历史必修二第4课古代的经济政策

4古代的经济政策

溥天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣。——《诗经》

一、土地制度的演变1.井田制方里而井，井九百亩，其中为公田。八家皆私百亩，同养公田，公事毕，然后敢治私事。──《孟子》

田里不鬻。

——《礼记·王制》2.土地私有制问题探究：春秋时期为什么会出现土地私有制？土地私有制的确立又经历了怎样的过程？铁器、牛耕的使用私田出现井田制逐步瓦解初税亩（首次承认土地私有制）商鞅变法（法律形式确认土地私有制）封建土地私有制→→→→今农夫五口之家，其服役者不下二人，其能耕者不过百亩，百亩之收不过百石。……古者税民不过什一……除井田，民得买卖。富者连阡陌，贫者无立锥之地。……故贫民常衣牛马之衣，而食犬彘之食。──《汉书•食货志》合作探究：你认为土地私有制的确立带来了哪些危害？土地兼并，社会矛盾激化，导致农民起义；影响国家财政收入。问题：为了抑制土地兼并，古代封建政府都采取了哪些措施？北魏至唐前期：均田制；明朝后期：绘制鱼鳞图册，按照人丁和田亩的多寡收取赋税。均田：诸男夫十五以上受露田四十亩，妇人二十亩，牛一头，受田三十亩，老免及身没则还田。初受田者，男夫给二十亩，课种桑五十株；桑田皆为世业，身终不还。……诸宰民之官，各随近给公田有差……更代（离职与上任）相付；卖者坐如律。——《魏书·食货志》中国历代封建王朝最基本的经济政策，即强调发展农耕，限制商业和手工业的发展，以农为“本”，商业被称作为“末”业。从商鞅变法时首次正式提出，汉武帝时期大规模推行，此后历代封建王朝大都执行这项政策。二、重农抑商1.概念（1）秦商鞅首倡“重农抑商”（2）西汉武帝抑制富商大贾（货币官铸、盐铁酒专卖、官营贩运、物价管理、加收重税）（3）明清固守“重农抑商”（专卖制度，对民营商业加征重税）二、重农抑商2、表现

而商贾大者积贮倍息，小者坐列贩卖，操其奇赢，日游都市，乘上之急，所卖必倍。故其男不耕耘，女不蚕织，衣必文采，食必粱肉。亡农夫之苦，有阡陌之得。因其富厚，交通王侯，力过吏势，以利相倾……此商人所以兼并农人，农人所以流亡者也。——班固《汉书·食货志》朕现四民之业，士之外，农为最贵，凡士农工商贾，皆赖食于农，故农为天下之本务，而工贾皆其末也。今若于器用服玩，争尚华巧，必将多用工匠，市肆中多一工作人，则田亩中少一耕稼之人。一夫不耕，或受知饥；一妇不织，或受之寒。。。。。。。二、重农抑商3.原因1、根本原因是落后、闭塞的自然经济的反映,是社会生产力水平低下的必然产物2、统治者推行这项政策的目的是维护专制主义国家政权的经济基础，即自然经济。3、将农民固定在土地上，有利于社会安定，保障国家的安全，维护政治的稳定。二、重农抑商3.原因中国封建社会实行的重农抑商政策，你认为是利大于弊，还是弊大于利？4.评价利：促进农业经济发展；增加了政府的财政收入,巩固封建制度、维护国家统一。弊：阻碍工商业发展、强化自然经济，阻碍了资本主义萌芽的发展，导致中国落后。材料一：隋唐时期，对外交通发达……唐朝政府鼓励外商来中国贸易，允许他们长期在中国居住、任官，和中国人通婚。长安、洛阳聚集了各国的使节、商人。——《中国古代史》材料二：永乐二年，禁民下海。时福建濒海居民，私载海舡，交通外国，因而为寇。

————《永乐实录》卷二十七材料三：顺治元年（1644年），清政府颁布“迁海令”，……寸板不许下水。凡溪河装栅，货物不许越界。时刻了望，违者死无赦。——引自《台湾外记》三、“海禁”与“闭关锁国”（明）永乐二年，时福建濒海居民，私载海舡，交通外国，因以为寇，郡县以闻，遂下令禁民间海船。

天朝物产丰盈，无所不有，原不借外夷货物以通有无。特因天朝所产茶叶、瓷器、丝斤为西洋各国必需之物，是以加恩体恤……三、“海禁”与“闭关锁国”探究：明清统治者为什么要实行“海禁”和“闭关锁国”政策？（1）根本原因：自给自足自然经济是“闭关锁国”政策推行的根本原因。（2）直接原因：①明朝初期东南沿海倭患猖獗；②清初要对付东南沿海的抗清斗争；③西方列强的殖民侵略④清政府甚至认为，天朝大国物产丰盈，无所不有，无需与外国进行贸易。三、“海禁”与“闭关锁国”1、原因明朝：人民不得擅自出海与外国互市，对外贸易只能在官方主持下进行。三、“海禁”与“闭关锁国”1、表现清朝：禁止官民私自出海沿海居民内迁数十里，不许沿海人民片板下海，严格限制对外交往，只开放广州一处与外国通商，由十三行统一经营对外贸易。

清朝时期广州十三行，是唯一准许与外商打交道的商行。清朝时期的广州商馆区闭关锁国局限性（主要影响）：①妨碍海外市场的开拓，抑制资本的原始积累，阻碍资本主义萌芽的滋长。②使中国与世界隔绝，逐渐落后于世界潮流。③使封建自然经济长期延续，从而助长了封建统治者固步自封、夜郎自大。

积极性：

一定程度上对外来侵