强化道德建设提升行政效能

强化道德建设提升行政效能第一页，共五十八页，2022年，8月28日讲以下三个问题加强道德建设是一个时代课题坚守道德底线强化职业责任提升行政效能促进事业发展第二页，共五十八页，2022年，8月28日一、加强道德建设是

一个时代课题

（一）道德的含义

第三页，共五十八页，2022年，8月28日道德是调整人们之间以及个人和社会之间关系的行为规范的总和。第四页，共五十八页，2022年，8月28日

道德的基本问题是“我该怎么做”，而不只是“别人要我怎么做”。

第五页，共五十八页，2022年，8月28日道德的精神实质道德的精神实质是爱，是向善的力量。美德予人，不仅是奉献，更是收获。第六页，共五十八页，2022年，8月28日道德体系

社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，这四个方面是一个有机的统一体，其外延由大到小，内涵由浅到深，共同构成一个完善的道德体系。第七页，共五十八页，2022年，8月28日公民的基本道德规范是：

爱国守法明礼诚信团结友善勤俭自强敬业奉献第八页，共五十八页，2022年，8月28日

（二）道德的重要性

---欧洲文艺复兴时期的意大利诗人但丁说过：“一个知识不全的人可以用道德去弥补，而一个道德不全的人却难以用知识去弥补。”

---我们的治国方略是：以德治国依法治国

---德以劝善，法以诛恶。道德的潜移默化作用不容低估。

---社会主义市场经济应当是道德经济

---道德对经济基础起巩固发展或瓦解破坏的作用

---在阶级社会中，道德是阶级斗争的重要思想武器

---道德是人们参加社会实践的一种重要的精神力量

第九页，共五十八页，2022年，8月28日

（三）新时期道德建设面临诸多挑战一是党风政风不正，官僚主义盛行，腐败现象严重。（一切腐败行为都说明：腐败是从践踏道德开始的）

二是道德自律意识不足，社会风气不正，解放后一度绝迹的各种社会丑恶现象又沉渣泛起。三是青少年道德状况令人焦虑，价值观混乱，理想信念动摇。第十页，共五十八页，2022年，8月28日是非颠倒辛勤劳动——没本事团结互助——别有用意诚实守信——愚腐感情忠贞——封建敬业爱岗——因循守旧廉洁自律——胆小怕事道德信念滑坡第十一页，共五十八页，2022年，8月28日社会冷漠：深圳地铁令人寒心的一幕第十二页，共五十八页，2022年，8月28日

不以荣为荣，不以耻为耻：

危害祖国成了“斗士”

背离人民成了“本事”

愚昧无知成了“时尚”

好逸恶劳成了“潇洒”

损人利己成了“能耐”

见利忘义成了“聪明”

违法乱纪成了“勇敢”

骄奢淫逸成了“荣耀”

——《人民日报》热爱祖国被视为“假做作”

服务群众被视为“爱逞能”

崇尚科学被视为“书呆子”

辛勤劳动被视为“没本事”

团结互助被视为“冒傻气”

诚实守信被视为“老古板”

遵纪守法被视为“不开窍”

艰苦奋斗被视为“老保守”第十三页，共五十八页，2022年，8月28日（四）牢记社会主义职业道德的基本规范第十四页，共五十八页，2022年，8月28日第十五页，共五十八页，2022年，8月28日1、职业的含义

职业是指人们在社会生活中对社会所承担的一定职责和所从事的专门业务。

第十六页，共五十八页，2022年，8月28日

2、职业道德的含义是所有从业人员在职业活动中应该遵循的行为准则和规范的总和。涵盖了从业人员与服务对象、职业与职工、职业与职业间的关系。第十七页，共五十八页，2022年，8月28日3、社会主义职业道德的基本规范爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会。第十八页，共五十八页，2022年，8月28日敬业的内涵敬业就是尊重、尊崇自己的职业岗位，以恭敬和负责的态度对待自己的工作，做到工作专心，严肃认真，精益求精，尽职尽责，要有强烈的职业感和义务感。敬业包含四层含义：其一，恪尽职守。其二，勤奋努力。其三，享受工作。其四，精益求精。第十九页，共五十八页，2022年，8月28日敬业特征：主动、务实、持久敬业要求：1、强化职业责任2、坚守工作岗位3、提高职业技能敬业是一种精神，也是一种能力。第二十页，共五十八页，2022年，8月28日二、坚守道德底线强化职业责任第二十一页，共五十八页，2022年，8月28日

道德底线是一个社会道德架构的基础，指人们应该遵循的社会道德最低警戒线。

（一）坚守道德底线第二十二页，共五十八页，2022年，8月28日1、突破道德底线的行为频发

（1）官德底线失守

官员本来社会道德的表率，但官德失守却成了摧毁社会信任的力量。

突出表现在：政绩弄虚作假，年龄履历造假，私生活糜烂，经济上贪腐，耍弄特权。

第二十三页，共五十八页，2022年，8月28日（2）商德底线失守

商人应在阳光下挣钱，起码要做到图财而不害命。

商德失守突出表现：坑蒙拐骗，假冒伪劣，欠债不还，丧心病狂。连续恶性食品安全事件曝光后，媒体直呼中国社会道德底线难寻。第二十四页，共五十八页，2022年，8月28日（3）公德底线失守

社会公德是维护正常公共生活最基本的道德要求，需要每个人的善行。

公德底线失守突出表现：见危不救、见恶不忿、见弱不帮、见苦不悯，为人不讲规则、不修德行、缺乏教养、损人利己等。第二十五页，共五十八页，2022年，8月28日

（4）文德底线失守

知识精英本应代表社会的良心，而一些文人斯文扫地。

突出表现在：论文抄袭、成果剽窃、买卖文凭、骗取职称、炫耀隐私、互相攻击。第二十六页，共五十八页，2022年，8月28日2、我们应坚守的道德底线

（1）关爱生命健康对生命关爱和敬畏，世界才会在我们面前呈现出无限生机，我们才会感到幸福和温馨。

当良知和法律冲突时，良知是最高准则。第二十七页，共五十八页，2022年，8月28日（2）尊重他人人格

一个人应当受到他人最起码的尊重，这是做人的基本权利，也是最低的道德要求。在民主法治社会，侮辱下属的官员，只能说是道德水准不高。第二十八页，共五十八页，2022年，8月28日（3）遵从家庭伦理恋爱、婚姻和家庭道德属于一个人的私德，但它却反映一个人的品行。在家孝敬父母、善待妻儿，在外真诚友善、和睦相处，这是做人的道德底线。第二十九页，共五十八页，2022年，8月28日（4）遵守社会公德

遵守社会公德，是对每一个人最低的道德要求。

社会公德水平的高低又昭示着一个社会道德风气好坏的程度。

第三十页，共五十八页，2022年，8月28日遵守道德底线要求每一社会成员：

挣有良心的钱财，过有底线的生活，做有分寸的事情。

第三十一页，共五十八页，2022年，8月28日

道德底线不断被突破是一个时代道德失范最严重的现象。如果作为现代制度得以正常运行的道德基础结构被破坏，则必然会造成公民信心的丧失。中央党校教授周熙明：第三十二页，共五十八页，2022年，8月28日寿禄福国无信不尊政无信不威群无信不睦人无信不立第三十三页，共五十八页，2022年，8月28日（二）强化职业责任1、责任的范畴

------家庭责任

------职业责任

------社会责任

------领导责任责任是自律，也是他律。

第三十四页，共五十八页，2022年，8月28日责任可以出勇气，可以出智慧，可以出力量第三十五页，共五十八页，2022年，8月28日责任心强，大困难能克服；责任心差，小问题酿大祸。第三十六页，共五十八页，2022年，8月28日2、做个负责人的人责任是道德建设的基本元素

官德、师德、医德、尚德、艺德、社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，都以责任为基础、为前提。第三十七页，共五十八页，2022年，8月28日责任重于泰山---市场经济也是责任经济。---负责任光荣，不负责任可耻。---各负其责，守土有责；责权统一，尽职尽责。---既讲责任心，又讲责任制。---要经得起问责，必须具备履责能力。---责任心、责任感、责任防线不能含糊。第三十八页，共五十八页，2022年，8月28日三、提升行政效能促进事业发展

（一）行政效能的含义行政效能是指行政主体在实施行政行为时，以较小的行政资源投入来实现最佳的行政工作目标，达到资源配置的最优状态。

第三十九页，共五十八页，2022年，8月28日（二）如何提高行政效能转变政府职能，提高行政效能的总目标是：加快建设有效的政府、服务型的政府、规范的政府。

第四十页，共五十八页，2022年，8月28日1、要更新观念一要树立市场观念。二要树立服务观念三要树立大局观念。

第四十一页，共五十八页，2022年，8月28日2、要转变作风

在新形势下，机关作风存在的不适应还相当多。一是行政审批事项过多；二是政企不分现象依然存在；三是形式主义比较严重；四是队伍素质良莠不齐，"门难进、脸难看、事难办"状况依然存在。

第四十二页，共五十八页，2022年，8月28日3、要严肃政纪机关工作范围中的行政许可、行政征收、行政检查、行政秩序、行政执法、行政复议都应引入追究过错责任范围。如首问负责制、限时办结制、交办、查办、督办制等。

第四十三页，共五十八页，2022年，8月28日4、要提高素质

一是基础性技能二是现代化技能第四十四页，共五十八页，2022年，8月28日5、提高行政效能要在以下四方面下功夫

（1）触及灵魂，强化三种意识。一是强化客户意识二是强化责任意识三是强化效率意识

第四十五页，共五十八页，2022年，8月28日（2）注重根本，增强三种能力。一是增强执行能力二是增强服务能力三是增强监督能力

第四十六页，共五十八页，2022年，8月28日（3）把握关键，突出三大主题。

一是大力转变作风二是大力改善民生三是大力推进发展

第四十七页，共五十八页，2022年，8月28日（4）与时俱进，创新三大机制。

一是创新干部管理机制二是创新绩效考评机制三是创新责任追究机制

第四十八页，共五十八页，2022年，8月28日道德建设任重道远，永无止境；行政效能建设关乎事业成败，必须下大力气。人生不会没困难，一定要有克服困难的勇气；人生不会没矛盾，重要的是如何解决矛盾。应对挑战，解决矛盾，将心比心，团结一致，热爱人民，心态阳光，我们就能心想事成，笑在最后。第四十九页，共五十八页，2022年，8月28日第五十页，共五十八页，2022年，8月28日谢谢！第五十一页，共五十八页，2022年，8月28日

早上，买两根地沟油油条，切个苏丹红咸蛋，冲杯三聚氢氨奶，吃完开锦湖轮胎的车去上班。中午，瘦肉精猪肉炒农药韭菜，再来一份人造鸡蛋卤注胶牛肉，加一碗石蜡翻新陈米饭，泡壶香精茶叶。下班，买条避孕药鱼，尿素豆芽，膨大西红柿，石膏豆腐，回到家，吃个增白剂加柠檬黄馒头。难受了就吃几粒皮革胶囊，发现自己居然还活着，恭喜你，你是中国人。第五十二页，共五十八页，2022年，8月28日

民以食为天，食以安为先。我们的餐桌上什么东西能吃

食品行业道德底线在哪里？第五十三页，共五十八页，2022年，8月28日社会主义初级阶段是一个真和假、善和恶、美和丑、同生共长的现实世界，社会的整个精神结构呈现出一个错综复杂、多维交织的动态图景，这是历史的必然，也是我们在认识和把握当代中国社会的道德状况时必须肯定的历史事实与现实背景。第五十四页，共五十八页，2022年，8月2