化设计和大规模定制生产，顾客第一次可以通过计算机从数千种颜色和款式中随意挑选自己喜欢的设计组合，借助自动量体设备实现个性化设计。红领集团以量身订制的MTM（Made-to-Measure）模式为切入点，走出了一条以个性化设计提升产品价值、塑造企业品牌的发展之后，成为国际服装MTM领域的重要供应商。

个性化定制版型——平台系统为每一位客户设计专属版型●交付期——7个工作日交付●个性设计——客户所有的个性化需求均可实现●量体方法——享有专利的、量不错的方法●试衣——不需试衣，一次性确保全身●下单方式——平台系统下单，一键搞定●生产优势——全球最高端的信息化定制专业工厂●全定制——身份的象征、个性的展示、健康舒适的享受8687产业链整合提升台湾润泰：格子布与成衣品牌设计商合作台湾宏远：纺织形成从纤维到成衣的垂直产业链，提供成衣整体解决方案台湾联莹国际：行李箱租赁服务台湾广达：系统解决方案、设计与制造，物流与管道交易平台商品供应商品供应专业服务（如大数据）展示及体验数据供应在线交易及售后专业服务展示及体验资源共享

（如基础设施）线上线下信息整合与共享线下客户信息数据增值服务商IT服务广告设计人力培训骨干互联网、

新城无线网43线下展示和体验

中心非标准化B2B、B2C和C2C产品的线下展示及体验中心实体经济

（制造研发、设计等）创新商务生态系统能够带动周边的实体经济传统厂商、零售商

的电商总部龙头B2C电商

的运营中心12电商平台以电商平台为主导且与实体经济紧密联系的“创新商务生态系统”第三个问题关于加快高技能人才培养的思考与建议90中（高）等职业教育的内涵中（高）等+职业教育技能人才培养=教学+实践

=专业+产业

=培养+就业实体经济劳动力主力（13093所中等学校，2205万在校学生，8/40/52；1288所高等学校，958万在校学生)91高等职业教育的属性

手工业社会与学徒制

18世纪蒸汽机的出现和广泛使用，产生了初等职业教育

19世纪电动机的发明和广泛应用，产生了中等职业教育

20世纪电子计算机、空间技术、激光、生物工程的出现和应用，产生了高等职业教育92传统技术与现代技术下的工作情景

传统技术人机界面操作者设备材料工艺现代技术人机界面操作者自动化技术系统设备材料工艺操作者的智能结构发生重大变化93两点启示1．职业教育发展，与技术进步和社会大生产的发展相关，以技术进步和生产发展为动力，为技术进步和生产发展培养人才；2．职业教育的形式是随着内容的变化而变化的，而内容是由技术进步和生产发展决定的，职业教育的发展一定要适应技术进步和生产发展的要求。94

阶梯形

C系列T系列E系列

高级技师

技师

高级工

中级工

初级工高级工艺师工艺师技术员助理技术员高级工程师助理工程师

工程师95▲基础教育▲职业技术教育▲高等教育基础教育职业技术教育高等教育96高技能人才的标准高超的动手能力手脑联盟，技艺超群突出的创造能力表现为在相关技术领域中的创新能力，如工艺革新极强适应能力有适应工作岗位变动的能力97存在问题生源危机体系割裂师资不佳模式单一管理多头质量不高无所不办无所不能办无所不敢办不管学校的教学内容如何先进，与生产建设管理服务一线所应用的最新知识、最新技术、最新工艺相比，总有距离。不管学校的实训设施如何先进，与生产建设管理服务一线的最新生产设备相比，总有距离。不管学校的专业课师资如何“双师型”，技能如何高超，与生产建设管理服务一线的技术专家，操作能手相比，总有距离。99主要问题供给需求脱节实践技能不足办学条件欠缺100基本原则坚持以市场为基础，切实发挥市场在资源配置方面的基础作用和市场主体的能动作用，同时发挥政府的引导和支持作用，构建政府与市场功能互补的高技能人才开发机制。根据产业结构调整和产业发展的客观要求实施积极的高技能人才开发政策，着力解决高技能人才短缺的结构性矛盾通过高技能人才工作政策、体制、机制上的突破，畅通整个技能劳动者队伍的发展通道。强化与高技能人才开发有关的培训资源开发和培训机构能力建设。

101关注三个趋势地方集群产业融合分工深化102103计算机行业代表：苹果通信设备代表：诺基亚消费电子代表：索尼互联网行业代表：谷歌软件行业代表：微软从技术融合—终端融合—网络融合—服务的融合技术的融合：通信、计算、软件终端的融合：3C融合网络的融合：电信、互联网、广播电视网、物联网。制造与内容的融合：软件、硬件、数字内容、解决方案104节能环保产业

节能、资源循环利用和环保产业等高端装备制造产业航空航天装备、轨道交通装备海洋工程装备、智能制造装备新一代信息技术产业

新一代移动通信、下一代互联网物联网、三网融合、新型显示等生物产业生物医药、生物医学工程产品生物育种、生物制造等新能源汽车产业

插电式混合动力汽车纯电动汽车、燃料电池电动汽车

新能源产业

核能、太阳能光伏光热产业风能、智能电网

、生物质能新材料产业

新型功能材料、先进结构材料高性能纤维及其复合材料、共性基础材料战略性新兴产业105中(高)等职业教育升级方向教学+实践