全过程造价管理制度

四川某某实业集团全过程造价治理制度第一章总则第一条为标准工程开发投资掌握治理流程，明确工程开发各阶段各部门〔公司〕的职能职责，使工程投资与本钱治理有效的结合，确保开发工程目标利润的实现，特制定本治理制度。其次条集团及所属各子公司开发的房地产工程,适用于本制度。第三条集团本钱治理中心为工程全过程造价治理的归口治理部门。其次章工程决策阶段的造价治理第四条由和骏投资公司、集团营销筹划中心、本钱治理中心、投资单位创意部门、技术部门参与的土地竞拍工作，竞拍小组组成人员严格掌握。第五条和骏投资公司原则上应于土地拍卖公告公开公布前把握相关土地信息〔包括但不限于土地面积、规划要求、位置、周边环境及配套设施，并提交投资单位创意部门。第六条投资单位创意部门应依据和骏投资公司提交的相关土地信息，对拟竞拍地块进展技术分析并形成工程设计方案，向和骏投资公司提交，和骏投资公司对工程设计方案进展审核后向集团本钱治理中心签发。第七条和骏投资公司应依据工程设计方案测算出工程销售总价(平米售价)；同时，集团本钱治理中心应完成工程建安本钱测算及整个工程的投资估算，向和骏投资公司提交。和骏投资公司编制工程销售投资单位创意和骏投资公司编制工程销售投资单位创意部门供给工程设计方案总价测算和骏投资公司审核集团本钱治理中心编制工程投资估算和骏投资公司整合各专业方案，完成决策方案报董事局批准第九条和骏投资公司在收到工程销售价格测算及整个工程的投资估算后，完成拟竞拍土地的最高竞拍价格测算，并完成工程开发可行性争论报告交集团董事局批准确定。第三章工程设计阶段的造价治理第十条工程方案设计确定后，初步设计和施工图设计成为工程建设和造价掌握的关键，施工图设计力推行限额设计招标。第十一条工程设计分为初步设计和施工图设计两个阶段，投资单位技术部门负责组织工程设计，集团本钱治理中心在工程初步设计完成后负责编制工程投资概算，下达本钱掌握指标。投资单位经管部门及招标组织单位预算部门，在施工图设计完成后负责编制总包招标标底。第十二条投资概算工作流程：投资单位技术中心组织初步设计

对初步设计进展论证和优化

投资单位工程进展部门组织初步设计报审集团本钱治理中心向投资单位下达本钱掌握指标

集团本钱治理中心编制工程投资概算第十三条投资概算为工程投资的最高限额，工程的设计、发包需围绕概算实施，原则上不能突破此限额。集团本钱治理中心应20完成工程开发投资总体目标本钱概算及分项工程投资限额报集团董事局批准。集团本钱治理中心依据批准的投资概算向投资单位下发目标本钱掌握指标。第十四条为推动虚拟化生产，开发工程土建、安装总包均须承受造价包干招标，并逐步过渡到装修、总平、景观等全工程大包干。投资单位在制定工程开发打算时，应确保图纸等技术资料能充分满足造价包干招标的要求。由于开发周期、集团的战略考虑等特别情况影响使图纸设计进度不能满足要求时，经集团董事局批准，可先行承受清单价格包干招标的方式。待施工单位确定、施工图设计完成后，具备编制造价包干条件时，投资单位经管部门与招标组织单位预算部门须同时进展包干造价的标底编制。包干造价确定后，由招标单位组织与中标单位进展造价包干的谈判和签订施工补充协议。第十五条工程总包标底工作流程：投资单位技投资单位技术部门组织施工图设计投资单位技术经济委员会、集团本钱治理中心对施工图设计进展论证和优化投资单位工程发展部门组织施工招标组织单位预算部门、投资单位经管部门编制总包标底第四章工程施工阶段的造价治理第十六条投资单位经管部门负责现场签证、工程量核定单、材料认价、综合认价的治理。第十七条投资单位技术、创意部门负责设计变更的治理。当发生设计变更时，技术或创意部门需说明变更事由，造成费用增加500050000〔50000〕的，需将增加缘由及具体的测算资料报投资单位审计部门备案前方可实施；费用增加在50000门不定期对设计变更执行状况进展抽查。第十八条标本钱需作调整，提出单位必需将调整论证方案及增加投资额度的经济比较数据、调整后对工程目标利润的影响等状况提交听证会争论通过并报集团董事局批准前方可实施。听证会由提出单位组织，投资单位、集团本钱治理中心、监察审计中心、打算治理中心等负责人参与。第十九条按集团招投标治理制度规定实施的工程、设备、材料招标选购，有两家及以上入围单位工程报价超投资掌握指标〔或设备、材料计入工程后的造价超投资掌握指标〕时，该工程招标不具备定标条件。经招标组织单位预算部门核实是因招标方案、技术要求、设备材料档次或品牌等导致投标报价超投资掌握指标的，投资单位相应责任部门必需对招标要求所涉及的选材及实施的技术经济条件进展调整，招标单位按调整后的招标要求组织商务洽谈或重组织招标。定标时间报经招标委员会备案后予以顺延。其次十条原则上,分项工程投资不允许超投资掌握指标。工程5题报告的形式提交听证会争论，董事局备案前方能实施；当需增加5〔5〕时，应以专题报告报集团本钱治理中心审核前方可实施。其次十一条投资单位应严格依据集团本钱治理中心下发的投资掌握指标对工程目标本钱进展掌握，并建立投资掌握预警机制。〔一〕单项分包工程的方案或设计，投资测算与下达投资掌握指标相比，超出掌握标准<5%视状况作初级预警；〔二〕单项分包工程的方案或设计，投资测算与下达投资掌握指标相比，超出掌握标准≥5%视状况作中级预警；〔三〕2%的作高级预警。第五章工程竣工阶段的造价治理其次十二条竣工验收后，竣工结算的办理和掌握按《四川某〔2023】054号〕和《四川某某实业集团工程竣工结算环节掌握制〔川蓝集发【2023】066〕执行。其次十三条的肯定比例预留工程改造费、按相关物业经营治理方法预留物业经营费，投资单位应按此限额掌握使用。第六章工程后评价其次十四条 在工程总包结算经社会审计单位出具审计报告后，为总结工程开发阅历，不断提高决策水平和治理力量，需对工程进展综合评价，工程综合评价按《四川某某实业集团开发工程综合评价制度〔试行〔川蓝集发【2023】058号〕执行。第七章奖罚其次十五条对未按本制度规定完本钱部门工作职责的相关1000-10000其次十六条经核算，分项工程投资超投资掌握指标且整个工程投资超总体目标本钱而未报经批准的，依据超投资掌握指标确定5000-50000其次十七条工程开发可行性争论报告属于保密受控文件，对10000上的罚款，情节严峻，构成犯罪的，移交司法机关处理。其次十八条各工程开发完毕，经核算工程目标利润得以实现且开发各阶段工程本钱得到较好