经开十八大精神学习(周正则)

全面建成小康社会的纲领性文献

——学习贯彻党的十八大精神中共湖南省委党校周正刚教授(电话十八大的主题

大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。深刻领会十八大的主题举什么旗：“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观为指导”走什么路：“坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进”以什么样的精神状态：“解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难”实现什么样的目标：“为全面建成小康社会而奋斗”

十八大的主要精神科学发展观的新定位：科学发展观的历史地位和指导意义中国特色社会主义认识的新高度：中国特色社会主义的丰富内涵和基本要求“五位一体”总体布局的新部署：中国特色社会主义事业的总体布局和重大部署执政党自身建设的新自觉：提高党的建设科学化水平的目标和任务一、科学发展观的新定位十年来我们取得一系列新的历史性成就：我国经济总量从世界第六位上升到第二位，社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶，综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶，国家面貌发生新的历史性变化。人们公认，这是我国经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定的时期。总结十年奋斗历程最重要的就是：我们坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，勇于推进实践基础上的理论创新，围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，形成和贯彻了科学发展观。

1、理论创新：科学发展观提出了

一系列新思想、新观点、新论断强调坚持以人为本、全面协调可持续发展提出构建社会主义和谐社会提出加快生态文明建设形成中国特色社会主义事业总体布局着力保障和改善民生，促进社会公平正义推动建设和谐世界推进党的执政能力建设和先进性建设

2、历史地位：科学发展观开辟了

当代中国马克思主义发展新境界科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现。科学发展观对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。

科学发展观的理论源流毛泽东邓小平江泽民科学发展观论十大关系党的八大发展才是硬道理党的基本路线三个有利于标准三步走发展战略两手抓论社会主义本质论第一要务论若干重要关系论“三个代表”重要思想转变经济增长方式协调发展统筹兼顾3、指导意义：科学发展观是

党必须长期坚持的指导思想科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想

4、实践要求：必须更加自觉地

深入贯彻落实科学发展观

更加自觉地把推动经济社会发展作为第一要义更加自觉地把以人为本作为核心立场

更加自觉地把全面协调可持续作为基本要求更加自觉地把统筹兼顾作为根本方法

在贯彻落实科学发展观

上必须注重的问题对把科学发展观作为指导思想认识不足缺乏对科学发展观精神实质的深入把握不能真正把科学发展观作为一切工作的行动指南科学发展观精神实质解放思想：打碎禁锢的思想枷锁实事求是：变革脱离实际的世界观与时俱进：改变无所作为的精神状态求真务实：坚持真抓实干的工作作风口能言之身能行之口能言之，身能行之，国宝也；口不能言，身能行之，国器也；口能言之，身不能行，国用也；口言善，身行恶，国妖也。

——《荀子·大略》想干事是境界，敢干事是作风，会干事是水平，干成事是目的，不惹事是起码要求。

——张庆黎推动科学发展存在的问题思想观念上：“唯GDP的思想难撼动”体制机制上：“只按上面意志来行事”方式方法上：“科学发展乏术办法少”考核评价上：“评估考核太多负担重”

要把科学发展观转化为干部群众的思维方式、工作方式、行为方式二、中国特色社会主义认识的新高度一个坚定的结论：全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移走中国特色社会主义道路。中国特色社会主义是党和人民长期实践取得的根本成就。中国特色社会主义是中国共产党和中国人民团结的旗帜、奋进的旗帜、胜利的旗帜。1、中国特色社会主义的丰富内涵中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成的。中国特色社会主义=道路+理论体系+制度中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践。（1）中国特色社会主义道路中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。中国特色社会主义道路=党的领导+基本国情+基本路线+根本任务+总体布局+奋斗目标（2）中国特色社会主义理论体系中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的科学理论体系，是对马克思列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展，是马克思主义中国化最新成果。中国特色社会主义理论体系=邓小平理论+“三个代表”重要思想+科学发展观+……（3）中国特色社会主义制度中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。中国特色社会主义制度=根本政治制度＋基本政治制度＋法律体系＋基本经济制度＋各项具体制度2、建设中国特色社会主义的

总依据、总布局、总任务

总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。

总依据：社会主义初级阶段是当代中国的最大国情、最大实际，我们在任何情况下都要牢牢把握这个最大国情。总布局：中国特色社会主义是全面发展的社会主义，我们要在经济不断发展的基础上，协调推进政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及其他各方面建设。总任务：我们党领导人民进行革命建设改革，就是要让中国人民富裕起来，国家强盛起来，振兴伟大的中华民族。3、夺取中国特色社会主义

新胜利的基本要求

必须坚持人民主体地位（主人翁地位）必须坚持解放和发展社会生产力（根本任务）必须坚持推进改革开放（必由之路）

必须坚持维护社会公平正义（内在要求）

必须坚持走共同富裕道路（根本原则）

必须坚持促进社会和谐（本质属性）

必须坚持和平发展（必然选择）

必须坚持党的领导（领导核心）

在坚持和发展中国特色社会主义

上必须注重的问题信念动摇，信心不足淡化历史使命，忘记基本要求不尽心、不负责、不履职罗尔斯有一个响彻寰宇的追问：“假如正义荡然无存，人类在这世界生存，又有什么价值？”如此继续追问下去：“如果不能保证社会公平和伸张正义，要国家来干什么？”正义是社会制度的首要价值——约翰·罗尔斯维护社会公平正义领导干部责任缺失的表现一是“得过且过型”：懒二是“精神萎靡型”：散三是“勇气不足型”：庸四是“遇事推诿型”：躲五是“麻木不仁型”：昏六是“私欲膨胀型”：贪正确处理几种关系

一是对上负责与对下负责的关系二是眼前负责与长远负责的关系三是行政责任与社会责任的关系四是功利责任与道德责任的关系

让“问责制”成为常态三、“五位一体”总体布局的新部署

把中国特色社会主义建设的总体布局确定为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”，是十八大报告作出的新论断，表明我们党对中国特色社会主义建设规律从认识到实践都达到了新的水平。提出“全面建成小康社会”的奋斗目标，从“建设”到“建成”，体现了我国发展阶段的重大变化。

1、经济建设：加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式

目标要求：经济持续健康发展。转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番。进入创新型国家行列，工业化基本实现，城镇化质量明显提高，农业现代化和社会主义新农村建设成效显著，对外开放水平进一步提高。

五大基本任务：经济建设五大基本任务全面深化经济体制改革实施创新驱动发展战略推进经济结构战略性调整推动城乡发展一体化全面提高开放型经济水平

产品竞争“美”以“新”为特色“欧”以“耐”为特色“日”以“精”为特色“中”以“廉”为特色.2、政治建设：坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革

目标要求：人民民主不断扩大。民主制度更加完善，民主形式更加丰富，依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。七项重要任务：政治建设七项重要任务支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力健全社会主义协商民主制度完善基层民主制度全面推进依法治国深化行政体制改革健全权力运行制约和监督体系巩固和发展最广泛的爱国统一战线关于民主政治建设民主是普适价值，但西方民主不是普适价值。民主是个好东西，但劣质民主不是好东西。必须坚定不移保障和发扬民主，但民主政治建设是一个过程。3、文化建设：扎实推进社会主义

文化强国建设

目标要求：文化软实力显著增强。社会主义核心价值体系深入人心，公民文明素质和社会文明程度明显提高，公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业，社会主义文化强国建设基础更加坚实。四大主要任务：内地游客在香港迪斯尼园内不雅行为被曝光

想抽就抽

想拉就拉

想躺就躺

想脱就脱关键在于提高公民的文明素养马丁·路德说：“一个国家的前途，不取决于它的国库之殷实，不取决于它的城堡之坚固，也不取决于它的公共设施之华丽，而在于它的公民的文明素养，即人们的教育、学识和品格的开明程度和高下之分。”文化建设四大主要任务铸魂：加强社会主义核心价值体系建设实基：全面提高公民道德素质惠民：丰富人民精神文化生活强力：增强文化整体实力和竞争力美国中央情报局的“十条戒令”

1.尽量用物质来引诱和败坏他们的青年，鼓励他们藐视、鄙视、进一步公开反对他们原来所受的思想教育，特别是共产主义教条。替他们制造对色情奔放的兴趣和机会，进而鼓励他们进行性的滥交。让他们不以肤浅、虚荣为羞耻。一定要毁掉他们强调过的刻苦耐劳精神。2.一定要尽一切可能做好宣传工作，包括电影、书籍、电视、无线电波和新式的宗教传播。只要他们向往我们的衣、食、住、行、娱乐和教育的方式就是成功的一半。

3.一定要把他们的青年的注意力从他们以政府为中心的传统引开来。使他们的头脑集中于体育表演、色情书籍、享乐、游戏、犯罪性的电影，以及宗教迷信。积极培育和践行社会主义核心价值观

亮点：凝练概括了24字社会主义核心价值观。解读：“富强、民主、文明、和谐”，这是从国家从层面提出的；“自由、平等、公正、法治”，这是从社会层面提出的；“爱国、敬业、诚信、友善”，这是从公民个人层面提出的。特点：根本性和普适性；凝练性和简洁性；民族性和时代性；系统性和层次性。培育践行：一要抓好宣传教育；二要抓好涵育内化；三要抓好自觉践行。“小悦悦被车碾压事件”引起关注

佛山市发生的“小悦悦被车碾压事件”引起社会上的广泛关注。汪洋呼吁，要用“良知的尖刀”来解剖我们身上的丑陋，要忍着揭开疮疤刮骨疗伤的疼痛，唤起全社会的警醒和行动。黄金非宝书为宝,万事皆空善不空

!4、社会建设：在改善民生和创新管理

中加强社会建设

目标要求：人民生活水平全面提高。基本公共服务均等化总体实现，全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，就业更加充分。收入分配差距缩小，社会保障全民覆盖。六大基本任务：社会建设六大基本任务教育方面：努力办好人民满意的教育就业方面：推动实现更高质量的就业分配方面：千方百计增加居民收入社保方面：统筹推进城乡社会保障体系建设医疗方面：提高人民健康水平管理方面：加强和创新社会管理实验：灵长类动物也有“公平意识”接5、生态文明：大力推进生态文明建设

目标要求：资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。主体功能区布局基本形成，主要污染物排放总量显著减少，森林覆盖率提高，生态系统稳定性增强，人居环境明显改善。努力建设美丽中国四个主要任务：学会三个词切尔诺贝利核电站泄漏生态文明建设四大主要任务优化国土空间开发格局全面促进资源节约加大自然生态系统和环境保护力度加强生态文明制度建设在“五位一体”总体布局

上必须注重的问题忘记发展才是硬道理政治体制改革长期滞后文化软实力太软社会建设不力忽视生态文明建设四、执政党自身建设的新自觉我们党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。

1、党的建设面临的形势和挑战面临“四大考验”：新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。面临“四大危险”：精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。一个重大课题：不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。2、提高党的建设科学化水平的目标一条主线：牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线五大建设：全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设四个自我：增强自我净化、自我完善、自我革新、