第三章商业银行资本金的管理

1第三章商业银行资本金的管理

银行资本的基本知识银行资本充足性的测定<<巴塞尔协议>>2第一节商业银行资本金的内涵、

构成和作用(一)商业银行资本(bankcapital）的内涵1.是银行从事经营活动必须注入的资金,是企业经营的基础.2.是其股东为赚取利润而投入的货币和保留在银行中的收益。3.从会计学角度,是由所有者权益(或产权资本)和一定比例的债务资本组成。4.从使用期限看，一般是指银行拥有的永久归银行支配使用的资金，包括自有资金和较长的债务。注：所有者权益=资产总值-负债总额，是一般公司的资本概念。3银行资本的特征商业银行资本具有双重性即产权资本＋债务资本其中，所有者权益(产权资本)又称为一级资本或核心资本，债务资本又称为二级资本或附属资本4(二)银行资本的构成1.一般由普通资本、优先资本和债务资本构成.(1)普通资本：包括普通股、资本盈余、未分配利润及股本储备帐户.

普通资本的帐面价值＝帐面资产－存款－借款－附属资本－优先股(注：债权清偿和收益分配的优先顺序:存款、借款、附属债务、优先股和普通股)5相关概念普通股(CommonStock)资本盈余：指银行在发行股票或增发新股时股票的市场价格与票面价值的差额，即股票的溢价部分。未分配利润股本储备帐户：按银行资产的一定比例提留的专门用于应付意外事件或预料中的突发事件的准备金，通常存于股本储备帐户。6(2)优先资本和债务资本优先资本：银行发行的一种收益固定的股票(优先股PreferredStock)。债务资本：以发行资本期票和资本债券负债而筹集的资本。资本期票—期限较短、发行额度不同的银行借据；资本债券—

是期限较长的债务证券。7(三)商业银行资本的职能和作用1.基本职能：是商业银行开业，经营，发展与壮大的前提条件，是商业银行从事货币信用经营管理活动的期初的预付与以后的积累。(1)保护职能：抵御风险，弥补损失；(2)营业职能：是营业所需房产设备的资金来源；(3)管理职能：资本充足率是金融监管当局的基本要求，限制银行经营上过度扩张。82.主要作用(1)满足金融监督管理当局的有关控制与规定要求；（开业与发展）(2）保证房屋，设备，机具以及有关办公设备购置的需要；(3)填补日常营业过程中偶发性的资金短缺；(4)在银行亏损与破产倒闭时，保护合法存款人与合法债权人的利益；(5)维护社会公众对银行的良好信心。9非预期损失:是指无法事先估算的损失。为了防范贷款和投资损失对正常经营产生影响，银行要根据贷款和投资的风险状况提取贷款损失准备金。但贷款损失准备金只覆盖预期的经营损失，超过贷款损失准备金的贷款和投资损失要由资本来承担。如果非预期损失超过了资本额，则银行就处于资不抵债的状况，就会发生倒闭。10第二节银行资本充足性及其测定11(一)关于资本充足性的不同看法(1)银行家、股东的观点:要求银行资本适度,而不宜过度,即要规避资本过多稀释利润的坏处,又要避免资本过少不利于业务发展的害处.(2)存款人的观点:A.建立了存款保险的国家,大额存款户希望银行资本越多越好,小额存款户不怎么关心;B.未建立存款保险的国家,存款人一般希望银行资本越多越好.(3)银行监督管理当局的观点:监督管理当局希望通过对资本充足率的监督与管理保障银行经营的安全,避免金融市场的动荡.12资本监管与系统性风险--鉴于银行的特殊性，要加强对银行资本的监管在于银行是高杠杆率机构和银行在一国经济中的重要地位。杠杆率指企业总资产与资本金的比率，一般企业的杠杆率不超过1倍，而银行一般在10倍以上。所谓监管银行的资本就是使银行保持足够多的资本，不出现资不抵债的情况。如果银行体系中有许多家银行出现了资不抵债的情况，就是出现的系统性风险。系统性风险会直接导致金融危机。13(二)商业银行资本金管理的原则1.商业银行资本金管理的目的(1)保障存款人的利益,树立可以信赖的社会形象;(2)保障银行自身的安全,促进银行更有前途的发展.2.商业银行资本金管理的原则:(1)数量充足，符合管理当局和自身发展的需要；(2)结构合理，如普通股、优先股、留存盈余、债务资本的合理比重;(3)来源有保障.(对外要理顺资本补充的渠道;对内要增取股东们的理解配合与支持)143.影响资本需要量的主要因素国内经济形势：如所处的经济周期银行的资产结构和质量银行的社会声誉和形象有关法规制度银行负债期限结构银行信用规模15(三)资本充足率衡量标准的演变资本与存款比率：美国10%。（20世纪初）资本与总资产比率：美国8%。（40-50年代）资本与风险资产（除现金和政府债券以外的资产）比率。纽约公式：将银行资产分类，确定每一类资产所需的资本比例（6类：0%、5%、12%、20%、50%和100%），再按风险权数进行加权平均。（1952年）综合分析法：“CAMEL”评级制度，8个数量指标和8个非数量指标。（60-70年代）16注：1、风险资产：这里指除现金和政府债券以外的所有资产。2、（1）无风险资产：包括现金、应收款项、银行承兑汇票、短期政府债券等。（2）最低风险资产：包括长期政府债券、政府担保贷款、政府机构债券、以储蓄账户和人寿保险单现金价格作担保的贷款和信誉较高的商业票据。（3）有价证券资产和未被银行检查机构列入有问题部分的放款和投资。（4）风险较高资产：指债务人财务状况恶化，信誉降低或者担保品质量不佳、数量不足的资产。（5）被银行检查机构归类为有问题的资产，如已经超过偿还期限，但债务人尚未履行支付义务的资产。（6）固定资产和无法收回的资产。17国际通行的“骆驼评级体系(CAMEL)”即对:银行的资本充足率（capital

adequacy）

资产质量（asset

quality）管理水平（management

ability）盈利状况（earning

performance）流动性（liquidity）五个方面进行评估。18(四)测定方法1.分类比率法(1)无风险资产：包括现金、存放同业、短期国债等流动性很强的资产，不需要资本作担保，对资本的要求为0；(2)风险较小的资产：包括5年以上政府债券、政府机构债券、安全性较好的信用担保贷款等风险小于一般资产的贷款和投资；风险权数为5%，即要求5%的资本保障；(3)普通风险资产：包括除政府公债之外的证券投资和证券贷款，也称有价证券资产，风险权数为12%；19(4)风险较高资产：包括那些对财务状况较差、信用水平较低和担保不足的债务人的贷款，风险权数为20%；(5)有问题资产：包括超过偿付期限的贷款、可疑贷款，风险权数为50%；(6)亏损资产和固定资产：投入资本不能收回的资产和固化了的资本，风险权数为100%。202.综合分析法8个数量指标股权资本对总资产比率总资本对总资产比率分类资产与总资产比率放款与总资本比率固定资产与总资本比率敏感性资产与总资产比率坏帐准备与净坏帐比率资本增长率与资产增长率比率

218个非数量指标★经营管理质量;★资产流动性;★收益与留存收益的历史情况;★所有权的质量和特点;★支付费用的负担;★存款结构潜在的不稳定性;★经营活动的效益;★业务上满足当前和将来的融资要求的能力。22第三节<<巴塞尔协议>>与银行资本金管理是国际清算银行成员国的中央银行在瑞士的巴塞尔达成的若干重要协议的统称.（1）1975年第一和1983年第二个《巴塞尔协议》。（2）第三个《巴塞尔协议》(1988）,全称《统一资本计量与资本标准的国际协议》(InternationalCon－vergenceofCapitalMeasurementandCapitalStandards)（3）1999年以后的《巴塞尔协议》；（4）新《巴塞尔协议》（2004）。一、

巴塞尔协议产生和发展23二、巴塞尔协议对资本的要求1.目的：防止银行过度扩张，保护存款人利益和国际银行业的公平竞争，防止风险2.资本构成：核心资本＋附属资本核心资本＝实收资本＋公开储备其中：实收资本＝普通股＋永久性非累积优先股；公开储备是以公开的形式，通过保留盈余或其他盈余并反映在资产负债表上的储备。附属资本＝未公开储备＋资产重估储备＋普通准备金或普通贷款损失准备＋混合资本工具＋次级债务24(一)1988年巴塞尔协议

全称为《统一资本衡量和资本标准的国际协议》;目的:是通过规定银行资本充足率，减少各国规定的资本数量差异，加强对银行资本及风险资产的监管，消除银行间的不公平竞争。25基本内容：

1．资本的组成。把银行资本分为两级：第一级是核心资本，要求银行资本中至少有50%是实收资本及从税后利润保留中提取的公开储备所组成；第二级是附属资本，其最高额可等同于核心资本额。附属资本由未公开的储备、重估储备、普通准备金（普通呆账准备金）、带有债务性质的资本工具、长期次级债务和资本扣除部分组成。262．风险加权制。不同种类的资产根据其广泛的相对风险进行加权，制定风险加权比率，作为衡量银行资本是否充足的依据。3．目标标准比率。总资本与加权风险资产之比为8%（其中核心资本部分至少为4%）。银行资本充足率=总资本/加权风险资产4．过渡期和实施安排。过渡期从协议发布起至1992年底止，到1992年底，所有从事大额跨境业务的银行资本金要达到8%的要求。27附表:银行资本的构成资本资

本

构

成一级资本(1)实收资本：包括已发行并全额实缴的普通股和永久性非累积优先股(2)公开储备：通过留存收益或其创始盈余，如股票发行溢价、留存利润、一般准备金和法定准备金的增值创造和增加的部分二级

资本(1)非公开储备：只包括虽未公开，但已反映在损益帐上并为银行的监管机构所接受的储备(2)资产重估储备：包括银行自身国家资产的正式重估增值和有价证券名义增值(3)一般储备金/一般呆帐准备金：用于防备目前不能确定的损失的储备金或呆帐准备金(4)混合(债务/股票)资本工具：一系列同时具有股本资本和债务资本特性的工具，如美国的强制性可转换债务工具等(5)长期次级债务：包括普通的、无担保的、原始期最少在5年以上的资本债券与信用债券扣除(1)一级资本中要扣除商誉(2)总资本要扣除对不并表的银行与财务附属公司的投资和对其他银行与非金融机构的资本投资28巴塞尔协议的实施要求:几个公式资本充足率＝[资本/风险权重资产总额]╳100%资本风险权重资产总额＝∑资产╳风险权重一级资本比率=[核心资本/风险资产总额]╳100%二级资本比率=[附属资本/风险资产总额]╳100%资本对风险资产比率=[核心资本+附属资本]/风险资产总额╳100%=一级资本比率+二级资本比率29要求:(1)资本对风险资产比率应达到8%以上,其中核心资本至少要占总资本的50%;(2)一级资本对风险资产比率不应低于4%;(3)二级资本内普通贷款准备金不能高于风险资产的1.25%,次级长期债务的金额不得超过一级资本的50%.30(二)新巴塞尔协议巴塞尔新资本协议的三大支柱：支柱之一：最低资本金要求。新协议保留了1988年巴塞尔协议中对资本的定义以及相对风险加权资产资本充足率为8%的要求，但风险范畴有所拓展，不仅包括信用风险，同时覆盖市场风险和操作风险。在具体操作上与1988年协议相同，计算风险加权资产总额时，将市场风险和操作风险的资本乘以12.5（即最低资本比率8%的倒数），将其转化为信用风险加权资产总额。银行资本充足率=总资本/〔信用风险加权资产+（市场风险资本+操作风险资本）×12.5〕31是指因操作流程不完善、人为过失、系统故障或失误及外部事件造成损失的风险。它包括了内部欺诈、外部欺诈、就业政策和工作场所安全性、客户及产品和业务操作、业务中断或系统失败、内部流程管理等银行业所面临的风险。操作风险32支柱之二：外部监管。目的是要通过监管银行资本充足状况，确保银行有合理的内部评估程序，便于正确判断风险，促使银行真正建立起依赖资本生存的机制。支柱之三：强化信息披露，引入市场约束。要求银行不仅要披露风险和资本充足状况的信息，而且要披露风险评估和管理过程、资本结构以及风险与资本匹配状况的信息；不仅要披露定量信息，而且要披露定性信息；不仅要披露核心信息，而且要披露附加信息。33（三）2010年巴塞尔协议（Ⅲ）1、商业银行的核心资本充足率将由目前的4%上调到6%，同时计提2.5%的防护缓冲资本和不高于2.5%的反周期准备资本，这样核心资本充足率的要求可达到8.5%-11%。总资本充足率要求仍维持8%不变。此外，还将引入杠杆比率、流动杠杆比率和净稳定资金来源比率的要求，以降低银行系统的流动性风险，加强抵御金融风险的能力。342、新协议将普通股权益/风险资产比率的要求由原来的2%提高到4.5%，核心资本充足率的要求也由4%提高到6%，加上2.5%的防护缓冲资本，核心资本充足率的要求达到8.5%。同时也提出各国可根据情况要求银行提取0%-2.5%的反周期缓冲资本，以便银行可以对抗过度放贷所带来的风险。此外，还提出了3%的最低杠杆比率以及100%的流动杠杆比率和净稳定资金来源比率要求。353、为最大程度上降低新协议对银行贷款供给能力以及宏观经济的影响，协议给出了从2013-2019年一个较长的过渡期。全球各商业银行5年内必须将一级资本充足率的下限从现行要求的4%上调至6%，过渡期限为2013年升至4.5%，2014年为5.5%，2015年达6%。同时，协议将普通股最低要求从2%提升至4.5%，过渡期限为2013年升至3.5%，2014年升至4%，2015年升至4.5%。截至2019年1月1日，全球各商业银行必须将资本留存缓冲提高到2.5%。364、《巴塞尔协议III》将降低银行的杠杆率，这无疑将降低股东的回报水平以及长远可持续的资产增速。根据测算，在核心资本充足率8.5%的要求下，中国银行业在资产收益率为0.9%的情况下可获得的净资产收益率为16.8%，可持续的资产增速为10%。中国银行业的核心资本充足率到2010年底达到9.94%，只要09-12年资产增速不超过16%，资本充足率计算方法不发生大的改变，预计到12年底，核心资本充足率仍有望保持在8.9%的水平。37(四)巴塞尔协议的作用与影响(1)巴塞尔协议提出了以资本充足性管理为核心的风险资产管理模式，从资本构成及资产风险权数来控制银行资产的风险，增强银行的稳定性，为国际银行统一监管提供了有效的风险控制手段。(2)巴塞尔协议将银行的表外项目纳入了银行资产管理范围，减少了表外业务急剧扩张给银行带来的风险，是银行风险管理的最大突破，有利于银行的稳健经营。38(3)《巴塞尔协议》为国际金融监管提供了统一的标准和方法，使金融监管的国际协作成为可能和必然。(4)促使商业银行转变经营管理观念，重视对“三性”的均衡要求；拓宽了商业银行经营管理的范围，加强了对表外业务的管理；推动商业银行施行全面的风险管理，尤其加强了对表内信贷资产风险的管理。39(五)有效银行监管的核心原则在对以往工作进行总结的基础上,巴塞尔委员会在广泛征求各方面意见之后，于1997年推出了《有效银行监管的核心原则》。该原则的主要内容可以分为七大部分，共25条。主要内容有：(1)有效银行监管的先决条件。(2)发照和结构。(3)审慎法规和要求。(4)持续银行监管手段。(5)信息要求。(6)正式监管权力。(7)跨国银行业。40有效银行监督管理的内涵1.市场化原则。有效银行监督管理应该立足于“提高市场对银行运行的约束”，而不是人为的替代或扭曲市场的作用；2.补充性原则。有效银行监督管理应该立足于对市场缺陷发挥积极的补充作用，这就需要金融监督管理当局的主动与努力，“有效的银行监督管理作为公共商品是不能完全由市场提供的。”3.适度监督管理原则。金融监督管理措施不能影响和抑制银行业务的正常发展以及金融创新活动的深入进行。414.动态监督管理原则。既然金融监督管理的对象——金融市场在不断发生变化，金融监督管理的方式，措施，体制，内容等都应该相应作出调整。5.可行边界原则。有效金融监督管理不是万能的。首先，金融监督管理本身不能也绝对不应该保证不出现银行倒闭；其次，在缺乏稳健的宏观经济政策的情况下，实际上金融监督管理者的任务是难以完成的。42(五)《新巴塞