选矿厂灾害应急救援预桉汇编

金川集团选矿厂灾害事故应急救援预案汇编金川集团选矿厂二○○六年九月一日

总目录…………选矿厂破坏性地震应急预案…选矿厂防洪防汛应急预案………

金川集团选矿厂灾害事故应急救援分预案王玛斗周泳姚满善编制部门：安全环保科

目录总则……..基本情况及灾害事故种类………应急原则与灾害管理要求……….…灾害事故应急响应……………应急结束…………….应急预案管理与体系………………奖惩…….附则……..附件1：金川集团重大灾害事故分级响应标准（试行）附件2：金川集团选矿厂尾矿库灾害事故分级响应标准（试行）

第一章总则第一条为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，加强安全生产管理，及时防范和处置突发性灾害事故，增强应急反应能力，减少和控制危害，降低灾害事故造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失，根据《安全生产法》和其他相关法律法规，依据《金川集团重大灾害事故应急救援总预案》，结合选矿厂实际，制定本预案。第二条名词解释与说明本预案所指灾害：指具有造成或可能造成一定的人员伤害、财产损失、环境破坏以及关键设备故障的一般火灾、有害物质泄漏、尾矿库坝体塌陷、坝体滑坡、坝体裂缝等危险危害。本预案所指重大灾害：指可导致选矿厂生产单位突遭破坏，具有造成或可能造成重大人员伤亡、关键设施设备损坏、财产损失和环境破坏的火灾、爆炸、泄漏及尾矿库垮坝、溃坝、漫坝等严重危险和地震等自然灾害。本预案所指重大灾害事故：指选矿厂各生产单位遭遇火灾、爆炸、泄漏等灾害或地震等自然灾害，并造成重大人员伤亡、重大关键设施设备损坏、财产损失、环境破坏的重大事故。选矿厂应急救援分预案：是集团公司应急救援总预案的组成部分，是选矿厂为应对某种突发灾害事故制定的具体组织管理、指挥协调相关应急资源和应急行动的整体计划和程序规范。选矿厂应急救援专项预案：是选矿厂分预案的组成部分，是主责部门针对某一类重大灾害事故制定的各种行动方案。选矿厂应急救援现场预案：是选矿厂应急救援专项预案的组成部分，是在专项预案的基础上，根据具体情况需要针对特定的具体场所编制的行动方案。现场指挥部：指为应对某一类灾害事故在现场成立的全面负责现场救援组织、指挥、协调工作的指挥部。如抗震救援现场指挥部、尾矿库事故救援现场指挥部。主责部门：指承办某项业务或工作日常管理的主要负责部门。本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。第三条本应急救援分预案确定了选矿厂不同等级灾害事故的启动程序，明确了各车间、相关职能部门的职责，是指导选矿厂灾害管理，整合资源，规范应对灾害事故防范、指挥、处置的应急救援预案。第四条本应急救援分预案适用于选矿厂。基本情况及灾害事故种类第五条选矿厂基本情况选矿厂是金川集团生产工艺中承接矿山和冶炼的中间环节，主要任务是为火法冶炼生产提供合格的铜镍混合精矿。选矿厂的生产工艺是矿石经粗碎、中碎、细碎、磨矿、浮选和精矿脱水，产出的铜、镍混合精矿送往冶炼厂，尾矿送往尾矿库堆放。截止2006年，选矿厂已具备处理矿石17,000t/d的生产规模。选矿厂位于金昌市的东南方，东距兰州市306km，南距兰新铁路金昌站22km，距国道312线49km，交通方便；全厂占地面积约325万m2，2。选矿厂主要厂区全年主导风向为西北风，最大风速为米/秒，全年平均风速为米/秒；年最高气温40℃，最低气温零下29.5℃，平均气温℃mm，属大陆性温带干旱气候，水资源短缺，同时处于7度高地震烈度地区，存在地震、洪涝等自然灾害。尾矿库位于金川河东部，选矿厂以东8.9km处，在砂石场以东的戈壁滩上。库区地面标高在1510m～1520m之间，低于选矿厂20～30m，与金武公路相距2公里。在其下风向20km范围内无居民区及农田。尾矿库与选矿厂之间有砂石路相连接，有固定和移动进行通信联络。选矿厂现有6个生产车间，8个职能科室，职工1500余人。第六条可能发生的突发灾害通过对选矿厂生产过程易燃易爆、有毒有害及可能造成环境污染的危险、危害因素的分析，选矿厂可能造成损失重、影响大、连发性强、处置难度大的灾害事故，可划分为生产安全事故、火灾事故、自然灾害3大类5小类。主要有：尾矿库事故；火灾、爆炸事故；压力容器爆炸等特种设备事故；洪涝；地震等。根据对周边地区相关单位的危险因素分析，选矿厂可能受到化工厂氯气系统和精练厂羰基镍及其一氧化碳泄漏、爆炸、中毒的影响，造成人员伤亡。应急原则与灾害管理要求第七条维护广大职工的根本利益，保护人民群众生命财产安全，是选矿厂应急工作的出发点和落脚点。坚持以人为本、预防为主、资源整合的原则，构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的突发灾害事故应急体系。以人为本，预防为主。遵循“员工生命安全优先、控制事故蔓延优先、保护环境优先”的应急行动原则，把人的生命安全放在第一位，最大限度地减少灾害事故造成的人员伤亡；贯彻“常备不懈、预防在先”的防灾工作方针，做好灾害控制、预案制订与演练、应急机构建设等预防准备工作，完善信息报告、科学决策、防灾救灾以及灾后恢复重建工作制度。分级负责，协调配合。坚持“单位管理为主、部门分工负责”的原则，实行分级管理，分级响应，分级设定和启动应急预案，落实处置主体和责任。建立以事发车间为主，主责部门具体领导，有关单位与部门协调配合的应急指挥机构；建立以厂应急队伍为先锋队，主责部门领导、各部门协调配合的应急响应运行体系。依靠科学，整合资源。坚持依靠技术进步，提高设备设施装备水平，积极发挥专家的作用，做好灾害事故的预防、预测，提高灾害信息分析、处理水平以及预防和应对灾害事故的科技水平，科学防灾减灾；坚持资源共享，有效整合和合理利用选矿厂、集团公司和金昌市资源，充分发挥整体优势，快速有效应对和处置灾害事故。第八条主责部门、相关车间要把应对灾害事故管理的各项工作落实在日常管理之中，强化和规范灾害事故监控预防管理，提高科学指挥和应急救援能力，充分依靠职工，贯彻以人为本、居安思危的思想，积极预防和最大限度地减少灾害事故对职工群众的危害，建立统一领导、科学决策、分级管理、分工负责、快速反应，协同应对、联动有序、保障有力、职工参与的灾害预防和应急救援的工作体系。第九条主责部门、相关车间必须及时开展风险分析，辩识与分析区域内的危险或风险，要重点评估和排查重大危险源、重大隐患，查清潜在的事故危险或紧急情况等灾害，建立突发灾害的风险分析登记台账和工作制度，做到早发现、早报告、早处置的动态管理，并针对各种可能发生的灾害，制定预防控制措施。第十条主责部门、相关车间要对照灾害事故的应急响应标准进行灾害分级，达到灾害级别的要逐级上报主管部门和安全部门登记，加强控制预防和检查。第十一条指挥部下设现场指挥部全面负责现场救援的组织、指挥、协调工作。现场指挥部组成人员由各专项预案确定。第十二条是选矿厂各类灾害事故的应急工作的最高指挥协调机构，办公室设在厂调度室。其主要职责是：研究确定选矿厂应对灾害事故的重大决策和指导意见；灾害事故灾害事故当灾害事故超出选矿厂控制范围或处置能力时，提请上级启动上一级应急救援预案适时提高或降低预警级别，并对应急工作状态做出适当调整灾害事故。第十三条信息发布安全保卫组：由党委工作部负责，组织人员对事故现场及周边地区道路进行警戒、控制和治安管理，确定应急状态下群众疏散、转移和安置方式、范围、路线、程序。现场救护组：由事故所在单位负责组织对伤亡人员实施现场救护和处置。后勤保障组：由机动能源科负责，组织抢险救灾物资、设备设施，负责协调调拨和紧急配送。信息发布组：由厂办公室负责，党委工作部、安全环保部等部门配合，根据指挥部指示，对外发布事故应急处置和抢险救援信息。第十四条厂各相关部门和单位按照业务的分工和权限，负责日常相关安全管理，发生灾害事故时，按照专业组分工承担相应的应急救援任务，主要职责如下：（一）安全环保科指导各单位进行灾害调查分析与评价，监督各单位制定并落实监控预防措施；建立厂各类灾害登记台账，组织专项安全检查，监督各单位治理重大灾害隐患；编制厂灾害事故应急救援分预案，指导相关部门、车间编制灾害事故的专项应急预案，督查各单位预案培训学习与演练；负责灾害事故时现场的初步勘察、取证，组织抢险救援、协调集团公司环境监测站进行环境监测，向集团公司安全环保部报告事故，配合上级调查组开展事故的调查处理工作。（二）生产计划科组织编制灾害治理项目方案，负责项目申报，并在集团公司统一领导下组织实施；负责地震、洪涝等自然灾害的管理工作，发生地震、洪涝等自然灾害时，根据现场指挥部指令组织指挥应急救援队伍进行现场救援；编制厂破坏性地震灾害应急预案和和防洪防汛应急救援预案，审查并指导车间编制地震、防洪防汛现场预案；负责灾害隐患治理中的生产协调工作；启动厂重大灾害事故应急救援分预案和专项预案，报告事故并通知指挥部成员，传达指挥部指令，承担通讯联络和协调工作。（三）科研技术科编制厂重大灾害隐患的技术监控预防措施和治理方案，并负责向集团公司申报；组织灾害的监测、预测、预警、预防和应急处置技术的研发；发生灾害事故时，及时为应急指挥部提出应急救援技术措施和建议。（四）党委工作部负责灾害场所的消防安全管理与监督检查；编制厂火灾事故应急救援专项预案；发生火灾事故时根据现场指挥部指令与事故单位共同组织指挥应急救援队伍进行现场救援；根据应急处置需要，负责对现场及相关通道实行交通管制，开设应急救援“绿色通道”，保证应急救援工作顺利开展；负责灾害事故时重点区域、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护，打击违法犯罪活动。（五）机动能源科负责灾害场所的压力容器、压力管道、起重机械等各种特种设备（以下简称特种设备）及安全保护装置的登记注册、定期检测检验管理和监督检查；编制厂特种设备事故应急预案；发生特种设备事故时根据现场指挥部指令与事故单位共同组织指挥应急救援队伍进行现场救援；提供应急救援的通讯保障与设备设施技术资料，负责应急救援物资及备品备件的储备、协调调拨及紧急配送。（六）厂办公室按照程序要求，负责厂灾害事故应急救援分预案和各类专项预案及现场预案的发布。发生灾害事故时，根据救援要求，负责派遣抢险救护过程中所需车辆。（七）工会发生灾害事故时，及时、妥善安置伤亡人员，做好事故救护的后勤服务工作。（八）财务科负责事故救援物资、灾害治理项目、应急救援预案演练所需资金的落实；负责灾后财产保险赔偿的相关工作；负责协调和组织成立灾害事故评估组，对灾害事故应急处置的全过程及灾害事故造成的损失情况进行评估。（九）车间尾矿车间负责制定尾矿库灾害事故应急救援专项预案；负责编制本车间现场预案；负责本车间抢险救援队伍的日常管理，发生事故时根据现场指挥部指令与主责部门共同组织指挥应急救援队伍进行现场救援；组织职工学习和演练各专项预案相关内容和本车间现场预案。第十五条灾害事故的主责部门负责相应灾害日常管理和事故预防，制定专项预案，承担该类灾害事故时的现场应急救援组织指挥工作，下达现场作战命令，灾害事故发生时提出应对处置措施意见和建议。第十六条灾害所在车间在灾害事故发生和即将发生时实施控制事态发展，防止次生、衍生和耦合灾害事故(事件)发生，果断控制或切断事故灾害链事故及其救援情况并提请采取有关应急预防措施；第十七条第十八条灾害事故的安全管理坚持车间全面负责、主责部门主管、安全部门监管的原则，各车间和主责部门必须要按职责和权限负责有关灾害的工作，制定预防灾害事故的日常控制措施和事故应急预案，。第十九条第二十条成立相应的应急处置队伍，进行专业技能培训与训练，提高应急队伍快速反应能力和职工现场处置能力。第二十一条举办大型展览和文化体育等重大活动的主办部门，必须制定临时应急预案。第二十二条各车间要根据相应灾害事故的危害程度和影响范围，规划紧急情况下的应急避难场所，为职工群众提供疏散、临时生活的安全场所，必要时设置标志牌。第二十三条发生灾害事故和即将发生灾害事故时，现场人员应立即报告车间领导和厂调度室（8812763、8825764），调度室值班人员立即向厂长报告，并向相关部门报告。集团公司生产部、安全环保部及主管部门，第二十四条车间领导接到报告后应立即采取必要的应急措施，第二十五条发生灾害事故时，事故所在车间要随时向厂指挥部续报灾害事故信息，由负责人口头报告。第二十六条厂长接到灾害事故报告后，适时启动相应的厂应急救援专项预案，发生重大灾害需要启动集团公司级应急救援预案时，立即报告。原则上要求书面报告，来不及形成文字材料的，可由负责人口头报告。第二十七条灾害事故发生后，事故单位必须严格保护现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态不得随意挪动和破坏。确因抢救工作需移动的应通过拍照、绘制现场图等方式做出标识和详细记录。第二十八条第二十九条灾害灾害事故应急响应第三十条应急响应标准（一）执行《金川集团重大灾害事故应急救援总预案》应急响应标准，各专项应急救援预案、现场预案中按照下述标准具体明确分级响应条件（详见附件1）：特别重大灾害事故（Ⅰ级）：指突然发生，事态非常复杂，对集团公司生产安全和经营活动带来特别重大危害或威胁，已经或可能造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失或重大环境污染的紧急事故，由集团公司统一组织协调，指挥调度各方面资源和力量进行应急处置。重大灾害事故（Ⅱ级）：指突然发生，事态复杂，对集团公司生产安全和经营活动带来严重危害或威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失或严重环境污染，由集团公司统一组织协调，指挥调度各方面资源和力量进行应急处置。较大灾害事故（Ⅲ级）：指突然发生，事态较为复杂，对集团公司生产安全和经营活动带来一定危害或威胁，已经或可能造成较大人员伤亡、较大财产损失或环境污染，由集团公司统一组织协调，指挥调度各方面资源和力量进行应急处置。一般灾害事故（Ⅳ级）：指突然发生，事态比较简单，仅对集团公司生产安全和经营活动带来较小范围内的危害或威胁，已经或可能造成人员伤亡和财产损失，在集团公司生产部、集团公司主责部门的指导下，由厂统一组织协调本厂和集团公司消防队伍等相关救援力量与资源进行应急处置。凡不够上述级别的灾害事故，对选矿厂生产安全和经营活动带来一定范围的危害或威胁，已经或可能造成人员伤亡和财产损失，由厂生产计划科、主责部门负责，统一组织事故所在车间、相关部门及相关救援力量与资源进行应急处置。（二）尾矿库灾害事故响应标准执行《金川集团选矿厂尾矿库灾害事故分级响应标准（试行）》。（详见附件2）第三十一条应急预警（一）Ⅳ级响应灾害事故预警预计可能出现Ⅳ级响应灾害事故时，由厂生产计划科请示厂长后发布预警。Ⅳ级预警警报发布后，事故车间必须密切关注事态发展趋势，生产计划科、主责部门、安全环保科等相关部门必须实行24小时值班，厂指挥部成员单位按照职责分工做好重点部位、重点环节的防范，达到分预案之专项预案响应条件时启动分预案之专项预案，并按预案开展工作。适时向集团公司生产部及有关部门通报最新事态发展及处置隐患、排除险情等进展情况，及时提出支援请求。（二）Ⅲ级以上响应灾害事故预警预计可能出现Ⅲ级以上响应灾害事故时，由厂长（或负责人）向集团公司生产部及时汇报，由集团公司生产部发布预警。（三）预警解除有充分依据证明不可能发生灾害事故时，由生产计划科按发布预警警报要求宣布解除相应级别警报，终止预警期，并通知有关部门和相关人员解除相应的应对措施，逐步恢复正常生产。Ⅲ级以上响应灾害事故预警的解除由集团公司生产部负责。第三十二条预案启动，分级响应一旦发生灾害事故，厂生产计划科必须立即报请厂长批准后启动本预案和相关专项应急救援预案，暂行总指挥职权（待总指挥到位后自行解除），按预案和厂领导指示全力组织救援，并会同有关部门向集团公司报告事故情况，由灾害事故应急救援指挥部统一领导灾害事故的处置工作，适时向集团公司提出增援请求。达到集团公司响应的，在集团公司预案启动后遵从集团公司救援行动。根据专项预案的要求，由现场指挥部具体负责现场指挥。达不到以上应急响应的灾害事故，由车间根据相关灾害事故预案组织实施，全力以赴救援，控制事态发展，防止次生、衍生和耦合灾害事故(事件)发生，果断控制或切断事故灾害链。随时向厂报告救援工作进展情况，适时向厂提出增援请求。第三十三条基本响应程序（一）当确认灾害事故即将发生或已经发生时，事故车间按照其相应预案实施具体的抢险救援和紧急处置行动，控制事态发展，防止次生、衍生和耦合灾害事故(事件)发生，果断控制或切断事故灾害链。厂生产计划科、主责部门等相关部门必须立即做出响应，协助事故车间实施救援和应急处置。现场有起火、存有易燃易爆危险品、漏电、有毒气体泄漏等情况发生，现场先期处置人员会同消防等救援队伍立即实施灭火、排爆、断电、断水、断气等措施，清除现场危险品，避免次生危害的出现。（二）发生较大事故或灾情紧急，有继续扩大趋势，厂生产计划科适时启动厂相关预案，并成立主责部门领导负责，事故车间、生产计划科、安全环保科、党委工作部等部门或单位领导参加的厂现场指挥部接管车间的现场指挥，确定联系人和通信方式，按照“统一指挥、车间为主、专业处置”的要求，实施统一应急救援行动，指挥协调事故车间及相关应急队伍现场应急救援。（三）现场指挥部应维护好事故区域救援秩序，做好交通保障、人员疏散安置等各项工作，尽全力防止紧急事态的进一步扩大，及时掌握事故进展情况，随时向厂指挥部和生产计划科报告。同时结合现场实际情况，尽快研究确定现场应急事故处置方案。（四）厂指挥部指挥组织事故单位、有关部门和应急救援队伍，按照厂专项预案实施具体的抢险救援和紧急处置行动，控制事态发展，防止次生、衍生和耦合灾害事故(事件)发生，果断控制或切断事故灾害链。（五）厂指挥部成员单位和部门应立即组织专业人员赶赴现场，在现场指挥部的统一指挥下，按照专项应急救援预案分工和事故处置要求，相互配合、密切协作，共同实施厂灾害事故应急处置对策措施。（六）厂指挥部应根据现场灾情和相关预案适时派出由该领域具有丰富应急处置经验的人员和相关科研人员组成的专家技术组赶赴现场配合现场指挥部事故应急处置。专家技术组根据收集掌握的情况和事态发展，及时进行事故分析判断和预测，研究并提出减灾、救灾等具体处置对策，供现场指挥部紧急决策。（七）厂指挥部按规定向集团公司报告事故，并在随后不断通报救援工作进展情况，根据集团公司的指导意见和指示，调整紧急处置对策。（八）现场指挥部一旦发现事态有进一步扩大的趋势，有可能超出厂控制能力的，应立即报告厂指挥部，经报请厂长批准，向集团公司详细报告情况，发出支援请求，或申请启动集团公司救援预案。同时及时向事故可能波及的区域单位通报有关情况。（九）各车间、各部门必须服从厂指挥部的统一指挥，听从调令，实施救援。与灾害事故有关的车间和部门，应主动向现场指挥部提供与应急处置有关的基础资料，尽全力为实施应急处置、开展救援等工作提供各种便利条件。（十）启动集团公司应急救援预案后，厂救援指挥部和车间、有关部门听从集团公司统一指挥。应急结束第三十四条应急结束灾害事故直接的应急任务和现场伤亡人员施救活动结束，以及灾害事故的影响得到初步控制后，并经现场检测评价确无危害和风险后，现场应急救援指挥部研究决定撤离现场应急救援队伍，撤销现场应急救援指挥部，结束现场应急处置工作。由最高应急救援指挥机构宣布应急结束，必要时，应通过新闻媒体向社会发布应急行动终止消息。第三十五条恢复与重建应急行动结束后，由厂统一领导和协调灾害事故后的恢复与重建工作，组织事故车间和主管部门统计上报死伤人数与受损情况，组织力量抢救自救，及时收集、清理和处理污染物，尽快恢复通讯、供水、排水、供电、供气等基础设施，恢复正常生活生产秩序，维护社会安定稳定。根据实际情况和需要，继续保持或者采取必要的措施巩固应急处置工作的成果，防止发生次生、衍生事件。做好相关的善后处理工作，包括人员安置、受伤人员继续医疗救治、疾病控制、污染物收集、现场清理与处理、补偿，提供生活必需品等工作。及时成立灾害事故调查组，对灾害事故的原因等问题进行调查。超出厂权限的灾害事故调查工作，按有关规定予以配合。及时成立灾害事故评估组，对灾害事故应急处置的全过程及灾害事故造成的损失情况进行评估，及时总结经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完善应急预案，必要时向集团公司提交现场应急救援总结报告。根据损失评估报告，制定恢复重建计划，必要时向集团公司提出资金、物资支持（支援）和技术指导请求。根据损失评估报告，及时向保险公司提出经济补偿请求。根据损失评估报告，制订救助、抚慰、抚恤、安置等善后工作计划并组织实施。第三十六条启动集团公司应急救援预案后的应急结束、灾后重建工作在集团公司统一领导下进行。应急预案管理与体系第三十七条预案管理（一）应急救援预案制定预案分为厂应急救援分预案、应急救援专项预案、应急救援现场预案三类。其中：厂应急救援分预案由安全环保科依据对潜在灾害事故的分析，参照集团公司总应急预案及专项预案的要求制定和修订；厂应急救援专项预案由厂各主责部门依据对灾害的类型、可能发生的灾害事故以及事故危害程度与范围等情况的分析，参照集团公司应急救援总预案和厂应急救援分预案及相应的集团公司专项应急救援预案的要求制定和修订；现场预案由各车间根据主责部门的要求，按照专项预案和车间具体情况制定和修订。2.各主责部门在制定各专项应急救援预案过程中，参照集团公司总应急救援预案响应等级标准，在专项应急预案当中，对各类突发灾害事故的具体等级标准加以细化。（二）确定灾害目标及其危险特性，分析对周边地区的影响以及灾害目标周边地区可利用的安全、消防、个体防护的设备、器材及其分布情况预案适用范围与分级响应条件；事故报告程序、方式与内容；发现事故征兆或事故发生后应采取的行动与措施；事故应急救援（包括伤员现场救护和处置）资源信息；应急救援终止程序、应急培训与演练计划（三）应急预案审查4.应急预案发布选矿厂应急救援分预案、专项应急救援预案、现场预案按《金川集团选矿厂制度管理规范》的规定发布。（四）应急预案修订随着相关法律法规的制定、修改和完善，机构调整或应急资源发生变化，以及应急处置过程中和各类应急演习中发现的问题和出现的新情况，各类应急救援预案及时修订与备案。选矿厂应急救援分预案原则上每三年修订一次。（五）应急预案培训学习与演练1.相关车间、主责部门要利用现有设施有组织、有计划地组织职工进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救等常识培训，学习应急预案,将灾害事故预防、应急指挥、有效沟通与响应、配合协调等作为重要内容，增强职工应对突发灾害事故的知识和应急技能。车间、主责部门定期组织预案演练或训练，使各应急队伍、机构、人员明确岗位与职责，增强配合与协调，提高整体应急反应能力，并主责部门和生产计划科、安全环保科应按照预案要求制定周密细致的演练计划组织应急预案现场演练，一般要求每年组织1－2次，可采取桌面演练和现场模拟演练等多种方式。各应急救援组织执行任务的能力和相互间的协调能力，能否充分有效地调配、利用各项应急资源和应急力量。第三十八条各部门、车间应根据应急预案的要求，定期检查应急人员、设施、装备等资源的落实情况，并制定相应的奖惩制度。第三十九条各负责部门按表一编制厂重大灾害事故专项应急预案。表一选矿厂重大灾害事故专项应急预案目录序号专项应急预案名称预案编制负责部门1选矿厂破坏性地震应急救援预案生产计划科2选矿厂防洪防汛应急救援预案生产计划科3选矿厂火灾事故应急救援预案党委工作部4选矿厂特种设备事故应急救援预案机动能源科5选矿厂尾矿库事故应急救援预案尾矿车间奖惩第四十条灾害事故应急处置工作实行责任追究制。第四十一条对在灾害事故应急处置工作中有下列事迹之一者，给予有功单位（部门）5万元以上，有功人员5000元以上的表彰奖励：组织指挥得当，出色完成抢救抢险任务者；保护财产、抢救伤员有功者；及时准确报送灾害事故预警信息和动态信息，为应急处置赢得时间，成效显著者；为处置灾害事故献计献策，成效显著者；举报灾害隐患有功者以及其他有特殊贡献，成效显著者。第四十二条对在灾害事故应急处置工作中有下列行为之一者，给予责任车间（部门）2万元以上20万元以下，责任人2000元以上1万元以下的处罚；造成严重后果的，给予责任人降级或撤职的行政处分；构成犯罪的，依法移交司法机关追究责任人的刑事责任：隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报事故，延误重大灾害事故处置或造成严重后果和重大影响的；对发生的灾害事故置之不理，不及时采取措施处置或采取措施不力，造成严重后果和重大影响的；不听从指挥，不认真负责，或在紧要关头临阵逃脱的；对因信息沟通不及时和组织协调不够等原因，造成重大影响或严重后果的。附则第四十三条本预案由厂安全生产委员会负责解释。第四十四条本预案自发布之日起施行。

附件1：金川集团重大灾害事故分级响应标准（试行）一、地震灾害应急响应特别重大（Ⅰ级）：1.造成300人以上死亡或直接经济损失巨大的地震；2.人口较密集地区发生7.0级以上地震。重大（Ⅱ级）：1.造成50人以上、300人以下死亡，造成一定经济损失的地震；2.发生6.5级以上地震；3.震级未达到上述标准但造成重大经济损失和人员伤亡损失或严重影响的地震。较大（Ⅲ级）：1.造成20人以上、50人以下死亡，造成一定经济损失的地震；2.发生级以上地震。一般（Ⅳ级）：1.造成10人以上、20人以下死亡，造成一定经济损失的地震；2.发生5.5级以上地震；二、水旱灾害应急响应特别重大（Ⅰ级）：1.因局地暴雨洪水，死亡30人以上，或房屋倒塌严重，影响1000人以上群众正常生活；2.河流、沟道洪水急涨，围困人员30人以上，并威胁生命安全；3.发生特大干旱，供水水库水源枯竭或不足造成市区30％以上人口严重缺水，影响正常生产生活秩序。4.洪水造成铁路、公路(国道、省道)48小时无法恢复通行。重大（Ⅱ级）：1.发生局地暴雨洪水，死亡20人以上、30人以下，或房屋倒塌严重，影响500人以上、1000人以下群众正常生活；2.河流、沟道洪水急涨，围困20人以上、30人以下，并威胁生命安全；3.水库发生垮坝；或出现水位达到设计洪水位，上游来水继续增加或预报继续增加，水库水位继续上涨或输水泄洪设施出现险情，影响正常泄洪；或出现裂缝、滑坡、渗漏、管涌等可能导致溃坝的险情；4.地震对水库大坝、输水泄洪设施造成损坏；5.发生重大干旱，水源干枯或不足，造成市区20—30％人口严重缺水，影响居民正常生活；6.洪水造成铁路、公路(国道、省道)24小时以上无法恢复通行。较大（Ⅲ级）：1.发生局地暴雨洪水，死亡10人以上、20人以下或围困10人以上、20人以下，并威胁生命安全；或房屋倒塌严重，影响200人以上、500人以下群众正常生活；2.河流、沟道洪水急涨，围困10人以上、20人以下，并威胁生命安全。一般（Ⅳ级）：1.发生局地暴雨洪水，死亡5人以上、10人以下，或房屋倒塌严重，影响100人以上、200人以下群众正常生活；2.河流、沟道洪水急涨，围困5人以上、10人以下，并威胁生命安全。三、火灾事故应急响应特别重大（Ⅰ级）：一次死亡30人以上。重大（Ⅱ级）：1.死亡10人以上；2.重伤20人以上；3.死亡、重伤20人以上；4.受灾50户以上；5.预计直接经济损失100万元以上。较大（Ⅲ级）：1.死亡3人以上、10人以下；2.重伤10人以上、20人以下；3.死亡、重伤10人以上、20人以下；4.受灾30户以上、50户以下；5.预计直接经济损失30万元以上、100万元以下。一般（Ⅳ级）：达不到Ⅲ级标准的。四、安全生产事故应急响应特别重大（Ⅰ级）：1.造成30人以上死亡(含失踪)，或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒(重伤)，或者需要紧急转移安置10万人以上，或者直接经济损失1亿元以上的安全事故；2.大型集会和游园等群体性活动中，因拥挤、踩踏等造成30人以上死亡的事故。重大（Ⅱ级）：1.造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下的事故，或50人以上、100人以下中毒（重伤），或需紧急转移安置5万人以上、10万人以下的安全事故；2.造成供水中断，造成3万户以上居民停水事故；3.大型集会和游园等群体性活动中，因拥挤、踩踏等造成10人以上、30人以下死亡的事故。较大（Ⅲ级）：造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及到3人以上、10人以下生命安全，或30人以上，50人以下中毒（重伤），或直接经济损失较大的安全事故。一般（Ⅳ级）：造成3人以下死亡（含失踪），或3人以上，10人以下中毒（重伤）的安全事故。五、环境污染事故应急响应特别重大（Ⅰ级）：1.发生30人以上死亡，或100人以上中毒（重伤），或因环境事故需疏散、转移职工群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上，或1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果的污染事故；2.因危险化学品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄漏，严重影响职工群众生产、生活的污染事故。重大（Ⅱ级）：1.发生10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下中毒，或因环境事件需疏散转移职工群众1万人以上、5万人以下的污染事故；或1、2类放射源丢失、被盗或失控的事件；2.因环境污染造成公司生活水取水中断的污染事故；3.未进行无害化处理，倾倒、埋藏剧毒危险废物的事件。较大（Ⅲ级）：人以上、10人以下死亡，或50人以下中毒的污染事故，或3类放射源丢失、被盗或失控事件；2.未进行无害化处理，倾倒、排放有毒危险废物的事件。一般（Ⅳ级）：人以下死亡的污染事故；2.发生4、5类放射源丢失、被盗或失控的事件。六、工程建设安全事故应急响应特别重大（Ⅰ级）：一次死亡30人以上，直接经济损失300万元以上。重大（Ⅱ级）：一次死亡10人以上、30人以下，直接经济损失100万元以上、300万元以下。较大（Ⅲ级）：一次死亡3人以上、10人以下，重伤20人以上，直接经济损失30万元以上、100万元以下。一般（Ⅳ级）：一次死亡3人以下，重伤3人以上、20人以下，直接经济损失10万元以上、30万元以下。七、特种设备事故应急响应特别重大（Ⅰ级）：造成死亡30人以上，或者受伤（包括急性中毒，下同）100人以上，或者直接经济损失1000万元以上的设备事故。特大（Ⅱ级）：造成死亡10－29人，或者受伤50－99人，或者直接经济损失500万元以上、1000万元以下的设备事故。重大（Ⅲ级）：造成死亡3－9人，或者受伤20－49人，或者直接经济损失100万元以上、500万元以下的设备事故。严重（Ⅳ级）：造成死亡工1-2人，或者受伤20人以下，或者直接经济损失50万元以上、100万元以下，以及无人员伤亡的设备爆炸事故。一般（Ⅴ级）：无人员伤亡，设备损坏不能正常运行，且直接经济损失50万元以下的设备事故。

附件2：金川集团选矿厂尾矿库灾害事故分级响应标准（试行）（一）重大（Ⅲ级）：1.垮坝后造成人员重大伤亡、财产重大损失、污染环境；2.溃坝后造成人员重大伤亡、财产重大损失、污染环境。伤亡、财产重大损失、污染环境。（二）较大（Ⅳ级）：1.坝体塌陷、坝体滑坡、坝体裂缝可能造成坝体失稳、降低坝体安全性能、人员伤害、财产损失；2.基础渗漏（管涌）、坝身渗漏（管涌）发生渗流事故可能造成人员伤亡、财产损失、污染环境；3.排水管槽渗漏可能造成渗流事故、塌陷、人员财产损失、污染环境；4.排水管槽堵塞造成库内积水、浸润线抬高，降低坝体安全性能。（三）一般（Ⅴ级）：1.岸坡垮塌、滑坡毁坏库区设施、污染环境；2.尾矿泄漏、漏库污染环境。

金川集团选矿厂破坏性地震应急预案王玛斗朱思垠马海宏编制部门：生产计划科

目录第一章总则…………第二章基本情况及地震灾害的危害………………第三章……………………避震场地和应急救援通讯联络…………灾害应急响应程序……第八章破坏性地震应急预案管理…………………附则…………

总则第一条为认真贯彻执行国家《安全生产法》等有关法律、行政法规，加强安全管理，积极防范和及时处置重大突发性灾害事故，保障职工群众的生命财产安全，保障选矿厂正常生产秩序，按照《金川集团选矿厂灾害事故应急救援分预案》的要求，依据《金川集团地震应急预案》，结合选矿厂实际情况，制定本预案。第二条名词解释（一）破坏性地震：指Ⅳ级（原则上Ms≥5.5以上）以上地震。（二）单位：指选矿厂所属车间。（三）部门：指选矿厂所属职能科室。（四）抗震救援现场指挥部：指选矿厂为应对地震灾害成立的指挥机构或领导小组。（五）抗震救援办公室：指选矿厂为应对地震灾害成立的负责制定预防地震灾害应急预案、组织预案演练及应对灾害时的救援协调和灾情信息收集、传递、汇总等工作的职能部门。（六）抗震救援工作组：指选矿厂为应对地震灾害成立的具体负责抗震知识的宣传、抗震救援物资准备、抗震救援预案的演练和灾后抢险救援及生产恢复、灾后的医疗卫生救护和防疫及抢险人员抢险生活必需品的供应和安置等工作的职责部门。（七）抗震救援队：指选矿厂为应对地震灾害成立的具体负责实施各车间抢险救援工作的队伍。第三条本预案确定了地震灾害可能给选矿厂造成的主要危害，选矿厂地震应急救援避震场地和应急救援通讯联络、灾害应急响应程序、预防应急预案的管理等内容。第四条本预案适用于选矿厂应对Ⅳ级（金川集团公司地震灾害应急响应标准）以上地震。基本情况及地震灾害的危害第五条选矿厂主要工业设施及抗震情况选矿厂主要工业建筑物：抗震8度的工业设施87栋、抗震7度的建筑房屋393间。主要设备：A类设备65台、B类设备186台。第六条选矿厂抗震救援主要物资储备为了保证在震灾发生后，选矿厂能够迅速展开抗震救援工作，选矿厂储备了必需的抗震救援物资。（一）选矿厂可用于抗震救援车辆：8吨吊车1台、8吨大板1台、5吨叉车1台、客货车辆10台。（二）选矿厂抗震救援主要物资1.设备和物资：潜水泵10台、立式离心泵5台、能够搭建10个帐篷的材料储备（钢管、篷布、防雨布等）。2.抢险救援工具：应急灯10个、照明电筒50个、铁锹400把、雨鞋500双、编织袋4200个。3.其他储备：储存购置抢险救援食品、药品（包括医疗器械）和不可预见资金各1万元。选矿厂抗震救援主要物资储备由机动能源科筹备和进行增补。第七条破坏性地震灾害可能给选矿厂造成的主要危害工业设施破坏、生产设备损坏、现场人员被困或伤亡、尾矿库坝体垮塌等。第八条地震灾害可能给选矿厂造成的次生灾害（一）由于地震，使高压线突然断裂造成触电。（二）由于地震，使化工厂氯气产生泄漏造成氯气中毒。（三）由于地震，使高大建筑物倒塌造成人员伤亡。（四）由于地震，使精炼厂酸液产生泄漏造成酸液烧人。（五）由于地震，使选矿厂尾矿库坝体垮塌造成尾矿泄漏，给周边地区造成环境污染。（六）由于地震，可能造成火灾、爆炸事故，使人员伤亡和财产损失。第九条选矿厂设立抗震救援现场指挥部，在厂灾害事故应急救援指挥部的领导下，负责选矿厂的抗震救援工作。指挥部下设抗震救援办公室，并根据工作性质6个抗震救援队，。第十条选矿厂抗震救援现场指挥部组成总指挥：厂长、党委书记副总指挥：生产厂长、设备厂长、工会主席成员：生产计划科、安全环保科、机动能源科、科研技术科、厂办室、党委工作部、人力资源科、厂工会。选矿厂抗震救援现场指挥部设在厂调度室第十一条选矿厂抗震救援现场指挥部职责（一）选矿厂抗震救援指挥部执行集团公司抗震救援指挥部的指令，负责选矿厂范围内抗震救援工作；负责选矿厂地震应急救援预案制定及防震措施的检查落实；承担抗震救援的现场应急救援组织指挥工作，提出应对处置措施意见和建议，下达现场抢险救援命令。（二）对全体员工进行抗震救援知识、应急措施的培训和组织性、纪律性教育。经集团公司抗震救援指挥部批准后，指挥选矿厂地震应急救援预案的演练工作。（三）根据集团公司抗震救援指挥部临震指令，启动选矿厂抗震应急救援程序；自主实施突发性强烈有感地震应急保护措施，并及时向集团公司指挥部汇报情况，接受进一步指令。（四）地震发生后，立即组织人员抢险救援，积极进行自救、互救，指挥部全体成员要立即视察重要生产系统或岗位，查看地震影响情况，收集灾情损害情况，向抗震救援指挥部和抗震救援办公室反馈信息。（五）在集团公司抗震救援指挥部统一安排下，负责震后生产和生活秩序恢复。对抗震救援成绩卓著的人员或违纪人员给予奖惩。第十二条选矿厂抗震救援办公室组成办公室主任：生产计划科负责人办公室副主任：安全环保科负责人成员：生产调度员、安全环保科安全管理职能人员和环保管理职能人员、生产计划科生产管理职能人员。选矿厂抗震救援办公室设在厂调度室。第十三条选矿厂抗震救援办公室职责（一）选矿厂抗震救援办公室在抗震救援现场指挥部领导下，在集团公司主管部门的指导下，负责选矿厂地震灾害预防的日常管理工作；负责制定选矿厂破坏性地震应急预案和应急预案演练的具体实施工作；负责临震和震后指挥部与各单位的联系、协调及指令的传达工作。（二）根据集团公司抗震救援指挥部的临震预报，组织启动《选矿厂破坏性地震应急预案》，向集团公司指挥部提供已采取并负责临震和震后应急期间指挥部会议、车辆的安排（具体由厂办公室负责）。（三）震后迅速了解、收集、汇总灾情信息和应急救援工作情况，并按《金川集团地震灾情速报暂行规定的通知》及时向集团公司抗震救援指挥部报告。服从公司抗震救援指挥部的统一指挥，统一协调、指挥选矿厂各抗震救援工作组和抗震救援队的抗震抢险救援工作。（四）具体负责组织选矿厂每年一次的抗震预案实地演练工作，根据各抗震救援工作组、队的性质，结合选矿厂生产经营实际情况，按各抗震救援工作组、队的抗震救援预案，分期安排各抗震救援工作组、队的预案演练工作。（五）按照集团公司抗震救援指挥部和厂抗震救援现场指挥部的指示，认真组织、协调灾后的抢险救援和生产恢复工作。第十四条选矿厂抗震救援工作组组成及（一）选矿厂抗震救援组组长：生产厂长成员：生产计划科、安全环保科、科研技术科、厂办公室负责人。办公室设在生产计划科。抗震救援组主要职责1.主抓生产车间抗震救援队抗震救援预案的制定和演练工作，检查督促各项应急措施的具体落实；2.灾后各车间的抢险救援及生产恢复工作，负责3.震害发生后，组织人员实施应急救援预案。组织指导（二）选矿厂抗震救援宣传、安全保卫组组长：党委书记成员：党委工作部负责人和各车间党支部书记、党委工作部全体成员、厂办公室、科研技术科、机动能源科、财务科、人力资源科的资料管理员。办公室设在党委工作部。选矿厂抗震救援宣传、安全保卫组主要职责：1.负责地震知识及科学预防和次生灾害（氯气、酸液、高压线、高大建筑物等）防护知识的宣传、教育工作，采取各种方式做好宣传教育，使广大员工掌握紧急避震、自救互救知识（例如：化工厂氯气泄漏等的紧急防护知识），正确引导员工消除恐惧心理。2.加强组织纪律性和法制宣传教育，要求员工危机时刻要听从命令，服从指挥。负责地震期间厂内治安工作。3.负责制定抗震期间的机要文档保护应急预案及措施落实工作，并根据抗震救援办公室的安排，认真组织应急救援预案的演练工作。4.震害发生后，做好抗震抢险期间的机要文档保护工作，确保机要文档完整无缺。（三）选矿厂抗震救援后勤保障、组组长：厂工会主席成员：厂工会、人力资源科、机动能源科、财务科负责人，厂工会全体成员、安全环保科环保管理员、机动能源科物资供应管理员、各车间分会主席。办公室设在厂工会。选矿厂抗震救援后勤保障、组主要职责1.负责医疗、卫生救护抗震救援预案的制定工作和灾后的医疗、卫生救护和防疫工作及灾后抢险人员抢险生活必需品的供应和安置工作；协同上级部门做好伤员抢救、救护准备工作，对伤亡人员实施现场救护，2.聘请医院专家对救护队员进行救护知识讲座，组织救护队员实地演习包扎、止血等简单操作，负责应急救援防护用品的配备，并根据抗震救援办公室的安排，认真组织应急救援预案的演练工作。3.接到临震预报或地震突发后，尽快组织人员实施应急救援预案，负责联系医疗救护、药品供应、伤员护送工作和负责全厂消毒及防疫工作。4.根据集团公司抗震救援指挥部不同临震预报（或地震突发后），结合我厂生产的实际情况，及时进行合理必要的生活物质储备；负责抗震救灾、抢险救援人员的后勤生活保障工作以及人员的安置工作。5.做好厂机动车辆临震防护和运输保障工作。6.由机动能源科负责组织抢险救灾物资、设施设备，负责协调调拨和紧急配送。（四）选矿厂抗震救援信息发布组组长：厂长成员：厂办室、党委工作部、安全环保科负责人办公室设在厂办公室。选矿厂抗震救援信息发布组主要职责根据选矿厂灾害事故应急救援指挥部的指示，对外发布事故应急处置和抢险救援的信息。组长：设备厂长成员：安全环保科、机动能源科、科研技术科、厂办室、党委工作部的负责人办公室设在安全环保科。选矿厂抗震救援、事故调查（协调）组主要职责1.由安全环保科为主负责，会同有关部门进行现场勘察、取证，配合上级调查组开展灾后事故的调查处理工作。为主负责，、事故调查第十五条选矿厂抗震救援队组成（一）设备设施（机械、电气、通讯、输水管道）抢险救援队队长：机动能源科负责人副队长：维修车间负责人队员：机动能源科、维修车间的管理职能人员、材料员、保管员、安全员、作业区管理职能人员和班组管理人员及班组骨干等。办公室设在机动能源科。设备设施（机械、电气、通讯、输水管道）抢险救援队主要职责1.负责制定设备、设施（机械、电气、通讯、输水管道）抗震救援应急预案及措施落实工作，根据抗震救援办公室的安排，认真组织应急救援预案的演练工作。2.做好抢险人员的专业技术培训工作，保证设备、设施抢险的各种材料供应工作，保证将物资及时运送到抢险场地，给抗震救援和震后复产创造条件。3.震害发生后，负责组织人员抢险和应急救援工作，组织实施设备、设施的抢险修复工作。（二）一选矿、二选矿、三选矿、精矿、尾矿抗震救援队队长：车间负责人副队长：车间主管生产、设备的负责人队员：车间管理职能人员、安全员、材料员、保管员、作业区管理职能人员和班组管理人员及班组骨干等。办公室设在各车间。各生产车间抗震救援队主要职责1.按工作分工不同，分别负责所在车间地震应急救援预案的制定及措施落实工作，负责辖区避震场地、路线和避震安全通道的标定工作，并根据抗震救援办公室的安排，认真组织应急救援预案的演练工作。2.接到临震预报后，尽快组织人员启动各自应急救援预案。3.震害发生后，立即实施抢险救援工作，尽快组织实施对辖区的人员进行疏散和救护，按照标定的避震路线和避震安全通道迅速将现场的人员疏散到安全避震场地。4.按照《金川集团选矿厂地震灾情速报暂行规定的通知》迅速收集灾情信息，做好地震灾情速报工作。5.根据选矿厂统一安排，组织人员恢复生产设备、设施，为复产创造条件。第十六条各抗震救灾工作组和抗震救援队成员必须熟悉地震的应急救援预案和各种应急措施；要将地震应急救援预案措施公之于众；对单位照明、动力开关、防火设备抗震救灾队成员要熟练掌握，熟悉水管阀门和供电开关位置，明确抗震救援职责。各抗震救援队的抗震救援预案（现场应急实施预案）要与厂抗震救援预案相互对应，二者相辅相成。第十七条切实做好防震救援培训工作，通过每年组织预防预案的演练，提高实战素质，保证震时能够正确应变。第十八条单位负责人要指导辖区员工熟悉避震安全通道、路线，每个员工要学会急救方法和躲避次生灾害（高压线、氯气、酸液、高大建筑物等）的防护知识，当遭遇地震灾害袭击时，要本着以人为本的原则，迅速指挥人员按避震安全通道、路线撤离到避震场地，指挥系统迅速投入运行、各项抢险救援工作有序进行，从而把地震灾害损失减少到最低限度。第十九条紧急备震工作（一）临震预报发布之后，地震发生前为紧急备震期，这一时期的主要任务是：地震就是命令，抗震救援体制进入备震状态，各级领导进入指挥岗位。（二）加强抗震防灾宣传，下达命令、规定、通知等，检查值班情况和通讯联络是否畅通，检查设备及水、电、汽等能源系统的运转情况，检查各车间重要岗位、重要物资的安全保障措施。（三）敦促职工准备好口罩、毛巾、衣物等防护用品，要求职工听从统一指挥。（四）组织生产系统设备保护性停机，起重物件迅速落地。（五）强化社会治安和厂区内治安，维护职工生活安定，组织避难、疏散和生活供应。维护生产设施安全及重要物资、档案实施管制。第二十条临震应急与避难工作（一）当接到临震预报后，选矿厂各抗震救援工作组、队按选矿厂抗震救援现场指挥部或抗震救援办公室的统一安排，启动各自地震应急救援预案，按规定路线、场地迅速有序组织人员疏散、转移。（二）撤离时和撤离后要注意避免其他次生灾害（高压线、氯气、酸液、高大建筑物等）对人身的危害和防护工作（相关单位须将必要的在岗人员应急防护用品储备在人员相对集中且利于取放的工作岗位或地方）；做好防火和消防工作。（三）对化验室有毒有害物质、现场生产使用的氧气瓶、乙炔瓶等按谁使用谁负责的原则，按安全规范放入指定位置。（四）组织人员加强尾矿库坝体进行监控运行，保证尾矿库坝体的安全运行和造成次生灾害的灾害预防。第二十一条地震的应急救援工作（一）地震灾害发生后，选矿厂抗震救援现场指挥部、抗震救援工作组、队工作人员要立即进入工作岗位，有关人员和救援车辆一律30分钟内到位。立即实施各项应急对策，立即指挥员工积极进行自救互救。尽快查明震情，及时与上一级取得联络，保证信息通畅。（二）当遭到突发性地震的袭击时，要坚持应急救援原则，把人员生命安全放在第一位，要最大限度地减少地震灾害所造成的人员伤亡，对生产现场作业人员进行积极救护。（三）各单位根据地震应急救援预案组织职工向规定的路线和规定地点疏散生产现场人员，在确保自身安全的前提下，按指定避震安全通道、路线迅速撤离到避震场地。根据当班出勤人数迅速统计疏散人数，要求出勤人数与疏散人数绝对相符，并逐级上报抗震救援办公室和抗震救援指挥部。（四）各抗震救援队工作重点救人，立即组织对被控人员的营救和对伤亡人员的救护安置工作，尽量减少地震灾害造成的人员伤亡，预防强余震发生造成更大损失，密切监控防止发生火灾。（五）在选矿厂正、副指挥未到指挥部岗位之前，厂级值班人员为选矿厂抗震救援现场指挥部临时指挥，行使指挥权。工作重点是应急、应变，原则是：“以人为本，沉着应变”，除各级预案确定的必须坚守岗位人员（负责组织、指挥、协调的人员）采取就地避震措施，坚守岗位，履行职责，其他人员一律按各自预案紧急撤离至安全位置。（六）迅速组织人员、启用抗震救援物资尾矿库坝体进行防护，竭尽全力保证尾矿库坝体的运行和尾矿库次生灾害的抢险。（七）必须坚守岗位的人员选矿厂抗震救援现场指挥部成员、抗震救援办公室成员、抗震救援办公室值班人员、各抗震救援组和抗震救援队负责组织、指挥、协调的人员及抗震救灾车辆。第二十二条抢险救灾工作地震发生后10天左右为突击抢险救灾期，这一时期的主要任务是：组织精干的救灾专业队伍，进行厂房和工业设施抢险，对震灾破坏的房屋和工业设施进行普查鉴定，并提出处理意见。检查设备损坏情况，组织专业队伍进行抢修，尽快打通流程，恢复生产。避震场地和应急救援通讯联络第二十三条选矿厂生产现场的各类人员，在地震发生时，按避震安全通道、路线尽快撤离到避震场地，选矿厂避震场地如下：金川集团选矿厂安全避震场地规划表第二十四条进行选矿厂破坏性地震应急预案的演练或应对地震应急救援时，按选矿厂地震应急救援通讯联络进行联络。具体如下：金川集团选矿厂地震应急救援联系号码表序号单位名称机构名称联系1金昌市抗震指挥部金昌市政府办秘书科823876483299102金昌市地震工作组办公室8213306地震检测中心82130073集团公司抗震救援指挥部办公室主任8811775办公室8811595、88272214值班室：1195集团公司医院急救中心8812948、82111206选矿厂抗震救援现场指挥部指挥8812471、8811590副指挥8812396882881588126407选矿厂抗震救援办公室办公室主任8811522办公室副主任8811537、8826659办公室8825764、88127638选矿厂抗震救援工作组抗震救援组8812396、8811522抗震救援宣传、安全保卫、组8811503、88126038825503救援医疗、卫生、后勤保障、组8811503、88126038825503、8825239抗震救援信息发布组8811520、8825520抗震救援专家技术、事故调查（协调）组8811537、8811807、8811520、88115039选矿厂抗震救援队设备、设施、输水管道电力、通讯抢险、物资供应队8828881、88270558811807、8827319一选矿车间抗震救援队8825341二选矿车间抗震救援队8812154三选矿车间抗震救援队8828308精矿车间抗震救援队8825720尾矿车间抗震救援队8827780第二十五条选矿厂抗震救援办公室在接到集团公司预警报告后，立即报告选矿厂抗震救援现场指挥部和相关部门，第二十六条发生地震灾害后，各单位立即启动本单位应急救援预案，并向抗震救援指挥部和办公室报告灾情情况。第二十七条各单位报告要按《金川集团选矿厂地震灾情速报暂行规定的通知》的要求，按时向抗震救援现场指挥部和抗震救援办公室续报地震灾害的信息，原则上要求书面报告，来不及形成文字材料的，可由负责人或地震灾情速报人员口头报告。（一）（二）（三）简述建筑物及工业设施、设备遭情况。（四）简述通讯、供水、供电、供热、运输等情况。（五）其他情况（六）第二十八条选矿厂抗震救援办公室在接到报告后，立即汇总各应急救援队伍汇报的信息，向选矿厂抗震救援现场指挥部领导进行简要汇报，并及时向集团公司抗震救援指挥部汇报，要求形成书面报告记录（报告抗震救援指挥部的进一步指令。第二十九条若出现紧急事态，并且与抗震救援现场指挥部和办公室失去联络，可向就近的其他单位的抗震救援指挥部或办公室取得联系，请求它们协助控制事态的发展。灾害应急响应程序第三十条应急预警（一）地震灾害应急预警：由集团公司抗震救援指挥部发布预警警报，选矿厂抗震救援现场指挥部和抗震救援办公室在接到公司抗震救援指挥部发布的预警警报后，立即向各单位和部门传达预警警报。（二）在地震灾害预警警报发布后，选矿厂抗震救援现场指挥部和办公室及相关单位、部门必须实行24小时值班，各单位按照职责分工做好重点部位、重点环节的防范，实时向抗震救援现场指挥部或办公室报告最新事态发展及处置情况。（三）当遭突发性地震侵袭，按照第二十二条立即展开对地震的应急救援工作。第三十一条预警解除在有充分依据证明不可能发生地震灾害时，集团公司抗震救援指挥部发布解除预警警报，选矿厂抗震救援办公室随即向各单位、部门传达解除预警警报和终止预警期，并通知有关单位、部门和相关人员解除相应的应对措施，逐步恢复正常生产。第三十二条预案启动，分级响应一、一旦发生地震灾害，各单位必须立即启动相关的应急救援预案，组织单位救援力量先期全力救援，同时向选矿厂抗震救援现场指挥部或办公室汇报情况，达到选矿厂响应。选矿厂抗震救援现场指挥部和办公室立即向公司抗震救援指挥部汇报，达到公司响应。二、在选矿厂破坏性地震应急预案启动后，各单位、部门要遵从选矿厂救援行动和集团公司抗震救援指挥部救援领导。第三十三条基本响应程序（一）当确认地震灾害即将发生或已经发生时，选矿厂各单位立即启动各自应急救援预案，实施具体的抢险和紧急处置行动，控制事态的发展，选矿厂抗震救援现场指挥部和办公室立即做出响应，协助各单位实施救援和应急处置。（二）发生严重地震灾害，选矿厂各单位要立即与抗震救援现场指挥部和办公室联络，确定联系人和通信方式，按照“统一指挥、单位为主、专业处置”的要求，实施应急救援行动。选矿厂抗震救援现场指挥部和办公室与集团公司抗震救援指挥部取得联系，要求协调与公司消防和职工医院等应急队伍现场应急救援。（三）选矿厂各单位要维护好救援秩序及辖区人员疏散安置等工作，尽全力防止事态的进一步扩大，抗震救援现场指挥部和办公室尽快组织抗震救援工作组进行专业应急救援工作。（四）抗震救援工作组赶赴现场后，在现场指挥的统一指挥下，按照应急救援预案分工与单位相互配合、密切协作，共同实施选矿厂地震灾害应急救援措施。（五）选矿厂抗震救援现场指挥部和办公室要向集团公司抗震救援指挥部不断通报救援工作进展情况，根据公司抗震救援指挥部的指导意见和指示，调整紧急处置对策。第三十四条扩大应急（一）选矿厂破坏性地震应急预案启动后，事态仍继续扩大，超出选矿厂控制能力范围，需要集团公司或省市提供援助和支持，选矿厂抗震救援现场指挥部和办公室立即向集团公司抗震救援指挥部提出需要援助和支持的请求。由集团公司抗震救援指挥部进行协调，调集应急救援资源共同参与选矿厂地震灾害的救援处置工作。（二）由于尾矿库坝体垮塌，造成尾矿泄漏给周边地区造成环境污染时，选矿厂抗震救援办公室立即向集团公司抗震救援指挥部汇报，由集团公司抗震救援指挥部向周边地区发布预防警报。第三十五条应急结束地震灾害得到控制后，根据新闻媒体向社会发布应急救援行动终止的消息和集团公司抗震救援指挥部宣布应急结束的通知，选矿厂抗震救援办公室随即下令解散应急救援队伍，撤销应急救援指挥部，结束应急救援处置工作。第三十六条恢复与重建（一）在应急救援行动结束后，由集团公司统一领导和协调灾害后恢复与重建工作，选矿厂各单位和部门组织力量尽快恢复通讯、供水、排水、供电、供气等基础设施、设备，恢复正常生活生产秩序，维护社会安定稳定。（二）选矿厂各单位、部门做好相关的善后处理工作，包括人员安置、受伤人员继续医疗救治、疾病控制、污染物收集、现场清理与处理、补偿，提供生活必需品等工作。（三）选矿厂及时成立地震灾害调查组，对选矿厂应对地震灾害应急救援处置的全过程及地震灾害造成的损失情况进行总结评估，及时总结经验完善应急预案，必要时向集团公司提交应急救援总结报告。（四）根据总结报告，制定恢复重建计划，向公司提出资金、物资支持（支援）和技术指导请求。（五）根据总结报告，及时向保险公司提出申请请求进行经济补偿。（六）根据总结报告，制订救助、抚慰、抚恤、安置等善后工作计划并组织实施。第八章破坏性地震应急预案管理第三十七条选矿厂地震应急预案管理（一）选矿厂地震应急预案制定1.《金川集团选矿厂破坏性地震应急预案》的制定，由生产计划科根据《金川集团选矿厂灾害事故应急救援分预案》和《金川集团破坏性地震应急预案》相关要求，负责制定和修订选矿厂破坏性地震应急预案专项应急预案，各抗震救援工作组和抗震救援队负责制定和修订选矿厂现场应急救援实施预案。各抗震救援工作组和抗震救援队在制定各自具体应急救援预案过程中，要按照《金川集团选矿厂破坏性地震应急救援预案》中具体的要求和工作职责，结合各自的生产、工艺特点进行编制，做到科学合理、全面具体、切实可行。（二）选矿厂地震应急预案管理选矿厂破坏性地震应急救援预案的管理，实行由生产计划科负责主管，安全环保科配合协管，安全生产委员会负责审查、督查的管理体制。第三十七条选矿厂地震应急预案的审查（一）《金川集团选矿厂破坏性地震应急预案》的专项应急预案由选矿厂安全生产委员会审查，报集团公司抗震救援指挥部和集团公司安全生产委员会办公室备案。（二）《金川集团选矿厂破坏性地震应急预案》的现场应急救援实施预案由选矿厂抗震救援办公室审查，报选矿厂安全生产委员会办公室进行备案。第三十八条选矿厂破坏性地震应急预案的修订随着相关法律法规的制定、修改和完善，机构调整或应急资源发生变化，以及应急演练中发现的问题和出现的新情况，《金川集团选矿厂破坏性地震应急预案》的修订，每3年进行一次修订。第三十九条选矿厂破坏性地震应急预案的培训与演练（一）要充分利用现有的设施和宣传材料有计划地组织职工进行应急预防、救援、避险、自救、互救等常识培训，认真学习应急救援预案,将地震灾害预防、应急指挥、有效沟通与响应、配合协调等作为重要内容，增强职工应对突发地震灾害的知识和应急能力。（二）选矿厂各车间根据抗震救援办公室的工作计划，组织实施现场应急救援预案演练或训练，使各应急队伍、机构、人员明确岗位与职责，增强配合协调能力，提高整体应急反应能力，并（三）选矿厂演练工作，由选矿厂抗震救援办公室结合选矿厂当年生产实际情况做出演练工作计划安排。演练原则上每年进行一次，若受条件限制不能实施专项组织现场应急救援实施预案的演练工作。（四）选矿厂路线、各应急救援工作组或抗震救援队执行任务的能力和相互间的协调能力，能否充分有效地调配应急救援力量。第四十条选矿厂各单位、部门应根据应急救援预案的具体要求，定期检查应急人员、设施、装备等资源的落实情况，并制定相应的奖惩制度。附则第四十一条选矿厂破坏性地震应急救援工作实行责任追究制。按照《选矿厂灾害事故应急救援分预案》相关规定执行。第四十二条本预案由选矿厂生产计划科负责解释。第四十三条本预案自颁布之日起施行。原《金川集团选矿厂破坏性地震应急预案（修订）》同时废止。附件金川集团选矿厂破坏性地震应急救援流程图破坏性地震破坏性地震预防和应急责任部门：公司生产部职责：制定应急预案和提出管理要求，审查基层单位应急预案，督促应急预案的演练工作，发布震情应急预警警报和宣布解除预警警报。责任部门：生产计划科职责：制定选矿厂应急预案；指导各车间应急预案的编制；组织应急预案的演练；修订、完善应急预案。传达震情应急预警警报和解除预警警报。组织启动选矿厂应急预案进行抗震救援工作。应急预案预警警报应急预案预警警报责任部门：职责：协助生产计划科完善应急预案制定和日常管理工作，协调抗震救援物资供应、组织和人员调配，协助实施应急预案的演练。按应急预案组织人员进行抗震救援工作。责任部门：职责：编制具体的现场应急预案和具体实施应急预案的演练工作。启动实施应急预案，组织实施抗震救援工作。汇报灾情和抗震救援信息。执行抗震救援的具体指令。实施灾后复产。责任部门：生产计划科职责：发布和传达抗震救援的具体指令，调配人员、物资实施抗震救援工作。收集、汇总、上报灾情信息。协调选矿厂抗震救援工作和提出抗震救援支援的请求。组织灾后复产。灾情收集、报告抗震救援汇报具体要求预警警报责任部门：公司生产部职责：进行抗震救援具体指导和调配人员、物资进行抗震救援支援。表彰抗震救援过程中成绩卓著人员或处分违纪、失职、渎职人员。抗震救援总结预案修订、完善灾情收集、报告抗震救援汇报金川集团选矿厂防洪防汛应急预案王玛斗朱思垠马海宏编制部门：生产计划科

目录总则……………………基本情况及洪灾可能造成的危害…………洪灾……………应急通讯联络………………应急响应程序…………防洪防汛应急预案管理…………附则……………………附件金川集团选矿厂防洪防汛流程图………………

第一章总则第一条为做好选矿厂辖区内洪涝、暴雨等灾害事故的防范与处置工作，保证抗洪抢险工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和灾害损失，保证选矿厂在汛期内正常生产，根据《金川集团选矿厂灾害事故应急救援分预案》的要求，依据《金川集团防洪防汛应急预案》，结合选矿厂实际，制定本预案。第二条名词解释（一）洪灾：指由暴雨引发洪水而造成的自然灾害。（二）暴雨：指12小时降雨量达30mm以上或日降雨量达50mm以上。（三）汛期：指雷雨季节。（四）汛情：指由洪水造成的险情。（五）防洪防汛领导小组：指选矿厂防洪防汛领导指挥机构。（六）防洪防汛办公室：指选矿厂成立的防洪防汛组织机构，负责制定预防应急预案和防洪防汛日常工作，负责应对汛情时的组织、协调、抢险和灾情信息收集、传递等工作的职能部门。（七）抗洪抢险队：指选矿厂为应对洪灾成立的具体负责实施抢险救援工作的队伍。第三条本预案确定了洪灾可能给选矿厂造成的主要危害，选矿厂防洪防汛管理洪灾应急通讯联络、应急响应程序、应急预案管理等内容。第四条本预案适用于选矿厂范围内。第二章基本情况及洪灾可能造成的危害第五条选矿厂防洪防汛物资储备（一）选矿厂可用于抗洪抢险车辆：8吨吊车1台、8吨大板1台、5吨叉车1台、客货车辆10台。（二）选矿厂抗洪抢险主要物资：老虎车10辆、皮伐1个、防洪草袋5200个、防洪编织袋4200个、铁锹400把、救生衣11件、水鬼衣2件、潜水泵10台、立式离心泵5台、应急灯10个、照明电筒50个。抗洪抢险主要物资由尾矿车间进行保管和提出增补申请，机动能源科进行筹备。第六条洪灾可能给选矿厂造成的主要危害洪灾可能给选矿厂造成的主要危害是：浓密机泵房被淹、砂泵泵房被淹、工业设施损坏、尾矿库防洪堤垮塌和尾矿库坝体垮塌。第三章第七条选矿厂防洪防汛管理，采用厂、职能科室、车间三级管理的运行模式，即厂领导亲自主抓，生产计划科具体主管，安全环保科、机动能源科、科研技术科、厂办公室、人力资源科共同协管，各车间具体落实实施的管理机制。第八条选矿厂防洪防汛管理工作实行定期检查、整改、预防的管理制度，即汛前检查、汛期检查、汛后检查及时疏通防洪渠道，整改防洪隐患和安排防洪防汛重点工作。各车间具体负责相应职责范围内的防洪防汛工作，制定现场应急实施预案。第九条选矿厂防洪防讯组织机构（一）选矿厂防洪防汛领导小组组长：厂长、党委书记副组长：工会主席、生产厂长、设备厂长。成员：生产计划科、安全环保科、机动能源科、科研技术科、厂办室、党委工作部、人力资源科、厂工会、一选矿车间、二选矿车间、三选矿车间、精矿车间、尾矿车间、维修车间的负责人。（二）防洪防汛领导小组职责执行集团公司防洪防汛指挥部指令，负责选矿厂范围内防洪防汛的领导和组织应急抢险工作；负责选矿厂的防洪防汛应急预防措施检查落实；承担选矿厂防洪防汛的现场应急抢险指挥工作，下达现场应急指令。2.对全体员工进行防洪防汛应急抢险知识的培训，加强组织纪律性和法制宣传教育，要求员工危机时刻要听从命令，服从指挥，强化汛情期间厂内治安工作。3.根据集团公司防洪防汛指挥部防洪预警报告，指挥启动选矿厂防洪防汛应急预防预案；自主实施应急保护措施，及时向集团公司防洪防汛指挥部汇报情况，接受进一步指令。4.洪灾发生后，指挥部成员立即组织人员进行抗洪抢险，立即视察重要生产系统或岗位查看灾情，收集灾情信息，及时同防洪防汛办公室进行信息沟通。5.在集团公司防洪防汛指挥部统一安排下，负责灾后生产和生活秩序恢复工作。6.对选矿厂在抗洪抢险过程中出现的成绩卓著人员或违纪人员给予奖惩。（三）选矿厂防洪防汛办公室办公室主任：生产计划科负责人办公室副主任：安全环保科负责人成员：生产调度员、生产计划科生产管理职能人员、安全环保科安全管理职能人员和环保管理职能人员。选矿厂防洪防汛办公室设在厂调度室。（四）选矿厂防洪防汛办公室（防洪防汛主管科室）职责1.制定完善选矿厂防洪防汛应急预案和管理办法，并根据集团公司防洪防汛指挥部具体部署，负责制定下发选矿厂年度防洪防汛工作安排，明确责任和人员。2.负责组织选矿厂尾矿库防洪堤、尾矿库坝体的防洪防汛专项检查工作。﹙1﹚汛前检查：汛前检查在每年5月上旬进行。﹙2﹚汛期检查：汛期检查在每年7月上旬进行。﹙3﹚汛后检查：汛后检查在每年9月下旬进行。3.针对专项检查中查出隐患或问题，防洪防汛主管科室限期督促整改，并帮助协调解决相关问题。保证防洪渠道畅通、设施完好、防洪器材储备及抗洪抢险器具储备充足。做到“思想、物资、人员、措施”四落实。4.负责统计汇总、核实，在抗洪抢险过程中出现的成绩突出人员和失职人员或玩忽职守人员的奖惩建议，并及时上报厂或集团公司抗洪抢险指挥部给予奖惩。（五）选矿厂抗洪抢险队为了确保在汛期尾矿库防洪堤、尾矿库坝体等重点防洪防汛设施的安全运行，选矿厂成立6个抗洪抢险队。抗洪抢险队队员名单：具体由每年防洪防汛工作安排确定。（六）选矿厂抗洪抢险队（各车间抗洪抢险）职责按“谁管辖、谁负责”的原则具体实施防洪防汛和抗洪抢险工作。1.各车间要根据各自防洪防汛重点，制定切实可行的抗洪抢险应急实施预案，对历年来汛期的事故多发点、易发点和新增点进行详细检查和整改，确保排洪设施畅通。并且储备足够的防洪防汛必须工具和材料。2.各车间要使每个抗洪抢险队员熟悉应急措施；熟练掌握车间水管阀门、供电开关、防火器材位置。3.出现汛情，立即组织开展抗洪抢险工作，对重要设备、设施进行防护，立即将汛情如实上报防