中华讲师网：如何做好供电企业的安全稽查工作

如何做好供电企业的安全稽查工作

什么是稽查?稽查:检查,对违章违纪情况的检查及处理。电力安全稽查：对电力企业的生产现场和基层生产单位（班组）进行检查，对其在生产活动中所存在的违反有关安全生产法律、法规以及企业安全生产规程、规定的现象进行检查，并按有关管理规定对其进行相应的处理。一、电力安全稽查工作的主要任务

1．对生产（基建）现场违犯安全生产规章制度的现象进行检查及纠正，对较严重违章现象进行处罚，消除和减少所在生产现场的安全隐患，并通过不定时、不定点的稽查工作，对生产现场的哪些安全意识麻痹，责任心不强的员工产生威慑作用，使之自觉地遵守安全生产的各项规章制度，减少违章、违规现象的发生，减少事故发生的概率，达到减少和消除事故的目的。2．对基层生产单位和班组的安全生产管理工作进行检查、指导，对违反安全生产管理规定的现象及时地进行纠正，督促各基层生产单位和班组认真执行上级有关安全管理的各项规章制度及规程、规定，做好安全管理的基础工作，保证各项生产活动有序、安全地进行。二、安全稽查工作的具体内容：、（一）电力生产及电力基建施工现场的安全稽查：1．现场的分类①变电运行、检修现场。②输电线路运行及检修现场。③配电线路（含380V低压配电系统）的设备检修维护及安装现场。④供电企业的其它生产现场（调度、通信、自动化、报装等）⑤输、变、配电系统的生产大修，技改现场。⑥输、变、配电系统的基建工程的施工现场。2．生产（基建）现场稽查的具体内容。①现场人员的行为性违章②现场人员违反规程规定的违章现象（行为性或管理性违章）。③生产活动中安全组织管理上的违章现象（管理性违章）④现场安全技术措施方面的不符合规程、规定要求现象。⑤生产现场的装置性违章现象⑥现场安全工器具的管理

（二）基层单位及生产班组安全生产管理工作的稽查内容。

①执行安全生产工作规定的情况

②安全生产规章制度的建立和健全

③安全生产责任制的制定

④本单位（班组）的安全奖惩规定

⑤安全例行工作，安全日活动

⑥事故通报的学习和防范措施的制定

⑦安全教育培训工作

⑧承发包工程管理

⑨民工管理三、安全稽查人员应具备的基本条件1．责任心强2．敢于管理，善于管理、不怕得罪人。3．熟悉规程及安全生产方面的相关规定（特别是安全生产工作规程）、熟悉生产现场、熟悉生产管理流程4．掌握电力生产方面的基本安全技术要求，掌握电力生产管理的基本规定。5．了解电力生产各个专业的生产过程。6．精通电力生产的某个专业方面的技术，了解其它专业的安全技术。四、安全稽查人员具体掌握熟悉的基本知识。1、电力生产安全工作规程（变电、线路部分），电力建设安全工作规程（变电、线路部分）2、湖北省电力公司的两票细则3、湖北省电力公司典型违章记分标准考核细则相关内容。4、国家电网公司，省公司及本单位有关变电，输电、配电、电网运行及供电所等生产单位的生产管理和安全管理方面的有关规定。5、国家电网公司，省公司、本单位有关基建工程管理，安全管理方面的相关规定。

6、国家电网公司，省公司及本单位有关承发包工程的安全管理方面的有关规定。

7、有关变电和配网倒闸操作方面的技术要求和管理规定。

8、有关输、变、配电设备检修，试验工作的安全技术措施的基本要求

9有关输、变、配电大型施工工作的“三措”制定的基本要求和审批流程。

10、掌握大型施工工作现场的危险点分析及控制措施制定的基本要求。

11、掌握有关土建施工现场的基本安全技术措施的要求。五、稽查工作的基本工作方法稽查工作重点在现场，落实在管理1、稽查人员要带头遵守各项规章制度和现场劳动纪律，带头遵守生产现场的安全生产和文明生产的规定，到现场个人着装要符合要求，个人安全防护佩戴要规范。2、与现场被查人员的交流态度要诚恳，要以事实为依据，以规程规定为准绳，以理服人。3、对现场违章要进行扣分时，要注意现场工作的进度情况，注意防止因扣分造成现场全体工作人员的情绪波动，造成现场安全风险增大，一般在现场不要直接告知，离开现场后选择适当时机告知处罚的情况。4、稽查工作要处理好两个关系一是稽查与指导的关系二是教育与处罚的关系5、查处的违章现象要证据清楚，依据准确，要从表面的违章现象看本质，重点从管理找原因，解决根本的问题所在。六、现场稽查工作的基本流程1．了解现场工作任务（操作任务）2．明确采取什么方式方法进行作业（包括施工机具、机械的使用情况等）3．了解施工现场的环境影响情况4．根据实际情况，检查现场工作的安全措施是否完备，是否满足安全作业的要求。

①工作票，作业票的票面是否正确，包括负责人、签发人，工作任务，工程量，安全措施，注意事项等。

②现场的安全措施是否满足安全的需要

③施工的设备，机械等是否满足施工的要求

④现场的安全监护是否有效地实现

⑤有关安全注意事项是否明确，并传达到每个工作人员

⑥现场的工作人员着装，施工装备，器具以及安全器具是否满足工作的需要。5．发现违章情况，要认真调查研究，以规程规定为准，明确违章事项，要与现场的领导交流确认。6．下达整改通知，提出整改的具体要求。严重的违章给予扣分处罚。

七、各类具体稽查工作内容及常见问题（一）变电检修现场1.了解清楚正在进行的工作任务2.检查工作票填用是否合适3.工作票停电范围是否合适4.接地的安全措施是否完备图片5.二次设备方面的安全措施是否完备6.现场围栏、警示牌布置是否正确7.其它安全注意事项或带电设备部位是否明确8.工作票的执行流程是否正确9.现场人员着装及安全防护是否完备10.现场施工的机具是否合格11.现场临时电源管理是否符合规定12.现场专责监护人设置是否满足要求13.大型工作领导及管理人员是否上岗到位常见问题1.停电范围不准确，多停或少停图片\图片\工作票1.JPG及图片\图片\工作票2.JPG2.二次设备方面的措施不全面，漏停压板或设备的控制或操动机构电源保险（开关）3.接地线不够或接地方式不对（应挂地线而采取推地方式）或解接头地线挂钩未绑扎。图片\图片\接地线挂钩未绑扎.png4.在带电设备区域使用吊车、高空作业等无专责监护人，应保持的安全距离不清楚。5.二种工作票进行需分步布置安全措施的工作使用一张票进行。6.二种工作票的安全注意事项缺乏针对性、不全面，7、现场围栏、警示牌布置不正确图片\图片\围栏封闭不完整.JPG重点防范：人身事故方面：高、低压触电，高空坠落，物体打击，电网事故方面：母线失灵保护误动、主变保护误动、母线保护误动设备事故：略（二）输、配电线路检修现场

1．了解现场工作任务和具体内容

2．了解现场施工方法及环境情况

3．检查工作票填写是否正确

①票面，工作任务、工作地段、工作内容

②停电范围

③接地安全措施

④其它安全注意事项，现场围栏、警示标志

⑤是否应设监护人

⑥人员分工是否正确合适

⑦临近带电线路的提示⑧其它负责安全措施是否满足检修工作的需要4．现场检查安全技术措施的落实5．现场人员着装，安全防护是否满足要求6．现场机具、车辆、工器具等是否符合要求7．大型工作领导上岗到位情况

常见问题

1．工作任务和工作内容不准确，不清楚

2．停电范围不清楚，不全面，10KV与380V共杆，配变低压停电措施未上票，110KV跨越其它电压等级的配合停电线路的安全措施均未填入工作票中等。

3．停电措施栏中多填入操作接地线的安全措施

4．现场接地不全面

①10KV分支，线路未端不接地线

②低压线路不装设地线5．邻近带电线路、设备栏填写不准确6．采取白停、晚送的多天工作，使用一张票进行7．持线路票进站工作，工作地点、工作任务不清、安全措施不具体、不清楚等。重点防范：人身事故，触电（高、低压触电、感应电触电等），高空坠落、物体打击、倒杆断线、导线脱落、交通事故伤害等。电网及设备事故：略（三）基建工程施工现场1.了解当前施工作业的工作内容2.检查施工作业票填写与使用情况是否与生产现场相符3.检查现场“三措”制定与落实情况4.检查现场安全技术措施的落实情况重点为围栏、标志牌、警示牌设置；孔洞封堵、脚手架搭设；防高空坠落、坑边塌方、施工机具接地、设备操作规程等。5.查施工机械，机具的使用和管理电焊机、电源箱、吊车、搅拌机、卷扬机、张力机、牵引机、操作规程、特种设备的检验合格证等。6.查特种作业人员的资质管理情况7.查现场人员的着装，安全防护用品的使用情况8.现场废料管理，防止朝天钉板乱丢乱放。9.危险品的管理常见问题1.无票工作2.个人安全防护用品使用不当3.施工机具接地不规范4.电源箱管理混乱5.脚手架搭设不规范，存在探头板、缝隙过大，绑扎不牢，过道上方未封实，无警示牌等。6.设备操作规程不在现场7.临时接线不牢固，卷扬机用树桩，电杆等作为地锚8.临近带电设备附近施工无专责监护人9.跨越运行线路施工，工作票、施工作业票填写不正确等。（四