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第13课对外开放格局的初步形成学习目标:概述我国创办经济特区、兴办经济技术开发区、开辟沿海经济开放区和开发开放上海浦东的史实,分析我国对外开放格局初步形成的特点。1.重点:对外开放格局是如何初步形成的。2.难点:经济特区在社会主义现代化建设中的作用和影响,分析对外开放格局的特点。教材整理1经济特区的创办1.创办(1)十一届三中全会后,先在深圳、珠海试办“出口特区”。(2)1980年,深圳、珠海、汕头、厦门成为我国第一批经济特区。(3)1988年,设置海南经济特区。2.特点(1)有较大的经济管理权限。(2)以吸收和利用外资为主。(3)实行以社会主义公有制为主导的多元化经济所有制形式,经济活动以市场调节为主。(4)对外商投资给予优惠和方便。3.意义(1)在发展外向型经济方面,成为全国排头兵。(2)深圳成为“一夜崛起的城市”。(3)对沿海地区实行外向型经济战略,具有探索和示范作用。(4)特区的改革,为全国提供了宝贵经验。[课中思考]阅读教材P58“学思之窗”,思考:国家为什么决定首先在广东、福建两省实行对外开放?这个举措有什么战略意义?【提示】(1)广东、福建两省靠近港澳,华侨多,资源比较丰富,具有加快经济发展的许多有利条件,所以国家决定首先在广东、福建实行对外开放。(2)这一举措使特区在发展外向型经济方面,成为全国的排头兵,具有探索和示范作用。教材整理2沿海经济开放区的开辟1.开放沿海港口城市(1)设置:1984年,开放天津、上海、福州、广州等14个沿海港口城市。(2)内容:扩大对外开展经济活动的权限,对外商给予政策上的优惠。(3)目的:加快利用外资、引进技术的步伐。2.开辟沿海经济开放区(1)设置:1985年以后,长江三角洲、珠江三角洲、闽东南地区和环渤海地区又相继开辟为沿海经济开放区,到1992年南北连成片。(2)意义:进一步深化了对外开放。外向型经济发展战略,对促进本地区经济的迅速发展,带动内地开发,都有深远影响。3.建立经济技术开发区(1)范围:沿海和其他地区的开放城市。(2)目的:引进外资,生产高新技术产品或加工出口产品。(3)特点:汇集了优秀人才和先进技术,具有知识密集的特点。(4)意义:是学习先进管理经验,提高管理水平的重要场所,也是了解国际行情的重要窗口。[易错提醒]经济技术开发区与经济特区没有多大区别错误。两者虽然都是中国对外开放的形式,但区别明显:从地域分布上看,前者更为广泛,遍及各个沿海开放城市和其他开放城市;从面积上看,前者小,是从城市划出的一定区域;从经济发展特点上看,前者突出发展高新技术产业;从发展政策上看,前者实行后者的某些优惠政策。教材整理3浦东的开发和开放1.浦东的开发(1)时间:1990年。(2)目的①尽快把上海建成为国际经济、金融、贸易中心之一。②带动长江三角洲和整个长江流域经济的新飞跃。(3)条件①依靠上海长期积累的经济和社会文化基础。②凭借上海独特的地理优势、交通优势、人才和产业优势。(4)意义①浦东新区已成为上海新兴高科技产业和现代产业基地。②成为上海新的经济增长点。③成为20世纪90年代改革开放的重点和标志。2.开放格局的形成(1)表现:已形成经济特区、沿海开放城市、沿海开放区、沿江开放港口城市、沿边开放城镇、内地省会开放城市的开放体系。(2)特点:全方位、多层次、宽领域。知识网络史论要旨1.创办深圳等经济特区是我国迈出对外开放的第一步。特区外向型经济的建立与发展,对沿海地区实行外向型经济战略,具有探索和示范作用,特区的改革为全国提供了宝贵的经验。2.以经济特区为突破口,开放沿海地区,再到内地。由点到面,由沿海到内地,我国对外开放格局逐步形成。3.上海浦东的开发和开放,是中国20世纪90年代改革开放的重点和标志。探究点一经济特区的设立史料解读史料一因为绝大部分海外华侨都是来自广东和福建省的,所以两省被认为是吸引海外华侨投资者的最理想的地点。——柯林·麦克拉斯等著《1978年以来的中国——改革、现代化和“中国特色的社会主义”》史料前半句说明海外华侨大多数来自闽粤地区;后半句中“最理想的地点”隐含的信息是闽粤地区的地理和资源优势。史料二1984年初,邓小平南下视察深圳等经济特区,他指出“特区是个窗口,是技术的窗口,管理的窗口,知识的窗口,也是对外政策的窗口”。注意理解“窗口”的含义。【史料应用】(1)中国最早设置的经济特区有哪些?根据史料一并结合所学知识,说明中央选择在此处设立经济特区的原因。【提示】最早设置的特区:深圳、珠海、汕头、厦门。原因:克服计划经济体制的弊端,进一步发展生产力;打破封闭状态,以经济特区为窗口向西方学习先进生产技术和管理经验;条件优越:如位于东南沿海,隶属广东、福建两省,靠近港澳;华侨多,便于吸引外资;资源比较丰富;远离国家政治经济权力中心,环境相对宽松、干扰少,有利于改革试验。(2)第一批经济特区的成功创建有什么意义?【提示】特区外向型经济的建立与发展,对沿海地区实行外向型经济战略,具有探索和示范作用。特区的改革,为全国提供了宝贵经验,有力地推动了我国改革开放和现代化建设的进程。【史论拓展】经济特区的特殊性以及与特别行政区的区别1.特殊性的体现(1)经济结构:特区的所有制经济包括国有经济、集体经济、私营经济和外商投资经济等多种经济成分,外商投资经济所占经济比重可以大于内地。(2)经济体制:在国家宏观调控下主要采取市场调控手段,充分发挥市场机制的作用。(3)优惠政策:对前来投资的外商提供更多的政策优惠,企业的所得税率按优惠政策征收,对进出特区的境外客商、外籍人员简化手续。2.区别(1)区域范围不同:前者限于内地,后者限于统一后的港澳台地区。(2)政策范围不同:前者只是在经济上享有特殊政策,在别的方面与其他地区相同;后者除外交权和国防权外,按照基本法规定可以行使其他权力。探究点二新时期我国对外开放的特点史料解读史料一1980年,建立第一批经济特区。1988年,设置海南经济特区。1984年,进一步开放大连等14个沿海港口城市。从1985年起,相继在长江三角洲、珠江三角洲、闽东南地区和环渤海地区开辟经济开放区。1990年,决定开发与开放上海浦东新区。随着贯穿欧亚的第二座大陆桥在阿拉山口接轨,当年的丝绸之路再次成为经济往来的重要纽带。——《中国对外开放大事记》注意史料中的时间信息,该史料以时间为线索,叙述对外开放的过程,体现了渐进性的特点。史料二中国进出口总额发展变化图——摘自金勇进主编《数字中国》注意史料中的数据信息,数据的变化反映了对外开放以来中国对外贸易的发展。【史料应用】(1)根据史料一,归纳新时期我国对外开放的特点。【提示】史料一体现了我国对外开放从沿海到内地,由点到线再到面,逐步开放的特点。(2)分析史料二所示中国新时期外贸状况形成的主要原因。【提示】十一届三中全会确立了以经济建设为中心和实行改革开放的政策;计划经济体制逐步过渡到社会主义市场经济体制;中国加入世界贸易组织。【史论拓展】新时期中国对外开放中“点、线、面、全、多、宽”的含义(1)“点”是指经济特区。经济特区是中国开放最早、开放层次最高的地区。经济特区的成功产生了强烈的辐射作用,引来开放的高潮。(2)“线”是沿海开放城市和沿海经济开放区。到1992年,沿海经济开放区已从南到北连成片,形成了沿海经济开放地带。(3)“面”是指我国对外开放由沿海地区、经济特区向内地延伸。(4)全方位是指对世界所有类型的国家开放。我们坚持在平等互利的原则基础上,同世界上所有国家和地区发展多种形式的双边和多边的经贸合作关系。(5)多层次是指对外开放经历了由东到西、由点到线、由线到面、由沿海到内地逐步推进的过程,形成了全国性的由沿海开放地带、沿江开放地带、沿边开放地带和内陆省会城市为代表的多层次对外开放格局。(6)宽领域是指我国不仅在经济领域对外开放,也在科学、教育、文化等领域开放。经过二十多年的改革开放,我国已形成经济特区、沿海开放区、沿海开放城市、沿江开放港口城市、沿边开放城镇、内地省会开放城市的开放体系。长江三角洲属于()A.经济特区 B.沿海开放区C.沿海开放城市 D.沿江开放城镇【解题模板】抓关键对“经济特区、沿海开放区、沿海开放城市、沿江开放城镇”概念的理解排易误长江三角洲不属于经济特区,故A项错误;长江三角洲不属于沿海开放城市,故C项错误;长江三角洲不属于沿江开放城镇,故D项错误验结论长江三角洲属于沿海开放区,故B项正确【答案】B1.《春天的故事》的部分歌词:“一九七九年,那是一个春天,有一位老人在中国的南海边画了一个圈,神话般崛起座座城市,奇迹般聚起座座金山……”老人在一九七九年“画了一个圈”是指()【导学号:14330092】A.在广东、福建沿海设立经济特区B.划海南省为经济特区C.促进深圳与香港经贸关系发展D.设香港、澳门特别行政区【解析】联系已学知识可知,歌词所反映的内容是邓小平决定在广东和福建两省设立经济特区,作为对外开放的窗口,为扩大开放积累经验,A项符合题意;B、C、D三项均与题意无关。【答案】A2.从1980年起,我国先后建立了深圳、珠海、汕头、厦门和海南五个经济特区。这五个经济特区()A.实行资本主义社会制度B.享有高度自治权C.率先实行国有企业改革D.实行特殊的经济政策【解析】五个经济特区“特”在特殊的经济政策。A项是在港澳台;B项是指台湾;C项是指城市的改革。【答案】D3.国际舆论曾高度评价当代中国的开放举措,“开放整个海岸,意味着实际开放了半个中国”,它是35年来中国政府所“采取的最大胆行动”。这是指()A.开发开放上海浦东B.创办深圳等四个经济特区C.开放沿海14个港口城市D.开放海南岛为经济特区【解析】材料中的“开放整个海岸,意味着实际开放半个中国”表明中国的对外开放进入了开放沿海城市的阶段;A、B、D三项均为无关项。【答案】C4.1984年,中共中央、国务院决定在14个沿海港口城市逐步兴办经济技术开发区。第一个国家级经济技术开发区设在()【导学号:14330093】A.大连 B.厦门C.北海 D.深圳【解析】本题考查识记能力。根据所学可知,第一个国家级经济技术开发区设在大连,故A项正确。【答案】A5.阅读下列材料,回答问题。材料一1979年2月,国务院批准由香港招商局在蛇口14平方千米土地上建立我国大陆第一个出口加工工业区。7月8日,蛇口工业区基础工程建设正式破土动工。材料二1984年,深圳对粮食、棉布等商品敞开供应,价格放开。取消粮票刚开始时,深圳不少人发慌……由于发挥了价格机制和供求平衡机制的作用,深圳取消粮票后,原先预料中的风波并未发生。到1987年底,深圳放开价格的商品比例达95%,成功闯过了价格改革关。材料三邓小平视察深圳、珠海等地,发表南方谈话,为建设中国特色社会主义指明了正确方向。深圳特区报为此发表长篇通讯《东方风来满眼春》,在海内外产生了重大反响。(1)根据材料一并结合所学知识,分析创建蛇口工业区的背景和意义。(2)根据材料二并结合所学知识,指出深圳价格体制改革能够实现平稳过渡的条件有哪些?深圳价格体制改革对其经济体制改革进程有何影响?(3)“南方谈话”促进了思想解放和改革开放的进一步发展。请分别从“改革”和“开放”两个方面阐述“南方谈话”带来的深刻变化。【解析】本题考查我国对外开放的发展过程。第(1)问,蛇口工业区的建立得益于十一届三中全会做出的改革开放政策,迈出了对外开放的第一步;第(2)问,注意把材料信息和所学知识有机结合;第(3)问,注意从“改革”和“开放”两个角度回答问题,要紧扣题意。【答案】(1)背景:十一届三中全会做出了改革开放的伟大决策。意义:引进外资和技术;迈出了对外开放的第一步。(2)条件:改革开放促进了社会经济发展,商品供应日趋充足;体制创新,发挥了价格机制和供求平衡机制的作用。影响:进一步冲击了计划经济体制,有利于市场经济体制的建立。(3)改革:推动了经济体制改革进一步深化,中共十四大确定我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。开放:新一轮对外开放高潮迭起,上海浦东开发开放成为重点;20世纪90年代中期,形成了从经济特区到沿海开放城市,再到内陆省会城市,从东部到中西部全方位、多层次对外开放的新格局。学业分层测评(十三)(建议用时:45分钟)[学业达标]1.有人把中国1979年所做的追赶世界、融入世界的决策称为打开了“第一扇窗”。“第一扇窗”比喻的是()A.十一届三中全会召开B.在广东和福建设立经济特区C.兴办经济技术开发区D.社会主义市场经济体制确立【解析】“窗户”意味着对外开放与交流。1979年春,邓小平在与广东省领导谈话时指出可以在广东划出一地方来,建立特区。几个月后的一份中央文件中指出广东、福建两省靠近港澳、华侨多、资源比较丰富,可以对两省的对外经济活动实行特殊政策和灵活措施。这个重大决策对加速我国现代化建设有重要意义。【答案】B2.中共十七大报告中指出:“新时期最鲜明的特点是改革开放。……从沿海到沿江沿边,从东部到中西部,对外开放的大门毅然决然地打开了。”我国的对外开放开始于()【导学号:14330094】A.经济特区的创办B.沿海经济开放区的开辟C.沿海开放城市的设立D.内地的开放【解析】对外开放是从点到线再到面,从沿海到内陆,首先是1980年设立经济特区,1984年开发14个沿海开放城市,1985年沿海开放区,所以答案选A项。B、C、D三项均晚于A项,故排除。【答案】A3.观察下图,题目中的①②两处分别应填上()A.闽东南地区厦门 B.京津地区海南C.闽东南地区海南 D.上海深圳【解析】题目中的①属于经济开放区,应填闽东南地区,而②是经济特区,指的应是增设海南为经济特区。【答案】C4.1984年邓小平同志说,“除现在的特区之外,可以考虑再开放几个港口城市……这些地方不叫特区,但可以实行特区的某些政策”。由此做出的决策是()A.设立海南岛经济特区B.开放天津等14个沿海港口城市C.开发开放浦东地区D.环渤海湾被开辟为沿海经济开放区【解析】由材料中“1984年”“开放几个港口城市”“实行特区的某些政策”等信息可知,是指1984年5月,中共中央、国务院决定开放天津等14个沿海港口城市。【答案】B5.20世纪90年代初,我国初步形成多层次、有重点、点面结合的对外开放格局。厦漳泉三角地区属于这一格局中的()【导学号:14330095】A.经济特区 B.沿海开放城市C.沿海经济开放区 D.经济技术开发区【解析】根据所学知识可知,厦漳泉三角地区属于对外开放格局中的沿海经济开放区,故选C项。【答案】C6.过去上海有句谚语:“宁要浦西一张床,不要浦东一间房。”这种情形在浦东开发后得到彻底改观,浦东新区成为上海新兴高科技产业和现代工业基地。浦东的崛起主要得益()A.上海独特的地理优势B.民族区域自治政策C.改革开放政策 D.中国加入世贸组织【解析】1990年4月,中共中央、国务院从深化改革、扩大开放的长远战略着眼,做出开放上海浦东地区的决策。浦东的开发开放,成为中国进一步对外开放的重要标志。【答案】C[能力提升]7.被海内外人士誉为20世纪90年代“进入中国经济大门,打开中国市场的金钥匙,连接中国与世界经济的桥梁”的是()【导学号:14330096】A.深圳特区 B.海南特区C.港澳特别行政区 D.上海浦东【解析】通过材料并结合所学知识不难发现,从时间上来看本题的四个选项中只有上海浦东开发是在20世纪90年代,并且上海浦东的确也是“打开中国市场的金钥匙,连接中国与世界经济的桥梁”,综上所述本题答案只能是D项。【答案】D8.下列有关我国对外开放的论述,不正确的是()A.经济特区的设立使我国迈出了对外开放的第一步B.沿海港口城市的开放,加快了我国利用外资引进技术的步伐C.严格限制外资企业对内投资D.全方位、多层次、宽领域的对外开放格局基本形成【解析】解题时紧扣“不正确”,依据已学知识可直接得出A、B、D三项均符合史实,而C项表述不符合史实,我国对外开放引进国外的资金和先进的技术,发展自己,不仅对社会主义国家开放,还对资本主义国家开放,故选C项。【答案】C9.阅读下列材料,回答问题。【导学号:14330097】材料一“那时候我去广西火车站坐车,车站上就挂着大幅标语,写着‘坚决抵制来自广东的资本主义倾向’”。郭华雄回忆说,当时很多人认为搞改革开放是资本主义的东西,有很多名词,如“苏修”“资本主义”“搞复辟”等,“一开始,特区的建设只是作为一个试点,当时珠海景山路的左边是特区,右边就不是了,它的区域最开始只有8平方公里,后来扩大到10平方公里,最后才慢慢扩展到整个珠海。”——《“珠海经济特区好”》材料二1985年2月,中共中央、国务院决定把长江三角洲、珠江三角洲和闽南厦门、漳州、泉州三角地区开辟为沿海经济开放区。1988年3月,国务院进一步扩大了长江、珠江三角洲和闽南三角洲地区经济开放区的范围,并把辽东半岛、山东半岛、环渤海地区的一些市、县和沿海开放城市的所辖县列为沿海经济开放区。把这些地区开辟为经济开放区,既可以加快其自身的发展,也可带动内地的发展,并使沿海与内地形成优势互补、相得
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