突发环境事件现场应急处置与事故调查

Loading…2/3/20231浅谈突发环境事件现场应急处置与事故调查环境保护执法局

丁小龙2/3/20232班门弄斧2/3/20233关公面前耍大刀2/3/202342/3/20235内容突发环境事件概述突发环境事件现场应急处置突发环境事故调查突发环境污染事故的处理2/3/20236突发环境事件概述突发环境污染事件，指由于违反环境保护法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素或不可抗拒的自然灾害等原因在瞬时或短时间内排放有毒、有害污染物质，致使地表水、地下水、大气和土壤环境受到严重的污染和破坏，对社会经济与人民生命财产造成损失的恶性事件。2/3/20237突发环境事件概述突发环境污染事件具有突发性、形式的多样性、危害的严重性、处理处置的艰巨性且伴有次生危害性等特点。2/3/20238突发环境事件概述2012年，全国共发生542起突发环境事件，我区起；2013年，全国共发生突发环境事件712起，较上年增加31.4%，我区起，较上年增加。2/3/20239突发环境事件概述环境污染事件可以分为水污染事件、大气污染事件、噪声污染事件、固体废物污染事件、放射性污染事件、国家重点保护的野生动植物与自然保护区破坏以及其他生态破坏事件等。2/3/202310突发环境事件概述2/3/202311突发环境事件概述特别重大环境事件（Ⅰ级）、重大环境事件（Ⅱ级）、较大环境事件（Ⅲ级）和一般环境事件（Ⅳ级）四级2/3/202312内容突发环境事件概述突发环境事件现场应急处置突发环境事故调查突发环境污染事故的处理2/3/202313突发环境事件现场应急处置

坚持做到“几个第一”

第一要保证安全第一时间准确研判、及时报告；

第一时间赶赴现场、控制事态；

第一时间开展监测、辅助决策；

第一时间展开调查、排除隐患；

第一时间引导舆论、维护稳定。

2/3/202314突发环境事件现场应急处置-措施

已发生污染的，立即采取减轻和消除污染的措施，防止污染危害的进一步扩大；尚未发生污染但有污染可能的，立即采取防止措施，杜绝污染事故的发生。常见突发环境污染事件现场处置措施2/3/202315突发环境事件现场应急处置-疏散通报或疏散可能受污染危害的单位和居民，使得他们能及时撤出危险地带，以保证即使发生了污染事故，也可以避免人身伤亡。2/3/202316突发环境事件现场应急处置-排查

排查隐患防止次生环境污染2/3/202317突发环境事件现场应急处置-报告向政府和上级环境保护部门报告，协助调查。2/3/202318突发环境事件现场应急处置-舆论积极引导舆论，发布正确信息，防止虚假信息引发的负面报道2/3/202319突发环境事件现场应急处置2/3/202320内容突发环境事件概述突发环境事件现场应急处置突发环境事故调查突发环境污染事故的处理2/3/202321突发环境事故调查-原则遵章守法实事求是公开公正分级管理第一时间还有一些2/3/202322突发环境事故调查-内容环境污染事故发生过程和现场状况。包括事故对土地、水体、大气的危害；动、植物及人身伤害；设备、物体的损害等。污染破坏范围，周围环境状况，污染物排放情况，污染途径，危害程度等，提取有关物证。2/3/202323突发环境事故调查-方法采样监测。利用各种监测手段测定事故地点及扩散地带有毒有害物质的种类、浓度、数量；各污染物在环境各要素（如土壤、水体、大气）区域、地带和部位存在浓度等。声像取证。录制了解污染事故当事人员的陈述及被害人介绍事故发生情况的陈述等。2/3/202324突发环境事故调查-方法

技术鉴定。对重大或情况比较复杂的环境污染与事故，环境执法部门应聘请其它有关法定部门的专业技术人员对事故所造成的危害程度和损失作出有关技术鉴定。2/3/202325内容突发环境事件概述突发环境事件现场应急处置突发环境事故调查突发环境污染事故的处理2/3/202326突发环境污染事故的处理-审查审查是环境执法人员对所调查的证据、调查过程和调查意见、处罚建议进行认真地审理。审查结束后，对环境污染事故依法进行处理，做出决定。2/3/202327突发环境污染事故的处理-审查一般情况下，受理、调查阶段与审查、决定阶段截然分开，由不同的环境执法人员进行。接收、受理、调查主要由环境监察人员负责，审查、决定、处理由环境保护行政主管部门的法制管理人员和环境监察部门负责人负责。2/3/202328突发环境污染事故的处理-审查审查内容主要是对调查材料、调查处理、调查意见、处罚建议进行书面审理。

重点审查：违法事实是否清楚；证据是否充分确凿；查处程序是否合法；处理意见是否适当。2/3/202329突发环境污染事故的处理-处理决定环境保护法》第四十一条第一款和“新环保法”第六十四条规定。依据调查分析结果合理确定环境污染与破