安全生产会议讲话稿2023模板6篇

Word-44-安全生产会议讲话稿2023模板6篇

讲话稿是我们进行讲话的依据，我们要在上台之前，就提前写好讲话稿，我们为了很好的表达出这次讲话内容，就要书写一份讲话稿，平安生产会议讲话稿2023模板6篇，。

平安生产会议讲话稿2023篇1

同志们：

刚才，陈通报了今年1—2月份全县平安生产状况；权利同志回顾总结了去年的平安生产工作，并对今年的工作进行了支配部署，讲的很全面、很具体、很到位，请大家抓好贯彻落实；两个乡镇和三个部门的负责同志做了表态发言，体现了大家抓好平安生产工作的信念和决心；会议表彰了一年来涌现出的先进企业和个人；我代表县政府给各乡镇和部分重点部门颁发了责任书，这虽然是一种仪式，但落在我们肩膀上的是沉甸甸的责任，大家肯定要严厉 对待、狠抓落实。下面，就做好平安生产工作，我再强调五点看法：

第一，思想熟悉要进一步提高。去年以来，全县各级各部门在抓平安生产上，可以说做了大量的工作，也付出了艰辛的努力，全县平安生产形势基本稳定。但是在个别领域和行业还是发生了平安生产事故，这充分说明我们的工作做的还不到位、不扎实，还有漏洞和薄弱环节。大家肯定要克服麻痹松懈思想和心浮厌战心情，熟悉再提高、力度再加大、措施再加强，确保全县平安生产形势持续稳定好转。要充分熟悉到，今年是贯彻落实x的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，做好全年平安生产工作意义更加重大；要充分熟悉到，要保持巩固当前我县来之不易的大好进展势头，离开平安，一切都无从谈起；要充分熟悉到，个人事业进步、家庭幸福康宁、企业兴盛发达，平安生产都是先决条件和重要保障。各级各部门要进一步增加做好平安生产工作的责任感和紧迫感，时刻绷紧平安生产这根弦，始终做到居安思危、警钟长鸣、常抓不懈，牢牢守住平安生产底线。

其次，专业素养要进一步提升。抓平安生产工作专业性很强。从我把握的状况来看，在实际工作中，我们的大多数同志都能做到常常深化一线、实地检查，但由于平安生产方面的专业学问储备积累不够，致使一些风险隐患没能得到准时发觉和整治。对此，全县各级各部门特殊是负有平安监管职责的部门，要在仔细学习平安生产相关法律法规和中央、省、市等政策文件的同时，结合各自监管行业领域实际，进一步加强对平安生产专业学问的学习，强化对一线监管人员的平安专题培训，加大对企业全员平安培训工作的督导检查力度，切实提升发觉问题、处置问题的力量和水平，确保准时有效防范化解各类平安隐患。

第三，执法检查要进一步严格。当前，我县个别乡镇和部门的平安监管执法严格不起来、落实不下去的问题依旧比较突出，这种状况必需要彻底扭转。下一步，要加强对基层安监执法人员、执法装备等的保障力度，加大平安监管的频次和力度；要实行“四不两直”工作方法，强化日常平安检查执法，坚持做到“五见”，即见问题清单、见惩罚指令、见责任人签字、见整改结果、见复查验收，以严格的监管执法推动企业落实平安生产主体责任。要规范执法行为，做到严格、规范、公正、文明执法，对监管不到位、执法不严格甚至失职渎职的，依纪依规严厉 追责问责。要建立执法信息公开制度，自觉接受社会监督和舆论监督，主动接受县人大法律监督和县政协民主监督，不断提升平安生产法治水平。

第四，责任担当要进一步强化。这里，我要再重申强调一下：各乡镇x政主要负责人是本辖区平安生产第一责任人，要定期听取工作汇报、协调解决问题、督办重大事项。班子成员要切实履行“一岗双责”，抓好分管领域的平安生产工作；各行业监管部门要严格根据管行业、管业务、管生产经营必需管平安的“三个必需”要求，落实行业监管责任，加强工作指导和督促检查。要坚固树立“隐患即事故”的意识，紧盯重点区域、重要时段和薄弱环节，扎实开展平安生产隐患大检查大整治、“打非治违”等专项行动，对排查出的平安隐患要实行挂图作战、闭环管理、对账销号，确保准时整改到位；企业是平安责任主体，法定代表人和实际掌握人同为平安生产第一责任人，要严格履行平安生产主体责任，常态化开展反“三违”和风险隐患自查自纠等工作，坚决做到“五落实、五到位”。

第五，督导问责要进一步跟进。县纪委监委、县安委会办公室等部门要定期不定期对平安生产责任书落实状况进行联合督察，对责任落实不到位或不落实的乡镇、部门要进行通报或问责，对未完成年度平安生产重点工作任务和发生重特大事故的，实行“一票拒绝”。要严格根据“四不放过”的原则，加大对平安生产重视不够、领导不力、措施不实，不作为、慢作为、懒政怠政行为的问责力度，对发生的每一起生产平安事故都要实施“一案双查、三责同追”，绝不姑息迁就。特殊是对造成重大影响或引发群体性大事的平安事故，要在追究企业责任的同时，根据属地管理原则，对发生地x政负责同志实行责任倒查，追究事故责任，切实通过督导问责的高压态势倒逼责任落实。

同志们，做好平安生产工作，关键是要扎扎实实抓好落实。全县各级各部门各企业要坚固树立“生命至上、平安第一”的思想，根据“三个坚决防止”和“四铁”要求，坚决把平安生产的各项措施落到实处，确保全县平安生产形势持续稳定好转，为推动全县经济社会高质量进展营造良好环境。

平安生产会议讲话稿2023篇2

各位领导，同志们：

首先，我代表xxx市政府对xxx一行莅临我市督查指导工作，表示热闹欢迎和诚心感谢。今年以来，国内平安事故频发，危化行业事故不断，平安生产形势较为严峻。在这样一个特别时期，省应急厅督查组来到xxx开展督查，既是对我市危化行业平安生产工作的一次“全面体检”、“精准把脉”，也是对全市工作的集中指导，对我们深化贯彻落实中省平安生产工作支配部署，守住平安生产底线，具有重要意义。督查组的反馈看法，让我们深刻熟悉到xxx危化行业平安生产工作还存在诸多问题和不足，亟需加快整改完善。在这里，我代表xxx市政府作个表态：我们完全赞同并恳切接受督查反馈的问题和整改要求，照单全收、坚决整改。下一步，我市将以此次督查为契机，进一步提高整治站位，切实增加做好平安生产工作的责任感、使命感和紧迫感，全面整改、逐项落实，转化好、运用好、拓展好督查成果，推动全市平安生产工作再上新台阶。

一是强化责任落实，坚决抓好整改。对整改工作进行专题讨论和支配部署，严格落实“x政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必需”要求，建立整改问题台账和任务清单，夯实企业平安生产主体责任，确保责任落实到岗、当人。同时，注意整改实效，对督查组指出的问题将揪住不放、一查究竟，确保件件有着落、事事有回音。

二是举一反三，全面排查治理。督促危化企业全面开展平安生产隐患自查自改，摸清平安隐患底数，确保不放过任何一个漏洞、不忽视任何一个盲点、不留下任何一个隐患，全力消退各类平安风险隐患。同时，我市安委办将快速组织各镇街、各部门对危化品生产、经营、仓储、运输企业开展一次拉网式、地毯式排查，对发觉的问题隐患列出清单，根据轻重缓急，快速实行有力措施逐一加以解决。

三是加强教育培训，强化平安意识。通过教育培训，着力解决行政监管人员不会查、管不好和浮在上面、深化不下去的问题；着力解决企业法人和管理人员法律及主体责任意识淡簿，对平安生产违法行为听之任之、放任自流等问题，提高企业从业人员自我平安爱护意识和对事故的防范力量等问题。

四是建章立制，形成长效机制。坚持定期督查和调度相结合，精确     把握危化企业生产运行状况，准时发觉和消退平安隐患，确保企业平安稳定运行。完善应急预案，确保处置有力。严格落实行业部门和属地监管责任，监管部门将严格平安生产准入，切实加强企业动火等危急作业审批，严峻打击违法违规作业，加强平安风险管理，严防事故发生；要求属地镇街在做好协调保障的同时，帮助行业监管部门强化企业运行监测，从源头上防范和遏制平安事故发生，确保全市危化行业平安生产形势持续稳定。

平安生产会议讲话稿2023篇3

同志们：

依据省局x组集体讨论的看法，今日利用一成天的时间，四位处长对本行业事故状况进行了深刻分析，提出了详细对策，省局部分主管领导就有关重点工作进行了支配部署，请大家仔细学习，并结合实际贯彻落实。

20xx年，是我省平安生产工作很不平凡、各项工作取得重大进展的一年。省委、省政府高度重视平安生产工作，出台了一系列重大举措，克志书记、庆伟省长多次就平安生产工作作出重要批示指示，听取平安生产工作汇报，亲自到基层进行调研指导，多次主持召开会议，讨论部署平安生产工作。全省上下仔细学习贯彻、和x中央、国务院关于平安生产工作的一系列重要批示指示精神和重大决策部署，各级x委、政府的主要负责同志亲自讨论、亲自部署、亲自检查督导平安生产工作。各地安监部门牢记责任、不辱使命、勇于担当、主动作为、强化举措、开拓创新、扎实工作、狠抓落实，较好地完成了各项工作任务，制造了很多有益的阅历和做法。关于20xx年的工作完成状况，在全省电视电话会上已经进行了总结，这里不再重复。下面，就做好20xx年工作，再讲几点看法。

一、仔细学习贯彻关于平安生产工作的系列重要指示，增加做好平安生产工作的政治坚决性

(一)深化学习贯彻重要指示批示精神。x中央、国务院历来高度重视平安生产工作。x的以来，先后6次主持中央政治局会和中央政治局集体学习会，22次作出重要指示批示，部署平安生产工作，提出了一系列加强和创新平安生产工作的新思想、新观点、新要求，概括起来，主要有七个要点：一是牢牢坚守生命红线。要求，要始终把人的生命平安放在首位，进展决不能以牺牲人的生命为代价，这要作为一条不行逾越的红线。强调这个观念肯定要特别明确，特别剧烈，特别坚决。二是抓紧健全责任体系。指出，我们这个体制是x总揽全局，x委要管大事，进展是大事，平安生产也是大事。强调x政一把手必需亲力亲为、亲自动手抓，抓紧建立健全x政同责、一岗双责、失职追责的平安生产责任体系。三是大力实施平安进展战略。强调，进展必需以人为本、以民为本，不要带血的gdp。要把平安进展作为科学进展的内在要求和重要保障，把平安生产纳入转方式、调结构、促进展各项工作中，从根本上提高平安进展水平。要求经济社会进展规划、城市进展规划、开发区(工业园区)的规划、设计和建设要遵循平安第一方针。四是强化企业主体责任。指出，平安隐患星星点点、星火燎原，全部企业都必需仔细履行平安生产主体责任，擅长发觉问题、解决问题，实行得力的措施还必需得力地加以落实，做到平安投入到位、平安培训到位、基础管理到位、应急救援到位，特殊是在纠小错时就要很严峻，把问题解决在基层，把隐患毁灭在萌芽状态。要举一反三，仔细排查和消退平安隐患，建立隐患排查、风险防控体系和平安检查责任制，实行谁检查、谁签字、谁负责。五是加快平安监管改革创新。强调，平安检查要坚持全掩盖、零容忍、严执法、重实效的总要求;要采纳四不两直进行暗查暗访，做到不打折扣，不留死角，不走过场;要坚持最严格的平安生产制度，加大平安生产指标考核权重，实行平安生产和重大事故风险一票拒绝;要加快平安生产法治化进程，完善平安生产法律法规体系;要严厉 事故查处和责任追究，坚决克服和订正事故查处失之于软、失之于宽的倾向;要用事故教训推动平安生产工作，做到一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示。六是全面构建长效机制。指出，有的地方和企业对平安生产工作，东一榔头西一棒子，想抓就抓，兴奋了就抓一下，紧锣密鼓。过些日子，又三天打鱼两天晒网，一曝十寒。要坚持标本兼治、重在治本，建立长效机制，坚持常、长二字，常常、长期抓下去，特殊是要抓薄弱环节，抓那些还不够重视的行业领域。还特殊强调，平安责任重于泰山，假如一次又一次在同样的问题上付诞生命和血的代价，那就不是工作态度和工作作风的问题了，而是草菅人命了!七是领导干部要敢于担当勇于负责。指出，领导干部肯定要有忧患意识和戒惧之心。权利和责任是平衡的，当干部不要当得那么潇洒，不要幻想当太平官。对各类事故要有所防范，坚决克服现阶段事故不行避开论，要常常临事而惧，有睡不着觉、半夜惊醒的状况，不行有丝毫懈怠。领导干部抓平安，重视抓、仔细抓和不重视抓、不仔细抓大不一样。只要大家严于履职、仔细抓，就可以把事故发生率和死亡率降到最低程度。去年12月24日，在中央政治局会会议上对平安生产工作又提出了五个必需的要求：一是必需坚决不移保障平安进展，狠抓平安生产责任制落实。要强化x政同责、一岗双责、失职追责，坚持以人为本、以民为本。二是必需深化改革创新，加强和改进平安监管工作，强化开发区、工业园区、港区等功能区平安监管，举一反三，在标准制定、体制机制上仔细考虑如何改革和完善。三是必需强化依法治理，用法治思维和法治手段解决平安生产问题，加快平安生产相关法律法规制定修订，加强平安生产监管执法，强化基层监管力气，着力提高平安生产法治化水平。四是必需坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域实行风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动平安生产关口前移，加强应急救援工作，最大限度削减人员伤亡和财产损失。五是必需加强基础建设，提升平安保障力量，针对城市建设、危旧房屋、玻璃幕墙、渣土堆场、尾矿库、燃气管线、地下管廊等重点隐患和煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、交通运输等重点行业以及游乐、跨年夜等大型群众性活动，坚决做好平安防范，特殊是要严防踩踏事故发生。

关于平安生产的重要批示指示，布满着剧烈的战略思维、辩证思维、底线思维和马克思主义的科学思想方法，是指导新形势下平安生产工作强大的精神动力和思想理论武器，为我们做好新形势下平安生产工作，实现平安生产形势根本好转目标指明白方向，供应了根本遵循。要想做好平安生产工作，必需仔细学习的重要批示指示精神。要坚持原原本本学、带着问题学、联系实际反复学，切实学深悟透，真正指导工作，以讲话精神统帅思想灵魂、统领平安生产各项工作。特殊要解决好理念、思路、机制、制度、方法、重点工作等重大问题。

(二)深刻熟悉做好平安生产工作的极端重要性。平安生产事关广阔人民群众切身利益，事关改革开放、经济进展和社会和谐稳定的大局。高度重视和切实抓好平安生产工作，是坚持立x为公、执政为民的必定要求，是贯彻落实科学进展、平安进展的必定要求，是实现好、维护好、进展好最广阔人民最直接、最现实、最根本利益的必定要求，也是全面实现小康社会的内在要求和重要保障。抓好平安生产工作是各级x委和政府的重要职责，是安监部门义不容辞的职责。平安是人与生俱来的追求，平安第一是对人最基本的道德情感关怀，是对人生存权利的敬重，体现了生命至上的道德法则。以人为本首先要以人的生命为本，科学进展必定要求平安进展，和谐社会首先要关爱生命。生命至上、生命无价，搞好平安生产，就是对生命的珍惜和爱惜。搞好平安生产，必需坚固树立平安进展理念，强化红线意识，不能以任何借口忽视平安。进展为了人民，进展的根本目的是人民幸福。平安健康都没有保障，一切幸福都无从谈起，一切进展都没有意义。保障人民生命平安、身体健康是衡量进展成果最基本的砝码。绷紧平安生产这根弦，坚持人民利益至上，正确处理平安与进展的关系，抓平安促进展，保证人民安居乐业、社会安定有序，这样的进展，才是人民群众需要的进展，才是可持续的进展，这也正是我们从事平安生产工作全部同志的根本价值取向。

(三)增加纪律意识、法规意识，向x中央看齐、向看齐，全面落实关于平安生产工作系列指示要求。各级安监部门的领导班子都要根据中央和省委要求，切实增加政治意识、大局意识、核心愿识、看齐意识。政治意识是根本，领导干部要保持糊涂的政治头脑，具有正确的政治思想，坚决的政治立场，高度的政治敏感性、政治鉴别力和政治执行力。大局意识是关键，要擅长从全局的高度，用长远的眼光观看形势、分析问题，围绕国家和省的大势熟悉和把握大局，自觉听从大局，坚决维护大局，在大局中摆位平安生产工作。核心愿识是保障，要坚决维护这个核心，时刻在思想上、政治上、行动上与x中央、省委保持高度全都，确保x中央和省委政令畅通。看齐意识是基础，要向x中央看齐、向看齐、向省委看齐，对系列重要讲话精神，对中央和省委的一系列重要部署，第一时间组织学习、仔细领悟、贯彻落实，使中央和省的声音在第一时间传达落实到基层。我们要根据要求，坚决把平安作为进展的前提和保障，把进展建立在人民生命平安得到有效保障的基础之上，坚持以人为本、生命至上，坚决摒弃事故不行避开论，坚固树立事故可防可控可避开的观念，坚决不触底线、不破红线。在作决策、作部署的时候，要始终牢记科学进展、平安进展理念，充分体现平安第一的方针，树立进展经济是政绩、平安生产也是政绩的观点，坚决不要带血的gdp。要推动x委、政府将平安生产纳入经济社会进展全局，做到平安生产与经济社会进展统一规划、同步实施，正确处理平安生产与经济进展和社会进步的关系，在事关平安与进展的城市规划、工程建设、招商引资、园区建设、重大平安隐患治理、危化企业搬迁、打非治违等重大决策问题上，要主动发声，敢于直言，向x委、政府提出正确的看法建议，不要徇私情，更不要看别人脸色行事，必需依据法律规定行政、遵循平安进展理念决策、根据要求办事。

二、深化分析我省平安生产面临的严峻形势和艰难任务，谋划好支配好20xx年各项重点工作

在确定成果的同时，我们更要糊涂看到，当前我省平安生产基层基础还比较薄弱，与x中央、国务院和省委、省政府的要求相比、与广阔人民群众的热切期盼相比，与到20xx年实现平安生产形势根本好转的目标相比，还有很大的差距。一是从生产平安事故统计状况看，这几年全省事故总量下降的幅度在减小，部分行业领域事故开头消失反弹;事故总量依旧很大，事故起数和死亡人数仍处高位，平均每天发生平安事故近22.3起，超过7人在事故中丧生;其中工矿商贸行业平均每天发生事故0.5起、死亡0.5人;重大事故还没有得到有效遏制，宁晋县7.12非法生产烟花爆竹爆炸事故也再次给我省平安生产敲响了警钟，也证明白平安生产形势的严峻性。二是从经济社会进展现状看，当前我省工业化、信息化、城镇化加速推动，产业结构调整和转型升级任务繁重，职工群众生产生活方式深刻变革，平安生产新状况、新问题不断消失，各类事故易发多发的状况在较长时间仍将连续。三是从工业经济运行状况看，我省传统工业比重较高，小矿小厂数量较多，煤矿、非煤矿山、危化品、道路交通、建筑施工、消防等行业领域平安基础设施建设相对滞后，特殊是在当前经济下行压力不断增大的状况下，一些行业企业生产经营困难，简单在平安生产上削减投入、降低标准或放松管理。四是多数企业在生产的工艺设备、环境管理、人员素养等方面仍存在大量平安风险和平安隐患，重特大事故发生的现实危急性仍旧客观存在。五是从平安生产监督管理状况看，平安生产基础依旧薄弱，一些深层次的问题还没有得到根本解决，科学进展、平安进展、以人为本、平安第一的理念还需要进一步深化。各级政府及其相关部门部门对企业的监管方式方法还需要进一步改进，国家关于平安生产的法律法规、方针政策和重大部署未能在企业得到有效落实，特殊是一些开发区、工业园区、化工聚集区平安监管机构不健全，平安监管最终一公里的问题比较突出。六是各级x委政府主观上重视、客观上不会重视平安生产的问题仍普遍存在，促进x政同责、一岗双责、失职追责和三个必需的体制机制制度还没有真正建立起来。一些企业对平安生产仍旧重视不够，主体责任不落实，平安管理不到位，重生产、轻平安，重效益、轻管理，重利润、轻投入的现象还比较普遍，各类平安隐患及三违行为还大量存在。七是与相配套的地方法规标准制度体系仍不完善，监管力量有待加强。

当前，我省正处在结构调整、加速进展的关键时期，平安生产仍旧处在事故易发多发的特别阶段。我们必需时刻保持糊涂头脑，时刻紧绷平安生产这根弦，不断增加做好平安生产工作的责任感、使命感和紧迫感，实行更加坚决、更加有力、更加有效的措施，确保全省平安生产形势持续稳定好转，为实现十三五经济社会进展良好开局，加快建设经济强省、漂亮河北步伐供应强有力的平安保障。

?20xx年全省平安生产工作要点》已经省委、省政府同意并正式印发。总的思路是：深化平安生产监管体制机制创新，推动依法治安，健全完善x政同责、一岗双责、失职追责、三个必需责任体系，严格事故调查，严厉 责任追究和平安生产考核，健全平安生产隐患排查治理体系、预防掌握体系、社会共治体系、企业标准化体系、平安诚信体系，突出改革创新、依法治安、基础建设、专项整治、教育培训、科技支撑，努力实现事故起数和死亡人数双下降，削减一般和较大事故，坚决遏制重大及以上事故，平安生产形势持续稳定好转。重点做好10个方面61项工作。请各市、县安监局结合本地实际，仔细抓好贯彻落实。

三、坚持依法治安，切实加强平安生产执法工作

近些年来，我们进一步端正执法理念，创新执法机制，改进执法方式，坚持严格执法与服务企业相结合、上级执法与督促下级部门落实监管责任相结合，大力开展观摩式执法，加强对重点地区、重点行业领域、重点时段、重点部位、重点内容的执法，力度不断加大，效果越来越好，各级安监部门的执法保障进一步增加，执法环境进一步优化，执法权威进一步得到认可。但是随着执法工作的不断深化，也暴露出很多深层次问题。为此，省局组织特地力气开展调查讨论，以问题为导向，广泛汲取基层好阅历，依据有关法律法规，讨论起草了，西斌同志刚才做了很好的解读。执法工作需要从以下四个方面加强：

一是执法工作摆位需要进一步提升。安监部门是执法部门，开展行政执法是我们依法履责的要求，是平安监管工作的灵魂和牛鼻子，是督促企业落实主体责任的最重要、最主要、最有效、最刚性的手段。平安监管双方的正值行为是法律规定的，通过执法可以有效地订正、制止、震慑非法违法行为，警示教育绝大多数相对人，彰显法律的严厉 性。执法不仅仅是总队、支队和大队同志们的工作，更是各级安监部门共同的责任。大家都要增加执法意识，勇于和擅长执法，仔细履行执法责任和义务，高举依法治安的大旗，做到有法必依、执法必严、违法必究，动则说法，说则有法，事事依法、到处遵法、人人执法、人人护法，强化政府监管部门的监管权威性，促进平安生产法律法规在企业的落实。

二是执法工作机制亟需创新。机制问题打算了执法效能。机制不健全或者是不科学，就是桥和路的问题没有解决好，就会事倍功半。当前，执法处室单打独斗、上下级连接不够，重复执法、交叉执法，执法合力不足、执法与监管脱节、执法效率不高、执法力度偏小且层层递减、执法精准性较差等问题依旧比较突出。必需以问题为导向，创新工作机制，明晰思路，改进执法方法和手段。要建立起全面执法、联合执法、合力执法、严格执法、规范执法、重点执法、有效执法的新机制。要坚决订正以往单纯查现场隐患、当企业打工仔的做法，要通过查现场隐患来发觉企业管理上的问题，进而发觉企业落实主体责任方面的缺陷。通过依法进行惩处，以儆效尤，督促企业提升理念、加强管理、治理隐患，使企业主要负责人知责、知耻，敬畏法律、自觉遵法、守法、用法。要根据以下思路创新工作机制：第一，总队、支队、大队要发挥好主力军作用，仔细开展执法;其次，与监管处(科)室紧密协作，共同做好综合执法;第三，做好省市县上下协同执法，以上带下、以点带面;第四，做好与安委会其他成员单位的联合执法;第五，由监管处(科)室牵头，和处(科)室一起开展专项执法。执法与监管必需全都起来，监管的要求就是执法的方向和重点，执法的结果就是监管工作的导向、依据和保障。为了解决监管、两张皮的问题，省局要调整领导分工，管行业监管的局领导同时分管对应的执法处室，总队副总队长同时分管对应的监管处室，确保监管工作同部署、同落实，有效协调、同频共振。

三是执法方式需要进一步规范化、科学化。近年来，我们不断创新执法方式，大力开展观摩式、解剖式执法、重点执法、点穴式执法等，取得了很好的的效果。但是方式必需再科学，执法效率还必需再高。比如今后搞观摩式执法，可以利用我们现有的视频系统、通传系统，扩大观摩掩盖面。这种方法目的主要在于全面培训，提高一线人员执法水平并促进更多企业自查自改的乐观性和力量，扩大掩盖面。还可以实行执法与监管部门共同举办现场会、培训班，执法、培训和推动工作三位一体等方式。总之，要围围着突出问题导向、整合各种资源、提高监管效果来创新执法方式。在规范执法方面，盼望全省各级安监执法机关根据总队要求，仔细做好细化执法标准、规范自由裁量权、执法全过程记录、执法信用信息公示、重大行政惩罚备案等方面的工作，确保程序合法、科学，以严格的过程掌握确保执法结果合法。对执法人员既是约束，也是爱护。20xx年，要把提高执法的规范化、制度化水平作为当务之急，由省总队牵头，上下共同努力，尽快步入正轨。

四是执法重点需要进一步突出。第一，突出重点行业、重点企业、重点部位，要找那些问题最多的地方。要突出煤矿、非煤矿山、危急化学品、烟花爆竹、冶金、涉爆粉尘、油气管道、有限空间、人员密集场所等重点行业和领域，要把平安风险较高、易发生群死群伤事故的企业放在首位。其次，把20xx年的128个事故企业列入执法重点，一看他们出了事故以后还有什么问题没有，改了没有;二看他的调查报告质量及是否执行到位，应当处理的人处理没有;三看他的整改措施是否落实，是否做到举一反三，从管理上、制度上、技术手段上、责任体系五落实五到位上是否已经落实到位。第三，把企业教育培训、标准化建设、隐患排查治理、重大危急源管理、承诺制建设、诚信体系建设、危急作业、主要负责人履职尽责和中介机构服务等列为执法的重点内容，通过执法促进重点工作落实。对这些重点内容的检查，可以支配综合性执法检查，也可以支配专项执法，无论哪种方式，监管处室都必需与处室一起编组、一起行动。第四，要对各市、县及安委会成员单位进行综合监督执法，主要看他们履行平安生产职责状况，是否做到了x政同责、一岗双责、失职追责和三个必需，要对政府或部门以执法文书的方式下达看法，而不是泛泛地口头建议。这项工作要摆在首位，每去必查、每查必发法律文书。

四、坚持标本兼治，促进企业主体责任有效落实

一是扎实推动企业平安标准化。抓平安监管就必需抓标准化，企业抓平安生产就必需搞标准化，各地要首先解决这个工作摆位问题，做到熟悉到位、工作到位。今年企业平安生产标准化建设总的要求是扩面和提质。详细要求是，力争实现规模以上工矿商贸企业全部达标，小微企业加快进度、全面铺开，全省一级标准化达标企业数量增加20%以上，二级标准化达标企业数量增加40%以上;对名实不符的要降级出局，特殊是对20xx年发生事故的46个标准化达标企业要倒查、深究，原则上要降级或摘牌，对问题严峻的严厉 处理。对其他行业领域，各地要充分发挥安委办作用，想实方法、定硬措施，督促相关部门都动起来，全面推动标准化工作。要把标准化作为落实监管责任的核心依据，作为企业履行主体责任的根本遵循，列入重要日程，一把手亲自抓、各行业分头抓，成立一个特地组织综合协调抓，制定实施方案系统抓，分解下达达标任务、落实拟达标企业名单，明确责任，形成完整的工作网络。要将标准化创建与行政许可、三同时审批、执法、诚信管理、隐患排查、事故调查等工作结合起来，落实激励约束措施，提高企业达标的乐观性和主动性。要将规模以上企业达标率、全部企业达标率、达标企业规范运行状况、达标企业违法和事故状况作为考核的重要依据，省安委会每季度对各市完成进度在全省进行通报，对于工作进度缓慢、任务完成不力的将通报批判。

二是抓紧建立平安生产风险防控体系。x的xx届三中全会和近期关于平安生产工作的重要指示中都要求建立平安生产风险预防掌握体系。这项工作，省局应急办和协调处已经着手进行调研，上半年将完成文件起草工作。请各市、县都仔细思索，提出看法建议。平安生产风险防控体系主要包括以下几个方面：健全平安生产责任制;全面推动依法治安;强化平安生产监管落实体制;深化推动平安生产创新体系建设;切实提升应急处置和救援力量;全面夯实平安生产基层基础工作。我们在全省企事业单位中开展的平安生产双想活动，就是建立平安生产风险防控体系的重要内容，通过回想总结阅历教训，做到亡羊补牢，通过预想，做到防患于未然。这是一项来自于实践的好思想，要将这一思想结合各地各企业实际，转化为风险分级管控和隐患排查治理的制度措施。

三是着力抓好隐患排查治理体系建设。这是一项着眼于落实企业隐患排查治理责任，从治标入手、促进治本的措施。今年关键是要抓细化、抓推动、抓落实、抓考核。省安办将制定，建立健全平安生产隐患发觉机制、整改机制、记录机制、通报机制和激励约束机制，并将组织省级各行业主管部门制定其主管行业领域的隐患排查标准，进一步完善隐患排查治理标准体系，在交通、住建、工信息、教育、水利等重点行业领域建立隐患排查治理体系。在此基础上，各级要深化开展隐患排查治理体系百分县和百分企业创建活动，并与考核和诚信等级挂钩，定期通报绩效考核排名;要进一步提高隐患排查治理系统的针对性、有用性和可操作性，通过明确责任、建立制度、制定标准、强化监督，并充分利用互联网技术，实现企业规范、自觉、有效的自查自报，使政府监管部门能准时精确     把握企业开展隐患排查治理的状况并依法监管，提高监管工作的针对性、精确     性、准时性和有效性，提高工作效能和效果。要定期通报隐患排查治理体系考核结果，进一步强化督导检查和执法检查，确保隐患排查治理工作质量。

四是连续深化重点行业领域专项整治。重点行业领域始终是平安生产工作的重中之重，这一推断在任何时候、任何状况下都不行动摇。依据近些年事故统计，工矿商贸事故次平均死亡率是全部事故次平均死亡率的4.67倍，高危行业较大以上事故次平均死亡率是全部较大事故次平均死亡率的18.7倍。因此，必需把工矿商贸行业作为监管重点、把防范较大以上事故作为重中之重，必需把防范高危行业较大及以上事故作为监管工作的首要目标。要通过专项整治消退事故风险和隐患，促进本质平安水平的提高。这是标本兼治、治标为先、治本为上，以治标促进治本理念的必定要求。今年，各级要紧紧抓住煤矿、非煤矿山、尾矿库、危化品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、油气管网、消防火灾、特种设备等重点行业领域，坚持多措并举、重拳出击、集中整治。在煤矿方面，1月22日主持召开国务院常务会议，要求进一步化解煤炭行业过剩产能，完善支持政策，设立专项奖补资金等。1月27日，张庆伟省长特地听取了省安监局等有关部门关于化解我省煤矿过剩产能的汇报，要求今年再关闭或实质停产矿井70处以上,用三年左右时间使生产建设矿井削减到100处以内。。各产煤市要认清形势，既要看到困难，也要看到机遇，主动作为，打好煤矿关停主动仗,确保完成全年目标任务。关于煤矿平安监管的其他工作，文科副局长特地有一个书面发言材料，已经发到了省局网站，请大家仔细学习。在非煤矿山方面，要集中开展非煤矿山采空区、露天矿山边坡、尾矿库等重点部位综合治理活动，乐观推动石膏矿有序退出，有效防范坍塌、滑坡、溃坝等事故;在危急化学品和烟花爆竹方面，仔细开展危化行业全产业链专项整治，加强源头治理和过程监管，确保生产、经销、储运和使用各个环节不出事、少出事，不能出大事;在冶金方面，要扎实开展外委施工队伍专项治理，连续做好炼钢、炼铁系统相关制度的修订完善工作，推行以专业模块为主导的专业性平安检查，吸取20xx年事故教训，加强综合治理，坚决遏制冶金行业事故多发势头。在油气管网方面，要组织开展专项整治回头看，建立长效机制和联席会议制度，严峻打击非法盗采油气、破坏油气输送设施的行为，严防前清后占现象的发生。在职业健康方面，要充分熟悉职业病危害的严峻形势，以对人民群众生命健康高度负责的态度抓好作业场所职业健康工作。要全面贯彻职业病防治十三五规划，加快构建职业卫生责任体系、诚信体系和隐患排查治理体系。对矿山、冶金等行业开展整治效果回头看，在全省陶瓷、耐火材料行业开展粉尘危害专项治理，各地还要选择1-2个危害严峻、有代表性、易发生群体性大事或已产生职业病的行业开展专项整治。要仔细开展职业病防治评估工作，对职业病危害申报状况进行全面复核，强化目标考核和事故查处，做好三同时、检测评价、宣扬培训、档案建设等基础工作，提高职业病防治工作水平，促进全省职业健康形势持续稳定好转。

五、坚持改革创新，努力提高平安生产工作水平

一是深化平安生产考核。从今年开头，国务院将不再向各省(市、区)下达事故考核指标，这是国家层面深化学习贯彻讲话要求，依据新时期平安生产工作实际状况作出的重大转变。我们要紧跟国家这一思路，抓紧修改完善我省事故考核指标体系和年度目标管理考核体系，尽快完成由注意结果考核向注意过程考核转变，由考核肯定指标向考核相对指标转变，由单纯考核事故向考核事故与考核责任并重转变。详细考核工作的改革思路，潘利岷同志已经做了具体解读，大家要仔细思索，依据本地状况提出修改完善的看法建议。总的改革方向是，虽然不下达事故考核指标，但事故仍旧作为重要考核内容，发生重大及以上事故，必需一票拒绝，否则不能体现坚决遏制重特大事故的要求;发生事故还得扣分，但重点是掌握相对指标，体现平安进展理念，既要平安、又要进展，平安是分子、进展是分母，必需减小分子，做大分母，这个指标是综合反映平安进展水平的指标;要连续提高平安生产在各级x委、政府综合考核中的权重，注意对重点工作的考核，要将事故调查、责任追究落实和整改措施执行等状况列入年度平安生产目标考核内容，把各级各部门和各单位履行职责、落实责任及目标任务完成状况作为重点，把综合考核与专项考核、安委会考核与部门考核、年终考核与平常考核有机结合起来，注意通过过程考核推动各项工作准时有效落实，通过良好的过程掌握实现良好的结果。各地要仔细讨论科学有效的考核政策和方法，这才是事半功倍、四两拨千斤，管根本、管长远、管大局的措施，是推动平安生产工作的科学有效手段。

二是加大督导检查力度。20xx年以来，省局制定实施了，各级各部门也都注意加强督导检查，有效促进了各级各部门平安监管责任和企业主体责任的落实，取得了良好效果。这一制度重在督促下级政府和部门仔细履行责任、推动上级工作部署落实，是解决重支配部署轻落实、支配部署与实际脱节、上热下冷、政热企冷、以文对文、以会对会，官僚主义、形式主义的有效措施，是平安监管方式的创新。但是在实际执行过程中还存在不少问题，比如有的同志总是摆脱不了发证式监管思维，不让发证就不知道怎么开展工作了，不知道如何加强事中、事后监管;有的同志不会督导检查，就是图喧闹、走形式，更不会运用督导检查结果指导和改进工作;有的同志对这一制度不理解、有心情等等，需要大家进一步提高熟悉、转变作风、提高力量和素养，并不断创新督导检查方式，丰富内涵，解决不适应或效果差的问题。今年各级安监部门都要制定，明确督导检查的方式频次、重点内容、结果运用、工作考核以及和执法联动等方面的问题。要制定好综合性或专项性的督导检查方案;要留意面对政府部门和企业两个层面全面开展督导检查，通过督导检查把握各项工作落实中存在的问题，把握进度、调整政策;要留意开展解剖麻雀和观摩式督导检查，发觉问题，解决问题，推动落实。要做到有方案、有秩序、有制度、有章法、有标准、有考核、有效果，逐步建立起依法监管、权责明确、反应快速、政令畅通、监管有力的新模式。各地要乐观探究，把督导检查工作成效与公务员年度考核挂起钩来，促进这项转变监管方式的改革举措有效落实。省安监局要连续完善和改进督导检查和联系基层制度。

三是抓好监管规范化建设。通过仔细总结和借鉴各地多年来很多行之有效的阅历做法，从前年开头，我们开展了乡镇及县域平安监管规范化建设。这是我省落实平安生产x政同责、一岗双责、失职追责责任体系以及五级五掩盖、五落实五到位要求的详细举措，也是提升平安监管效率效能的有效抓手。去年年底，省安委会印发了，就是要连续推动平安监管规范化在全部乡镇、县直部门深化和完善，并向村(居)和企业延长，实现县域平安生产工作规范化。王新国同志已经对这项工作做了具体支配，请大家仔细抓好落实。总的要求是，年底前在全省各县(市、区)级政府及部门、乡镇、行政村全面完成三级五掩盖责任体系建设，各县域平安监管实现x政同责、一岗双责责任体系健全，各项平安监管制度完善并规范运行，监管力量和监管效率明显提升。要把建立健全责任体系作为第一位的抓手，把考核、奖惩、问责作为第一位的手段，推动各级x政部门责任落实。各级安监部门首先要抓好自身的规范化建设，并督促其他安委会成员单位建立平安生产工作规范，有效履职尽责。

四是完善诚信体系建设。深化开展企业平安生产诚信体系建设，看似是软手段，其实是硬措施，就是要通过正向激励和反向约束，引导企业主动做好平安生产工作，不敢逾越红线。今年要进一步扩大企业诚信管理掩盖面，全面完成煤矿、非煤矿山、危急化学品、烟花爆竹、冶金企业的诚信等级评定、公示和分级管理工作。完成机械、纺织、烟草、轻工、商贸等行业标准化达标创建企业的诚信等级评定、公示和分级管理工作。讨论制定，切实解决标准执行宽松、评定程序不规范、审核把关不严等问题。要加强信息平台建设，建立和完善各级各行业主管部门的横向和纵向沟通制度，定期通报行政执法惩罚、非法违法行为、平安生产事故、重大平安生产隐患等状况，准时对企业诚信等级进行调整，实行动态管理，落实多部门激励和限制措施，形成齐抓共管良好工作机制。

五是善用市场机制助力平安生产。在法律手段、行政手段之外，我们还要擅长借助市场的资源、社会的资源服务平安生产工作。要连续培育和进展注册平安工程师事务所和安评、职评、标准化评审等平安生产综合性中介机构，乐观引导中介机构参加平安生产管理，并且善用中介机构，发挥其技术支撑作用，参加平安生产工作，要形成企业、市场(中介)、政府良性互动。要抓紧补充完善各级平安生产专家库，落实专家管理制度，提高专家待遇，切实发挥好专家在平安生产工作中的作用。根据总局统一支配，我们将在高危重点行业(领域)规模以上企业中开展平安生产责任保险试点工作。这次安责险试点工作的思路和传统保险理念不同，保险公司的关注点是做好事前预防工作，把不出事故作为努力方向。保险公司将拿出肯定比例的费用，在各级安监部门指导下开展警示教育、平安培训、隐患排查、平安管理询问、评估等方面的工作，运用行业差别费率和企业浮动费率以及预防费用机制，引导各方主动强化事前风险防范，形成平安保障合力。省安委办已经印发了，总的原则是坚持政府引导、市场化运营;预防为主、风险防控;试点先行、有序推动;服务企业、放眼长远;充分保障、准时赔付。我们将在平安生产承诺制建设中，把高危行业(领域)企业投保安责险列入企业承诺事项，将企业投保安责险作为加分项纳入企业诚信体系建设，赐予诚信激励，将安责险与风险抵押金并轨，并将各地高危行业(领域)企业投保安责险的参保率和参保总额作为地方x委、政府平安生产管理体制机制创新的内容列入考核范围，以推动全省安责险工作有效开展。各地要对比文件，仔细谋划，乐观作为，主动与省里确定的三家保险公司进行对接。年后省安委办将召开启动会议，全面支配部署安责险试点工作。

六是坚持科技兴安。科技进步与技术创新是促进平安生产形势根本好转的不竭动力。加快平安生产科技保障力量建设，着力提高原始创新、集成创新和引进消化汲取再创新力量，全面构建企业为主体、市场为导向、产学研相结合的平安生产技术创新体系。要充分发挥安防工程、防控技术和管理制度作用，以科学手段保平安生产。在平安监管中引入互联网+，借助互联网技术助力行政审批、平安监管、执法、隐患排查、诚信管理、标准化、教育培训、应急救援、统计分析等工作，这是一项革命性工作。庆伟省长、杰辉副省长对这项工作非常关怀，要求我们先行先试，争取成为省直部门和全国安监系统的标杆。目前在广泛调研的基础上，已经形成了可研报告，正在组织论证，经省政府同意后将尽快组织实施。我们将根据一级建设、多级使用的原则，推动互联网+平安监管建设，边建设、边培训。各市、县不用另行设计，但要乐观协作、主动接入，必需以大数据的互联共享实现平安监管效能的革命性提升。

七是加强事故调查工作。强调：对事故处理要体现重，不能轻易放过，让大家有震惊、有震慑。没有问责就没有压力，也难以形成震慑。各级安监部门必需进一步增加宗旨意识，以对人民群众生命财产平安高度负责的态度，加大对事故责任单位和责任人员的责任追究力度，依法依规严厉 处理，切实做到四不放过，坚决订正失之于宽、失之于轻、失之于松、失之于偏等问题。要加快调查处理进度，尽快查清事故缘由，把每次事故都作为改进工作的契机，搞好调查、查清缘由，举一反三，改进工作，严厉 问责，以儆效尤，总结教训，警示全省全行业提高平安意识，不断完善标准规范，准时堵塞管理、技术方面的漏洞，用事故教训推动工作。要抓紧出台进一步加强事故调查工作的规定，要加大重大隐患追责力度，建立重大隐患排查责任追究制度，对上级检查发觉的重大事故隐患、事故暴露出的隐患，要倒查责任，严厉 处理，需要约谈的准时进行约谈，需要赐予x政纪处分的，要准时向纪检机关移交。通过严格问责倒逼各级各部门各企业仔细尽责。

六、坚持夯基固本，强化基层基础工作

一是广泛开展平安生产宣扬教育活动。第一，高度重视宣扬工作，加强全民平安意识教育。要发挥好传统媒体和新媒体作用，在报纸、电视、广播电台开设平安生产专栏、专版、专刊，刊登、播发平安生产工作部署、专项行动、法规常识、案例分析、先进事例等内容，加大平安生产公益宣扬力度，利用公交车载电视、户外电子屏、社区(乡村)宣扬栏、广播站等进行公益宣扬。要在新浪网、腾迅网、新华网、人民网等网站开办各级平安生产政务微博，准时发布平安生产信息，传播平安生产法规学问，提高宣扬效率，增加宣扬效果。要建立各级平安生产微信群、行业管理微信群，邀请企业主要负责人、平安管理人员加入微信群，实时宣扬平安生产法规政策、工作要求，沟通平安生产工作阅历。要办好各级平安生产门户网站，准时调整、更新网页内容，提升可读性、新闻性、权威性，增加阅读量，扩大宣扬面。要在试点企业推行免费wifi助力平安生产宣扬教育。其次，要建立特地的组织或机构，明确专人抓此项工作。省局在办公室内设了相对独自的宣教处，各市、县局也可以参照这个做法，不需要你单独要编制、要人，只要有人专管这件事情就可以大见成效。第三，要把各类文化团体乐观性调动起来，共同参加平安生产宣扬教育。今年省局将和省文化厅共同组织开展平安文化大篷车活动，各市、县都要乐观与文化部门联系，组织开展此类活动。第四，连续开展安康杯、青年平安生产示范岗、平安学问竞赛等活动，大力推动平安文化建设。第五，规范信息发布制度，定期召开平安生产新闻发布会，通报重要决策部署、重点工作落实、重大事故查处等状况，准时回应社会关切的热点问题。第六，加强舆论引导与舆情监控，建立舆情监掌握度，开展舆论监测工作，提高重大事项舆情应对力量，提高正面宣扬力量，引导社会舆论导向，激发平安生产正能量。第七，加强向宣扬部门的汇报沟通，取得他们的支持，定期汇报想法，准时提出恳求。通过省局近两年的工作阅历证明，宣扬部门的领导是特别支持平安生产宣扬工作的，关键是我们要主动汇报、主动沟通。各地要通过各种努力营造平安生产大宣扬的格局，集全民之智，聚社会之力，把平安生产工作抓的更好。

二是注意做好平安生产培训工作。依据全省20xx年来的事故统计分析，有79%的事故都是源于没有培训到位，有89%的企业事故是由于员工的三违造成的。而监管部门人员业务素养低，也严峻影响平安监管工作的有效开展。今年必需把平安生产培训作为重中之重的工作来抓，各市、县局主要领导要抓住这件事不放，持之以恒抓下去。要抓好企业三项岗位人员培训，督促企业开展全员培训，搞好三级教育重点抓好节后复工前的培训。要强化培训工作创新，加快实训基地建设，严格落实企业培训责任。省安委办将要组织省直部门主管处长培训班和开发区主管领导培训班。各市要举办主管乡镇长及重点乡镇安监站长培训班。

三是全面加强安监队伍力量建设。各级安监部门都要仔细落实x要管x、从严治x的要求，仔细落实x风廉政建设责任，自觉践行三严三实要求，进一步增加政治意识、大局意识、核心愿识、看齐意识，弘扬实干实政的担当精神，调整状态、提高力量、改进作风、抓紧干事，向懒政怠政行为亮剑，全面加强安监系统思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设，切实增加荣誉感、使命感，提高分散力、战斗力。连续巩固基层执法力量建设成果，争取各级财政资金支持，为基层监管部门做好监管执法工作供应物质保障。要实行多种形式，加强平安监管业务学问和技能培训，连续办好周末大讲堂，提升专业素养和监管执法力量，努力建设一支政治过硬、忠于职守、严格执法、勇于担当、善抓落实的安监执法队伍，切实保障人民群众生命财产平安。

四是持续开展平安生产警示教育活动。近年来的实践证明，深化开展企业主要负责人警示教育活动，能够有效强化企业主要负责人的红线意识、危机意识、责任意识、防范意识、诚信意识，推动平安生产各项方针政策在基层的贯彻执行，促进企业平安生产主体责任的落实。去年，我们结合新宣贯，对政府部门、企业负责人共计201.7万人进行了平安生产警示教育，并将警示教育的掩盖面拓展到了各级安委会成员单位、企业全员，取得了良好效果。今年要进一步巩固和深化近两年警示教育活动成果，形成警示教育常态化、规范化、制度化的工作机制。各地要乐观主动地、制造性地开展警示教育活动，不断创新形式和载体、不断丰富内容、提升效果。要抓住企业主要负责人、专职平安管理人员、各级平安监管人员这个群体，使他们坚固树立平安进展理念、红线意识、底线思维，切实增加风险意识、法制意识、诚信意识、人本意识，这是关键中的关键。磨刀不误砍柴工，警示教育是治本之策。省级要分行业重点抓好全省企事业单位主要负责人的平安生产警示教育，市、县要重点抓好辖区内企事业单位副职、平安生产管理人员和本级安委会成员单位全员警示教育，企业要做好本单位全员警示教育。在组织现场集中宣讲的同时，要实行网络教育、视频直播、案例解剖等方式扩大受教育面，提高教育效果。

五是仔细编制和。市、县安监部门要乐观主动作为，编制好本级平安生产十三五专项规划，要将平安生产规划列入各级政府的重点专项规划。要督促本级发改、国土、建设(规划)、工信、科技、金融等部门，将平安生产十三五规划中相关的产业、规划、信贷、财政、保险、科技等政策举措纳入相应的专项规划，依法履行部门平安监管职责。请各市、县安监局高度重视这项工作，要与本地经济社会进展规划、城乡建设规划、产业规划等连接好，提高编制质量，切实解决重大问题，不行保守、不行不作为，否则将贻误平安生产整体事业，影响平安进展质量。省、市、县各级各部门都要结合实际，仔细编制好、运用好，摸准和把握平安生产规律性，增加工作的预见性和主动性。

六是切实抓好应急救援力量建设。要加快省平安生产应急指挥中心各项后续工程建设，确保按期投运。要整合各类应急救援资源，强化4个省级基地和20支省级重点队伍建设和其他专兼职救援队伍建设，讨论推广工业园区应急救援队伍一体化建设工作。要根据有关要求，强化重大危急源辨识、评估和备案工作，制定工业管道、长输管线重大危急源辨识与分级标准。要强化预案管理和应急演练，组织开展以危化企业重大危急源发生爆炸、燃烧、中毒为主要内容的情景构建演练，切实提高各级各相关部门和单位应对突发大事力量，筑牢平安生产的最终一道防线。

同志们，再过3天，就是中华民族的传统节日春节了，节后全国两会也将召开，当前的平安监管任务非常繁重。各市、县都要加强组织领导，强化措施落实，切实加强对重点地区、重点行业、重点企业的监督检查。加大打非治违力度，突出抓好烟花爆竹产运储销和燃放等环节的平安管理，突出抓好商场、医院、消遣场所、集贸市场等人员密集场所的平安管控，严防各类事故发生。要强化应急值守，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，严格执行事故信息报告制度，准时有效处置突发大事，确保全省人民过一个欢快、祥和、平安的春节，确保全国两会期间全省平安生产总体平稳，确保今年平安生产工作实现良好开局。

平安生产责任重于泰山。我们要在省委、省政府的顽强领导下，坚决信念，落实责任，乐观进取，真抓实干，共同促进全省平安生产形势持续稳定好转，为建设经济强省、漂亮河北营造良好的平安生产环境。

平安生产会议讲话稿2023篇4

同志们：

全县水务工作会议是经县委、县政府讨论同意召开的，会议的目的是贯彻落实全省水利工作会议精神，支配部署我县20xx年水利工作。刚才，吴辉同志对我县20xx年水务工作进行了总结，对20xx年水务工作进行了支配。县人民政府与各乡(镇、街道)、各部门签订了相关责任状，盼望大家根据要求仔细抓好落实。下面，我讲三点看法：

一、确定成果，正视困难，提振水利建设信念

20xx年，全县水利系统广阔干部职工坚决贯彻落实中央、省、市、县的决策部署，扎实苦干，务实创新。全县工程性缺水进一步缓解，民生水利进一步改善，水生态建设进一步加强，水利改革深化推动。全年完成水利投资2.3亿元，比上年增长十七个百分点。完成了人工湖建设;长丰水库完成大坝砼面板浇筑;开工建设观音滩水库xx县城污水处理二期工程建设;胜利争取到20xx20xx年第六批中央财政小型农田水利重点县建设项目;完成大木尧水库、朝溪水库、4处防洪工程、5座病险水库治理等重大水利项目前期工作;完成20xx、20xx两个年度101处农村饮水平安工程建设，解决了6.2万农村人口和1.4万师生饮水平安问题;完成楠杆天井和煎茶蛇盘溪2处中小河流治理项目;完xx县城供水扩建和年度供水管网改造工程;完成水务机构改革，小型水利工程管理体制改革和水务一体化改革全面推动，水务投资改革取得新成果，水资源管理改革迈上新台阶。这些成果的取得，也离不开全县各部门和各乡镇、街道及社会各界和广阔群众的大力支持与亲密协作。对此，县委、县政府非常感谢战斗在水利战线上的广阔干部职工，感谢长期关怀和支持水利事业的全县各级各部门、各界人士和广阔群众。

在确定成果的同时，我们还应当糊涂的看到，当前，我县水利改革进展工作还存在相当大的困难和问题。一是制约我县经济社会进展的水利瓶颈还没有取得根本性突破，水利在区域性中心城市建设和同步小康创建工作中的支撑还不结实;二是农村人口饮水平安问题还未得到全面解决，农村饮水提质增效任务非常艰难;三是水利基础设施建设还相当滞后，期间未能建成一处骨干水源工程，蓄水容积增幅不大，农田有效浇灌面积指数还不高，水土流失治理和中小河流治理才仅仅算是起步，粮食生产和园区特色产业进展极担心全;四是水利投入不足，水利工程建后管理和维护没有保障;最严格的水资源管理制度还未健全，小水利工程管理体制改革和水务一体化改革进程有待加强。这些困难和问题，需要全县各级各部门高度重视，切实增加责任感和紧迫感，牢牢抓住新时期水利进展新机遇，面对现实，敢于挑战，提振信念，勇于拼搏，才能得到全面解决。

二、抢抓机遇，攻坚克难，加快推动重点领域工作

去年以来，x中央、国务院非常重视水利工作，把加大水利基础设施投入作为稳增长、调结构、惠民生的重大战略决策。省委、省政府也历来就高度重视水利工作，把交通和水利作为引领贵州经济社会进展的引擎，水利改革进展迎来了又一个新的春天。我们要牢牢抓住中央和省加快水利建设的重大历史机遇，坚持攻坚克难，努力在水利重点领域和关键环节有所突破。

(一)骨干水源工程建设要有新突破。一是长丰水库今年必需下闸蓄水，总干渠必需贯穿，左右干渠工程量必需达50%以上;二是观音滩水库必需在7月底前实现大坝封顶，确保12月份启动大坝砼面板浇筑，力争在明年汛前下闸蓄水;三是大木尧水库5月份必需实质性开工建设，10月份实现大坝截流施工，12月底大坝填筑到度汛高程;四是确保朝溪水库10月份开工建设;五是前期工作要加快，6月份要完成沙滩水库和洗麻山水库初设批复，11月份完成五谷溪水库和共和水库可研批复，并启动煎茶水库、塘坝河水库、江边水库等前期工作，争取十三五期间至少有3座中型水库、5座小型水库开工建设。

(二)农村饮水平安工程要见到实效。农村饮水平安是保障民生最基本的要求，圆满完成农村饮水平安规划任务，让全部农村居民都能喝上洁净水，是向全国人民作出的庄重承诺，这是一项政治任务，必需抓紧抓好。今年，我县有86处农村人饮工程，新增解决5.6万农村人口、3856名师生饮水平安，还有2处抗旱应急水源工程、27口新打机井。根据省水利厅要求，今年的农村饮水平安工程必需在10月底完成。市人民政府也讨论下发了，要求全市农村饮水工程必需在9月底前完工，净化、消毒设备安装到位，通水到位。结合我县实际，我们必需在8月份提前完成，决不能像去年那样，到后面加班加点突击整改，拖全市全省后腿。同时，还要做好净化、消毒处理，确保水质达标，使农村居民真正喝上放心水、平安水。要组建好农夫用水户协会，建立健全管护机制，确保工程发挥长期效益。

(三)水生态文明建设要取得新成果。我省已被国家正式批复列入生态文明先行示范区建设，水生态文明是生态文明的重要组成和基础保障，建设生态文明县必需把水生态文明建设作为关键环节来抓。一是完xx县城污水处理二期工程建设，完成年度坡耕地水土流失治理项目及中小河流治理项目建设;二是完善好最严格水资源管理制度，加强河湖巡查，制定县内主要河流纳污力量和总量掌握安排方案;三是加强水资源论证规划工作，把水资源论证作为产业布局、城市建设、区域进展等规划审批和重要前置条件，切实做到以水定项目、以水定进展;四是将收取的水资源费主要用于水资源的爱护和利用，为落实最严格的水资源管理制度供应资金保障;五是开展省级水生态文明试点县申报工作，争取今年水生态文明建设取得新成果。

(四)水利管理体制改革要有新成果。一是水利投融资体制改革要有创新。去年，我县成立了水务投资有限公司，在金融贷款融资方面取得了良好成果，但在其他社会融资方面还没有找到出路，而国务院已出台了加强地方政府性债务管理的看法，要求剥离融资平台公司的政府融资职能，对地方政府借债提出了更为严格的要求，水利投融资除了加大县级财政投入外，就只能加强与金融机构对接，争取国家政策性各银行对水利工程项目供应长期稳定、低成本的资金支持。再就是选择公益性强、投入有回报的水利项目开展政府和社会资本合作ppp模式试点，并逐步推广。二是要深化水务一体化管理体制改革。我县虽然成立了水务局，但是供排水管理和经营方面的机制还未理顺，政企还没有完全分别，水务一体化需进一步深化。另一方面，乡、镇、街道虽然都设立了水务站，但工作上基本都是从事中心工作，而本职工作基本处于空白，制约了全县水务事业的进展，以片区或流域为单位设立基层水务管理单位的模式值得仔细探讨。三是小型水利工程管理体制改革要全面推动。去年已完成了全县小型水利工程的调查、摸底。统计工作，今年10月份务必要完成小水利工程管理体制改革，乡、镇、街道与水务局和发改、国土等部门要高度重视、亲密协作，确保此项改革工作顺当完成。四是农业综合水价改革要出成果。长期以来，我县水价不能反映水资源稀缺程度，既影响社会资本投资水利的乐观性，又不利于节省用水，水价改革工作已迫在眉睫。一方面，要培育用水户和单位交水费的意识，至少要担当起末级渠系的运行养护成本;另一方面，要逐步建立农田浇灌和园区用水总量掌握与定额管理制度，完善用水计量设施，乐观推广水利工程两部制水价等价格措施，促进节省用水。

(五)水利建设十三五规划要有新思路。十三五是小康社会建设最终冲刺的关键时期，又是中央加快水利建设的战略机遇期，编制好水利建设十三五规划，是我县打基础、管长运的一件大事。编制工作肯定要吸取规划教训，大胆、超前，沙滩水库、塘坝河水库等急需上马的重大水利项目就由于没有列入规划，而迟迟得不到立项或批复。在规划编制中，肯定要在深化调查、广泛听取群众看法的基础上，兼顾当前与长远、需要与可能，科学、合理地编制一批重大水利项目，并尽可能多地挤进省级十三五规划盘子，确保十三五期间我县至少有3座以上中型水库、5座以上小型水库和一批中小河流治理、重点山洪沟治理、水土流失治理、小型农田水利和大中型灌区建设、水生态文明建设、集镇污水处理等重大水利项目开工建设。同时，要仔细谋划做好十三五农村饮水平安工程提质增效规划工作，通过工程改造、升级、配套、联网等方式，进一步提高我县农村饮水平安保障程度和质量。

(六)水利系统作风和廉政建设要呈现新气象。x的以来，x中央已把x风廉政建设和反腐败斗争提高到一个新的高度，摆在了更加重要位置。随着大规模水利建设的全面推动和水利管理服务领域的不断拓展，水利廉政风险也随之加大，水利x风廉政建设面临更加严峻形势。全县水利系统要把学习贯彻中央、省委、市委、县委关于x风廉政建设和反腐败工作的重大决策部署作为一项重大政治任务，进一步强化源头治理，加快构建廉政风险防控体系，加强对重要环节和关键岗位的监督管理，规范领导干部和关键岗位权力运行，对腐败问题必需坚持无禁区、全掩盖、零容忍，坚持发觉一起、查处一起，发觉多少、查处多少，不设指标、上不封顶，让想搞腐败的人断了念头，搞了腐败的人付出代价。

在作风建设方面，要坚决克服多干事不如少干事、少干事少风险、不干事无风险的消极思想，要持之以恒订正四风，连续完善并严格执行作风建设各项制度，强化纪律监督，坚持中央八项规定和省委、市委十项规定，坚持x员干部政治纪律十严禁和作风建设十不准。要坚持纠四风和树新风并举，大力提倡水利建设时代新风，把献身、负责、求实的水利行业精神