火灾事故专项应急预案已报审

火灾事故专项应急预案编号：编制：审核：审批：2020年11月目录TOC\o"1-3"\h\u2330第一章总则 第一章总则1.1编制目的为了做好施工现场消防工作，防止火灾事故发生及出现火灾后能够及时得到处理，避免造成更大的破坏，保卫项目部财产和职工的人身安全，杜绝安全事故发生，确保施工生产顺利进行，按照“以防为主、防消结合”的原则编制本预案。1.2适用范围本预案适用于项目及所辖施工现场在火灾事故发生时采取的应急准备与响应的指导性措施。1.3编制依据表1.3-1编制依据序号类别文件名称编号1国家行业规范《中华人民共和国安全生产法》国家主席令第70号2《建设工程安全生产管理条例》国务院令第393号3《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院令第493号4《职业健康安全管理体系规范》GB/T28001-20015《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》GB/29639-20136《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-917《建筑施工安全检查标准》JGJ59-058《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-20059《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》建设部令第37号第二章事故类型和危害程度分析2.1事故类型火灾伤害的主要形式可分为人员伤亡和财产损失。2.2危险性分析根据危源险清单及重要危险源清单分析，因施工现场易燃易爆物品、油品、油漆稀料存储、搬运不当，用电线路老化，氧气、乙炔作业不当，冬季取暖使用电热毯、电炉漏电，车辆灭火器配置不到位等，易造成火灾事故的发生。发生火灾事故，会造成人员伤亡、设备损坏、生产中断，会给项目、公司和广大职工造成极大的经济损失和伤害。2.3事故发生条件1.现场易燃易爆物品、油品、油漆稀料存储、搬运不当。2.氧气、乙炔作业不当。3.冬季取暖使用电热毯、电炉漏电。4.车辆灭火器配置不到位。2.4事故发生的地点和区域事故易发生在项目工人宿舍、施工现场库房、警卫室、动火作业的各施工作业点。2.5事故前可能出现的征兆火灾事故发生前，天气干燥或雷电天气，机械设备和电线老化，出现烟雾、异味等异常状态。第三章应急处置基本原则按照“安全第一，预防为主，综合治理。”的基本方针，实行先近后远、先重后轻、先抢救后治疗基本原则。第四章组织机构及职责4.1应急救援小组商住小区建设项目组建事故应急救援领导小组，其中项目经理担任组长，项目生产经理、执行经理、项目总工、商务经理、安全部长、工程部长、综合办主任担任副组长，成员由项目综合部、安全部、技术部等部门成员组成，担负相应应急职责。4.2应急组织体系项目应急组织体系由项目应急救援领导小组及6个应急救援工作小组组成。结构框图如下：图4.2-1应急组织体系图4.3应急救援小组机构图图4.3-1组织机构图表4.3.-1应急救援小组组成及成员机构组成部门/职务姓名联系电话备注应急救援指挥部组长项目经理副组长生产经理副组长项目总工副组长商务经理副组长质量总监综合协调组组长项目总工组员技术主管组员资料工程师组员资料工程师抢险救援组组长工程部长组员机电工程师组员机电工程师组员专业工程师组员专业工程师组员试验工程师安全疏散组组长安全部长组员安全工程师组员安全工程师组员安全工程师现场救护组组长物资主管组员材料工程师组员试验工程师现场警戒组组长生产经理组员质量工程师组员质量工程师组员技术工程师善后安置组组长商务经理组员商务工程师组员行政专员组员商务工程师外部救援电话火警119、急救120、报警1104.4应急救援工作及职责4.4.1组长的主要职责1.全面负责生产安全事故应急救援指挥工作。根据事故情况，决定应急预案的启动，组织力量，全面指挥、开展应急救援。2.负责发生重、特大安全事故时及时向上级主管部门和地方安全生产监督管理部门报告。3.根据事故灾害与发展情况，决定停止初始扑救，紧急撤离等措施，依据事态扩展状况，决定请求外部援助。4.4.2副组长的主要职责1.协助组长，具体负责应急响应救援行动，向应急小组组长提出控制事故扩大的应急救援对策和建议。2.协调、组织和获取应急救援所需的资源，迅速有效的组织现场应急救援行动，努力降低事故损失，减少事故影响。3.负责与项目外部应急人员、部门、组织和机构进行联络与沟通，协调救援行动；采取有效措施保证事故影响区域的安全性，最大程度地保证现场人员、外援人员及相关人员的安全。4.4.3各个救援小组及职责1.综合协调组负责对事故救援过程中的各职能小组进行协调指挥，并做好联系社会、政府、公司救援力量的沟通工作。2.抢险救援组负责现场伤员的搜救、损失设备的安全转移及事故后对被污染区域的洗消工作，及时控制危险源。3.安全疏散组负责对事故现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及物资转移等工作。接警后，督促所有员工立即离开工作岗位，从安全道路有秩序地撤离。员工疏散顺序是先现场人员，再附近工人、村民，最后各部门负责人和安全员。并根据各部门负责人提供的工作人数及访客登记资料核查人员情况，访问客人的疏散由负责接待部门负责人指派专人护送至安全区域。安全撤离后，防止员工未经许可重返事故现场。4.现场救护组负责抢救和临时处置事故现场伤员，负责护送重伤员到相应医院救治。有权禁止人员进入情况不明的现场，防止人员伤亡事故扩大。5.现场警戒组负责隔离事故现场、保护事故现场事故，禁止无关人员和车辆进入危险区域，协助人员抢救和疏散，防止有人借机偷盗和破坏财物。6.善后安置组负责根据人员伤亡或失踪情况，负责联络和接待其家属，处理有关赔偿、抚恤等事宜。第五章预防措施5.1建立健全和落实消防安全责任制施工现场必须建立健全消防安全责任制，并成立领导小组，项目部和施工班组要层层签定消防安全责任书，履行各自消防安全管理职责；项目部根据工程的规模配置1名以上的兼职消防员，建立义务消防队伍，还必须建立防火制度、动火审批制度、消防安全检查制度、危险品登记保管制度、消防安全教育制度等，并认真贯彻落实。5.2认真编制和落实消防制度项目部根据工程的情况，确定防火重点部位和重点环节，制定消防制度和火灾事故应急预案；在进入施工前，还应制订防火、防爆安全计划，划分防火责任区，并落实到各班组，同时应当将消防制度作为培训和交底的内容，传达到每个施工人员。5.3严格火源管理1.项目部应加强现场火源的管理，严格动火审批制度。在仓库、材料堆场、木工制作场地等重点部位应设立明显的防火、防爆标志。2.易燃、易爆物品应专人负责管理，按规定放置在安全场所，并建立台帐资料。3.施工现场应禁止在具有火灾、爆炸危险的场所动用明火，因特殊情况需动用明火作业的，应根据动火级别按规定办理审批手续并应在动火证上注明动火的地点、时间、动火人、现场监护人、批准人和防火措施等内容。第六章危险预警6.1危险源监控安全部负责重大危险源信息的收集、调查、处理、统计、分析、总结和报告，建立生产安全事故监测、预警等资料信息。依据有关法律法规的规定，制定相应的管理制度，监督检查落实情况；消防设施的配备、安装符合国家和行业规定；随时检查和定期检查相结合，掌握火灾隐患，对不符合消防安全要求的及时整改。6.2预警行动发现火灾苗头，如烟、油、味、色等异常状态，即为事故前兆，按照现场处置方案及时确定应对，并通知有关部门、单位采取相应行动，预防事故发生。根据灾情预警，可能造成严重人员伤亡和财产损失，紧急转移人员，及时做出必要的预警或向项目事故应急救援指挥部提出相应的预警建议。相关单位随时做好启动应急预案准备工作。第七章信息报告程序事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本项目负责人报告；项目负责人接到报告后，应立即采取相应措施，实施现场处置。如发生死亡、重伤或重大经济损失事故时，应立即向公司应急指挥中心报告，指挥中心或事故责任单位应于接到事故报告1小时内，向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。事故报告应包括以下内容：1.发生事故的单位名称及工程详细名称。2.事故发生的时间、地点。3.事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计。4.事故原因、性质的初步判断。5.事故抢救处理的情况和采取的措施。6.需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜。7.事故的报告单位、签发人和时间。事故发生后，事故单位必须严格保护事故现场。因抢救伤员、防止事故的扩大及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标识、拍照、录像、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证，封存内业资料，为事故调查提供原始资料。任何单位和个人不得隐瞒、谎报；当自有应急无法保证控制事态发展时，应寻求外部支援。为保证信息传递及时准确，应急小组须保持通讯通畅。保卫实行24小时值班制度。第八章应急响应8.1响应分级按安全事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级。当达到本预案应急分级响应条件时，事故单位应按照应急响应程序，启动相应响应，开展应急行动，并根据事故等级及时上报。8.1.1Ⅰ级应急响应出现下列情况之一，应启动Ⅰ级应急响应：1.造成3人及以上死亡事故。2.造成10人及以上重伤事故。3.直接经济损失1000万元以上的事故。4.需要启动Ⅰ级应急响应的其他伤亡事故。8.1.2Ⅱ级应急响应出现下列情况之一，应启动Ⅱ级应急响应：1.造成1—2人死亡事故。2.造成3人以上、10人以下重伤事故。3.直接经济损失100万元以上、1000万元以下的事故。4.发生与安全生产有关的，被举报或被新闻媒体曝光，造成恶劣社会影响的事件。5.需要启动Ⅱ级应急响应的其他伤亡事故。8.1.3Ⅲ级应急响应发生Ⅱ级应急响应条件以下的安全事故启动Ⅲ级应急响应。8.2响应程序8.2.1响应程序项目部应急领导小组获取事故报告后，迅速启动应急救援方案，同时报告项目部事故应急救援指挥部，项目部事故应急救援指挥部接到信息后，上报项目部事故应急救援指挥部领导，立即进行评估，根据评估结果确定应急响应等级并启动预案。8.2.2应急响应行动Ⅰ级响应行动1.发生Ⅰ级事故及险情应由事故单位立即上报公司。2.公司接到事故报告后，立即召开紧急会议，启动公司级应急预案，通知指挥中心有关成员，组成事故应急救援领导小组，就有关重大应急事项作出决策和部署，并将有关情况向局里汇报。3.事故应急救援领导小组赶赴现场参加、指导现场应急救援。4.根据事故的类别和特点，事故应急救援领导小组通报、寻求地方主管部门应急救援指挥中心对现场救援提供支持。5.根据地方政府主管部门、应急救援指挥中心和局里的建议，确定事故救援方案。6.事故应急救援领导小组根据确定的应急救援方案指挥应急队伍实施应急救援。7.当出现救援人员及现场人员有可能受到伤害的紧急情况时，事故应急救援领导小组宣布应急避险命令；当初始救援困难，事态有进一步扩大、蔓延等紧急情况出现时，应立即决定扩大应急程序，请求外部支援。Ⅱ级响应行动1.Ⅱ级应急响应由项目负责启动，项目接到事故报告后，立即召开紧急会议，启动公司级应急预案，通知本项目指挥中心有关成员，组成事故应急救援领导小组，就有关重大应急事项作出决策和部署，并将有关情况向公司汇报。2.事故应急救援领导小组前往事故地点，指挥现场应急救援工作，并根据事故具体情况通报地方政府主管部门应急指挥中心指导救援行动。3.根据地方政府主管部门和公司应急指挥中心的建议，确定事故救援方案。4.依据确定的事故救援方案，组织应急救援队伍迅速控制事故扩大、蔓延，展开医疗救护、后勤保障、善后处理、信息发布、治安保卫、事故调查等应急救援工作。5.当出现救援人员及现场人员有可能受到伤害的紧急情况时，宣布应急避险命令；当救援困难，事态有进一步扩大等紧急情况出现时，向公司申请实施Ⅰ级响应行动。6.随时向公司报告有关事故进展情况。Ⅲ级响应行动1.发生Ⅲ级以下应急响应的安全事故，由项目按其制订的应急预案启动，采取相应措施，消除社会影响。2.当救援困难，事态有进一步扩大等紧急情况出现时，启动Ⅱ级响应行动。8.3处置措施1.项目全体人员一旦发现火情等苗头，发现火情者要大声呼喊，并及时向项目经理部管理人员汇报。2.抢险救援组组长负责指挥救火，同时报告项目应急响应领导小组。3.项目部电工及时切断电源，抢险救援组组员用灭火器或消防桶提水、用铁锹铲土灭火，并打开消防栓接上水龙带灭火。4.安全疏散组将获救人员转至安全地带，现场警戒组负责维护现场，对危险区域进行有效的隔离。5.现场救护组负责现场伤员的医疗抢救工作。根据伤员受伤程度，立即对受伤人员进行紧急处理和做好送往就近医院救治转运工作。6.综合协调组负责应急救援方案的制订，并保证应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位及后勤保障，对火情发展态势作出正确判断，必要时拔打119电话报警，并安排人员接车。7.善后组妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，按有关规定做好理赔工作。8.4应急措施1.一旦出现火灾等紧急事故时，发现人应根据火情的大小立即报警或向项目经理部管理人员报告。2.在报警的同时切断电源，应急救援小组启动应急预案，组织义务消防队按应急预案立即进行自救，力争在火灾初起阶段将火扑灭。若事态严重，难以控制和处理，应在自救的同时向专业救援队求助。3.在组织扑救的同时，组织人员清理、疏散现场人员和易燃易爆、可燃材料，防止事态扩大。如有物资仓库起火，应首先抢救化工、危险及其它有毒、易爆物品，防止人员伤害和污染环境。4.疏通事故发生现场的道路，保持消防通道畅通，保证消防车辆通行及救援工作顺利。消防车由消防机构统一指挥，火场根据需要调动义务消防队及其他人员。5.在急救过程中，应首先确保人身安全，迅速疏散人群至安全地带，以减少不必要的伤亡。设立警戒线，禁止无关人员进入危险区域；组织脱离危险区域或场所后，再采取紧急措施；对因火灾事故造成的人身伤害要及时进行抢救。密切配合专业救援队伍进行急救工作。6.由于电路问题引起的火灾，必须先切断电源，严禁使用水或液体灭火器灭火以防触电事故发生。7.火灾发生时，为防止有人被困，发生窒息伤害，现场需准备部分毛巾，湿润后蒙在口、鼻上，抢救被困人员时，为其准备同样毛巾，以备应急时使用，防止有毒有害气体吸入肺中，造成窒息伤害。被烧人员救出后应采取简单的救护方法急救，如用净水冲洗一下被烧部位，将污物冲净。再用干净纱布简单包扎，同时联系急救车抢救。8.火灾事故后，保护现场，组织抢救人员和财产，防止事故扩大，必须以最快的方式逐级上报，如实汇报，不得隐瞒。图8.4应急措施流程8.5应急心理辅导1.在抢救人员时，尽量用语言安慰受伤人员，保持其情绪稳定。2.尽早通知家属，与其一同在治疗期间作好受伤人员的心理工作，使其积极接受治疗，早日恢复健康。第九章应急保障9.1应急队伍项目部应急队伍参见第四章应急救援机构与职责，由应急领导小组统一指挥、现场应急救援队伍（包括综合协调组、抢险救援组、安全疏散组、现场救护组、现场警戒组），各组人员由相关各部门人员组成，所有人员均应参加相应的应急预案演练或者培训活动。9.2应急物资表9.2-1主要应急物资序号应急物资数量储存地点管理人员及联系方式1消毒用品若干医务室2担架2副医务室3氧气袋若干医务室4医疗箱（创口贴、绷带、止血带等）2个医务室5各种小夹板若干医务室6气割工具1个仓库7应急灯4个仓库8对讲机4个仓库9铁锹、砂桶、消防斧、消防钩各5个微型消防站10干粉灭火器50仓库11消火栓、水管15现场12消防砂袋20仓库13防毒面具2个仓库14毛巾10条仓库15救护车1台生活区9.3应急物资的维护保养制度9.3.1应急物资检查维护保养制度1.保证应急救援物资装备完备有效，不得随意使用或挪作他用。2.物资部对现有的应急救援物资装备负有储存和妥善保管的责任，对救援物资装备应定人、定点、定期管理。3.对于具备应急救援器材箱的队组应清楚应急救援器材箱钥匙所在，不得随意挪动，保证在突发事件时应急救援器材箱可以顺利开启。4.物资部应按规定定期对物资装备进行检查、维护、清洁，及时更新有效期以外或状态不良的物资装备、补充缺失的物资装备、定期进行清洁擦拭。如发现较为严重问题时，应及时上报，并将检查、维护、清洁情况记录在案。5.加强对员工的培训教育，使员工掌握应急救援物资装备的正确使用。9.3.2灭火器材的定期检查1.每周应对灭火器进行检査，确保其始终处于完好状态1)检査灭火器铅封是否完好。灭火器已经开启后即使喷出不多，也必须按规定要求在充装。充装后应作密封试验并牢固铅封。2)检査压力表指针是否在绿色区域，如指针在红色区域应查明原因，检修后重新灌装。3)检查可见部位防腐层的完好程度，轻度脱落的应及时补好，明显腐蚀的应送消防专业维修部门进行耐压试验，合格者再进行防腐处理。4)检査灭火器可见零件是否完整;有无变形、松动、锈蚀(如压杆)和损坏，装配是否合理。5)检査喷嘴是否通畅，如有堵塞应及时疏通2.定期检查1)每半年应对灭火器的重量和压力进行一次彻底检査并应及时充填2)对干粉灭火器每年检査一次出粉管、进气管、喷管、喷嘴和喷枪等部分有无干粉堵塞，出粉管防潮堵、膜是否破裂。筒体内干粉是否结块。3)检查灭火器放置环境及放置位置是否符合设计要求，灭火器的保护措施是否正常。9.4通信与信息通讯联络通过手机微信方式进行。项目部全体均配备有手机，各执勤点配置了对讲机。9.5应急就医路线应急就医路线见表9.5-1表9.5-1应急就医路线序号路线名称目的医院联系电话详细路线1路线1喀什市人民医现场出发，从起点出发，行驶209米，右转进入兰干路，沿兰干路向西北行驶132米，左转进入兰干路行驶4.1公里，直行进入世纪大道，沿世纪大道向西行驶1.5公里，右前转进入环岛，沿人民东路向西行驶567米，左转进入滨河北路，沿滨河北路向南行驶937米，右转进入健康路，沿健康路向西行驶389米，右转，向北行驶69米，到达目的地。全程约8公里，8个红绿灯，大约14分钟，道路畅通。2路线2喀什地区第二人民医现场出发，从起点出发，行驶209米，右转进入兰干路，沿兰干路向西北行驶132米，左转进入兰干路行驶4.1公里，左转，沿世纪大道南路向南行驶987米，右转进入慕士塔格东路，沿慕士塔格东路向西行驶1.6公里，直行进入慕士塔格西路，沿慕士塔格西路向西行驶557米，直行进入健康路，沿健康路行驶1.2公里，右转，向西北行驶45米，到达目的地。全程8.9公里，11个红绿灯，大约16分钟。3就医路线示意图就医路线1就医路线2第十章火灾事故应急演练10.1演练目的为了检验专项应急预案的科学性和有效性，提高全体工程参建人员在突发性火灾事故来临之际的自救能力和防火意识，最大限度降低火灾造成的损失，提高项目部整体应急反应能力与应急技能。10.2演练内容1.准确报火警。2.使用干粉灭火器扑灭初期火灾。3.疏散逃生演练。10.3演练过程1.场景1:宿舍楼内的工人甲(事先安排好)第一个发现电箱里起火、烟雾弥漫，一边大声疾呼，一边跑到负责人房间，负责人马上冲出房间大声呼喊大家马上疏散。同时组织人员抄起过道的灭火器来到着火的配电箱前进行灭火，控制火势蔓延。2.场景2:安全主管拨打火警电话报警（119），并请示项目部经理。3.场景3:项目部经理立即启动火灾事故专项应急预案，安排现场应急救援队伍相关人员马上赶赴事故现场按照职责分工组织救援，同时安排专车、专人到大门口及主要路口接应消防车。4.场景4:现场应急救援小组马上组织控制火情，尽快组织人员疏散，拨打120急救电话。5.场景5:抢险救援组根据现场火险情组织楼内全体参与疏散人员，用沽湿的毛巾捂住鼻孔，有秩序地向楼下慢跑，疏散的负责人不停地提醒工人们要注意安全和下楼秩序。每位参与疏散的人员，在突发事件面前沉着镇静，疏散工作井然有序，真正做到临危不惧。6.场景6:医疗救护组携带担架在抢险救援组的协助下把负伤人员转移到事先选择好的通风条件良好的临时急救，直到医院救护车辆到