在煤矿调研指导工作会议上的讲话

在煤矿调研指导工作会议上的讲话2022年3月尊敬的各位领导，大家好：欢迎各位领导莅临新立煤矿调研指导工作，按照调研通知要求，汇报如下：一、安全工作（一）安全生产专项整治三年行动、双重预防机制建设、安全生产标准化建设等工作开展情况及取得的制度性成果和安全效果。1、安全生产专项整治三年行动开展情况（1）制度建设。制定并下发了《新立煤矿关于印发安全生产专项整治三年行动计划实施方案的通知》、《新立煤矿关于印发推动落实安全生产主体责任三年行动专题实施方案的通知》。每月中心组学习按时完成宣传贯彻习近平总书记安全生产重要论述，国家、省、集团、公司下发的安全生产文件等，理解和掌握国家、省、集团、公司关于安全专项整治三年行动的精神和具体要求。（2）2022年治本攻坚计划增补13项目标，主要有①按计划进行更换立井罐笼。②积极推进自动化建设。一水平水泵房、三水平水泵房、矸石山绞车实现无人值守。③积极推进智能化开采。认真总结新立煤矿薄煤层智能化综采实践经验，争取在2022年11月末完成三水平二采区79层左一片智能化综采安装。2、双重预防机制建设情况按照公司《龙煤七台河公司关于印发安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作实施方案的通知》（龙煤七安发〔2020〕16号）文件要求，新立煤矿做了以下几方面工作：(1)制度建设积极落实《2022年度关于印发完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施方案》文件中的各项工作要求，重新修改并完善了《新立煤矿安全风险分级管控责任体系》、《2022年度重大风险管控实施方案》、《新立煤矿安全风险分级管控工作制度》、《事故隐患排查治理制度》及《事故隐患排查计划》，明确了双重管控预防机制的工作方向。(2)机构建立成立了以矿长为组长的领导组织机构，建立矿长及各分管系统领导安全风险定期检查分析工作机制，完善矿长、各分管负责人、副总工程师、职能科室和区队的责任体系，落实安全风险辨识“1+4”工作模式(即：1次年度辨识+4项专项辨识)，强化“5+2”管控工作流程(即：四色图、公示栏、数据库、信息系统、告知卡+四账、四制)，全面开展覆盖全矿井生产区域和生产经营全过程的人、机、环、管的安全风险辨识评估，做到分工明确，职责清晰，形成全员参与、齐抓共管的机制，建立超前预警及安全管控措施。(3)宣贯培训一是组织各专业副总以上领导定期上讲堂，为职能科室及部门贯彻学习安全风险管控与事故隐患排查治理相关内容，讲解双重预防机制建设目的和具体方法，提高各级干部职工的执行力。二是井下作业地点全部制作了安全风险管控公示牌板，为职工制作了岗位风险告知卡，矿领导每周日下基层上早班前对职工岗位风险进行考问和学习，井下不定期对职工岗位风险进行现场考问，不断提高职工安全风险意识。(4)安全风险分级管控工作①年度辨识针对上一年度重大安全风险在2021年12月由矿长组织各专业矿领导、职能科室、区队召开管控措施落实情况和管控效果总结分析会议，根据分析结果结合2022年度生产计划开展安全风险辨识评估，共划分86个单元，辨识出各种安全风险486条，按风险级别，重大风险101条，较大风险96条，一般风险166条，低风险123条。按灾害类型分类，瓦斯风险39项、突出风险13项、粉尘风险15项、火灾风险35项、水害风险46项、爆破风险14项、爆炸风险17项、顶板风险47项、运输风险89项、机电风险75项、冲击风险7项、机械风险77项、其他风险12项，形成《2022年度安全风险辨识评估报告》，针对辨识评估出的重大风险，制定了管控措施，由各专业负责人对照标准逐条逐项制定了重大安全风险管控措施以文件形式下发，并对管控措施落实进行了跟踪检查，现风险已销号262条：低风险34条，一般风险39条，较大风险94条，重大风险95条。②专项辨识针对4项专项评估，全面开展新工作面、采煤工作面安装回撤、过断层、贯通、揭煤、排瓦斯等工程安全风险专项辨识，2022年3月份由各系统领导分别组织开展专项辨识，共计辨识出安全风险127条，其中重大风险49条，较大风险36条，一般风险24条，低风险18条。并对节后复产前专项辨识，全面落实管控措施，有效防范事故发生，确保作业安全。③风险研判于2月末对矿井3月份所有作业地点进行了风险研判，本次研判共研判出风险95条，其中重大风险22条，较大风险30条，一般风险27条，低风险16条，对本次研判出的95条风险并制定管控措施、落实责任单位、责任人。(5)事故隐患排查治理工作情况①月度排查每月由矿长组织各专业开展全覆盖大排查活动，对排查出的隐患问题按照“五落实”原则进行跟踪整改，实行隐患闭环管理，形成事故隐患排查台账。月初召开双重预防机制工作会议，制定月度排查方案，明确排查人员、时间、方式和范围及重点检查内容，并对上月事故隐患排查情况及重大风险管控措施落实情况进行分析总结。1-2月份全覆盖大排查共排查出隐患问题307条，已全部落实跟踪整改。②专业排查各专业每半月组织各专业相关人员开展系统排查，并对分管范围内的重大风险管控措施落实情况、管控效果进行检查分析，实现对系统风险、隐患有效管控。1-2月份专业排查，排查出问题194条，全部按照“五落实”标准落实整改。③安全巡查安检科、机运科、防冲科、防突科、监测科每天对井上下作业区域进行安全巡查，重点突出重要时段、重要作业地点及边角末梢地点开展巡查，1-2月份共检查隐患问题588条，全部按照“五落实”标准落实整改。④井区自查井区管理、技术人员每周对作业区域事故隐患排查、岗位作业人员作业过程中随时排查事故隐患，1-2月份共查出隐患问题1567条，全部按照“五落实”标准现场或限期落实整改。安监科根据汇总台账进行跟踪复查。3、安全生产标准化建设情况2022年新立煤矿下发了《新立煤矿关于下发煤矿安全生产标准化持续改进工作制度的通知》，各级安全生产管理人员向全体职工做出安全承诺，由安检科将安全承诺书进行存档，矿长安全承诺书张贴在调度室和立井井口处，接受职工监督。在标准化实施过程中，各“管理要素”依据每月的具体工作要求，有针对性的确定检查重点，严格打分标准，一月份得分：87.54分，二月份得分：87.82分。在持续改进方面，有小组自评分析、隐患按“五落实”整改闭合，有问题通知单和整改验收单，考核结果纳入月末绩效考核范围。4、取得的制度性成果和安全效果新立煤矿自持续推进双重预防机制、安全生产标准化建设工作以及开展安全专项整治三年行动以来，一是优化了排水、供电、运输、采煤系统，2020年至2021年共计完成35项整治内容，主要有井下变电所、架空乘人装置、地面压风机系统完成改造，实现无人值守。动态水监测系统安装完成并进行试运行，井下排水、供电、运输系统完成改造，水泵房由原有5个优化为3个，变电所由原有12个优化为7个，主运皮带由18台优化为7台。二是安全生产工作持续向好，2020至2022年全矿工伤人数呈持续下降趋势，2020年工伤人数82人，2021年工伤人数62人，下降24.4%。（二）“一优三减”、智能化建设规划及措施。1、优化系统、减水平、减头面、减人员规划情况。（1）优化供电系统:2022年三水平三采区一片变电所安装完成后，低压供电距离减少800米，保证供电安全，电压降减小，节省低压电缆投入，同时能为增加掘进队组提供保障。（2）优化排水系统:2022年三水平水泵房安装调试完成后，新增加一个水仓，存水量增加2500m3，新增加3台MD280水泵，比3台MD155水泵排水量增加600m3/h。（3）减队组减人：2022年减掉1个掘进队变成12个掘进队，减掉16人。2、主提升、主运输、地面压风、主通风、主排水、井下变电所无人值守及远控达到六个100%，春节放假实现井下无人上岗的规划及保障措施。（1）主提升、主运输：主提升由3台强力皮带和1台普通皮带组成，其中3台皮带集中控制系统已完成，三水平（1100m）强力皮带机集中控制系统已列2022年规划，待到货后立即组织安装；主运输皮带机集中控制系统已全部完成；待智能化指挥中心（信息平台）、万兆网建设完毕之后，主提升、主运输无人值守及远程控制系统100%完成。（2）地面压风、一采区主扇、二采区主扇无人值守及远程控制系统已完成。（3）主排水：二水平中央水泵房无人值守及远程控制系统已完成；三水平水泵房无人值守装置已到货，待厂家人员到矿之后立即组织安装；一水平水泵房无人值守及远程控制系统已列入2022年省补资金计划，到货后立即安装。（4）井下变电所：规划5处变电所无人值守，其中4处变电所无人值守及远程控制系统已完成，四阶段二片变电所由于采动影响，硐室内底鼓严重，新变电所正在施工当中，待新变电所安装完毕之后立即组织安装变电所无人值守系统。（5）集中运输皮带机集中控制（201、211、212采煤下巷），已完成。（6）春节放假期间实现井下无人上岗规划及保障措施。①一水平、二水平变电所和二水平立井中央水泵房实现无人值守。②采掘等需要抽水地点安设带有浮漂的自动抽水装置。③春节放假期间每班由1人在地面监控室通过设备参数和视频摄像头对井下变电所及水泵房进行巡视，如有异常立即通知地面值班维修人员下井处理。（三）重点灾害防治及春季防汛工作安排部署情况1、瓦斯灾害防治（新立煤矿采用“首采突出煤层下向卸压、巷道法煤与瓦斯共采”瓦斯治理模式）（1）2022年瓦斯治理五项指标计划及完成情况指标完成工程项目年计划1-2月份3月份计划完成计划瓦斯抽采量(万m³)1500253255.3127矿井抽采率(%)41.541.546.141.5瓦斯抽采钻孔(万m)274.55.512.2瓦斯治理巷(m)7506060150保护层开采面积(万㎡)5.61.11.250.9利用量(万m³)1100179203.291发电量(万kWh)3000534533.9249利用率%73.370.879.671.7（2）瓦斯治理“一矿一策”1）区域综合防突措施①开采保护层：开采90#层保护被保护层91#、93#层。②穿层预抽：通过瓦斯治理巷（岩巷、半煤岩巷）穿层预抽，在全岩瓦斯抽采巷内施工穿层钻孔对90#、91#、93#层条带进行预抽；在79#层巷道内施工穿层钻孔对77#层条带进行预抽。③顺层预抽：在采煤工作面上、下巷施工本煤层区域预抽顺层平行孔。2）局部综合防突措施①卸压抽采：高位钻场卸压抽采：在77#、85#、90#、93#层采煤工作面上巷施工高位钻场，对采空区顶板裂隙及临近层进行卸压抽采。穿层卸压抽采：在全岩瓦斯抽采巷内对93#层回采区域施工30*30m穿层钻孔，在上部90#层回采期间对93#层回采区域进行卸压抽采。②顺层预抽：在区域措施效果检验及抽采评判不达标的情况下，采煤工作面采取补充顺层预抽钻孔，即在77#、85#、90#、93#层采煤工作面上、下巷施工本煤层顺层预抽钻孔，对回采区域进行预抽，掘进工作面采取补充超前顺层预抽钻孔或治理巷穿层预抽钻孔，对预掘区域进行预抽。③临近层抽采：在90#层回采区域，利用90#层与瓦斯抽采巷联络川在91#层见煤点处施工90#层下临近层91#层本煤层顺层钻孔，对91#层进行治理。在85#层回采区域，利用高位在84#层见煤点处施工85#层上临近层84#层本煤层顺层钻孔，对84#层进行治理。（3）瓦斯治理（防突）“一面一策”2022年新立煤矿计划回采15个块段，计划回采煤量为105万吨（掘进煤6万吨），其中79#层2个块段无需治理，13个块段需要治理，具体治理措施如下：1）93#层治理面（4个块段）三水平一采区93#层左二片（Ⅰ、Ⅱ）2个块段，其中第一块段储量24万吨，已回采完毕，第二块段6万吨，原始瓦斯压力1.2Mpa,原始瓦斯含量10.4m3/t，残余瓦斯压力0.31Mpa，残余瓦斯含量3.5m3/t，采用的瓦斯治理措施为开采保护层（上保护层90#层于2020年2月份回采完毕），上、下巷本煤层顺层孔（327孔，钻孔进尺35708米），上巷高位钻孔（2个钻场，26个孔，钻孔进尺3120米）。三水平一采区断层外（92#）93#层右一片（Ⅰ、Ⅱ）2个块段，块段储量分别为2万吨、18万吨，原始瓦斯压力0.95Mpa,原始瓦斯含量11.5m3/t，采取的瓦斯治理措施为开采保护层（上保护层90#层已于2021年8月回采完毕），上、下巷施工本煤层顺层平行孔（165个孔，钻孔进尺17099.5米）、岩抽巷内施工93#层回采区域穿层卸压钻孔（72个孔、钻孔进尺6480米）、上巷高位卸压钻孔（3个钻场、100个孔、钻孔进尺7000米）。2）90#层治理面（4个块段）三水平一采区90#层左三片（Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ）4个块段，块段储量分别为3万吨、2万吨、1.5万吨、4万吨，已经治理完，原始瓦斯压力1.29Mpa,原始瓦斯含量12.8m3/t，残余瓦斯压力0.37Mpa，残余瓦斯含量3.8m3/t，采用的瓦斯治理措施为上、下巷本煤层顺层预抽钻孔（13个钻场，284个孔，钻孔进尺32920米）、上巷高位钻孔（3个钻场、43个孔、钻孔进尺5000米），临近层91#层本煤层顺层预抽钻孔（11个钻场、243个孔、钻孔进尺21360米）。3）85#层治理面（3个块段）二水平一采区85#层左五片(Ⅰ、Ⅱ)2个块段，块段储量分别为3.5万吨、12万吨，原始瓦斯压力0.15Mpa,原始瓦斯含量2.3m3/t，采取的瓦斯治理措施为上、下巷本煤层顺层平行预抽钻孔（77个孔、钻孔进尺11550米）、上巷高位卸压钻孔（4个钻场、40个孔、钻孔进尺6000米）、上邻层84#层本煤层顺层预抽钻孔（4个钻场、88个孔、钻孔进尺10440米）。三水平一采区85#层左一片（Ⅰ）1个块段，块段储量为12万吨，原始瓦斯压力0.16Mpa,原始瓦斯含量3.54m3/t，采取的瓦斯治理措施为上、下巷本煤层顺层预抽钻孔（150个孔，钻孔进尺12600米）、下巷卸压钻孔（151个孔，钻孔进尺13844米）；上巷高位卸压钻孔（3个钻场，41个孔、钻孔进尺3500米）、上邻层84#层本煤层顺层预抽钻孔（3个钻场、73个孔、钻孔进尺8000米）。4）77#层治理面（2个块段）三水平二采区77#层左二片（Ⅰ、Ⅱ）2个块段，块段储量分别为13万吨、3万吨，原始瓦斯压力0.4Mpa,原始瓦斯含量6.2m3/t，采取的瓦斯治理措施为上、下巷本煤层顺层平行预抽钻孔（161个孔、钻孔进尺21300米）、上巷高位卸压钻孔（6个钻场、77个孔、钻孔进尺7800米）。5）79#层采煤工作面无需瓦斯治理（2个块段）三水平二采区79#层左四片（Ⅲ）1个块段，块段储量分别为5万吨、三水平二采区79#层左一片（Ⅱ）1个块段，块段储量分别为14万吨。2、冲击地压灾害防治（1）区域综合防冲措施①开采保护层开采90#层保护93#层、77#层保护79#层。②优化生产布局、合理开采顺序、合理开采方法。先采前层，再采后层，先采上段，后采下段，一采区先采90#层，后采93#层，二采区先采77#层，后采79#层。③无煤柱开采沿空留巷，采用切顶自成巷技术。④区域监测利用KJ768微震监测系统，对矿井井田范围进行全部覆盖监测。（2）局部综合防冲措施①本煤层顺层卸压钻孔上巷走向施工本煤层顺层卸压钻孔，孔径100mm，钻孔间距3m，钻孔深度15m，工作面初次来压、周期来压及“见方”期间加密施工，钻孔间距1m。②顶板断顶钻孔上巷走向施工顶板断顶钻孔，孔径32mm,钻孔间距1.0m,孔深8m；下巷施工顶板断顶爆破钻孔，孔径32mm，钻孔间距0.3m，孔深为8m。③局部监测KJ649钻孔应力监测系统，在采煤工作面上巷走向每隔30米施工1组应力钻孔（初始压力5MPa）。KJ653矿压监测系统在综采液压支架每隔7组支架安装1个压力传感器。YDD16煤岩动力灾害声电监测仪，对采煤工作面100m范围进行检测。通过这三套局部监测系统完成防治冲击地压日常监测指导工作。（3）冲击地压治理“一面一策”根据新立煤矿2022年回采接续安排，预计回采15个块段，冲击危险性评价8个块段为弱冲击危险性（三水平一采区93层左二片（Ⅰ）（Ⅱ）、三水平一采区断层外93层右一片、三水平一采区90层左三片（Ⅰ）（Ⅱ）（Ⅲ）、三水平二采区77层左二片（Ⅰ）（Ⅱ）），采用局部综合防冲措施进行治理。①三水平一采区93层左二片（Ⅰ）已治理，施工本煤层卸压钻孔272个，顶板走向断顶孔280个。②三水平一采区93层左二片（Ⅱ）已治理，施工本煤层卸压钻孔42个，顶板走向断顶孔103个。③三水平一采区断层外93层右一片，预计施工本煤层卸压钻孔190个，三角煤柱区施工本煤层卸压钻孔51个，顶板走向断顶孔360个。④三水平一采区90层左三片（Ⅰ）已治理，施工本煤层卸压钻孔42个，顶板走向断顶孔53个。⑤三水平一采区90层左三片（Ⅱ）已治理，施工本煤层卸压钻孔57个，顶板走向断顶孔172个。⑥三水平一采区90层左三片（Ⅲ）已治理，施工本煤层卸压钻孔53个，顶板走向断顶孔98个。⑦三水平二采区77层左二片（Ⅰ），预计施工本煤层卸压钻孔130个，顶板走向断顶孔350个。⑧三水平二采区77层左二片（Ⅱ），预计施工本煤层卸压钻孔50个，顶板走向断顶孔110个。全年预计施工本煤层卸压钻孔836个，预计工程量12540米；三角煤柱区预计施工本煤层卸压钻孔51个，预计工程量1275.5米；顶板走向断顶孔1526个，预计工程量12208米。3、春季防汛工作安排部署情况为做好春季防汛工作，年初编制完成《2022年隐蔽致灾地质因素普查工作方案》、《2022年防治水年度计划》、《2022年矿井老空水害普查论证报告》、《老空水害评价报告》、《防治水分区管理论证报告》，对2022年矿井水害进行风险辨识，共辨识一般风险46条，为防汛工作做了基础性指导报告。2月份对矿井充水因素进行分析，并编制充水因素分析报告及水害隐患自检自查报告，重点管控火车站前沉降区、老七台河及报废小井。3月9日召开防范春季“桃花水”工作会议，会议传达并落实《关于做好2022年度防范春季“桃花水”工作的通知》（龙控发〔2022〕10号）和《龙煤七台河公司关于印发2022年防范春季“桃花水”工作方案的通知》（龙煤七发〔2022〕26号），按照文件要求下发了《新立煤矿关于下发2022年防范春季“桃花水”工作方案的通知》的方案，成立春季“桃花水”领导机构和205人的防汛抢险队伍，并执行24小时值班制度。完善了防治水基础台账、图件及防治水岗位责任制等相关制度。3月14日编制了水害应急救援预案及现场处置方案并经过评审，拟定于2022年3月31日进行水害应急演练。对职工进行防治水知识、水害应急预案、应急知识、自救互救、避险逃生技能及有透水预兆立即撤人等相关内容的培训，制定了授予调度员、安检员、瓦检员出现突（透、溃）水征兆时紧急撤人制度并组织落实。（四）防冲、防突设计和作业规程编制、审批及安全生产岗位责任制完善情况。1、防冲、防突设计和作业规程编制、审批情况3月12日，总工程师在四楼技术室召开防突、防冲设计和作业规程编制、审批专项会议，落实防突、防冲设计和作业规程重新审核审批，由采煤和掘进副总负责作业规程、防突副总负责防突设计、防冲副总负责防冲设计的重新审核审批。采煤规程修改了12条，掘进规程修改了48条，防突设计修改了4条，防冲设计修改了1条，已全部审批完毕。2、安全生产岗位责任制完善情况2022年元月以来，对新立煤矿安全生产岗位责任制进行了重新修订，由2021年的337项增加至今年的346项内容，并于3月15日以文件下发，新增煤质科化验员、防冲科监测系统维修、维护人员安全生产责任制等9项内容，并对防突科、机运科岗位责任制等43项内容进行重新进行修订。（五）工伤分析制度建立及运行情况。新立煤矿为补充完善工伤管理制度，规范工伤管理流程，于2022年1月5日制定《新立煤矿工伤分析制度》，明确规定各单位发生工伤事故后，必须立即上报矿调度室，并在全矿早调度会上做检讨发言，安检科组织相关专业人员到现场调查取证，形成追查报告，当天全矿晚调度会上，由矿长主持，各专业领导，相关业务科室及工伤单位共同参加，进行分析工伤事故发生的深层次原因，全面总结经验教训，制定防范措施，跟踪监督落实。《新立煤矿工伤分析制度》运行以来，取得了良好的安全效果，1月份、2月份未发生重伤以上工伤事故，共计发生轻伤7起，与2020年、2021年同期比分别下降36%、12.5%。（六）工业视频、激光传感器等监测监控及井下通讯系统运行情况、存在的问题，抽采在线计量数据传集团落实情况。1、新立煤矿按照省煤监局{2021}136号文要求，对井下各采掘作业场所、打钻地点、机电运输作业及重点场所安装工业视频摄像头共需要安装185台，已安装摄像头59台。2、安全监测监控系统在用各类传感器共计241台（其中KJF130型监控分站井下29台、地面2台，负压传感器2台，一氧化碳传感器30台，局扇（设备）开停传感器24台，温度传感器38台，烟雾传感器21台，风速传感器5台，风门开关传感器32台，二氧化碳传感器3台，粉尘传感器16台，远程开关传感器36台，氧气传感器3台）。存在问题：按照龙煤集团王佳喜总经理要求，井下所有使用的甲烷传感器全部更换为激光甲烷传感器。新立煤矿现使用甲烷传感器96台（其中激光甲烷传感器15台），共需要激光甲烷传感器98台（含备用17台）。3、通讯系统采用申瓯通讯公司生产SOC8000型通信调度交换机，井上、下所有电话能够互联互通，各项功能齐全。井下应急广播未全覆盖，主板、配件易损坏，音响杂音大，备用电池使用寿命短，通讯故障频繁，维修困难。4、抽采在线计量装置已安装21套，对各监测点管道甲烷浓度、压力、温度、流量等参数进行实时监测。以上数据已联网上传至公司、龙煤集团、省局数据联网监控系统。（七）新《煤矿安全规程》修改18条涉及内容学习贯彻落实情况。“五型”班组建设、师带徒、防突员培训等工作情况。1、新《煤矿安全规程》修改18条涉及内容学习贯彻落实情况。总工程师分别于3月8日和15日召开专题会议，对新《煤矿安全规程》修改18条涉及内容进行了贯彻学习，组织各部门对现有的采掘作业规程进行修改。同时，领导干部上讲台活动进行宣传贯彻，并将其纳入2022年度职工培训的“七新”课程中，在井区班前以每日一题的形式进行宣贯。（1）根据第二百二十八条第7款规定，建立生产矿长（总工程师）日分析制度和日生产进度通知单制度，4月1日开始执行。（2）根据第二百零九条修改4条内容：①一采区左二片93层采煤工作面防突设计：工作面第一块段已采完，应及时修改通风系统图，监测系统图，避灾路线图。整改措施：对通风系统图、监测系统图、避灾路线图进行更新。②一采区左三片90层采煤工作面防突设计：工作面第一块段已采完，应及时修改通风系统图，监测系统图，避灾路线图。整改措施：对通风系统图、监测系统图、避灾路线图进行更新。③三水平三采区左一片区域防突设计中缺少三水平三采区左一片瓦斯治理巷地质预测剖面图。整改措施：绘制三水平三采区左一片瓦斯治理巷地质预测剖面图。④三水平三采区右一片区域防突设计中缺少三水平三采区右一片瓦斯治理巷地质预测剖面图。整改措施：绘制三水平三采区右一片瓦斯治理巷地质预测剖面图。（3）根据第二百五十条规定，新立煤矿一采区轨道井、二采区主井两个入风井列计划安设防火铁门，预计2022年4月30日前安设完毕。罐笼提升立井井口下部的负层空间与井筒隔离的铁板及操车系统使用的阻燃高压胶管、传动介质难燃液已报计划，到货后立即安装使用。负层空间信号线、控制线已采用阻燃电缆，液压管路与信号线、控制线已分开。每天安排专人对负层空间易燃物和杂物进行清理。（4）根据第三百六十七条规定，共修改采煤规程3本，掘进规程12本，井下技术牌板15块。2、“五型”班组建设、师带徒、防突员培训等工作情况。（1）“五型”班组建设情况。新立煤矿现有班组111个，其中，采煤班组9个、掘进班组36个、生产辅助单位班组66个。2022年1月份评选出3个“安全型”班组（7212掘进队3个小班）、2个“高效型”班组（212采煤队2个小班），2月份评选出1个“高效型”班组（212采煤队1个小班）。（2）师带徒情况。2022年以来招收新工人7人，签订师徒合同7份。（3）防突员培训情况。新立煤矿现有防突员21人，全部持证上岗（三级证），其中防突预测人员5人，抽采打钻防突员16人（机长）。今年计划在上半年举办三期防突员再培训，全矿21名防突员在上半年内全面完成再培训。二、生产工作（一）产量1、采煤队组个数及接续情况：新立煤矿现有3组采煤队（1组综采，2组高档普采），接续情况见附件1。2、去年结转块段：2021年结转块段9块，合计块段量46.5万吨。3、今年计划新开采块段：2022年计划新开采12个块段。4、今年结转块段：2022年结转块段10块73.5万吨。（详见附件2）5、安装面个数：预计安装面12个。6、回撤面个数：预计回撤面12个。7、安装面矿务工程情况：剩余690米，其中：201队接续面93层右一片综采上山剩余60米。接续面85层左五片，上巷剩余130米，断层上山剩余180米，取直巷剩余60米。212队接续面90层左三片Ⅲ，断层上山剩余200米，77层左二片断层上山剩余60米。8、灾害治理情况：（1）三水平一采区93#层右一片备用面瓦斯治理工程，设计总钻孔数265个，设计总长度24099.5米；现已实际施工完成155个孔，长度15950.5米，剩余钻孔数110个，长度8149米。治理措施：顺层钻孔：上、下巷设计顺层钻孔165个，设计总进尺17099.5米，已施工141个孔14350.5米，剩余24个孔2749米，预计3月末完成。高位钻场：上巷布置3个高位钻场，设计钻孔100个，设计钻孔总进尺7000米，现已完成14个孔1600m，剩余86个孔5400m，预计4月末完成。（2）三水平二采区77#左二片（I）备用面瓦斯治理工程总钻孔设计长度20200米，完成16400米，剩余5800米。治理措施：①顺层钻孔：上巷设计平行孔72个，设计钻孔长度7000米，已全部施工完成；下巷设计顺层孔55个，设计钻孔长度9000米，已全部施工完成。②上巷高位钻场：4个高位钻场，钻孔5200米，完成1200米，剩余4000米。预计4月中完成。（3）三水平二采区77#层左二片（II）备用面瓦斯治理工程总钻孔设计长度7900米，完成5300米，剩余2600米。治理措施：①顺层钻孔：上巷设计顺层钻孔14个，设计钻孔长度1500米，已全部施工完成；下巷设计顺层孔30个，设计钻孔长度3800米，已全部施工完成。②上巷高位钻场：2个高位钻场，钻孔2600米，完成1300米，剩余1300米，预计5月中完成。（4）三水平一采区85#层左一片（里段）备用面瓦斯治理工程，设计数391个，总钻孔设计长度32744米，已完成251个孔18644米，剩余140个孔14100米。治理措施：①顺层钻孔：上巷设计顺层钻孔44个，设计钻孔长度2400米，已全部施工完成；上巷84顺层钻孔设计51个4600m，未施工完成；下巷设计顺层及穿层钻孔257个，设计钻孔长度21844米，完成207个16244米，剩余50个孔5600米，预计5月末完成。②上巷高位钻场：3个高位钻场，设计39个孔长度3900米，未完成，预计5月末完成。9、设备准备情况：三水平一采区93层右一片综采设备3月末发货，预计4月10到货。10、生产系统能力保障情况：新立煤矿供电系统、主副提升系统、排水系统、运输系统和压风系统，历经几年技术改造，已经全部优化改造完毕，目前各系统布局合理，运行安全可靠，2020年经黑龙江科技大学进行生产能力核定90万吨/年，各系统能力全部满足矿井最大生产能力和安全生产需要。11、采煤队人员：采煤队作业人员141人。12、安装队人员:安装队作业人员40人。13、沿空留巷情况（当年消耗进尺、应留巷长度、实际留巷长度）：沿空留巷当年消耗进尺6480米，应留巷长度2700米，实际留巷2700米。（其中，77层左二片Ⅰ和Ⅱ消耗进尺1140米，留巷410米；79左四片Ⅲ和79左一片消耗进尺1020米，留巷470米；85左一片和左五片消耗进尺1320米，留巷950米；90左三片消耗进尺1520米，留巷410米；93左二片和右一片消耗进尺1480米，留巷460米）。14、落实七台河公司无煤柱示范矿区建设情况：新立煤矿全部采用“110”工法和断顶留巷技术进行沿空留巷，无煤柱开采。15、煤质控制情况（煤层灰分和原煤灰分）：①调整生产布局，合理搭配开采，在不影响生产的情况下，对高灰分79层和85层进行限产。②加强采煤工作面顶底板管理，杜绝割顶割底现象发生。有构造工作面作业时尽量不割少割夹石，维护好顶板完整，减少顶板漏矸。16、重点队组建设情况：采煤重点队组1个，为201采煤队，规划40万吨。（二）进尺1、掘进队组数量：12个。2、全年计划单位工程个数：51个。3、连续化单位工程个数：27个。4、能上综掘机单位工程个数：1个。5、全断面一次性起爆队组个数：2022年大力推广全断面一次性爆破技术，规划全断面一次性爆破队组6个，分别是7211、7212、7213、7201、7232和7233队。6、无效无量进尺、创量进尺数：2022年没有无效进尺，无量进尺2137米，创量进尺8363米。（详见附件3）7、年度计划新圈回采块段及煤量：2022年计划新圈回采块段15块，新圈块段量123万吨。8、圈面进尺数：圈面进尺5303米。（三）集团、公司全国“两会”安全包保总结会议安排部署的重点工作推进落实情况。全国“两会”期间安全督导总结会议共安排部署了十二个强化和五项具体工作。矿长组织开会研究，根据新立煤矿实际情况制定规划23项工作内容（详见附件4），落实责任领导，规定时间，确保部署内容积极有序开展。三、经营管理工作（一）全年经营指标分解落实及完成情况1、2022年全年计划（1）原煤产量：105万吨。（2）掘进进尺：10500米。（3）开拓进尺：1700米。（4）灰分售价：灰分44.59%；售价552.38元。（5）原煤成本：①总成本47396万元（其中：固定成本31896万元，变动成本15500万元），分系统落实：采煤系统10883.4万元；掘进系统6853.2万元；机电系统13990.7万元；通风系统4917.9万元；经营系统6428.2万元；后勤系统：4322.6万元。②单位成本451.39元/吨（其中：固定成本303.77元/吨，变动成本147.62元/吨）。（6）利润指标：11100万元（其中：一季度利润4401.3万元；二季度利润2205.6万元；三季度利润2311.9万元；四季度利润2181.2万元）。2、1-2月份完成情况（1）产量：完成13.3万吨，比计划14.0万吨减产0.7万吨，比同期18.6万吨减产5.3万吨。（2）进尺：完成1949米，比计划1840米超掘109米，比同期1850米超掘99米。（3）灰分：完成45.88%，比计划43.00%上升2.88%，比同期43.23%上升2.65%。（4）售价：完成726.46元/吨，比计划748.00元/吨下降21.54元/吨，比同期444.13元/吨升高282.33元/吨。（5）收入：完成9645.8万元，比计划10098.0万元减收452.2万元，比同期8260.1万元增收1385.7万元，。（6）总成本：完成7759.5万元，比计划7854.3万元节支94.8万元，比同期8486.2万元节支726.7万元。（7）单位成本：完成584.41元/吨，比计划581.78元/吨升高2.63元/吨，比同期456.29元/吨升高128.12元/吨。（8）利润：完成1853.2万元，比计划利润2326.7万元减盈473.5万元，比同期-2978.8万元减亏4832.0万元。比计划减盈的原因：一是原煤减产0.7万吨，减收523.6万元（0.7万吨*748.0元）；二是售价下降21.54元/吨，减收286.5万元（13.3万吨*21.54元）。（二）节支降成措施及预期效果，固定费用压减及变动成本控制，治灾成本、支护成本管控，技术经济一体化工作亮点及存在差距和不足。1、固定成本节支降成措施及预期效果（1）经营管理系统降成305万元。责任领导：总会计师，责任部门：工资科、物管科、设备站、支柱厂、财务科。1）人工费降成18万元。工资科加强劳动组织定员管理，细化定员岗位管理，减少无效劳动。一是辅助单位和机关执行绩效工资考核，系统领导考核机关科长，机关科长考核科员，调动员工积极性，多劳多得，不劳不得。二是严肃考勤纪律，严格执行“四位一体”考勤制度（人脸识别、虹膜、人员定位、点名册），单次考勤记录视为无效，杜绝不合理用工，同时政工部和工资科不定期进行班前点名，杜绝报人情工和虚加工资等现象。三是严肃工资审核制度，对照井区分配方案逐一审核每个工种工资构成，临时工程验收由生产科、地测科、工资科严格验收，工资公示实行“六公开”制度，要求各生产井区以段队为单位建立工资上墙牌版，每日设专人填写，增加工资分配透明度。四是加强工私伤管理，及时下发9-10级伤残人员恢复原工作通知单，每年组织一次在籍的私伤人员劳鉴，能复工的安排复工，对在籍的私伤人员超过1年不参加劳鉴的停发私伤生活费或转岗分流。2）材料费降成282万元。①物管科加强材料管理，材料费降成235万元。一是加强大型材料回收复用管理，能维修的旧品一律维修复用，报废锚索钻，凿岩机，开关等设备拆件利用，降成106万元；二是深入现场，严控搬家安装材料的使用，从新面投产到搬家回撤，实行全程跟踪管理，提高旧品回收复用率，加强物资循环使用，有效降低新品投入，降成94万元；三是在确保室温正常采暖情况下，节约使用生物颗粒15.4万元；四是尽量延长机车电瓶使用期限，力争减少投入19.6万元。②设备站加强配件管理，加强设备的保养与维护，减少机械事故率，结合现场备机备件，减少不必要的浪费，加大修旧利废力度，节能降耗，通过对现有的资源和废旧物资做文章，提高其使用效率，通过配件材料的以旧换新、修旧利废，自制加工上控制配件材料的整体消耗，力争降成35万元。③支柱厂加强支护质量，严格执行公司支护标准化管理办法，支护材料降成12万元，锚杆、托盘、W钢带由更生厂、支柱厂和保卫科联合验收后，直接入井下超市发放，禁止任何单位自行拉料，有效杜绝了跑冒滴漏现象的发生。3）严控办公费、招待费、旅差费等非生产性支出,减少不必要浪费，全年压缩非生产性费用支出5万元（其中：控制差旅费支出降低1.5万元，控制办公费支出降低1.5万元，控制印刷费支出降低2万元）。加强非生产性支出控制，一是减少各种会议材料印刷，合理计算办公品及印刷品的使用量,实行定额控制，除需存档及对上报出的文件及报表，一律实行双面打印，杜绝浪费。二是充分利用网络沟通业务，所有公出报销标准及出差补助按最低标准报销，严格控制控访差旅费报销，特殊情况需提前报请行政矿长及总会计师审批。（2）机电运输系统降成60万元。责任领导：机电矿长、机电副总，责任部门：机电区、运输区、皮带队、设备站、水暖科。1）加强供电管理，优化供电设计，躲峰填谷、科学合理调整设备配置和设备运转时间，充分发挥皮带集中控制、架空乘人装置远程集中控制优势，顺煤流开机，自动感应启停，提高运转效率，降成23万元。2）加大设备定期清查盘点力度，提高设备利用率、完好率，加大矿内自我维修力度，外委维修必须经矿长审批，降成24万元。3）合理调整供水时间，加大巡查生活及生产用水力度，杜绝“常流水”，对净化水进行改造，全矿除生活用水外，全部使用净化水；同时加大取暖煤巡查看管力度，调控生产及生活供热温度和设备运转时间，降成13万元。（3）后勤系统降成5万元。责任领导：后勤矿长，责任部门：退管科。加强工伤治疗费管理，仔细审查门诊治疗及伤鉴费用，严格控制不合理检查及治疗费用，加大查房力度，清理长期住院人员，对不合理及违规用药拒结，利用工伤治疗费包干等手段降低工伤费用支出，全年力争降成5万元。2、变动成本降成措施及预期效果（1）材料费降成72万元，吨煤0.8元。措施：一是加强火工品管理，对火工品单独考核，考核到段队班组，奖罚按50%兑现到小班工人，同时加强炮泥封堵装置的使用管理，物管科每5天验收炮泥封堵装置使用量，达到一个炮眼节省半管药，月降成2.7万元（3万个*0.9元），全年可降成32.4万元；二是保障安全情况下尽量减少锚索投入，锚索78.9元/套（6米*1.8kg*7.31元），锚杆45.1元/套（索具20元+锚杆25.1元），价差33.8元/套，降低成本4.3万元（33.8*1270）；三是利用废铁翻铸自制铁鞋，价差63.5元/件，全年预计降成22.9万元（3600块*63.5元）；四是利用废钢管、大绳、皮带等自制W钢带、铁顶帽，钢带价差0.4元/件，铁顶帽价差10元/件，全年预计降低成本12.4万元[其中：钢带0.4万元（1.08万件*0.4元），铁顶帽12万元（1.2万件*10元）]。（2）工资费降成措施：采掘工执行分步单价结算计件工资，超计划奖励单价的5%、超目标奖励单价的10%。继续提高井下工时利用率，定额员现场跟班写实，小班工人做到手拉手交接班，入井时长达到八小时以上，纪委、保卫科、工资科不定期抽查人员定位和虹膜考勤记录。3、治灾成本2021年钻孔总进尺28.12万米，安全材料1131.59万元（40.24元/米），人工费581.38万元（20.67元/米），设备租赁费34.72万元（1.23元/米），电费663.90万元（23.61元/米），瓦斯治理巷总进尺850米（0.35万/米），治理费用297.5万元，2021年瓦斯治理费用合计2709.09万元。瓦斯治理吨煤成本24.8元/吨，瓦斯治理钻孔进尺成本96.3元/米。4、支护成本管控措施（1）利用废旧2寸管和废钢丝绳加工成铁顶帽，每个面可节省材料费6万元，年按搬家12次，节余材料费72万元。（2）全岩场子用自制钢筋钢带，年可节余5.8万元。（3）综采高压管打压后下一个面重复使用，年可节省扣压头投入材料费4.2万元。（4）加强锚杆施工质量减少浪费，年可节余材料费2.4万元。5、技术经济一体化工作亮点及存在差距和不足1）技术经济一体化工作情况①成立技术经济一体化工作领导小组，矿长、党委书记任组长，总工程师、总会计师具体负责，各专业副矿长、副总工程师及机关负责人为成员，按照分工负责的原则，对业务范围内的技术经济一体化工作负责。②加强安全生产技术基础工作，建立健全以总工程师为首的技术管理体系，矿井开拓、开采巷道布置，生产系统调整，技术方案、措施的制定，由总工程师负责，分管副总工程师分专业负责，分管副矿长参与技术方案、规程、措施制定，在保证安全使用的基础上避免工程浪费。③严格执行先进技术装备强制推行制度。一是今年年末建成三水平二采区左一片79#层智能综采工作面。二是主提升、主运输、地面压风、主通风、主排水、井下变电所实现无人值守及远程控制。三是在瓦斯治理上坚持瓦斯治理“治得住、治得快、治得省”的理念，今年高位钻场施工在总结以往经验的基础上减少高位钻孔45个，工程量4500米（15个钻场，每个钻场减少3个孔），降成26.9万元。四是继续推行采煤工作面“一刀成”，掘进工作面全断面一次爆破达到50%。五是在三水平一采区左三片93#层掘进工作面实现综掘机械化，提高单进。六是优化支护设计，稳步推广锚喷支护，减少巷修工程量。④节支降耗，切实提高经济效益。2）差距和不足①没有建成完整的技术经济一体化考核评价体系。②因失误或擅自提高标准造成功能浪费的，没有问责。③技术创新与科研成果转化能力不足。（三）内部市场化运行，精细化管控取得的制度性成果及效果，各级主体存在的问题。1、精细化管控取得的制度性成果及效果自推行内部市场化管理以来，通过细致梳理管理流程，内部市场化信息管理系统功能模块不断增加，现已优化完成17个管理功能模块，并完善价格结算体系，建立价格目录22153个，构建六级市场主体、五级结算关系，实施链式结算，推行采掘小班交叉验收管理、“物资集中配送”管理、“材料费超额预警”、“三位一体”考勤、工资“班清班结”、“日清日结”，全员岗位职责量化考核、差异化薪酬分配等配套改革措施，初步形成了内部市场化精细化相应的制度性成果，成本得到有效控制，经营效果逐步显现，2021年报表利润完成11539.1万元，比考核计划增盈2031.2万元，比同期超亏3760.9万元减亏5792.1万元。2、内部市场化各级主体存在的问题（1）各级主体之间的结算还需进一步加强，特别是矿内信息网络平台的优化，致力简洁、方便、快捷、实用，少用人多办事，提高工作效率。（2）成本考核落实不到位，材料节超考核结果兑现给单位后，单位实行平均主义，单位内部班组和个人环节无法体现节超，缺乏层级管理，责任意识落实不到位，导致职工成本意识淡薄，浪费现象严重。（四）低效无效资产处置，“两金”压控、闲置人员清理等情况。1、低效无效资产处理情况新立煤矿无低效无效资产。2、“两金”压控完成情况新立煤矿2021年度完成公司下达“两金”压控考核目标，其中：其他应收款年初账面余额为19万元，实际清回19万元，比考核计划16万元多清回欠款3万元；存货储备资金实际占用197万元，对比考核计划205万元降储8万元。3、闲置人员清理情况2022年1-3月份已清理长旷人员11人。（五）增收情况，煤质煤量（煤层灰分、原煤灰分）管控，收入、人均产值、人均效率等。1、增收情况、收入、人均产值、人均效率情况新立煤矿2022年计划生产原煤105万吨，原煤计划灰分44.59%，全矿煤层计划灰分51.34%，计划售价552.38元/吨。1-2月份产量完成13.3万吨，原煤灰分完成45.88%，煤层灰分完成42.88%，收入完成9653.9万元，人均产值为4.1万元/人（9653.9万元÷2330人），人均效率为1.5吨/人/工（132777吨÷87155工）。2、煤质煤量（煤层灰分、原煤灰分）管控（1）强化源头管理，提高煤炭质量。①井下设专人拣矸，对条件恶劣石头多的工作面，加大拣矸力度，杜绝大块矸石升井。②重点工作面，重点看护，煤质检查人员进行三班跟踪检查，发现有问题的工作面要进行严防严守。③加强掘进煤管理，实行煤岩分装、分运，矸石不得进入煤仓。加强对矿车、皮带、煤仓及装煤点的煤质管理，严格防止水、泥浆和清巷杂物进入煤仓。（2）加强地面管理，煤质科加强手选台拣矸力度，把大块矸石全部拣出来，提高原煤质量。（3）严格执行《新立煤矿煤质管理办法》，对人为造成煤质灰分升高的场子实行超灰、超矸扣量。