新时代提高思想政治工作水平的系统思考

新时代提高思想政治工作水平的系统思考□董立人马国栋谷保军

(1.喀什大学马克思主义学院，新疆喀什844000；2.郑州大学马克思主义学院，河南郑州450001)

党的百年辉煌历史证明，思想政治工作是我党得以长期执政的科学经验总结和巨大的政治优势。习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话中强调指出：“加强思想政治引领。”[1]党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》(以下简称《决议》)指出，我们要坚持“推动理想信念教育常态化制度化，完善思想政治工作体系”[2]。中共中央国务院印发了《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》，这是在中国共产党成立100周年之际的极其重要指导意见。该《意见》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以《中国共产党章程》为根本依据，按照贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，深入开展思想政治教育、提升基层思想政治工作质量和水平、推动新时代思想政治工作守正创新发展、构建共同推进思想政治工作的大格局对基层党组织工作作出思想引导，为全面加强新时代基层党组织建设等提供了基本遵循，同时也为中国共产党的正确科学执政提供了强大的精神动力和智力支持。

一、充分认识新时代思想政治工作的新情况新趋势

当前，我国处于新发展阶段、坚持新发展理念和构建新发展格局的关键期，也是我们全面建成社会主义现代化强国的起步期。复杂的国际形势及其波谲云诡发展态势，国内经济政治文化社会生态发展与人们心理预期新的需求，崭新科学技术日新月异的飞速发展，包括生物安全在内的非传统安全问题日趋凸显，人们社会心理复杂多样化等等，这些客观存在的问题，无疑在宏观中观和微观各个层面上给思想政治工作带来新的情况、新的特征，在某种程度上说也是新的挑战。

(一)新的奋斗目标寄予思想政治工作新的更高期待

实现中华民族伟大复兴，是我党矢志不渝的初心和使命。在我党执政百年辉煌历史中，思想政治工作是党的巨大政治优势和科学经验总结。“今天，党团结带领中国人民又踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。”[2]新征程赋予我们新的使命和伟大责任，时代呼唤我们提高执政自觉，我国9500万多名中共党员正在遵从以习近平同志为核心的党中央的号召，正在伟大建党精神的鼓舞下，为实现第二个百年奋斗目标、为全面建设社会主义现代化国家努力奋斗。新征程新任务，思想政治工作面临新的高标准职责。人类社会发展每个阶段都有阶段性任务，我们是新时代新征程的使命者、担当者、创新者、答卷者。我们共产党人的光荣任务就是要继续用马克思主义科学理论武装头脑，坚持党的领导，走中国特色社会主义道路，为中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。社会学理论告诉我们，纵观人类社会发展史，无论社会发展到哪个阶段，都会有社会矛盾存在，而且有些是复杂的、激烈的、非线性的。今天中国特色社会主义进入了新时代，迈进了新征程，奔向新目标，但是少数人的社会心理阴暗，仍然存在着脆弱浮躁、低沉不拔现象，甚至有仇恨社会、报复社会、或者自暴自弃等的极端现象。这充分说明了，人不纯粹是单纯的生理意义上的人，也不是在真空里生存的动物，更重要的是社会人，而且是复杂人，即马克思所讲的，人是一切社会关系的总和。由于当今社会复杂多变，人们个体思想独立性、选择性、自主性、多样性、偏爱性、甚至随意性等特征日趋凸显，这就导致了社会思想引导的难度不断加大。为此，思想政治工作需要高质量、高水平、高效率与之相匹配。今天我们每一个人在新征程中既是思想政治工作的受教育者、教育者、传播者，同时也是维护者。新时代加强和改进思想政治工作，提高思政工作水平，需要更加丰富的内容、更加新颖的方式方法，更加合理的渠道，以取得思想政治工作良好效果。

(二)意识形态的博弈斗争仍然带来重大挑战和考验

意识形态工作是一个重要的理论问题，又是一个极其重要实践性课题。政治学原理告诉我们：意识形态是一个国家制度建构的基础，是社会变革和文明的先导，更是政权取得与维护的思想之源。当今世界正经历百年未有之大变局，波谲云诡的国际形势日益复杂化。高度重视意识形态工作的引领也是我党执政的优势和经验总结。马克思主义认为，在任何社会制度里，意识形态对人们思想观念、活动行为，以及在经济社会文化发展、治国理政中都起着极其重要的作用。中国共产党自成立之日起，就始终坚持以马克思主义意识形态领域的指导地位，这是我党区别于其他政党的重要法宝。党的百年艰苦奋斗实践成就及辉煌历史证明了党经历重重磨难、披荆斩棘走到辉煌的今天，全党领导全国人民从社会主义革命、建设、改革开放，并逐步走向建设社会主义强国新阶段的今天，都源于我们持之以恒的坚持而且旗帜鲜明坚定马克思主义意识形态的一元指导地位。也正是这个重要法宝，使得信仰马克思主义的力量越来越强大，人们对中国特色社会主义道路更加充满信心，世人对科学社会主义越发羡慕期待。

中国共产党一以贯之坚持把马克思主义意识形态作为自己的指导思想，并将一直坚持下去。党和国家几代领导人都非常重视意识形态工作，而且往往都制定切实可行的执行制度和法规。这也是我们的重要成功经验之一。习近平总书记在多次重要讲话中强调指出“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”。这无疑都说明了意识形态关乎党的前途命运，事关国家民族凝聚力。我们应当时刻牢记：意识形态同样是和平演变与反和平演变斗争的重要领域。一直以来，以美国为首的资本主义国家，不断变换方式和手法，通过各种渠道对我国进行西化、分化等活动，并利用一切机会支持“台独”“藏独”“疆独”“港独”，甚至操纵“五眼联盟”或“国家联盟”组织及有关媒体混淆舆论，对我党执政方式，对先驱先烈、党和国家领导人、英雄模范榜样人物，对我国的社会主义制度、党的统战理论及方式方法，我们的民族政策，社会主义先进文化，先进的科学技术等，进行大肆抹黑攻击。他们打着所谓“人权”“民主”等的旗号，甚至鼓动利用历史虚无主义思潮混淆是非、颠倒黑白，诋毁中国共产党的科学执政和领导力，甚至做出伤害14亿中国人民的极端事件和卑鄙活动等等。

党的十九届六中全会通过的《决议》指出：“全党必须清醒认识到，中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，前进道路上仍然存在可以预料和难以预料的各种风险挑战。”[2]当前，意识形态领域的斗争更加复杂，特别是在疫情的推波助澜下显得尤为尖锐。当前世纪疫情与百年变局交织下，意识形态斗争异常激烈。从国际看，各种文化和思想交锋频繁，此时的意识形态斗争更深刻复杂。以美国为首的一些资本主义国家和国际组织时常捏造“中国威胁论”“中国债务论”等，屡屡通过搞病毒溯源政治化污蔑中国。曾经一些国外政要和海外媒体借疫情到处散播谣言，如西方一些媒体发布的恶意诽谤中国防疫取得成效的文章。他们大肆贬低攻击中国的防疫措施成效，诋毁中国对全球疫情的支持与贡献，恶意抹黑中国形象。从国内看，历史虚无主义等错误的观念与言论，一些低俗媚俗等精神文化产品(包括新媒体生产的音频、短视频等)仍有一定的“市场”。在意识形态激烈斗争的背景之下，作为新时代的共产党人必须旗帜鲜明高举马克思主义意识形态的旗帜，坚持以科学理论武装头脑，秉持清醒的政治觉悟，深刻把握政治判断力政治领悟力政治执行力，坚决抵御资本主义腐朽的意识形态，积极捍卫无产阶级意识形态的绝对指导地位。正是基于此，我们要创造一切有利条件和优良环境，坚持守正创新，建设具有强大向心力、凝聚力、引领力、传播力、认同力的社会主义意识形态，从而巩固和强化并维护国家意识形态安全。当前，各种思想文化相互交流、交融、交锋更加频繁，我们要用好思想政治工作这个重要法宝，旗帜鲜明占领意识形态这个极端重要阵地，巩固并强化马克思主义意识形态主导权、话语权、引领权。为此，迈进新征程上，进一步加强和改进思想政治工作这个我党执政重要政治优势，打牢意识形态根基，有着极其重要的现实意义和深远的历史意义，这也是我们共产党人责无旁贷之事。

(三)传统的思想政治工作方式方法需要创新

创新，是我党的一个重要执政经验。党的十九届六中全会通过的《决议》在总结我党百年奋斗经验时指出：我党“自信自强、守正创新，创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就。党和人民百年奋斗，书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗。”[2]当前我们面对的是一个极其复杂的社会环境：世界政治多极化、经济全球化与逆全球化的博弈、文化多样化、社会复杂化、政府治理智慧化、信息数字化、科学技术日新化，人们思想差异化、家庭生活个性化、社会心理复杂化等等，这些多样性的变化给传统的思想政治工作提出了新的要求和新的期待。这就需要针对不同群体，根据其不同特点进行有针对性的教育和引导，要一改机械的、单一的偏重于说教、灌输式的教育方式，把坚持守正创新精神贯彻到思政工作的各个环节之中。充分发挥以信息技术为引领的新媒体等作用。2022年8月27日，中国互联网络信息中心(CNNIC)发布的第48次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2022年6月，我国网民规模达10.11亿，较2022年12月增长2175万，互联网普及率达71.6%。十亿多用户接入互联网，形成了全球最为庞大、生机勃勃的数字社会。当前除了前几年的“三微”自媒体载体外，蜂拥而上的各种网络平台如视频号、直播等新兴平台和媒介剧增。截至2022年6月，我国网络视频(含短视频)用户规模达9.44亿，占网民整体的93.4%。其中短视频用户规模为8.88亿。这些多样化的网络载体的大量使用为新时代思想政治工作开辟了新的思路，提供了更新颖、更有效、更有趣的方法。面对新目标新任务，思想政治工作所涉及的各领域、全过程运用信息技术手段，不仅提高新时代思想政治工作的到达率、覆盖率，而且也提高思想政治工作的互动性、生动性、全程性和实效性。马克思主义认为，任何事物都有两面性，科学技术也如此，它是一把双刃剑。包括网络平台在内的崭新科学技术给思想政治工作提供了机遇和一定便利条件，同时又带来了新的问题，比如有些网络新媒体发布传播的知识信息等良莠不齐，有些充斥着低俗信息和腐朽的价值理念，甚至有些在政治上是错误的言论和负面舆论，或者谣言，而且通过多媒体传播速度极快，范围也非常广。人们如果不能对网上信息进行辨别而盲目吸收的话就会迷失自己的思想，如果不能在面对各种思潮激荡时坚定理想信念，就会毒害广大人民群众的思想，严重妨碍人们树立正确的三观。所以思想政治工作要求，一定要重视对社会群体特别是特殊群体、分众化群体、个性化群体等深入分析研判，做好思想政治工作精细化的预判备案。还要对当代经济社会发展特点及社会环境有充分了解，并将其与时代的特点相结合，把新时代优秀的思想政治教育的方法和手段与人们现实社会生产生活、学习工作密切相联系，让思政工作真正发挥重要作用。迈进新征程，这就需要在全媒体背景下全周期打好思想政治工作这场重要“战争”。

二、新时代提高思想政治工作水平的系统思考

当前，我国发展正处在实现中华民族伟大复兴的关键时期。在新时代新征程的道路上，在意识形态等思想领域里，我们会遇到来自国内外种种“黑天鹅”和“灰犀牛”风险挑战，我们共产党人必须站稳马克思主义立场，对焦新的历史方位，靶向新的使命，对新时代思想政治工作做出重要战略部署，进行科学统筹谋划。与新时代思想政治工作面临的新情况相适应，新时代思政工作领域本身需要调整优化，形成系统性和整体性力量。要树立以“问题意识”为导向，做到有的放矢：比如如何针对分众化、差异化、精细化、多样化等趋势，选择实时实地实效的条件和路径，充分把握适合的教育内容、教育途径、教育形式、组织领导、社会评估、综合改进等综合化运用“工具”，以达到“靶向治疗”特殊效果。以互联网为引领的科学技术发展日新月异的今天，速算超算精算大数据技术、人工智能技术发展、元宇宙理论研发衍生的“媒体大脑”“中央厨房”“虚拟主持人”等层出不穷，智慧媒体与现实的不断融合演进，最大限度促使思政工作得以全媒体、全周期、全实效科学推进，极大提高了思政工作的效能，以凸显新时代思想政治工作在实现第二个百年奋斗新目标进程中的强大的精神动能。

(一)强化指导思想：为新时代加强和改进思想政治工作指明前进方向

做任何事情，都需要一定的指导思想。正确的指导思想是我们伟业成功的前提和重要保障，这也是我党得以长期执政成功经验总结。百年辉煌的宏伟历史和伟大实践反复证明，思想政治工作是党的鲜明特色和突出政治优势。新时代要把思想政治工作作为治党治国的重要方式。中国共产党百年辉煌历史证明：指导思想是我们宏伟事业成功的重要思想基础和理论源泉。《决议》指出：“全党必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，用马克思主义的立场、观点、方法观察时代、把握时代、引领时代，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。”[2]我们要“用马克思主义观察时代、把握时代、引领时代，继续发展当代中国马克思主义、21世纪马克思主义！”[1]新时代加强和改进思想政治工作的指导思想，就是要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础这一根本任务。把思想政治工作作为治党治国的重要方式，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，为中国共产党治国理政服务，为巩固和发展中国特色社会主义制度服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务，[3]为全面建成社会主义现代化强国服务。

(二)优化方针原则：为新时代加强和改进思想政治工作提供了根本遵循

做任何事情都应具有一定的方针及原则，方针和原则是指引我们伟大事业前进的方向和重要的基本遵循。新时代加强和改进思想政治工作的方针原则是：坚持和加强党的全面领导，把思想政治工作贯穿党的建设和国家治理各领域各方面各环节，牢牢掌握工作的领导权和主动权。坚持以人民为中心，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。坚持服务党和国家工作大局，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持系统观念。遵循思想政治工作规律，把思政工作中显性教育与隐性教育，广泛覆盖与分类指导，解决思想问题与解决实际问题等有机结合起来，把思想政治工作中因事、因时、因地、因人等问题，通过科学化、精细化、具体化等方式化解矛盾，解决思想困惑。坚持守正创新，推进理念创新、手段创新、基层工作创新，使新时代思想政治工作始终保持生机活力。[3]

(三)强化党的领导责任制：为新时代加强和改进思想政治工作提供重要制度保障

任何一项伟大事业成功都离不开其优良的工作责任机制，换言之，只有更好地明确职责才能落实有力，新时代加强和改进思想政治工作更是如此。党政军民学，东南西北中，党是领导一切的。习近平总书记多次强调加强党对一切工作的领导的极其重要性。办好中国的事情，关键在党。党的十九届六中全会通过的《决议》总结我党成功“十个坚持”经验中第一条就是要“坚持党的领导”。新的征程上，我们必须坚持党的全面领导，我们要把思想政治工作作为治党治国的重要方式，其中一个关键问题就是要强化各级党委(党组)主体责任。作为加强和改进思想政治工作主体责任的各级党委(党组)要切实负起政治责任和领导责任，建立健全思想政治工作责任制，制定思想政治工作责任清单，明确落实措施和推进步骤。保证党和国家各项事业始终沿着正确方向前进。优化思想政治工作责任制文化环境，积极创造一切有利条件，把责任制落实到位，有效防止“稻草人”和“制度空转”现象。把新时代思想政治工作的优势转化为建成社会主义强国的强大动能。

(四)丰富新时代新实践教育内容：为新征程加强和改进思想政治工作增添新内涵

在哲学意义上，任何一项工作都包括内容和形式两个方面的价值功能。思政工作是教育人、培育人、熏陶人、促进人的全面发展的特殊实践活动，其内容和形式是寓于有机统一体的。丰富多样思政工作内容要通过一定形式表达展现出来，而内容是思政工作的关键和核心，即思政工作“美誉度”真正意义所在。为此，坚持“内容为王”是我们思政工作最根本的要求。新时代新征程，先进的、科学的、与时俱进的内容是思想政治工作的命脉所在。习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中号召全体党员：要“加强思想政治引领，要牢记初心使命，坚定理想信念，践行党的宗旨”[1]。提高思想政治工作水平和质量，最根本的是必须抓好思想理论建设这条主线。新时代新征程，要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民，增进对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同、价值认同。推动理想信念教育常态化、制度化、法制化。切实做到内容与形式的有机统一，提高新时代新征程思想政治工作针对性、及时性、实效性。

(五)守正创新发展：为新时代加强和改进思想政治工作提供新引擎

所谓守正创新，就是在坚持“守正”的基础上力求“出新”。“守正”是指完整地继承人类所创造和积累的文明成果，准确地理解历代大师的精辟见解和笃实结论。习近平总书记在“七一”重要讲话指出：“为了实现中华民族伟大复兴，中国共产党团结带领中国人民，自信自强、守正创新，创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就。”[1]由此可见，守正创新是我党执政的优势所在。加强和改进思想政治工作，必须坚持守正创新，使新时代思想政治工作始终保持生机活力。

要推动新时代思想政治工作守正创新发展。巩固壮大主流思想舆论，坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，把思想政治工作融入到主题宣传、形势宣传、政策宣传、成就宣传、典型宣传中，不断提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。充分发挥先进典型示范引领作用，深化时代楷模、道德模范、最美人物、身边好人等学习宣传，持续讲好不同时期英雄模范的感人故事，探索完善先进模范发挥作用的长效机制，把榜样力量转化为亿万群众的生动实践。切实加强人文关怀和心理疏导，健全党员领导干部联系基层、党员联系群众的工作制度，健全社会心理服务体系和疏导机制、危机干预机制，建立社会思想动态调查与分析研判机制，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。[3]

新的征程新任务新动力需要新的思想内容丰富，需要新的思路开辟，需要新理论充实，需要新的实践，需要新的文化氛围，需要新的执行落实，需要新的评估，更需要新的成效。充分利用一切有利条件，创造尽可能的机遇，坚持把思政工作效能创造性转化、创新性发展，以确保思想政治工作各项活动保持旺盛生命力，从而达到思政工作新境界新高度新升华。[3]

(六)构建思政大格局：为新时代加强和改进思想政治工作增强系统性整体性

系统观念就是应用系统思维、系统方法着眼于整体与部分、系统与外部环境之间的相互联系和作用，从整体上综合地、精准地考察事物的方法。注重运用马克思主义系统观念来谋划指导实践、推动工作，是我们党的优良传统和成功经验。自党的十八大以来，习近平总书记在多个重要讲话中强调系统性整体性和构建新格局的极其重要性。在党的十九届五中全会上，习近平总书记强调指出要“坚持系统观念”，并从方法论的角度总结道：“在这个过程中，系统观念是具有基础性的思想和工作方法。”[4]系统思维是原则性与灵活性有机结合的基本思维方式。只有坚持系统思维，才能抓住整体，抓住要害，才能不失原则地采取灵活有效的方法处置事务。客观事物及事物各要素是相互影响、相互作用、相互制约、相互联系的整体，也是发展变化的有机统一的整体。我们要以系统观思维来把握新时代新征程的思想政治工作。加强和改进思想政治工作，必须全党出击，全社会共同参与。要构建共同推进思想政治工作的大格局。完善领导体制和工作机制，完善党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门和人民团体分工负责、全党全社会共同参与的系统性、整体性，全过程性、思想政治工作大格局。习近平总书记多次强调指出，要“一分部署，九分落实”。切实把工作责任制落实到位，建立科学有效的评价考核体系，建立内容全面、指标合理、方法科学的思想政治工作测评体系，将测评结果纳入落实