国民政府时期的教育1

国民政府时期的教育魏珂2014年12月国民政府时期的教育第一节国民政府时期的教育宗旨和政策第二节国民政府时期的教育改革与学校教育的发展第三节20世纪二三十年代的乡村教育运动第四节黄炎培的职业教育思想第五节陈鹤琴的教育思想第六节陶行知的教育活动和思想一、国民政府时期的教育政策1.“党化教育”的实施和废止1926年广东国民革命政府成立教育行政委员会，提出“党化教育”口号。所谓“党化教育”，就是在国民党指导之下，求得教育的“革命化”、“民众化”、“科学化”、“社会化”，即把教育方针建立在国民党的根本政策之下，按国民党的“党义”和政策的精神重新改组学校课程，不仅造就各种专门人才，尤其要使学生走出学校后都能做党的工作。2.“三民主义”教育宗旨的颁行1928年宣布实施1929年三民教育宗旨为：“中华民国之教育，根据三民主义，以充实人民生活，扶植社会生存，发展国民生计，延续民族生命为目的；务期民族独立，民权普遍，民生发展，以促进世界大同。（二）教育封建化和法西斯主义化1930年加强对学生灌输封建思想，鼓吹要恢复“四维八德”。“四维”是指礼、义、廉、耻；“八德”是指忠、孝、仁、爱、信、义、和、平。3.“战时须作平时看”的方针抗日战争爆发后的1937年8月，国民政府提出了“战时须作平时看”的教育方针，颁布了“一切仍以维持正常教育”为主旨的《总动员时督导教育工作办法纲领》，一方面采取了一些战时的教育应急措施，另一方面强调维持正常的教育和管理秩序。遵循战时教育方针，国民政府为保存教育实力，采取了以下措施：（1）高校迁移，将一批重点大学迁西南西北，调整重组。（2）学校国立，保障部分学校正常办学。（3）建立战地失学青年招致训练委员会，安置、培训流亡失学失业青年。（4）设置战区教育指导委员会，实施战区教育。高校西迁昆明（北京大学、清华大学、南开大学，成立西南联合大学）陕西固城（北平师范大学、北洋工学院、河北省立女师一部，成立西北联合大学）重庆（南京中央大学）四川三台（东北大学）遵义（浙江大学）等地。4.《中华民国宪法》中的教育法规1946年11月，国民政府在南京召开制宪国民大会，12月25日通过了《中华民国宪法》，并于1947年元旦公布，当年12月25日实施。作为国家的根本法，修订的《中华民国宪法》中有关教育的条款可谓比较详细和全面的，令人民尤其是教育界感到鼓舞。但这个宪法其实并不真代表国民政府统治者发展教育的愿望。随着内战的挑起，宪法的教育规定也成为了名不符实的一纸空文。二、国民政府的教育制度和管理措施1.大学院和大学区制的试行与废止1927年6月，国民党教育行政委员会仿照法国教育行政制度模式，在中央设中华民国大学院，地方试行大学区，以取代民国以来中央政府教育部和省级教育厅。蔡元培被任命为大学院院长，并公布了《中华民国大学院组织法》和《大学区组织条例》。2.“戊辰学制”的颁行1928年中华民国大学院第一次全国教育会议以1922年学制为基础并略加修改，提出《整理中华民国学校系统案》，即“戊辰学制”。“戊辰学制”分组织和系统两部分，第一部分提出了七项原则：根据本国国情；适应民生需要；增高教育效率；提高学科标准；谋个性之发展；使教育易于普及；留地方伸缩之可能等。第二部分为学校系统，戊辰学制与壬戌学制在结构体系上基本相同，只是在中等教育和师范教育方面有一定的改动。3.“整饬学风”，建立训育制度（1）“整饬学风”（2）建立训育制度（3）施行导师制抗日战争时期，为了进一步控制学生，强化学校的训育，1938年3月，教育部公布《中等以上学校导师制纲要》，规定在中等以上学校中推行导师制度。4.开展童子军训练和军训为了严格控制学校和学生，作为对学生训育的组成部分，国民政府在小学和初中实行童子军训练，在高中以上学校实行军事教育和军事训练，用管理军营的办法管理学校，用管理军队的办法管理学生，其目的在于养成儿童青少年的绝对服从意识、划一行动习惯、团体主义精神和军事知识技能。5.颁布课程标准，实行教科书审查制度为了从教育内容方面管理和控制学校。南京国民政府通过教育部制定和颁发了一系列有关法令，严格规范和统一全国学校的课程与教科书。（1）颁布课程标准（2）实行教科书审查制度6.实行毕业会考制度1932年起教育部开始整顿全国教育，重点在中等教育，中学毕业会考是整顿的重要措施与内容之一。中学实行毕业会考后，国民政府继续将这种做法向其他教育领域推广，实行师范学生的毕业会考制度和大专学生的毕业总考制度。国民政府建立统一的会考制度，客观上会对整齐各地各校的教学水平和教学质量有一定的作用。但在南京国民政府，通过会考，使之成为对学生和学校的严格管理、有效控制的手段，使之成为学生的羁绊而令其无暇无力旁顾，使之成为政府对学生求职就业的操纵和控制，才是其最主要的目的。三、国民政府各级教育的发展幼儿教育：蒙养院——幼稚园三、国民政府各级教育的发展1920年代1936年1947年幼儿教育139所1283所1301所4324人8万人13万人初等教育212385所320080所269937所8882077人18364956人21831898人中等教育1339所3264所4226所234811人627246人1495874人74所108所207所高等教育25196人41922人155036人20世纪二三十年代的乡村教育运动1.黄炎培：中华职业教育社的农村改进试验区。

–1925年12月提出“大职业教育主义”2.陶行知：乡村师范（晓庄学校）和山海工学团。3.晏阳初：中华平民教育总会的定县试验区。4.梁漱溟：乡村建设。河南辉县、山东邹平1.黄炎培：中华职业教育社的农村改进试验区。江苏昆山徐公桥实验区“富政教合一”2、晏阳初定县平民教育实验晏阳初的教育思想与实践晏阳初（1890～1990）是中国现代史上著名的教育家，世界平民教育运动与乡村改造运动的倡导者。他在河北定县的教育实验是近代乡村建设运动的重要组成部分。其教育思想主要体现在以下几个方面：1.“四大教育”与“三大方式”在定县乡村教育实验的基础上，晏阳初对于县范围内如何具体实施乡村教育，也总结了一套成功的经验，集中表现为他所概括的“四大教育”和“三大方式”。（1）“四大教育”通过调查，晏阳初认为，中国农村问题基本可以用“愚”、“穷”、“弱”、“私”这四个字来代表。而要根本解决此四大问题，必须从事“四大教育”，即文艺教育、生计教育、卫生教育、公民教育。“四大教育”①以文艺教育攻愚，培养知识力。②以生计教育攻穷，培养生产力。③以卫生教育攻弱，培养强健力。④以公民教育攻私，培养团结力。晏阳初认为，在“四大教育”中，公民教育最为根本。（2）“三大方式”在定县乡村平民教育实验中，针对过去教育与社会相脱节，与生活实际相背离的弊端，在强调发挥教育的整体功能作用时，晏阳初提出了在农村推行“四大教育”的“三大方式”。①学校式教育。学校式教育以青少年为主要教育对象，包括初级平民学校、高级平民学校、生计巡回学校。②社会式教育。社会式教育是向一般群众及有组织的农民团体实施教育的一种方式。平民学校毕业生同学会是其中心组织。③家庭式教育。2.“化农民”与“农民化”晏阳初提出了“农民科学化，科学简单化”的平民教育目标。为了实现这个目标，他认为“我们欲‘化农民’，我们须先‘农民化’”。可以说“化农民”与“农民化”是晏阳初进行乡村建设试验的目标和途径。晏阳初的平民教育和乡村改造理论确实给农民带来了一定的实惠，也具有一定的创新意义。梁漱溟山东邹平乡村建设实验俞庆棠江苏省立教育学院的民众教育实验二、梁漱溟的教育思想梁漱溟初名焕鼎，字寿铭，后改字漱溟，是中国近代的教育家、哲学家，乡村建设运动的倡导者。在20世纪二三十年代中国的乡村教育运动中，梁漱溟的“乡农教育”实验独树一帜，他的基于中国社会和文化特殊性分析的乡村教育理论及其实践，产生过广泛的社会影响。1.乡村建设与乡村教育理论梁漱溟对近代中国教育史的贡献在于他的乡村教育理论和实验，而乡村教育是他乡村建设理论的重要组成部分。所谓乡村建设，是一种力图在保存既有社会关系的基础上，通过乡村教育的方法，由乡村建设引发社会工商业发展，实现经济改造和社会改良。梁漱溟的乡村建设和乡村教育理论建筑于他对中国传统文化和社会的分析、中西文化的比较之上。（1）中国问题的症结梁漱溟乡村建设理论是从寻找中国问题的病因入手的。在与西洋和印度社会进行比较之后，他指出中国的问题在于极其严重的文化失调，所有其他的社会问题如社会散漫、消极无力等因此而发。这就使寻找解救中国之路具有了特殊的要求。（2）如何解决中国的问题梁漱溟认为，要解决中国的问题，惟一可行的道路就是乡村建设。他认为其原因如下：①中国社会是乡村社会，80％以上的人民生活在乡村；②中国传统文化的根在乡村，道德和理性的根在乡村，要保存中国传统文化就必须从乡村入手，而理性的胚芽可以、也只能在乡村慢慢培养起来；③近百年来，中国社会已被破坏得不堪收拾，乡村经济尤其陷于破产，中国如要从头建设，必须一点一滴地从乡村建设起。（3）乡村建设与乡村教育在梁漱溟看来，乡村建设与乡村教育是一个问题的两个方面，乡村建设应以乡村教育为方法，而乡村教育需以乡村建设为目标，“建设、教育二者不能分开”。建设必寓于教育，乡村的进步，社会的改造，“不能不归于教育一途”。在乡村建设中，学校必然成为社会的中心，教员必然成为社会的指导者，乡村建设是“纳社会运动于教育之中，以教育完成社会改造”。2.乡村教育的组织与实施1931年，在山东省主席韩复榘的支持下，梁漱溟到山东邹平开办了山东乡村建设研究院，研究乡村建设问题，培养乡村建设人员，规划和指导实验区的乡农教育，为寻求民族自救之路作了艰苦的探索。（1）乡农学校的设立1933年，山东省政府将邹平、菏泽划为县政建设实验区。乡农学校的组织结构，按农村自然村落及其行政级别形成。其组织原则是：其一，“政教养卫合一”，“以教统政”；其二，学校式的教育与社会式教育“融合归一”。（2）乡农学校的教育内容乡课程分两大类：一类是各校共有的课程，包括识字、唱歌等到普通课程和精神讲话，尤重后者；另一类是各校根据自身生活环境需要而设置的课程。总之，乡农学校的所有教育内容强调服务于乡村建设，密切适合农村生产、生活的需要。杨贤江的教育思想杨贤江（1895—1931），又名李浩吾。浙江慈溪人。马克思主义教育理论家。编著了我国第一本用历史唯物主义观点来研究教育史，根据社会发展形态叙述教育过程的专著———《教育史ABC》《新教育大纲》是中国第一部用马克思主义的原理阐述教育理论的书籍黄炎培的教育思想一、职业教育的作用与地位职业教育的作用——“谋个性之发展”；“为个人谋生之准备”；“为个人服务社会之准备”；“为国家及世界增进生产力之准备”。职业教育的地位­——职业教育在学校教育制度上的地位应是一贯的、整个的和正统的。职业教育的目的为“劳动者文化、业务水平的提高”，“造就新型知识分子”服务。

职业教育的方针社会化——强调的是职业教育须适应社会需要科学化——用科学来解决职业教育问题。职业教育的教学原则“手脑并用”、“做学合一”、“理论与实际并行”、“知识与技能并重”职业教育思想的特点教育与生活联系。黄炎培在职业指导上的要求就是“帮助个人选择、预备、决定及增进他的职业”，使他们能够做到“敬业乐群”和“裕国利民”，教育与劳动结合。黄炎培把“尊重劳动”作为职业教育所奉行的重要信条，把“劳工神圣”“敬业乐群”作为中华职业学校的校训。注意学和用的联系。黄炎培反对劳心劳力分离，注意学和用的联系，主张手脑并用，“要使动手的读书，读书的动手，把读书和做工两下联系起来”，只有手脑两部联合才能产生世界文明。陈鹤琴的教育思想一、幼儿教育二、家庭教育三、活教育

陈鹤琴（1892～1982）

浙江上虞人，我国现代著名教育家、儿童心理学家和儿童教育家，我国近代幼儿教育事业奠基人。

1917年毕业于美国霍普金斯大学，1919年获哥伦比亚大学师范学院教育硕士学位。1920年任南京高等师范学校、东南大学教授。陈鹤琴回国任教，自此开始了积极探索适合中国情、符合儿童身心发展的中国化、科学化的儿童教育道路。主要著作有:《儿童心理之研究》、《家庭教育》等。

陈鹤琴是我国幼儿教育的开拓者和奠基人。他从研究儿童心理、家庭教育、幼儿园教育和幼儿师范教育到开办实验幼稚园、公立幼师、国立幼专和高师幼儿教育系，创建了中国化和科学化的幼教理论和实践体系，对我国幼儿教育作出了划时代贡献。他是我国最早使用观察和实验的方法研究儿童心理发展的学者之一。1923年，他在南京创办鼓楼幼稚园，倡导中国的幼儿教育，使之成为我国儿童心理学和儿童教育学的第一个实验园地。1921年发表的《儿童心理及教育儿童之方法》一文中，提出了儿童心理的“四心”特点，即好动心、模仿心、好奇心和游戏心。

《儿童心理之研究》这是我国学者探索中国儿童心理发展之开端。他在书中阐述了儿童心理发展的一般规律与年龄特征，揭示了儿童形成心理特性和道德品质、掌握知识与技能，以及发展智力和体力的心理过程，从而提出了一系列教育、教学原则，为我国儿童教育提供了理论基础。其主要思想：

（一）儿童期的意义

陈鹤琴认为儿童期包含两方面的意思：“一方面儿童期发展能力的时期，另一方面儿童期具有可发展的性质，此即所谓可塑性或谓可教性。”还认为幼稚期（自出生至7岁）是人生最重的一个时期，并把幼稚期当作整个教育的基础。

（二）儿童心理特点与教育原则

1.儿童的模仿心与父母的以身作则

2.游戏心与游戏性的教育

3.好奇心与鼓励儿童好问

4.暗示性教育原则

家庭教育理论是陈鹤琴教育思想的一个重要组成部分，他撰写的《家庭教育》一书，是根据对自己的儿子几年的观察研究，同是吸取别人教育子女的经验写成的。他认为儿童早期家庭教育在人的一生成长发展过程中起着重要的作用。《家庭教育》中把儿童心理特点归纳为七个方面：好游戏的、好奇的、好群的、好模仿的、喜欢野外生活的、喜欢成功的、喜欢别人赞许的、以此作为家庭教育的基础。主要思想：（一）重视家庭教育陈鹤琴十分重视家庭教育，他认为它与儿童的成长、国家的前途密切相关。（二）“家庭教育必须根据儿童的心理始能行之得当”

1.“积极鼓励”与“消极刺激”相结合

2.根据年龄、能力实际进行适当的教育

3.习惯养成教育的原则（三）把教育功能渗透于家庭生活各个方面

1.儿童卫生习惯的培养

2.教会儿童待物接人

3.丰富儿童的知识经验

1.鼓励儿童从事多样化的游戏2.支持儿童承担一切自己能做的事3应当利用儿童的好问心4.重视创设良好的环境

（四）对父母的要求

1.父母要以身作则

2.父母要尊重儿童的人格

3.父母步调要一致

4.父母要给儿童真正的爱（五）关于“玩物”的思想陈鹤琴认为，小孩子的“玩物”有“活”、“死”之分，“所谓活的玩物就是变化很多的、小孩子玩了不容易生厌的东西；所谓死的玩物就是呆板的、不会变化的、小孩子一玩就要生厌的”。所以父母在购买玩物时，要选择那些有变化的、有活动的、小孩子不容易生厌的、能激发想象力和创造力的东西。

❤“一切为了儿童，为了儿童的一切。”❤“教导儿童服从真理、服从集体，养成儿童自觉的纪律性，这是儿童道德教育最重要的部分。”❤“做人，做中国人，做现代中国人。”活教育思想活教育的目的论：“活教育的目的就是在做人，做中国人，做现代的中国人。活教育的课程论：儿童健康活动、儿童社会活动、儿童自然活动、儿童艺术活动。（五指活动）活教育的教学论：做中学、做中教、做中求进步“五指活动”理论

（1）、健康活动。（2）、社会活动。（3）、科学活动。（4）、艺术活动（5）语文活动。这五个方面是相互联系的,就像人的五个手指,共同构成了具有整体功能的手掌。学前教育课程的全部内容俱包括在这五指活动之中。但是这五个方面是有主次之分的。何为“整个教学法”？

就是把儿童所应该学习的东西整个地、有系统地去教儿童学。”因为学前儿童的生活是“整个的”，学前儿童的发展也是整个的,外界环境的作用也是以整体的方式对儿童产生影响的,所以为儿童设计的课程也必须是整个的、互相联系的,而不能是相互割裂的。家庭教育的原则

一：教孩子是从小教起的

二：游戏式的教育法(高频命题点：提出游戏原则的第一人)

三：不要骤然命令孩子停止游戏或停止工作。

四：孩子应有看图画、画图、剪纸的机会。

五：孩子应有玩沙、塑泥、穿珠、锤击、浇花的机会。(高频命题点：“恩物”的创立)

六：叫孩子做事，不宜太易，也不宜太难，须在他的能力以内。

七：我们应当按照孩子的年龄知识而给予适当的做事动机。

八：儿童教育家陈鹤琴呕心沥血地探求儿童的习惯、言语、情绪、心理，用慈母般的爱心去精心抚育儿童。(高频命题点：“五指活动”涉及哪些内容)

九:凡孩子能够自己做的事，你千万不要替他做。

十：做父母的，最好用积极的暗示，不要用消极的命令。陶行知的教育思想一、陶行知的生平及教育活动简介陶行知，原名陶文濬，后改名知行、行知。1891年10月18日（清光绪十七年九月六日）生于安徽歙县的一个清苦农家。1906年，进入本县的教会学校崇一学堂免费读书，学习英文、数学、理化等课程，开始接受西方资产阶级的新教育。座右铭：“我是一个中国人，要为中国作出一些贡献来”

1914年，远渡重洋赴美国留学。先学市政，后主攻教育，师从于杜威。1917年，学成归国，投身于平民教育，受挫后开展乡村教育。三易其名一改知行原名文濬，安徽人；信奉王阳明知行合一，改名知行(1913-1934)；二改行知又受唯物主义熏陶，“行是知之始”，改为行知(1934-1946)；三改“衙”字其后主张辩证法，独创一个“衙”字作笔名，行知、知行，循环往复。1926年与东南大学教授赵叔愚等人一起筹建乡村师范学校，并于1927年3月正式成立晓庄师范。此期间形成并实践了自己的生活教育理论。哥伦比亚大学求学墨西哥演讲犁宫小先生

陶行知在社会大学1932年，在上海创办山海工学团，首创“小先生”制。1936年7月，他受救国会的委任，担任“国民外交使节”，出访欧亚非二十六国，争取各地华侨和国际友人支持中国的抗日救国斗争，并与沈钧儒、章乃器等联合发表《团结御侮宣言》。1939年7月创办育才学校，成为中国近代教育史上的一株奇葩。1946年1月，在重庆创办社会大学，成为一座民主革命的堡垒，并提出了生活教育的四大方针，这就是民主的、科学的、大众的、创造的教育。1946年4月到上海，继续奋不顾身地进行争取和平民主的斗争。

1946年7月25日，因为劳累过度和受刺激过深，突发脑溢血不幸逝世。

8月11日，延安各界2000余人隆重举行了追悼大会。

毛泽东亲笔题词:“痛悼伟大的人民教育家陶行知先生千古！”周恩来高度评价他“是一个毫无保留追随党的党外布尔什维克。”宋庆龄称他是“万世师表”。郭沫若盛赞他“二千年前孔仲尼,二千年后陶行知”。1946年12月1日，陶行知遗体由上海运回南京晓庄劳山脚下安葬。二、生活教育理论（一）生活教育理论的形成1、裴斯泰洛齐和杜威教育思想的影响2、立足于对传统教育的改革（二）生活教育理论的基本内容1、教育即生活。生活含有教育的意义。实际生活是教育的中心。生活决定教育，教育改造生活。2、“社会即学校”“社会含有学校的意味”

“学校含有社会的意味”

3、“教学做合一”“教学做合一”要求“在劳力上劳心”。“教学做合一”是因为“行是知之始”。“教学做合一”要求“有教先学”和“有学有教”。“教学做合一”还是对注入式教学法的否定。（三）生活课程理论生活课程论的主要特点是：①把书作为一种工具，一种生活的工具、做的工具，主张过什么生活用什么书。②主张以生活为中心的生活指导书代替以文字为中心的教科书。③主张把社会之需要与能力，个人之需要与能力及生活事业本体之需要作为课程设置、教学内容安排的主要依据。1、对旧课程的深刻批判（1）教科书仅仅是以文字为中心的“识字书”、“论文书”。（2）教科书是“死的书籍”，不是“活的书籍”。（3）教科书是“吃的书”、“读的书”，不是“用的书”、“生活的书”。2、以培养生活力为目的的生活课程理论：（1）生活课程提出了编写教科书的根本要求。“我们要活的书，不要死的书；要真的书，不要假的书；要动的书，不要死的书；要用的书，不要读的书。总起来说，我们要以生活为中心的教学做指导，不要以文字为中心的教科书。”

（2）生活课程提出了编写教科书的基本原则。社会、个人及生活事业本体需要的原则。以实际生活作中心的原则。“用处最大最多最急的事物在课程中占有优先权”的原则。“活”的生动有趣的的原则。（3）生活课程提出了编写教材的具体方法。

4、生活课程提出了衡量教科书编得好坏的标准。第一，“看它有没有引导人动作的力量，看它有没有引导人干了一个动作又要干一个动作的力量。”

第二，“看它有没有引导人思想的力量，看它有没有引导人想了又想的力量。”

第三，“看它有没有引导人产生新价值的力量，看它有没有引导人产生新益求新的新价值的力量。”

（四）生活教育理论的七大特色第一、生活教育的目的——“造成中华民族的伟大的新生命”。中华民族的根本出路在于中华民族教育的根本出路，而中华民族教育的根本出路又在于中华民族乡村教育的出路。只有通过农村教育改革，培养农村所需要的人才，建立起适合农村需要和发展的新教育。

第二、生活教育的培养目标——“真人”。真人就是真善美的人，真人就是德智体和谐发展的人，真人就是智仁勇俱全的人。陶行知的真人培养目标是针对