古代希腊罗马的政治制度2

谈到“民主”(Democracy)，政治学家们追根溯源，总是从希腊语中发现它的最初表达形式。的确，正是在城邦的背景下，希腊人赋予“民主”概念最原始的内涵。公元前数百年间曾繁盛于地中海沿岸的那些希腊城邦是十分独特的国家形式。构成西方政治文化传统的最基本的一些要素，就是在城邦的摇篮中孕育形成的。--丛日云《西方政治文化传统》第5课古希腊民主政治一、希腊文明的摇篮1.希腊的地理环境2.古希腊城邦的形态3.城邦的公民和公民政治二、雅典民主政治的确立1.贵族和平民的矛盾2.梭伦改革3.克里斯提尼改革三、雅典民主的“黄金时代”1.全盛时代的雅典民主制2.对雅典民主制度的评价

3.

雅典城邦的衰落

希腊地区的自然资源很贫乏，也找不到肥沃的大河流域和广阔的平原，而具有丰富的自然资源并能合理地加以开发和利用则是供养如中东、印度和中国所建立的帝国的必要前提。希腊和小亚细亚沿海地区连绵不绝的山脉，不仅限制了当地农业生产率的提高，还把乡村隔成了互不相连的小块，结果造成希腊人没有天然可作为地区合并基础的地理政治中心。……这些由村庄扩大而成的居留地一般称为“城邦”，而提供避难所的地方则被称为“卫城”或“高城”。……它们彼此相互隔绝，但却又生气勃勃地独立发展。

－－斯塔夫里阿诺斯《全球通史》探究问题1：地理环境对历史发展的影响古希腊的经济结构、政治结构与制度、文化等方面无不受到希腊地理环境直接或间接的影响，形成了璀璨的古希腊文明。不过，虽然地理环境起到了极为重要的作用，但我们应认识到地理环境对人类社会的影响是可变量，起着增加或减少人类控制自然的力量的作用，而人类社会发展的最根本的推动力是生产力的发展。希腊是建立在较高的生产力基础上的。铁器……也取决于生产力的发展。可见，地理环境对希腊文明的产生和发展虽有极大作用和影响，但并非希腊文明产生、发展的终极原因。城邦城邦是由一个城市控制的区域，通常拥有主权。历史上的城邦通常是大文化圈的一部份，如古希腊城邦（如雅典、斯巴达）、迦南的腓尼基城邦（如泰尔、西顿）、中部美洲的玛雅城邦、丝绸之路上的小国（如撒马尔罕、布哈拉）和意大利城邦（如佛罗伦斯、威尼斯）。中国周代实行封建制度，分封的一些诸侯国有时也被称为城邦。－－维基百科“公民”(Citizen)这个概念就形成于城邦政治结构之中，其原意为“属于城邦的人”。--丛日云《西方政治文化传统》“公民是城邦的主人,他们有‘执于戈以卫社稷’的义务,同时有权参加城邦内议事或审判的职能。”——顾准《希腊城邦制度》“普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣。”——《诗经》请同学们从这句话中找到希腊公民的权力和义务

国王(巴赛勒斯)前9~前8世纪执政官(九执政官)前8世纪以后●名年执政官●王者(祭仪)执政官(巴赛勒斯)●军事执政官●司法执政官(6人)君主制贵族制提秀斯改革贵族制的形成和体制正如亚里士多德所说，雅典贵族政治的改变是从梭伦改革开始的。(1)按土地收入的财产资格划分公民等级，取消以前的贵族、农民、手工业者三级之分。“五百麦斗级”、“骑士级”、“牛轭级”、“日佣级”，按等级分配政治权利。(2)设立新的政权机构——公民大会、四百人会议、公民陪审法庭(3)颁布《解负令》，即解除债务及由于负债而遭受的奴役。梭伦改革：公元前594年1、废除传统的4个血缘部落而代之以10个新的地区部落，按部落体制进行选举。※2、五百人会议，所有公民均可当选。3、设立十将军委员会4、陶片放逐法(对不受群众欢迎的头面人物往往是贵族是个很大的威胁)克利斯提尼改革废除传统的四个血缘部落，代之以10个地区部落糅合雅典政坛上已有的平原、山地、海岸三派10个平原区10个山地区分别各取其一进行搭配10个三一区10个海岸区“我们的制度是别人的模范，它之所以被称为民主政治，因为政体是在全体公民手中，而不是在少数人手中。解决私人争执的时候，每个人在法律上都是平等的，让一个人员负担公职优先于他人的时候，所虑的不是某一个特殊阶级的成员，而是他们的真正才能。任何人，只要他能够对国家有所贡献，绝对不会贫穷而在政治上湮没无闻。”－－伯里克利《在殉国将士葬礼上的演说词》人民主权原则个人平等原则公民大会五百人议事会民众法庭性质最高权力机关，立法权、行政权、司法权三位一体公民大会的附属机构，执行公民大会决议的常设机构日常司法机关产生方式18岁以上男性公民均可参加30岁以上公民每年抽签产生30岁以上无债务、犯罪前科公民每年抽签产生雅典民主的主要政权机构

雅典城邦实行直接民主制度，公民自己而不是通过推选代表来制订法律。在吸收全体成年男性公民参加，每年约集会40次的公民大会上，雅典人就城邦的重大问题进行辩论和投票，如宣战、签约、使用公共基金等。最下层的鞋匠和最富有的贵族同样享有在议会表态，投票和任职的权力。殆至公元前5世纪中叶，议会所表达的人民意愿是至高无上的。。。。。。。。。。。。。。M.佩里主编《西方文明史》（上）。※拉威是个雅典郊区的农民，今年30岁，他是家庭中的男主人。今天是个太阳高照的日子，他要去雅典参加公民大会，这个公民大会虽然每十天就开一次，严重影响拉威干农活，但他还是很愿意去。拉威的妻子海伦也想跟着丈夫去公民大会瞧瞧热闹，拉威说不行，但是在熬不过妻子，两人一同前往。到了雅典公民大会的会场，大会还没正式开始，会场像往常一样热闹，会场围着篱笆，设有十道门。在门口执勤的监察员看见拉威夫妇，大声地冲着拉威喊道，“喂！你的妻子不能来这个地方”。海伦怏怏地离开了会场，拉威一个人进去后，听到执政官宣布今天的议题是投票选出民主妨碍者。每个有投票资格的雅典公民，在自己选区的入口处领取一块陶片，陶片一人一块，写下名字后，交给工作人员。拉威的一天历史情境再现这次获得票数最多的是一个贵族库特森，他的名字一宣布，会场一片欢呼，人们争相谴责它的不利国家行为，他也因此被流放海外。公民大会结束后，拉威有资格参与法庭审判员的抽签，倒霉的拉威在参加无数次抽签后，这一次如愿地抽中了，成为6000名审判员中的一名，并且马上走马上任，接受了第一个案件——对即将离任的执政官进行财务审核……晚上拉威又在城里的剧院看完一场戏剧后才心满意足地拿着观剧津贴回家了。从案例中你能了解雅典民主政治生活中具有哪些重要制度呢？（公民大会、陶片放逐法、陪审法庭、观剧津贴制度）

雅典城邦实行直接民主制度，公民自己而不是通过推选代表来制订法律。在吸收全体成年男性公民参加，每年约集会40次的公民大会上，雅典人就城邦的重大问题进行辩论和投票，如宣战、签约、使用公共基金等。最下层的鞋匠和最富有的贵族同样享有在议会表态，投票和任职的权力。殆至公元前5世纪中叶，议会所表达的人民意愿是至高无上的。。。。。。。。。。。。。。M.佩里主编《西方文明史》（上）。雅典留给后世的政治文化遗产是无与伦比的。历史上没有任何一个民族、任何一个国家像只有数十万人口的雅典那样对人类的政治发展作出过如此重大的贡献。它的一系列改革及其所实行的制度，是民主、法治和自由理想的伟大实践……--丛日云《西方政治文化传统》

1.法律面前人人平等原则。梭伦说：“我制定了不分贵贱一视同仁的法律，为每个人规定了公正的正义。”伯里克利说：“在我们私人生活中，我们是自由和宽恕的，但是在公家的事务中，我们遵守法律，这是因为这种精神使我们心服。”

2.多数人统治原则。公民大会是最高力机关，所有重大事情必须在公民大会得到决定。500人会议是最高行政机关，负责日常事务。陪审法庭是最高审判机关，陪审团的任何投票都具有最高权力。

3.轮流执政制度。雅典人认为，“同等的人交互做统治者也做被统治者，这才合乎正义。”因而雅典实行普选制，雅典公民轮流执政。

4.严格的监察制度。贝壳放逐法雅典民主制度有以下几个原则：●法制基础上的差额选举制●任期制●议会制●比例代表制●多数人的信息和智慧●公职人员的责任和对公职人员的监督集体管理的制度创新民主制度的优点积极意义雅典民主制评价民主制度的影响●促成了精神文化领域的辉煌成就●奠定了后世的民主政治的基础●男性公民的民主，排除女性、外邦人、奴隶●小国寡民的产物●直接民主的泛滥，政治腐败，社会动荡少数人的民主运行中的问题局限性雅典民主制评价城邦体制的局限探究问题2：直接民主制度的弊端苏格拉底的反对者以慢神、创造新神和败坏青年的罪名来控告他，结果他在一个由501人组成的法庭上，以281票对220票被判有罪，以毒酒结束了自己的生命。在雅典是不存在任何个人权威的。既没有知识的权威，也没有道德的权威，甚至没有政治的权威。唯有一个权威，那就是人民的权威，一切都得服从人民群体。－－《万象》第三卷第三期2001年3月雅典民主的缺陷，那就是直接民主制的缺陷和民主制下事实上的不自由。

－－蒙振祥，叶晓川《雅典的民主制度及其局限》

罗马的成就在于它超越了城邦制狭隘的政治框架，创立了一个将地中海世界的不同国家合为一体的世界国家。由于希腊人将古希腊城邦看成是通向幸福生活的唯一途径，所以他们不奢望拥有更大的政治整体，而且几乎完全拒绝接受外族人做它的公民。……罗马却克服了城邦意识的局限性，发展了一种在整个帝国范围内通用的法律和公民制度。希伯来人因为其先知而出名，希腊人以其哲学家著称于世，而罗马人的天才则表现在法律和政体方面。

为了维护罗马世界的统治，就必须维持强大的军队，以及借以维系强大军队的一整套机构、设施、法律和制度。罗马是一个从事建筑和工程的帝国，一个商业的帝国，一个有着强大行政能力的帝国，一个有着一整套的法律制度，被称为“极端的形式主义”和“死搬法律文字”的帝国。为什么古罗马能够罗马斗兽场君士坦丁拱门高架引水桥罗马城的古罗马遗迹

第6课罗马法的起源与发展一、从习惯法到成文法1.平民和贵族的斗争①罗马共和国②平民和贵族的斗争2.《十二铜表法》①《十二铜表法》的主要内容②《十二铜表法》的公民法属性二、罗马法的发展与完善1.罗马的扩张和帝国的建立2.万民法的形成3.《民法大全》：罗马法体系的完成三、维系统治影响后世1.罗马法的精神2.维系统治影响后世几个案例王政时代据传，自前753年罗慕路斯建城至前510年塔克文王朝结束，罗马历经七王统治，史称王政时代。其中，1、3/拉丁人；2、4/萨宾人；5、6、7/伊达拉里亚人王政倾覆之后，罗马政治转入共和体制。其主要变化是：两名选举产生的执政官取代了国王，任期1年，从贵族中选出，掌握国家最高行政权力，并有指挥军队、召集元老院会议和百人队会议之权。可是由于执政官任期短，又是2两人平权，彼此牵制，所以真正的大权掌握在元老院。此时的元老院已取得了监管国库和否决民众大会全部决议的权力，可以监督执政官并解决两人之间可能出现的争端。执政官本身通常就是元老，退任之后还要进人元老院，元老是终身制。元老院实际上是罗马共和国时期权力的核心。如遇非常时期，元老院则推举1名独裁官执掌国家最高权力．任期不得超过6个月，危机解除后必须卸任。罗马执政官有12名扈从，独裁者有24名。扈从每人手持一束打人用的棒子，中间插一把斧头，这种象征暴力的束棒就叫作“法西斯”。第二次世界大战时反动的“法西斯党”就是用这个词来命名的。平民与贵族的斗争共和国时期，贵族不仅在政治上专权，而且也在经济上扼制平民。平民无权参与国有土地的分配和使用，贫苦的平民在绝境中往往向贵族举借以人身为抵押的高利贷，偿还不上就沦为债务奴隶。于是政治权力、土地和债务问题构成了当时平民与贵族之间矛盾的焦点。此外，平民在司法审判中也经常成为不公正判决的牺牲品，因为当时的习惯法是不成文的，而解释权掌握在贵族充任的执政官手里。这一切触发了公元前5世纪至公元前3世纪长达200多年之久的平民与贵族的斗争。公元前494年，罗马同邻近部落发生战争，在敌兵压境之际，平民撤出战斗，以抗议贵族背信弃义，拒不停止不利于平民的债务法。贵族被迫向平民让步，承认平民有权选出两名保民官，他们有权否决不利于平民利益的行为、法令和选举。保民官在职期间，其人身不可侵犯，对元老院和执政官侵害平民利益的法令可行使“否决权”。－－高奇《文明的历程》罗马当时实行的是习惯法，贵族按习惯审理案件，可任意解释法律，以压迫平民。平民通过坚持不懈的斗争，最终迫使贵族同意制定成文法。公元前451-450年，罗马贵族被迫同意制订了罗马历史上第一部成文法典《十二铜表法》，因刻于12块铜牌而得名。这是世界上最著名的法典之一。它被安置在罗马元老院前面的广场上，让人们都能看到。从此量刑定罪就有了一致的标准。第一表传唤第二表审理第三表执行第四表家长权

第五表继承和监护第六表所有权和占有第七表土地和房屋(相邻关系)第八表私犯第九表公法第十表宗教法

第十一表前五表的补充

第十二表后五表的补充第八条：假如某人书写了一些东西侮辱他人或使他人受辱，那他将被处死。

假如砍下别人的肢体，而又无法与之达成和解，那自己的肢体也将被砍下。假如一个人伤害了别人，将被罚二十五阿司的罚金。假如是成人私自在夜晚将动物放到他人田园里吃草，或在别人田园里割草，即犯了死罪。若是小孩，他将被鞭打，并需付出双倍的赔偿，借钱给人利息不得高于8%，作伪证的人将被扔下悬崖。同态复仇法

公元前445年，又通过了卡努优斯法，废除了平民不得与贵族通婚的限制。

公元前376年，平民保民官李锡尼和绥克斯图针对平民土地、债务和担任高级官职问题，提出了3项法案，史称“李锡尼绥克斯国法案”，主要内容是：1．全体公民都可以占用使用公有地，但不能超过500犹格（1犹格约等于4亩）。2．平民所负债务一律停止付息，已付利息按本金计算，尚未还清的债款分3年还清。3．两名执政官中须有1名由平民担任。经过10年斗争，这项法案才获通过，公元前366年，绥克斯图当选为第一任平民执政官。

公元前326年，波提利阿法案获通过，禁止将负债的罗马公民变为奴隶，废除了债务奴隶制。公元前287年，通过了霍腾西阿法案。规定，平民会议的决议，不必经元老院批准，即对全体罗马公民具有法律效力。至此，罗马平民反对贵族的斗争暂告平息。－－高奇《文明的历程》1.维爱战争前406—396年2.萨莫奈战争前343—290年3.希腊战争前282—275年4.三次布匿战争前264—前146年叙利亚战争（前192—188年）

5.三次马其顿战争（前215—168年），问题5：罗马能突破城邦局限统一意大利半岛原因其一，两者的地理环境显著不同；其二，罗马对待意大利半岛上的其他民族非常宽容；其三，罗马人获胜还在于他们拥有优势的军力，发明了高超的战略。其四，共和政体的优越性。“如果人们只注意执政官的权力，那罗马国家就完全是君主制政体，如果人们只注意元老院的权力，它又完全是贵族政体，而如果只注意民众的权力，它显然又是民主政体。”罗马人高明之处，在于使这三种权力既互相钳制，又互相支持与合作，从而实现了相互间的制约与均衡，不使任何一种力量过于强大。三种因素或力量中，“任何一个都不是绝对的”。每一个想打破与其它部分的平衡，追求至高无上的或优势的权位，都会遭到另两种力量的抵制。它们中的任何一个都不会过分地超过其它两个，或轻视其它两个的存在。它们必须安于适当的位置。任何侵略的冲动必然会被制止，每一方都不敢轻举妄动。－－波利比阿：《历史》

问题6：罗马共和国衰落的原因分析大规模的征服战争给罗马社会带来一系列深刻的社会变革。这些变革瓦解了共和制度的基础，为建立帝制准备了前提。

1、小农大批的破产摧毁了城邦的根基。2、小土地所有者的破产瓦解了城邦的公民兵制度。3、公民权的扩大带来的公民意识的淡薄及公民公共道德的堕落。--丛日云《西方政治文化传统》“一个居民分散开来的城市再也不能形成一个统一的整体；而且既然人们不过是由于一个特殊的法律上的规定才成为罗马公民的，人们便不再有同样的高级官吏，同样的城墙、同样的神、同样的庙宇、同样的坟墓，因此人们就不再用和先前相同的眼光看待罗马，人们也不再像以前那样地爱自己的祖国，对罗马的依赖之情也不复存在了。”－－孟德斯鸠：《罗马盛衰原因论》随着商业和帝国的发展，生活愈益复杂，原先的法律已经不能继续满足现实需要。外国人在罗马可能遭到关押，他的财产可能被没收，就是一个典型的问题。那么遇上这种情况该适用什么法律呢？尤其是考虑到当时存在着这样的观念：一个民族无论去何处，总要携带它自己的法律。罗马人设立专门法庭来审理这类案件。多次审理的结果使他们认识到，外来民族各有自己的法律制度，但是近乎普遍适用的法律原则却只有少数几条。因此他们制定了一部新的法律－－《万国法》。他们认为这部法律对罗马人与非罗马人皆可适用。－－斯塔夫里阿诺斯《全球通史》公民法向万民法的转变又名《法学阶梯》，于５３３年底完成。共分４卷，卷下分目，辑纳了历代法学家的论文，简要阐明法学原理，是学习罗马法学原理的简要教材。历代罗马著名法学家的著作，分门别类加以搜集、整理并进行摘录《查士丁尼法典》《查士丁尼法学总论》《查士丁尼民法大全》《查士丁尼学说汇编》法学家把查士丁尼皇帝在法典编完后陆续颁布的１６８条新敕令汇编成集，称为《查士丁尼新律》。其主要内容属于行政法规，也有关于遗产继承制度方面的规范。《查士丁尼新律》自罗马共和国以来历代罗马皇帝所颁布的法令和元老院的决议，删去其中已过时的和自相矛盾的部分，于公元529年编写成《敕法汇集》，并于同年颁布施行，这就是著名的《查士丁尼法典》，共10卷。罗马法包括三个大的分支或组成部分，即公民法、万民法和自然法。

公民法是罗马及其公民的法律。它以成文和不成文两种形式存在着。民法包括元老院的法令、元首的敕令、大法官的公告，此外还包括某些具有法律效力的古代习惯。

万民法则是不论种族如何对所有人一视同仁的法律。该法律承认奴隶制和财产私有是合法的，明确了买卖、合作和契约原则。万民法并非凌驾于民法之上，而是作为民法的补充，主要适用于罗马帝国的外来居民。自然法不是司法实践的产物，而是哲学的结晶。斯多噶派发展了具体体现为正义和公正的理性自然的思想。他们断言，所有的人在本性上都是平等的，都有权享受一些基本权利，对这些权利政府无权侵犯。这一法律优先于国家本身，任何擅自亵渎它的统治者必然成为暴君。P.L.拉尔夫等《世界文明史》。公法罗马法结构私法人法物法诉讼法债权法继承法物权法公诉私诉物权是反映权利人得直接行使于物上的权利。罗马法学家认为，所有权是物权的核心，是权利人得直接行使于物上的权利，具有绝对性、排他性和永续性三个特征。罗马法保护私有财产，提倡法律面前公民人人平等。这有利于调整社会和经济生活中的纠纷，缓解社会矛盾。特别在罗马帝国时期，罗马法律制度渗透到国家各个角落，稳固了帝国的统治。罗马法也保护奴隶制度，维护奴隶主对奴隶的剥削和压迫。积极意义消极作用罗马法的历史影响第一，罗马法曾经为市民阶级或资产阶级战胜教会和世俗封建势力提供了理论武器。第二，罗马法为资本主义经济的发展和巩固提供了现成的法律形式。第三，罗马法为新兴资产阶级的民权理论提供了思想渊源。第四，在资产阶级取得政权以后，罗马法又为资产阶级的法律体系的建立提供了楷模，是近代欧洲大陆国家立法所遵循的范本。李雅书杨共乐《古代罗马史》。德国著名法学家耶林曾说过：“罗马帝国曾三次征服世界，第一次以武力，第二次以宗教（指基督教），第三次以法律。武力因罗马帝国的灭亡而消失，宗教随着人民思想觉悟的提高、科学的发展而缩小了影响，惟有法律征服世界是最为持久的征服。

１２～１５世纪，欧洲出现了《罗马法》“复兴时期”，许多国家相继采用了罗马法。

德国是采用罗马法最积极的国家。罗马法在德国一直被沿用到１９世纪末期，而重新制订的《德国民法典》也挣不脱罗马法深入骨髓的影响。

拿破仑引以为傲的《法国民法典》也是建立在罗马法基础上的，它后来成为大陆法系中民法典的经典之作。在英国由于贵族们不满查士丁尼将所有特权均归诸于帝王一人，故而纷纷抵制罗马法的采用，但这一切，没有阻止罗马法成为１２世纪英国法律进修科目的普遍讲义。--百度百科罗马历史的背景罗马法的发展地位罗马共和国(前6世纪)平民与贵族的斗争习惯法→成文法（十二铜表法）罗马法的形成罗马帝国(3世纪)罗马疆域的扩展公民法→万民法罗马法的发展东罗马帝国(6世纪)《民法大全》罗马法体系的完成1.“期满，债务人不还债的，债权人得拘捕之，押其到长官前，申请执行。”2.“不法砍伐他人树木的，每棵处以25阿斯的罚金。

3.凡以遗嘱处分自己的财产，或对其家属指定监护人的，具有法律上的效力。

4.平民和贵族，不得通婚。5.毁伤他人肢体而不能和解的，他人亦得依同态复仇而“毁伤其形体”