第六章 安全经济原理

第六章安全经济原理安全科学学科体系:

安全物质学

安全社会学:

安全管理、安全经济、安全教育、安全法学、安全系统学

安全人体学

安全系统学安全与经济之间的关系：一、经济发展是安全生产工作的物质保障

二、安全投资促进企业经济效益增长

三、安全生产是经济发展的前提和基础安全经济学的内涵：

定义：安全经济学既是一门经济学，又是一门以安全工程技术活动为特定应用领域的应用学科，是研究安全活动与经济规律的学科，它以经济学科理论为基础，以安全领域为阵地，为安全经济活动提供理论指导和实践依据。安全经济学研究对象：

安全经济学的宏观基本理论。

事故对社会经济的影响规律。

安全活动的效果规律。

安全活动的效益规律。安全经济学的基本概念：1、经济：泛指社会生产、再生产、和节约以及收益、价值等。通常用实物、货币、人员、劳动时间2、经济效率：输出的经济能量和经济物质与输入的经济能量与经济物质之比较。产出量/投入量×100%3、效果：劳动或活动实际产出与期望（或应有）产出的比较。效果=实际产出量/应有产出量×100%4经济学：研究生产、消耗以及完成生产、消费、交换与分配形式和条件的科学5安全成本：实现安全所消耗的人力、物力和财力的总和。6.安全投资：对安全活动所做出的一切人力、物力和财力的投入总和7安全收益：它等于安全产出，具有广泛的意义8.安全效益：安全收益与安全投入的比较，是安全经济决策所依据的重要指标第一章安全经济学原理第一节安全效益及利益规律什么是规律？事物运动过程中本身固有的、本质的、必然的联系。效益和利益？认识安全领域的规律的重要意义？第一节安全效益及利益规律经济学上的效益是指价值的实现或价值的外在表现；安全效益是指通过一定的安全投入，给国家、社会、企业或个人带来的经济的和非经济的收益；安全效益的本质是用尽量少的安全投入，获得尽可能多的、符合社会需要和人们要求的安全保障一、安全效益规律第一节安全效益及利益规律安全效益的特点：间接性、滞后性、长效性、潜在性、复杂性一、安全效益规律第一节安全效益及利益规律安全效益的相关性国家和企业的安全投入多安全效益增加人们可获得的安全效益越多对国家和企业的支持越高国家和企业的信誉和商誉提高国家和企业安全效益提升第一节安全效益及利益规律安全效益越多产生的经济利益越大受众群体可支付的财富越多生存和发展状况越好安全更受重视社会的安全水平越高安全效益的相关性第一节安全效益及利益规律安全效益的分类1：表现形式直接经济效益间接经济效益人的生命安全和身心健康的保障财产损失的减少（减损功能）维护和保障系统功能的发挥如生产能力的维持、环境的持续循环、企业商誉的保持等（增值功能）第一节安全效益及利益规律安全效益的分类2：性质分类经济效益无益损耗和经济财产损失的减少对经济生产的推动作用非经济效益生命与健康的维护生活和生产环境的保护国家信誉和企业商誉的保持第一节安全效益及利益规律安全效益的分类3：层次分类内部经济效益+外部经济效益第一节安全效益及利益规律安全的总效益（Y）=减损效益（Y1）+增值效益（Y2）+社会效益和政治效益（Y3）+心里效益（心里稳定、没有恐惧感等）（Y4）安全效益不是单一的经济效益，在进行安全投入时，要注重衡量安全的其他效益MaxY=MaxY1+MaxY2+MaxY3+MaxY4第一节安全效益及利益规律安全效益规律的表现形式:预防性”投入产出比”远远高于事故整改的投入产出比1分预防性投入胜过5分的事后整改投入；第一节安全效益及利益规律最大化经济收益是市场经济中企业和个人的一般追求；拿破仑名言－世界上有两根杠杆可以趋势人们行动：利益和恐惧在安全法制、安全监察、安全文化不健全的社会环境下，企业一般追求短期利益，在安全投入中“偷工减料”短期利益和长期利益的矛盾；二、安全利益规律第一节安全效益及利益规律安全经济利益周期研究安全经济利益规律的目的就在于对安全投资进行有效控制的引导，努力缩短第一时期，延长第三时期Ⅰ：安全投资无利期；Ⅱ：安全投资低回报期；Ⅲ：安全投资持续强利期；Ⅳ：安全投资利益回报萎缩期；Ⅴ：安全投资利益回报失效期第二节安全经济学原理一、基本概念安全的两大功能：1）直接减轻或免除事故或危害事件给人、社会和自然造成的损伤，实现保护人类财富，减少无益损耗和损失的功能；2）保障劳动条件和维护经济增值的过程，实现其间接为社会增值服务的功能。（1）降低事故发生率和损失严重程度，从而减少事故本身的直接损失和赔偿损失；（2）降低伤亡人数或频率，从而减少停产损失；（3）通过创造良好的工作条件，提高劳动生产率，从而增加产值和利税；（4）通过安全、舒适的劳动和生存环境，满足人民对安全的需求，实现良好的社会环境，从而创造社会效益。第二节安全经济学原理第二节安全经济学原理安全损失与增值函数：A：于第一种功能“拾遗补缺”功能，可用损失函数L（S）L（S）=Lexp(l/S）+Lo其中l＞0，L＞0，Lo＜0为统计常数，S代表安全性B:对于第二种功能“本质增益”功能，可用增值函数I（S）I（S）=Iexp（-i/S）其中I＞0，i＞0为统计常数，S代表安全性安全减损与增值函数安全性价值或费用S0第三节安全投资与经济效益（2）安全功能函数无论是安全创造正的经济效益，还是减少了损失，都表明安全创造了价值以上两种基本功能，构成安全的总体经济功能，可用安全功能函数F(S)来表达：

F(S）=I(S)＋[-L(S)]

安全功能函数反映了安全系统输出状况。SL(3)安全成本分析显然，提高或改变安全性，需要投入（输人），即付出代价或成本。安全性要求越高，需要成本越大。从理论上讲，要达到100％的安全，所需投入趋于无穷大。由此可推出安全的成本函数C(S)：

C(S）=Cexp[c／（1一S）]＋C0

(C＞0，c＞0，Co＜0）安全成本曲线如下图所示。

实现系统的初步安全所需成本较小，随S的提高，成本增大，递增率也越来越高；当S趋于100％时，成本趋向无穷大；当S接近100%的某一点Su时，安全的功能与成本相抵消，系统毫无效益。SL和Su是安全的经济盈亏点，它们决定了S的理论上下限。C(s)

从图中可以看出：在S0点附近，能取得最佳安全效益。由于S从S0-ΔS增至S0时，成本增值C1小于功能增值F1，因而当S<So时，提高S是值得的，当S从S0增至S0+ΔS，成本C2却数倍于功能增值F2，因而S>S0后，增加S就显得不合算了。

（4）安全效益分析S0F(S)函数与C(S)函数之差就是安全效益，用安全效益函数E(S)来表达：E(S)=F(S)-C(S)=Iexp（-i/S）-Lexp(l/S）-Lo-Cexp[c／（1一S）]-C。E(S)曲线如图所示。在S0点，E(S)取得最大值。S0E(S)max第三节安全经济投入的评价原理及方法安全投入：投入安全活动的一切人力、物力和财力之和安全投入项目安全专职人员配备费用安全与卫生技术设施的投入安全设施维护费用安全设施保养和改造的费用安全教育培训费用个体劳动防护以及保健费用事故防范救援费用事故伤亡人员救治费用第三节安全经济投入的评价原理及方法

安全经济投资的优化准则有两种：

一是安全经济消耗最低，

二是安全经济效益最大。a:安全经济投资最低消耗原理安全涉及两种经济消耗：事故损失和安全成本。两者之和表明了人类的安全经济负担总量。用安全负担函数B(S)表示：B(S)=L(S)＋C(S)B(S)反映了安全经济总消耗，其规律如图所示。安全经济最优化的一个目标是使B(S)取最小值。由图可看出，在So处有B（S）min，而S0可由式(6-7)求得：dB（S）/dS=d[L(S)＋C(S)]/dS=0b:安全投资最大效益原理安全效益函数E(S)表达了安全效益的规律。由图可看出，S。点处有E(S)max，此时的S0点可由式(6-8)求得：dE（S）／dS=0在a、b两个点处，无安全效益，说明安全性较低或较高，系统总体效益均不高。将安全性取值划分为3个范围：S<S1，投资小，但损失大，综合效益差，需要改善安全技术，提高效益；S在S1—S2之间，接近S0点有较好的安全综合效益，是优选范围；S>S2，虽然损失小，但安全成本高，综合效益也较差，需要力求保持安全性，降低成本，改善综合效益。

（2）安全投资项目合理的评价方法

功能（效益）——成本法

SIRDj=SIRDj—第j种方案安全投资合理度；

—安全投资总效果；PiLi—系统危险度；Pi—投资系统中第i种危险的发生概率；Li—投资系统中第i种危险的最大损失后果；Ri—投资后对第i种危险的消除程度；Cj—第j种方案的安全工程总投资；评价模型案例分析1有一化工企业，存在严重火险隐患，火灾危险概率为0.56，火灾隐患的最大损失后果是2500万元，按照消防要求需设立消防自动报警和自动喷淋系统的总投资为200万元，建立消防系统后火灾危险概率降至0.12，评价其安全投资效果。消防安全效果SIRDj=2500×（0.56-0.12）÷200=5.5，可见投入效益比为1：5.5，效果非常明显。某爆竹生产企业在生产中存在着三种风险：（1）基础设施受损；（2）人员伤亡；（3）产量降低。如果对其进行安全投入，在采取不同的投资方案时，会面临以下几种情景,分析采用哪种方案最优。案例分析2基础消防设施建设购买防护用品职工安全培训总投资第一种方案20万10万10万40万第二种方案25万15万20万60万第三种方案30万25万25万80万事故发生概率最大损失后果采取不同的方案后事故发生概率第一种方案第二种方案第三种方案基础设施受损0.7700万0.40.20.15人员伤亡0.6800万0.50.20.2产品减产0.6600万0.30.20.15第四节安全投资的经济激励一、经济激励的提出和概念外部损失的典型构成：受害者的收入损失受害者的医疗费用，未弥补部分受害者家庭用于探视和护理的时间和资源公共医疗津贴环境污染

第四节安全投资的经济激励激励:激发和鼓励。从现代管理学的角度可以定义为：通过满足人的需要，激发人的动机，将其内在潜力转化为实现目标的行为过程。经济激励：一种提高安全水平的策略，由内部化损失的一系列政策组成，结果是企业承担大部分损失。比如：提高高危工作的工资第四节安全投资的经济激励二、安全生产经济激励的方法发展阶段方法第一代风险工资和诉讼责任赔偿第二代伤害补偿第二代事故税和责任共同体第五节安全定量科学及经济学指标一、安全定量的基本理论对“安全”如何定性评价？

从定量科学角度：安全度=1-风险度风险度=F（事故概率，事故严重程度）第五节安全定量科学及经济学指标一、安全生产指标体系安全生产指标事故状况指标预防指标总量指标相对指标安全投入指标安全效率指标第五节安全定量科学及经济学指标二、事故指标绝对指标事故起数死亡人数重伤人数损失工作日经济损失量第五节安全定量科学及经济学指标二、事故指标绝对指标相对人员：千人伤亡率、10万人死亡率、人均损失工日、人均损失相对产值：亿元GDP事故率相对产量煤矿：百万吨死亡率铁路：百万车次、万时事故率相对劳动产量：百万工时伤害频率第五节安全定量科学及经济学指标三、预防指标安全投入指标安技人员配备率安全资金投入安全投资合格率安全投资增长率人均安全措施费人均劳动保护费第五节安全定量科学及经济学指标三、预防指标安全效率指标隐患整改率伤亡达标率环境污染达标率损失直间比第五节安全定量科学及经济学指标四、国外重要的事故统计指标千人负伤率百万工时伤害率=工伤损失工作日（时）/实际工作日（时）亿时死亡率：每一亿工时发生的事故死亡人数第五节安全定量科学及经济学指标五、安全经济效益的计算方法经济效益E=安全产出量B/安全投资量C安全产出量=减损产出量B1+增值产出量B21、安全宏观经济效益计算1）安全的减损产出量安全的减损产出量B1=∑损失减少量=∑[安全措施前的损失-安全措施后的损失]

损失项目包括：伤亡损失，职业病损失、事故的财产损失B1=K1J1+K2J2+K3J3+K4J4J-计算期内各类损失直接损失的减少量K-直接经济损失和间接损失的比例倍数第五节安全定量科学及经济学指标四、安全经济效益的计算方法伤害类型死亡重伤已残重伤未残轻伤住院轻伤未住院系数1：101：81：61：41：2各类伤害直接损失和间接损失比例系数表第五节安全定量科学及经济学指标四、安全经济效益的计算方法2）安全增值产出量：研究较少估算方法：B2=安全的生产贡献率×生产总值安全生产贡献率的计算方法：投资比重法：安全投资占生产投资的比重安措投资比例放大法第五节安全定量科学及经济学指标四、安全经济效益的计算方法计算例子：P127例1第五节安全定量科学及经济学指标四、安全经济效益的计算方法2、安全微观经济效益计算方法安全微观经济效益是对于具体的一种安全活动、一户个体、一个企业等小范围、小规模的安全活动效益第六节事故经济损失的计算一、基本概念

事故损失：意外事件造成的生命与健康的丧失、物质或财产的毁坏、时间的损失、环境的破坏。事故直接经济损失：事故事件当时的、直接联系的、能用货币直接估价的损失。事故间接经济损失：与事故间接联系的、能用货币直接估价的损失。事故直接非经济损失：事故事件当时的、直接联系的、不能用货币直接估价的损失。如：人的生命与健康、环境的毁坏事故间接非经济损失：与事故间接联系的、不能用货币直接估价的损失。如：声誉损失、政治安定事故直接损失事故间接损失第六节事故经济损失的计算二、国外事故费用及经济损失的计算方法

1、海因里希法两事故损失：第一类：由生产公司申请、保险公司支付的金额为直接损失第二类：除此以外的财产存身和因停工使公司受到的损失。为间接损失。直间比：1：4第六节事故经济损失的计算二、国外事故费用及经济损失的计算方法海因里希间接损失的界定：（1）负伤者的时间损失（2）非负伤者由于好奇心、同情心、帮助负伤者等原因造成的时间损失工长、管理干部及其他人员因营救负伤者，调查事故原因、分配人员代替负伤者继续进行工作、提交事故报告等造成的时间损失；（3）救护人员、医院医护人员及保险公司不予支付的时间损失（4）机械、工具、材料及其他财产的损失（5）负伤者返回工作后，由于工作能力降低而在相当长的一段时间内照付原工资造成的损失。第六节事故经济损失的计算二、国外事故费用及经济损失的计算方法海因里希间接损失的界定：（7）职工福利保健方面遭受的损失（8）非负伤者返回车间后，由于工作能力降低而在相当长的一段时间内照付原工资而受到的损失（9）非负伤者工作能力降低，不能使机械全速运转而遭受的损失（10）由于发生事故，操作人员情绪低落，或者由于过分紧张而诱发其它事故而受到的损失第六节事故经济损失的计算二、国外事故费用及经济损失的计算方法

2、日本野口三朗计算方法法定补偿费用（保险负担部分）法定补偿费用（公司负担部分）法定补偿以外的费用支出事故造成人的损失事故造成物的损失生产损失特殊损失费第六节事故经济损失的计算三、我国事故经济损失的计算方法GB6721-86的计算方法直接经济损失间接经济损失直接经济损失：指因事故造成人身伤亡及善后处理支出的费用和毁坏财产的价值。人身伤亡后所支出的费用医疗费用（含护理费用）丧葬及抚恤费用补助及救济费用歇工工资善后处理费用处理事故的事务性费用现场抢救费用清理现场费用事故罚款和赔偿费用财产损失价值固定资产损失价值流动资产损失价值间接经济损失：指因事故导致产值减少、资源破坏和受事故影响而造成其它损失的价

值。停产、减产损失价值工作损失价值资源损失价值处理环境污染的费用补充新职工的培训费用（见附录）其它损失费用工作损失价值：

Ww=Dl×M/（SD）Ｄl——一起事故的总损失工作日总数，死亡一名职工按６０００个工作日计算，受伤职工视伤害情况按ＧＢ６４４１－８６《企业职工伤亡事故分类标准》的附表确定，日；Ｍ——企业上年税利（税金加利润），万元；Ｓ——企业上年平均职工人数；Ｄ——企业上年法定工作日数，日。第六节事故经济损失的计算四、事故经济损失的估算方法

1、估算的基本理论事故经济损失=∑L1i+∑L2iL1i-i类事故的直接经济损失L2i-i类事故的间接经济损失事故非经济损失=比例系数×事故的经济损失事故总损失=事故的经济损失+事故非经济损失第六节事故经济损失的计算三、事故经济损失的估算方法2、事故损失的估算技术人员伤亡事故的价值估算方法1）伤害分级比例系数法伤亡损失=VM∑KiNii=1-14VM-人生命价值

Ki-第i级伤亡的系数值

Ni-第i级伤亡的人数P130例子第六节事故经济损失的计算三、事故经济损失的估算方法2、事故损失的估算技术2）伤害分类比例系数法：不知道伤害人员的休工日，只知道伤害类型伤亡直接损失=VL∑KiNii=1-5VL-受伤未住院的伤害的基本医疗费用，可根据当时的经济水平情况取值伤亡间接损失=VL∑niKiNii=1-5ni-第i类型伤亡类型的直间比第七节事故非价值因素的损失评价技术可以用货币直接测算的:实物、财产不能直接用货币直接衡量的事物：生命、健康、环境、工效、商誉确立工亡赔付标准的需要一、生命价值估计事故经济损失的需要完善经济学理论体系的需要哲学家说：生命无价。第七节事故非价值因素的损失评价技术

一类：交通事故致人死亡的低赔偿，直接导致了“撞伤不如撞死”这一观念在司机群体中的广为流传，于是滋生了十分恶劣的行径：过失撞伤人后，一些司机不仅不施救助，反而倒车碾压，致人死命！另一类现象：人命低赔偿，导致了近年来重大恶性事故频发。由于死亡赔偿金低，矿主不怕死人，也死得起人。矿主们宁愿冒多死几个人的风险，也不愿意投资安全设施。这两类现象的出现，都充分说明了我们对人的生命价值严重低估。因此，我们当前对于生命价值评估进行理论和方法的研究，一个重要的目的，就是为了使生命赔偿的依据更为合理，杜绝人命低赔偿现象，并且刺激被动的赔偿转化为主动的安全投入。第七节事故非价值因素的损失评价技术《国内航空运输承运人赔偿责任限额规定》明确提出，对每名旅客的赔偿责任限额为人民币40万元；《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》规定，人身伤亡责任限额为15万元。这样就导致了一个显而易见的问题：同样是一死，死在不同的交通工具上竟然会有如此大的差异！第七节事故非价值因素的损失评价技术

生命价值估算的难点1.把人当作“特殊商品”，导致估算困难就普通商品而言，我们知道，新品的价格最高，使用过的二手商品价格大打折扣，接近报废的商品价格接近零；但是我们能根据这个一般性规律，武断地认为初生婴儿生命价值最高，人到中年价值打折，而老年人就无生命价值可言么？这显然是荒唐的。用普通商品价值估算的规律来估算人的生命价值，会不可避免地产生偏差。第七节事故非价值因素的损失评价技术2.道德因素和社会贡献因素导致估算困难靳如超（2001年3月16日爆炸案主犯，炸死108名无辜居民）那样的“超级恶魔”也同样判处无区别的死刑，在量刑上并无不妥，但是在民众心理上，却是“枪毙他一千遍都不嫌多”更接近对其生命价值的评估——生命价值为零还不够，难道能对其生命价值评估为负数？引申到正面典型而言，象袁隆平那样伟大的科学家群体，其生命价值又将如第七节事故非价值因素的损失评价技术3.生命个体的当前生活状态与可能出现状态的不定性导致估算困难人在较大的经济压力下，对自身生命价值作出的估价是偏低的。在不少矿难的调查中，调查人员们发现一个血的事实：尽管一些煤矿的安全状况极差，事故频发，仍然有人前赴后继地下井，甚至，还要托关系才能当上矿工！透露出其生命价值的临界值与危矿事故率的关系：宁可挖煤被砸死，也不能坐在家里饿死！另外，人在不同的健康状态下，对生命所作出的估价差异也是极大的。前面说到的大连空难中，肇事人张丕林为了获取高额保险费而自愿选择死亡，他对自身生命价值的估算是远远低于保险金的。第七节事故非价值因素的损失评价技术二、国外研究生命价值的方法1、人力资本法人力资本法也叫工资损失法。它是通过市场价格和工资多少来确定个人对社会的潜在贡献，并以此来估算人的生命价值，即，某人的生命价值是他预期未来一生收入的现值。伦理上讲：没有赚钱能力的人是没有生存价值的一个人的消耗大于产出时他的死亡是对社会有益的贴现率：贴现率是指将未来支付改变为现值所使用的利率；简单的说，就是将来的钱，折算到现值，少掉或多出的那部分的钱与将来的钱的比值

贴现率为10%，明年的100块在今年就相当于100/（1+10%）=90.909090...块钱，到了去年就是100/（1+10%）*（1+10%），也就是说，今年用90.909090...块可以买到的东西相当于明年100块可以买到的东西。第七节事故非价值因素的损失评价技术第七节事故非价值因素的损失评价技术2、风险-工资法工资—风险法利用劳动力市场中死亡风险大的职业工资高(其他条件相同时)的现象，通过回归分析控制其他变量，找出工资差别的风险原因，进而估算出人的生命经济价值。对摩天大楼的玻璃幕墙进行清洁的工作和普通的室内清洁工作在中国，由于劳动力过剩，用工资—风险法来评估生命价值，显然是会低估生命价值。例如，高危险工作如采掘业，其工资很低，相反劳动者还趋之若鹜，这是否说明采掘工的生命价值低，并且有更加降价的趋势？这显然是劳动力市场供大于求的原因导致的。第七节事故非价值因素的损失评价技术3、消费市场法

这种方法关注的是人们在其进行消费决策时，在风险与利益之间的权衡。该法假设人们在购买防护用品或者进行消费决策时是理性消费者。如购买烟雾探测器、使用汽车座位上的安全带。假设本地区人群中乙肝死亡率是千分之一，花100元钱注射乙肝疫苗就可以降低这千分之一的死亡概率，我会毫不犹豫选择注射；见我掏钱太爽快，药店老板把乙肝疫苗涨价到了1000元，我可能会在犹豫后选择注射；同样，如果疫苗涨价到10000元，我会毫不犹豫地选择放弃注射，因为我觉得花10000元钱购买“降低千分之一的死亡率”不值得。这样可以推断，在这桩“掏钱买命交易”中，1000元这个价格比100元和10000万更接近于我认同的“不赔不赚”边际点。据此推断出我的生命价值更接近于100万元，而不是10万元或者1000万元。但在实际生活中，乙肝疫苗采取的是定价方式，而不是议价或者竞价方式。比如该药定价100元，我注射了，据此推断出我生命价值为10万元，就远远小于在理想条件下支付意愿法计算出的价值。这就是用消费市场法估算生命价值不够准确的一个重要原因。第七节事故非价值因素的损失评价技术假如空气净化器的价格是120元，它能降低的健康风险几率是1/10000，则这一消费决策中隐含的生命价值是？第七节事故非价值因素的损失评价技术4、条件价值法条件价值法是一种在假定市场环境的条件下进行统计调查的方法，即在调查问卷中假定一个市场环境，然后询问被调查者针对多种可供选择的安全水平，为降低特定数量的死亡风险而愿意支付的钱数，由此求出人的生命价值。但是支付意愿，则是与目标人的性格有关的。例如，如果此人“赌性”强，侥幸心理重，采用支付意愿时则有可能会低估其命价。另外，“守财奴”也会通过自身对财富的支配行为，显示出对自身命价的大大低估。第七节事故非价值因素的损失评价技术9·11事件后，联邦赔偿基金确定的遇害者赔偿办法刚开始有很大差别：如果遇害者是家庭妇女，她的丈夫和两个孩子能得到50万美元的赔偿；如果遇害者是华尔街经纪人，他的遗孀和两个孩子能得到430万美元。第七节事故非价值因素的损失评价技术三、国内研究生命价值的方法1、工作价值估算法目前我国提出了一种根据工作创造的价值来测定生命价值的近似计算公式：第七节事故非价值因素的损失评价技术2、工作损失估算法根据《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》，因工死亡一名职工按6000工作日计算工作损失价值，这实际上是计算的被伤害职工为企业、社会少作出的贡献，是因工死亡职工生命经济价值的一种衡量方法。该方法计算公式为：第七节事故非价值因素的损失评价技术2004年11月30日山西省开始实施《关于落实煤矿安全责任预防重特大事故发生的规定》，其中第十二条规定“发生死亡事故的，矿主对死亡职工的赔偿标准每人不得低于20万元人民币，同时要按法律法规、规章规定的处罚幅度的上限加大对事故矿井业主的经济处罚力度”第七节事故非价值因素的损失评价技术2010年4月5日，美国爆发了一场矿难，奥巴马总统在悼念仪式上神色严峻的致悼词，并念出29位遇难矿工的姓名，美国矿难家属得到的补偿是：每人300万美元（两千多万人民币）+5年工资（一年5万多美元）+亲属保险（一辈子的保险，每年五千美元）+子女大学学费（一年学费两万到3万），合计每人总共357万美元（两千五百多万人民币）。就是这样，一个遇难者的女儿还是不接受这个赔偿！她说:“我的爸爸是无价的，DonBlankenship（煤矿公司老板）没有足够的钱赔偿我（赔不起）？”第七节事故非价值因素的损失评价技术

几年前，贵州一个地方发生矿难，记