社会主义市场经济上课

改革开放初期，党的十二大提出“计划经济为主，市场调节为辅”，十二届三中全会提出“有计划商品经济”，十三大提出“有计划商品经济的体制应该是计划与市场内在统一的体制”，直到1992年召开的党的十四大，明确了“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制”。9.2社会主义市场经济一、社会主义市场经济1.社会主义市场经济的含义2.社会主义市场经济的基本特征2.社会主义市场经济的基本特征①基本标志坚持公有制的主体地位。②根本目标共同富裕。共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。③能够实行科学的宏观调控科学的宏观调控是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。社会主义市场经济能够发挥国家集中人力、物力、财力办大事的优势，使国家对经济的宏观调控做得更好、更有成效。在市场经济条件下，我国城乡居民收入在总体稳步增长的同时，不同群体之间的收入差距却在拉大。特别是由于劳动报酬在初次分配中的比例过低，“干得多，挣得少”，制约着百姓消费能力和生活质量的提高。调整国民收入分配结构，真正让人们“劳有所得”“干有所值”是一件鼓腰包、顺民心的要紧事。材料体现出我国的市场经济（

）A．坚持公有制的主体地位

B．以共同富裕为目标C．坚持多种所有制经济共同发展D．需要国家实行强有力的宏观调控京沪高速铁路的建设要在国务院和铁道部等有关部门的组织下进行。这表明()A．宏观调控在某些领域对资源配置发挥基础性作用B．实现共同富裕是社会主义市场经济的根本目标C．发展市场经济能不断解放和发展生产力D．国家能够集中力量办大事，宏观调控对资源优化配置发挥强有力的作用宏观调控宏观调控的必要性宏观调控的含义宏观调控的目标宏观调控的手段为什么是什么调什么怎么调

二.宏观调控1.含义：指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。2.必要性：宏观调控是政府的主要职责和作用之一。是社会主义市场经济的内在要求；弥补市场调节的不足；由我国的社会主义性质决定的；社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。3.主要目标：促进经济增长(首要)，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。诊断题2.（北京卷）从宏观调控目标看，图中宏观经济运行较好的时期是A.1986年至1990年B.1990年至1996年C.1996年至2002年 D.2002年至2006年D4.宏观调控的手段第一：含义不同经济手段：经济计划政策经济利益经济立法主要是由立法机关制定各种经济法规，保护市场主体权益；经济司法主要是由司法机关按照法律规定的制度、程序，对经济案件进行检察和审理的活动，维护市场秩序，惩罚和制裁经济犯罪。法律手段：是国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段，包括经济立法和经济司法。行政手段，是国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济的手段。行政手段在现实生活中还是很常见的，比如工商局的检查，税务的查税，政府的命令等等。

近年来，我国多地多次出现了空气严重污染的雾霾天气，PM2.5（细颗粒物）是导致雾霾的重要因素。图5为某市PM2.5主要污染物来源的构成图。为治理空气污染，该市政府可采取的经济措施是A.提高燃煤企业排污标准B.加强环境保护执法力度C.增加财政投入扶持清洁能源技术研发与推广D.限制企业和居民对机动车的购买和使用

中小企业作为我国社会主义市场经济的主体之一，在国民经济中发挥了巨大作用。受国际金融危机的影响，我国一些中小企业出现经营困难，政府对比高度关注，为帮助中小企业走出困境，政府可采取的经济措施有①减免企业税收②降低贷款利率③提供信用贷款④增加财政专项资金A.①②

B.①④

C.②③

D.③④B拓展①：降低贷款利率一般是商业银行对工商企业，尤其是资信好的企业或者老客户采取的市场行为，而央行降低基准利率则是政府行为。下列属于国家采取经济手段对经济进行宏观调控的有①工信部向中国移动、中国联通和中国电信发放4G牌照②十八届三中全会明确经济体制改革是全面深化改革的重点③中国人民银行对跨境贸易人民币结算试点进行总量调控④财政部、商务部联合发布公告：今年老旧机动车报废补贴1.8万元A．①③B．③④C．②④D．②③B2014年8月20日，国家发改委宣布，对日本住友等8家零部件企业价格垄断行为依法处罚8.3亿余元，对日本精工等4家轴承企业价格垄断行为依法处罚约4亿元，合计罚款12.35亿元。材料中国家采用的宏观调控的手段是A.经济手段B.法律手段C.行政手段D.道德手段C第二、特点不同经济手段一般是间接调节,通过对经济利益的调整来调节市场供求关系,促进资源的优化配置。具有温和性、引导性、间接性的特点。法律手段对经济主体具有普遍的约束力和严格的强制性,对经济运行的调节具有相对的稳定性和明确的规定性。行政手段一般是直接调节,并具有强制性、直接性、效果迅速的特点。第三、执行的主体不同经济手段的主体：立法机关和行政机关;法律手段的国家机关有立法机关、司法机关和行政机关,行政手段的唯一机关：行政机关。第四、地位不同国家宏观调控的经济手段和法律手段是主要手段;国家宏观调控的行政手段只是辅助手段,不能片面地强调和过多地运用。易错题．（全国卷）中共十七大报告指出，我国“市场体系不断健全，宏观调控继续改善，政府职能加快转变”。下列行为属于宏观调控经济手段的是A．国家提高农产品收购价格B．物价部门核准公共交通价格C．国家修订个人所得税法D．工商部门给新办企业发放营业执照A

如果价格的调整是为了调节市场供求关系,则是经济手段,如提高粮价、降低农药和化肥价格以保护农民种粮的积极性,提高水价以促使人们节约用水等。

如果所指调整价格要经政府有关部门核准,则是行政手段,如公共交通、通讯、电价、水价由国家物价管理部门核准确定,则属于行政手段。以电价为例，若材料中说电的价格调整必须要经国家在关部门核准确定，体现的就是行政手段；若材料中说国家提高了用电高峰期的电价以应对电力紧张，这是调节市场供求关系，则体现的是经济手段。所以实行最高限价是行政手段。针对题.2014年8月，国家发改委依据《反垄断法》对日本住友等八家零部件企业价格垄断行为依法处罚约8.3亿元，涉案企业违法操纵价格，我国发改委依法对其进行经济处罚，这体现国家发改委①主导市场价格，完善市场体系②运用行政手段，规范市场秩序③利用国际规则，维护国内消费者合法权益④提高市场准入门槛，维护国内相关企业的合法权益A．①②B．②③C．②④D．③④反思：“行政”与“法律”的区别和联系区别：法律手段的经济司法行为侧重于对市场主体的违法行为的法律制裁，主体为司法机关和部分行政机关。

行政手段则更侧重于对行为主体的行政处罚。实施的主体主要是行政机关。联系：行政手段要有法律依据，并以此作为依法行政的保障；两者都是国家宏观调控的手段。（2008年全国新课标卷，节选）阅读资料，完成下列要求。材料三气候变化与工业生产带来的污染有密切的联系。在发展经济的同时，我国近年不断加大对工业污染治理的投资力度，政府通过政策引导企业减少污染排放，避免“先污染后治理”。

运用所学经济知识，提出政府在引导企业减少污染排放方面可采取的调控手段和措施。答案:①经济手段：对污染企业征收排污费、污染税，对节能环保企业优惠贷款利率，限制为污染环境的企业提供贷款；（若回答出污染排放许可证交易之类的措施，可适当加分，但不能超过本题满分）②行政手段：强制关闭污染环境的企业或限产，发放排污许可证；③法律手段：环境立法，追究污染环境企业的法律责任。

拓展：宏观调控在国民经济中的作用(1)生产国家一般通过财政和税收手段，通过对商品价格的调控，引导企业生产。同时通过行政命令和立法，淘汰落后产能，优化产业结构，优化资源配置。(2)分配再分配中通过行政手段和法律手段，增加低收入者收入，取缔非法收入，调节过高收入。强化税收调节，防止两极分化。发挥财政促进社会公平、保障人民生活的作用。(3)交换货币是商品交换的重要媒介，国家通过调整货币政策，控制市场流通中的货币量，调节社会供求的关系。(4)消费宏观调控对个人消费的调节主要通过调整消费税，以及行政命令的形式实现。(5)经济发展方式科技进步，城乡统筹发展，区域协调发展，资源节约型社会建设，都离不开政府宏观调控。拓展．市场调节和宏观调控的关系

三.社会主义市场经济的优势能够把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合起来，把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来，更好地发挥计划和市场两种手段的长处，更加充分发挥社会主义制度的优越性。近几年，面对国际金融危机的冲击，我们沉着应对，科学决策，果断实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。在较短时间内扭转经济增速下滑趋势，在世界率先实现回升向好，既战胜了特殊困难、