中国食盐专营改革举措、食盐产量、需求量及食盐未来发展前景分析

中国食盐专营改革举措、食盐产量、需求量及食盐未来发展前景分析

盐是指来源不同的海盐、井盐、矿盐、湖盐、土盐等。它们的主要成分是氯化钠，国家规定井盐和矿盐的氯化钠含量不得低于95%。是人类生存具有重要意义的物质之一,也是日常生活烹饪离不开的调味品之一。

中国食盐行业的产量从2014年1011.4万吨增长到2018年1185.4万吨，年均增速为4.05%。截至到2019年上半年，中国食盐产量为613.7万吨，同比增长3.28%。

中国食盐行业的需求保持增长，2014年为987.5万吨，到2018年增长到1179.6万吨，同比增长了4.32%。截至到2019年上半年，中国食盐需求量为610.1万吨，同比增长3.17%。

《2020-2026年中国食盐行业市场需求潜力及战略咨询研究报告》数据显示：2018年食盐行业互动地区需求占比36.4%，华中地区需求占比9.7%，华南地区需求占比16.9%，西部地区需求占比15.3%，东北地区需求占比5.9%，华北地区需求占比15.8%。

我国重点食盐企业有中盐企业、井神股份、云图控股等，其中，中盐是国内盐业的龙头企业及唯一央企和唯一全国性企业。2018年中盐企业产量达303.6万吨，占总食盐产量的25.61%市场份额。井神股份食盐产量为95.2万吨，占8.03%市场份额，销量为409.01万吨。

井神股份是江苏省国资委控股的盐产品及盐化工龙头企业，目前，已经多年进入中国盐行业的十强企业。数据显示，2018年井神股份营业收入为31.49亿元，利润额为1.45亿元；2019年第三季度营业收入为31.49亿元，利润额为2.35亿元。

根据《国务院关于印发盐业体制改革方案的通知》（国发〔2016〕25号），不再核准新增食盐定点生产企业，确保企业数量只减不增。鼓励食盐生产与批发企业产销一体。鼓励社会资本进入食盐生产领域，与现有定点生产企业进行合作。坚持批发专营制度，以现有食盐定点生产企业和食盐批发企业为基数，不再核准新增食盐批发企业，鼓励食盐批发企业与定点生产企业兼并重组，其他各类商品流通企业不得从事食盐批发。鼓励国有食盐批发企业在保持国有控股基础上，通过投资入股、联合投资、企业重组等方式引入社会资本，开展战略合作和资源整合。

盐业是中国重要的基础性行业,食盐事关人民群众身体健康。为保障盐业体制改革顺利进行,国务院颁布了新版《食盐专营办法》,对食盐质量安全管控措施作了以下几方面规定:一是完善食盐监管体制;二是建立健全信用信息记彔和公示制度的规定;三是严防工业用盐等非食用盐流入食盐市场;四是进一步完善法律责任,加大对远法行为处罚力度。除此之外,食盐属于食品范畴,还应符合《食品安全法》及相关的食品安全国家标准的规定。为进一步落实食盐质量安全管理责任,强化食盐质量安全监管,全国各地监管部门对食盐企业生产经营状况及质量管理体系进行全面摸底与排查,相继开展了一系列食盐产品质量专项监督抽检。

多品种盐行业是整个盐行业的重要组成部分,多品种盐行业的健康有序发展意义重大。多品种盐发展的行业现状归根结底是标准体系不健全,缺乏多品种盐分类的规范性文件,因此明确多品种盐的分类标准具有重要意义。第一,对于监管部门来说,在盐业体制改革大背景下,明确食盐产品分类从标准层面为监管工作指明方向,有利于维护盐业市场秩序,促进盐业市场规范健康有序发展。第二,对于企业来说,明确食盐产品分类从标准层面正确引导企业的生产和研发行为,尤其多品种食盐大多执行企业标准,明确食盐产品分类有助于企业科学合理制定企业标准,在一定程度上维护了公平公正的市场竞争环境。

机遇永进与挑战并存,在盐业改革的特殊时期,食盐整个产业面临重新洗牌的格局。企业面对优胜劣汰的残酷竞争,充分开发多品种盐产品和市场是一条必由之路。所谓适者生存,企业抓住这一机遇,勇于改革创新,就能不断发展壮大自己,反之则会固步自封被时代的洪流所淘汰。本文介绍了盐业体制改