绩效评价报告(失业保险基金项目)

2023年市失业保险基金财政支出绩效评价报告编制单位：编制时间：二零二一年八月2023年失业保险基金项目绩效评价报告2023年失业保险基金项目绩效评价报告PAGE\*ROMANPAGE\*ROMANII目 录一、项目基本状况 （一）项目概况 1（二）主要内容与实施状况 2（三）资金投入与使用状况 5（四）组织及管理 14（五）项目绩效目标 15二、绩效评价工作开展状况 16（一）评价目的、对象和范围 16（二）评价原则、依据及方法 17（三）评价指标体系及评价标准说明 19（四）评价工作过程 20三、综合评价状况及评价结论 四、绩效评价指标分析 （一）项目决策状况 26（二）项目过程状况 30（三）项目产出 34（四）项目效益 37五、主要阅历及做法、存在的问题及缘由分析 41（一）阅历及做法 41（二）存在问题及缘由 42六、有关建议 七、附件 （一）绩效评价专家组名单 47（二）绩效评价指标体系 48（三）项目得分表 63PAGEPAGE92023年失业保险基金项目绩效评价报告为进一步规范和加强财政资金使用管理，提高资金使用效益，强化支出责任和效率意识，受市财政局托付，（以下简称“我司”）组成评2023582023出的绩效评价工作。现将评价状况报告如下：一、项目基本状况（一）项目概况项目背景及目的2023被迫延缓开工甚至歇业的企业已经不胜枚举，很多企业的职工也都面临着失业危机。为落实中心稳就业决策部署，坚决打赢疫情防控阻击战，充分发挥失业保险稳岗返还政策效应，维护就业局势总体稳定，人力资源社会保障部办公厅、财政部办公厅《关于进一步落实失业保险稳岗返还政策支持疫情防控工作的通知》（2023〕12号）提出：扩大中小微企业稳岗返还政策受益面、精准落实困难企业稳岗返还政策、加速网上经办、确保基金平稳运行四项在疫情防控期间援企稳岗的乐观举措。河北省人力资源和社会保障厅、河北省财政厅下发《关于进一步落实失业保险稳岗返还政策支持疫情防控工作的通知》（冀人社字〔2023〕39号），文件中明确指出：要加大扶持力度，扩大稳岗返还政策受益面；加强困难帮扶，精准落实困难企业稳岗返还政策。市人力资源和社会保障局、市财政局《关于进一步加紧加快落实失业保险稳岗返还政策支持疫情防控工作的通知》（承人社字〔2023〕号）明确了疫情期间支持企业复工复产稳定就业、加紧加快开展失业保险稳岗返还工作的具体工作流程，落实了中心、省厅相关文件的要求。立项依据业保险稳岗返还政策支持疫情防控工作的通知》（人社厅发〔2023〕12号）；失业保险稳岗返还政策支持疫情防控工作的通知》（2023〕39号）；《市人力资源和社会保障局市财政局关于进一步加紧加快落实失业保险稳岗返还政策支持疫情防控工作的通知》（202339号）。（二）主要内容与实施状况项目内容2023业人员待遇支出”、“稳岗返还支出”、“阶段性退费支出”、“失业补助金”、“价格临时性补贴”和“技能提升补贴”六个方面。实施状况失业人员待遇支出2023领，企业自身通过社保服务平台即可进行申报，失业人员通过手机APP操作即可申领失业保险金，实现“不见面”服务，简化了工作流程。截至2023年12月31日，市有6450人正在享受失业保险金，发放金额5,698.77万元。稳岗返还支出为挂念解决企业实际困难，挂念企业平稳渡过特殊时期难关。截至2023123130938,277.38162,482.502925100%4,886.3116850%908.5712.4914.89万人。阶段性退费支出为切实减轻企业负担，支持企业复工复产，支持稳定和扩大就业，落实党中心、国务院关于阶段性减免企业社会保险费的决策部署，依据省人社厅、财政厅、税务局内部明电《关于阶段性减免企业社会保险费的通知》（2023〕24号）41303,169389143.2738293,025.933095191.70万元。其他类型支出2023及阶段性退费支出”这三大部格外，还包含“失业补助金、价格临时性753.57万元，价417.191,057.13万元。（三）资金投入与使用状况资金预算及使用状况资金预算2023年市失业保险基金项目预算金额为 16,192.00万元，其中上省失业保险基金1,235.00万资金来源全部为社会保障基金。资金到位及使用状况市财政局2023年“失业保险基金项目”共拨付资金147,245,075.08元，其中，稳岗返还资金 48,051,937.50 元，失业保险待遇资金96,193,137.58元，阶段性退费资金3,000,000.00元。（详见表1-1至表1-1“失业保险基金-稳岗返还”资金到位状况20232023月2333344779日24291627172921522凭证编号分录摘要贷方金额JZ-02-0025JZ-03-0001JZ-03-0056JZ-03-0153JZ-03-0929JZ-04-0033JZ-04-0070JZ-07-0002JZ-07-0029JZ-09-0019财政局拨第一批稳岗返还企业失业保险费其次批财政拨企业稳岗返还资金财政拨第三批返还企业失业保险费财政拨第四批稳岗返还企业失业保险费财政拨第五批稳岗返还失业保险费第六批市财政拨稳岗返还保险费第七批市财政拨稳岗返还企业失业保险费财政拨款（2023年100%稳岗返还）第八批财政拨稳岗返还企业失业保险费2023年第九批返还企业失业保险费合计10,579,866.1948,051,937.502023月2023月日凭证编号分录摘要贷方金额312JZ-03-0128 财政拨第一批失业保险基金 20,000,000.00618JZ-06-0059 财政拨失业金 10,000,000.0020232023月日凭证编号分录摘要贷方金额合计96,193,137.58715JZ-07-0030 财政拨全市岗位返还 20,000,000.00715JZ-07-0031 财政拨困难企业稳岗返还 23,193,137.58812JZ-08-0063 财政拨失业金 11,000,000.001022JZ-10-0050 财政拨款 12,000,000.00表1-3“失业保险基金-阶段性退费”资金到位状况2023月 2023月 3 16凭证编号JZ-03-0152分录摘要财政拨失业保险全市阶段性减免退费合计贷方金额3,000,000.003,000,000.002023年“失业保险基金项目”共支出161,921,966.10元，其中：市本级共支出66,560,488,29元，双桥区支出3,832,532.55元，双滦区支出5,394,579.99元，高新区支出3,881,412.00元，营子区支出4,837,273.569,168,126.278,775,846.25元，丰宁县支5,636,220.555,516,261.0914,268,913.27滦平县支出9,842,082.66元，平泉市支出15,142,058.78元，围场满族蒙古族自治县支出9,066,170.87元。（详见表1-4至1-16）1-4经营困难且恢复有望企业稳岗支出8,604,864.82失业保险金支出17,131,117.75基本医疗保险费支出3,975,770.87取暖费1,647,600.06其他——价格临时补贴支出1,544,687.55技能提升补贴支出4,995,821.19失业补助金1,457,459.90小计66,560,488.29地区支出类型稳岗返还稳岗岗位补贴支出地区支出类型稳岗返还稳岗岗位补贴支出金额（元）27,203,166.15失业保险待遇资金市本级地区地区双桥区稳岗返还支出类型稳岗岗位补贴支出金额（元）1,195,084.63地区地区支出类型金额（元）失业保险待遇资金经营困难且恢复有望企业稳岗支出——失业保险金支出1,180,017.21基本医疗保险费支出223,637.30取暖费——其他（取温存往年保费）797,594.21退往年保费——价格临时补贴支出（在他费用支出）114,099.20技能提升补贴支出322,100.00合计3,832,532.55地区地区支出类型稳岗返还稳岗岗位补贴支出金额（元）368,015.59营子区失业保险待遇资金表1-6双滦区失业保险基金资金支出详情统计表经营困难且恢复有望企业稳岗支出854,453.93失业保险金支出1,438,024.00基本医疗保险费支出196,134.63取暖费126,370.00其他4,849.02价格临时补贴支出130,122.85技能提升补贴支出490,300.00失业补助金419,456.00小计5,394,579.99地区支出类型稳岗返还地区支出类型稳岗返还稳岗岗位补贴支出金额（元）1,734,869.56失业保险待遇资金双滦区失业保险待遇资金地区稳岗返还失业保险待遇资金支出类型稳岗岗位补贴支出失业保险金支出基本医疗保险费支出金额（元）93,518.30取暖费51,445.60高新区其他4,857.72价格临时补贴支出61,682.40技能提升补贴支出275,650.00失业补助金333,674.601-8小计营子区失业保险基金资金支出详情统计表3,881,412.00经营困难且恢复有望企业稳岗支出1,907,005.00失业保险金支出1,813,670.49基本医疗保险费支出167,154.87取暖费164,700.00其他-退往年保费收入32,129.47价格临时补贴支出182,346.94技能提升补贴支出95,150.00失业补助金107,101.20合计4,837,273.56PAGEPAGE44地区支出类型地区支出类型稳岗返还稳岗岗位补贴支出金额（元）2,781,651.55经营困难且恢复有望企业稳岗支出1,719,881.29兴隆县失业保险金支出2,641,544.00失业保险待遇资金 基本医疗保险费支出737,306.73取暖费218,070.00失业保险待遇资金 其他——价格临时补贴支出234,206.70兴隆县技能提升补贴支出349,200.00失业补助金486,266.00小计表1-10宽城县失业保险基金资金支出详情统计表9,168,126.27经营困难且恢复有望企业稳岗支出——失业保险金支出2,035,578.26基本医疗保险费支出51,016.08取暖费187,692.00其他（退往年保费）3,169.37价格临时补贴支出233,994.15技能提升补贴支出431,200.00失业补助金420,180.00小计8,775,846.25地区支出类型稳岗返还地区支出类型稳岗返还稳岗岗位补贴支出金额（元）5,413,016.39失业保险待遇资金宽城县地区支出类型稳岗返还稳岗岗位补贴支出金额（元）2,544,077.27丰宁县失业保险待遇资金经营困难且恢复有望企业稳岗支出——失业保险金支出2,005,020.00基本医疗保险费支出23,295.96取暖费230,266.80其他(退往年保费收入)929.32价格临时补贴支出195,239.20技能提升补贴支出176,700.00失业补助金460,692.00地区地区支出类型小计金额（元）5,636,220.55表1-12隆化县失业保险基金资金支出详情统计表地区地区支出类型金额（元）稳岗返还隆化县失业保险待遇资金稳岗岗位补贴支出失业保险金支出基本医疗保险费支出取暖费其他（退往年保费）价格临时补贴支出技能提升补贴支出失业补助金小计——12,929.49地区地区支出类型稳岗返还稳岗岗位补贴支出金额（元）3,228,575.73表1-13县失业保险基金资金支出详情统计表经营困难且恢复有望企业稳岗支出3,226,257.00失业保险金支出4,550,859.24基本医疗保险费支出812,847.19取暖费411,757.40其他5,052.41价格临时补贴支出380,727.75技能提升补贴支出1,558,600.00失业补助金270,536.00小计14,268,913.27地区支出类型稳岗返还稳岗岗位补贴支出地区支出类型稳岗返还稳岗岗位补贴支出金额（元）3,052,276.28失业保险待遇资金县地区地区支出类型稳岗返还失业保险待遇资金滦平县稳岗岗位补贴支出失业保险金支出基本医疗保险费支出取暖费其他价格临时补贴支出技能提升补贴支出失业补助金小计金额（元）3,936,041.044,065,238.00326,675.51385321.11——425,425.00287,400.00415,982.001-15经营困难且恢复有望企业稳岗支出7,069,143.70失业保险金支出3,014,226.88失业保险待遇资金基本医疗保险费支出372,743.07平泉市取暖费272,160.80失业保险待遇资金其他（退往年保费）——价格临时补贴支出291,211.70技能提升补贴支出246,050.00失业补助金647,946.90地区地区支出类型小计金额（元）15,142,058.78表1-16围场满族蒙古族自治县失业保险基金资金支出详情统计表经营困难且恢复有望企业稳岗支出——围场县失业保险金支出3,064,261.29失业保险待遇资金基本医疗保险费支出169,181.83取暖费241,012.80失业保险待遇资金其他(退往年保费收入)787.33价格临时补贴支出274,452.45围场县技能提升补贴支出300,150.00失业补助金1,604,976.00小计9,066,170.87地区支出类型稳岗返还稳岗岗位补贴支出金额（元）3,411,349.17依据表1-1地区支出类型稳岗返还稳岗岗位补贴支出金额（元）3,411,349.17心共收到财政拨款147,245,075.08元，该项目预算资金为161,920,000.00元。市本级及四区八县2023年度失业保险基金共支出161,921,966.10其中超出财政拨款部分资金支出由失业保险基金历年滚动结余支持。实际超出预算部分支出主要缘由为：依据国家税务总局河北省税务局、河北省财政厅、河北省人力资源和社会保障厅、河北省医疗保障局联合下发《关于三项社会保险费和职工基本医疗保险费退费工作有关事宜的通知》（202323号）2023122023年企业应缴纳失业保险费收入。资金拨付流程项目资金应依据《河北省失业保险经办业务风险内部把握暂行办法》、《市人力资源和社会保障局社会保险基金和就业资金管理规定（试行）》进行管理，资金拨付流程如图1-1（见下页）所示。承德市财政局审批 承德市财政局审批 状况表人力资源和社会保障局四个区审批 状况表申请申请各享受失业保险基金企业/个人（各区）承德市失业保险基金管理中心下发审核拨付申请下发八个县各享受失业保险基金企业/个人（市级）图1-1资金拨付流程图（四）组织及管理项目涉及各享受失业保险基金的企业（以下简称“企业”），市失业保险基金管理中心（以下简称“市失业保险中心”），四区八县失业保险管理中心（以下简称“区（县）失业保险中心”），市人力资源和社会保障局（以下简称“市人社局”）和市财政局。各个符合失业保险申请条件的企业依据自身状况向所属区失业保险中心提交失业保险申领申请，由所属区失业保险中心审批后提交市失业保险中心；市人社局进行审批；申请；市财政局依据具体状况进行审批，审批后将申请资金拨付至市失业保险中心，由市失业保险中心依据市四区（双滦区、双桥区、高新区及营子区）、八个县（兴隆县、宽城县、丰宁县、隆化县、县、滦平县、平泉市、围场县）市本级及各区依据企业申领材料进行失业保险基金发放。（五）项目绩效目标基于项目目的，市失业保险基金管理中心依据绩效目标设置的基本原理，依据以结果为导向的原则，设置了项目绩效目标。年度目标准时发放失业保险待遇，全市失业保险扩面人数达到96339人。绩效指标20231-17。1-17失业保险基金绩效指标表项目名称项目名称失业保险基金主管部门市人力资源和社会保障局年度总体目标预期目标96339指标值数量指标全市失业保险扩面人数96339人全市征缴失业保险费8834万元质量指标失业人员基本生活保障率100%时效指标失业保险待遇发放准时率100%成本指标资金预算把握率100%30分指标可持续影响指标向参保单位及人员准时公开失业保险相关政策。满足度指服务对象满足参保单位对失业保险相关标10分度指标工作满足度一级指标二级指标三级指标年度一级指标二级指标三级指标年度绩效指标产出指标50分效益指标30分经济效益指标不涉及社会效益指标保障失业保险参保人员的个人权益，促进社会稳定。100%绩效指标效益指标生态效益不涉及100%95%（一）评价目的、对象和范围评价目的2023对项目的立项、实施以及收效的全过程进行梳理，评价项目立项的规范性、分析项目条款的合理性，并结合实施状况，考察该项目实施过程、实施效果。2023项目立项的科学性、相关方法实施的有效性、资金管理的规范性和项目的绩效，总结项目实施的阅历，发觉项目实施过程中存在的问题，提出完善建议，为相关部门决策、实施方法的完善和其他项目预算的制定供应参考依据。评价对象和范围评价对象：2023年市失业保险基金项目；评价资金范围：202316,192.00万元；（3）评价时间段：2023年1月1日至2023年12月31日；评价的主要内容：决策、过程、产出和效果四个方面。（二）评价原则、依据及方法评价原则2023公正、公正、公开的原则，坚持综合绩效评价的原则，坚持定量分析与定性分析的原则，坚持绩效评价与项目支出管理相结合的原则，坚持绩效评价贯穿于事前、事中、事后的原则，以专业的指标分析，对项目做出有理可循，有据可依的评价和建议。评价依据绩效评价相关政策及要求在评价中依据的绩效管理的相关政策文件依据包含但不限于：①《关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号）；②《预算绩效管理推动工作方案》（承财绩〔2023〕2号）；③《全面实施预算绩效管理的实施意见》（承发〔2023〕9号）；④《财政部关于印发<项目支出绩效评价管理方法>的通知》（财预〔2023〕10号）；⑤市财政局关于印发《市级项目支出绩效财政和部门重点评价工作规程（试行）》的通知（承财评价〔2023〕10号）。项目相关工作方案、工作汇报等在评价中依据的相关工作方案、工作汇报包含但不限于：①预算部门职能职责、工作方案；②《人力资源社会保障部办公厅、财政部办公厅关于进一步落实失业保险稳岗返还政策支持疫情防控工作的通知》（人社厅发〔2023〕号）；③《河北省人力资源和社会保障厅、河北省财政厅<关于进一步落实失业保险稳岗返还政策支持疫情防控工作的通知>》（冀人社字〔2023〕39号）；业保险稳岗返还政策支持疫情防控工作的通知》（承人社字〔2023〕39号）；⑤预算管理制度、资金及财务管理方法、财务会计资料；⑥失业保险基金稳就业状况统计表，工作总结、项目成果及其他相关资料。评价方法本次绩效评价属于项目完成结果评价，主要接受成本效益法和因素分析法等绩效评价方法；对项目实行现场评价的方式进行评价，按项目资金总额30%抽样选点进行现场勘察、综合评判。即由评价机构聘请的业务专家和财务专家，通过听取项目状况介绍、质询、于现场查阅相关资料等方法了解项目总体执行状况和经费使用状况，对比项目绩效评价指标进行总体评价，出具综合评价意见。（三）评价指标体系及评价标准说明评价指标及指标体系2023进展规划为着眼点，依据国家、河北省、市对该项目的定位和要求，依托财政部绩效评价指标体系，在分析政策文件材料的基础上，结合预算和资金使用、管理机制、职责内涵等因素，依据项目内在规律性和以结果为导向的原则性，构建了项目立项、项目管理、项目产出及项目效果2。项目立项是考核项目的规律起点是否精确     ，本次评价将从立项状况、绩效目标状况和资金投入三方面来考核项目实施的先决条件是否完善。项目过程需要组织管理和制度建设来保障实施，缺一不行，因此，在指标体系设置中依据业务管理和资金管理进行分类。项目产出涵盖数量、质量、时效和成本，指标设置由此开放。项目效果主要是从经济效益、社会效益、生态效益、可持续进展与社会公众满足度等方面进行量化设计。综合绩效级次评定标准本次绩效评价综合绩效级别依据《项目支出绩效评价管理方法》（财预〔2023〕10号）文件确定，绩效评价结果实行评分和评级相结合的方式，总分设置为100分，等级划分为四档：90-100分（90分）为优；80—89分（80分）60-79分（60分）为中；60分以下为差。（四）评价工作过程前期预备前期预备时间为2023年5月24日-6月11日，具体内容如下：目组人员进行业务培训，统一评价思路和方法，落实评价任务。前期调研，首先与项目相关部门工作人员联系，收集相关资料，政策法规和行业资料，预备评价工作实施阶段所需收集的资料清单，进行实地调研。标，编制评价方案和相关调查问卷及访谈提纲。交评价方案，并依据方案意见进行修订。组织实施项目实施时间为2023612-712日，具体内容如下：2023制定具体评价工作方案和评价指标体系，经市财政局会审意见修改完善后，报市财政局审定后实施。评价组组织管理专家对所选取的项目担当单位进行现场调研。实行勘察、问询、复核等多种方式，对调研项目的有关状况进行核实，并对所把握的有关信息资料进行分类、整理和初步分析，形成专家现场评价意见。分析评价2023712日后，评价小组依据收集到的项目相关资料，对项目决策、过程、产出和效果状况进行综合分析，依据规定的文本格式和内2023815并征求意见。然后依据反馈意见，修改形成果效评价报告。正式稿专家评审会疫情缘由，专家评审会延期进行，评价小组与专家组、托付方、项202392728日召开专家评审会，依据整理后的数据和已确定的评价指标，针对项目实施必要性、项目实施可行性、项目绩效目标实现状况、财政支持范围方式、项目预算编制等方面进行重点分析。在数据分析过程中，广泛运用各种数据分析工具，完成指标找出了项目单位存在的问题并提出相关建议。然后依据反馈意见，修改形成果效评价报告正式稿。三、综合评价状况及评价结论在专家评价意见的基础上，该项目各指标得分和综合评价结论具体如下：107项目依据《人力政策支持疫情防控工作的通知》（202312号）、《河北省政策支持疫情防控工作的通知》（202339号）、《市人力政策支持疫情防控工作的通知》（202339号）以及部门年度工作方案设置了项目工作任务。项目立项依据充分、程序规范，符合国家、河北省和市相关规定以及失业保险受益人员/企业的需要，与市人力资源和社会保障局、失业保险基金管理中心职能相适应。但是预算编制科学性有待提高，2023编制过程中，可以通过应急预案等手段进行有效规避。此外，本项目的绩效申报表中所体现的绩效目标不够明确，绩效指标不够合理。项目过程方面。该指标分值30分，评价得分29分。项目资金到位较为准时，预算执行状况良好，资金依据各个申领企业、个人实际申请状况严格执行，组织机构健全、分工明确。市本级、各县（区）失业保险基金管理中心建立了对应资金管理以及内控管理制度，管理制度较为编制对应申领流程，流程较为简洁易操作。但是单位内部没有进行定期的监督考核，内部把握制度方面更新不够准时。项目产出方面。该指标分值30分，评价得分30分。“失业人员待遇支出”、“稳岗返还支出”、“阶段性退费支出”以及其他失业保险基金支出均达到预期标准，依据申领状况进行发放且足额发放。失业保险基金支付对象精确     性较高，发放流程较为规范。项目效果方面。该指标分值30分，评价得分26.63分。通过发放稳岗返还补助，较为有效的救济困难企业渡过2023年的特殊时期，挂念困难企业解决了实际困难。通过不断完善网上申领、手机APP申领流程，个人的申请流程及步骤。失业保险基金的发放较为有效的减轻了失业人员生活以及再就业的压力，在疫情的大背景下，达到了减轻企业负担的效果。但是在进行问卷调查的过程中发觉，针对提高失业人员再就业积极性方面问题，被调查对象的满足度未达预期。被调查对象中，情愿再81.93%，失业人员再就业意愿较低。综上，该项目绩效评价得分为 92.63分，综合绩效级别为“优”。评价认为，该项目投入合理、规范，过程管理较为有效，产出达到预定目标，效果较显著。各指标的具体得分状况详见附件3。四、绩效评价指标分析项目组依据绩效基本原理，接受比较法、因素分析法等方法，依据《20232023金项目进行评价及分析。（一）项目决策状况“项目决策”主要是从立项状况、绩效目标状况、资金投入三个方10分，评价得分7分，得分率70.00%4-1。扣分要点——扣分要点——全面。金额。二级指标分值得分得分率项目立项44100.00%绩效目标3133.33%资金投入3266.7%立项状况立项状况指标包括立项依据充分和立项程序规范性两个三级指标，经专家评审，确认2023年失业保险基金项目的“项目立项”得4分。立项依据充分性该指标分值2分，实际得分2分。市人力资源和社会保障局职能具体包括：“拟定全市人力资源和社会保障事业进展政策、规划、起草人力资源和社会保障地方性政策并组织实施；负责促进就业创业工作；负责就业、失业和相关社会保障基金猜测预警和信息引导，拟定应对预案，实施预防、调整和把握，保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡，……”。而本项目的实施依据《人力资源社会保障部办公厅、财政部办公厅关于进一步落实失业保险稳岗返还政策支持疫情防控工作的通知》（人社厅发〔2023〕12号）、《河北省人力资源和社会保障厅、河北省财政厅<关于进一步落实失业保险稳岗返还政策支持疫情防控工作的通知>》（冀人社字〔2023〕39号和《市人力资源和社会保障局市财政局关于进一步加紧加快落实失业保险稳岗返还政策支持疫情防控工作的通知》（202339号）文件要求，工作内容为发放“失业人员待遇支出”、“稳岗返还支出”、“阶段性退费支出”、“失业补助金”、“价格临时性补贴”和“技能提升补贴”等能够缓解失业人员生活、再就业压力，减轻企业经营负担挂念企业在疫情背景下解决所遇到的特殊困难，帮忙中小企业平稳度过困难时期。本项目工作内容和目标符合国家、河北省与市相关规定，市人力资源和社会保障局及失业保险基金管理中心部门职能要求和重点发展方向。依据评分细则，本指标得满分。立项程序规范性该指标分值2分，实际得分2分。本项目作为连续性项目，每年均有失业保险基金的发放。在项目设立过程中严格依据国家、省、市文件要求，发放流程及发放对象均符合文件要求；有必要的申请文件、审批状况表等。依据评分细则，本指标得满分。绩效目标“绩效目标”包括绩效目标合理性、绩效指标明确性两个三级指标，20231绩效目标合理性该指标分值1.5分，实际得分0.5分。本项目绩效目标设置不够完整与精确     ：①仅设置了年度绩效目标，未对其进行细化与分解进而设置阶段性目标，未明确阶段及对应的阶段任务；②对年度绩效目标的描述仅能体现出项目产出，未体现出项目效果。本项目绩效目标设置无法完全体现2023年的工作重点；③年度目标掩盖范围未涉及项目全部内容，只谈及“失业保险扩面人数”，未谈及“企业状况”以及失业保险支出的分块内容。依据评分细则，本指标扣1分。绩效指标明确性该指标分值1.5分，实际得分0.5分。本项目绩效指标设置不够科学、完整：①数量指标掩盖范围不够全面，未设置“失业人员待遇支出”、“稳岗返还支出”、“阶段性退费支出”、“失业补助金”、“价格临时性补贴”和“技能提升补贴”等方面的考察内容；②效果指标设置不够科学合理，可考察性较低，难以考核；③失业保险基金的发放，可以促进失业人员再就业或削减企业裁员人数，其经济效益指标可以进行衡量，但是却未设置经济效益指标。依据评分细则，本指标扣1分。资金投入“资金投入”包括预算编制科学性、资金分协作理性两个三级指标，20232预算编制科学性该指标分值2分，实际得分1分。由于本项目为连续性项目，项目预算一般依据上一年度的发放数量和发放人数确定。接受这种“增量预算”方式进行预算编制虽然可以较为稳定的把握预算数额，但是面对突发状况时，实际支出状况很可能与预算状况产生较大偏差，缺乏肯定的科学性。依据评分细则，本指标扣1分。资金分协作理性该指标分值1分，实际得分1分。本项目预算资金安排依据主要依据各企业/个人提交申请状况，因此资金安排额度合理并与项目单位实际相适应，安排结果相对公正合理。依据评分细则，本指标得满分。（二）项目过程状况“项目过程”主要是从资金管理、项目管理两个方面进行分析，总分值为30分，评价得分29分，得分率96.67%。详见表4-2。表4-2项目过程部分得分表二级指标二级指标分值得分得分率资金管理131292.31%项目管理1717100.00%扣分要点内部把握管理制度更新准时性有待提高监督考核状况有待加强资金管理资金使用合规率四个三级指标，经专家评审，确认2023年失业保险基金12分。资金到位率该指标分值2分，实际得分2分。保险基金的企业或个人进行资金的申请，通过县（区）并向上一级提交申请，市失业保险基金管理中心对状况表进行审批，随后向人社局提交资金申请单，人社局将审批后的申请单向财政部门提交，财政部门审核后将资金下拨。因此，本项目的资金到位率准时性较高。依据评分细则，本指标得满分。预算执行率该指标分值4分，实际得分4分。147,245,075.08万元，项目组查阅相关支出记录及财务凭证，与业务人员核实后统计出实际支付资金合计161,921,966.10元，由此计算出实际支出金额超出预算金额也超出了财政拨付金额。预算执行率达到预期标准。依据评分细则，本指标得满分。财务管理制度健全性该指标分值3分，实际得分2分。项目组通过查阅河北省人力资源和社会保障厅关于印发《河北省失业保险经办业务风险内部把握暂行方法》的通知及市人力资源和社会保障局关于印发《市人力资源和社会保障局社会保障基金和就业资金管理规定（试行）》等相关管理制度文件，发觉其中对基金财务管理、信息系统管理、管理机构及财会人员职责、支出管理、预算和决算管理、收入和支出管理、账户管理、监督与审计等工作内容均做出合理明确的规定。然而，失业保险管理中心执行的省级内部把握暂行方法于2014布，距今时间较长，且管理中心内部未进行相关制度的制定，财务管理相关制度健全性尚有提升空间。依据评分细则，本指标扣1分。资金使用合规性该指标分值4分，实际得分4分。本项目资金的支付有着严格的审批程序，各项目支出范围均符合相关制度要求规范，符合国家财经法规和《市人力资源和社会保障局社会保障基金和就业资金管理规定（试行）》，所抽取项目记账凭证及后附附件，均有必要的市政府审批文件及必要手续。资金使用合规性较高。依据评分细则，本指标得满分。项目管理“项目管理”包括组织机构健全性、实施方案科学性、管理制度健全性、制度执行有效性、项目公开公示状况、监督考核状况、项目档案管理状况七个三级指标，经专家评审，确认202316分。组织机构健全性该指标分值2分，实际得分2分。市失业保险基金管理中心主要负责失业保险待遇的发放、失业动态监测、分析等工作。市失业保险中心针对项目成立了以市人社局局长为组长的失业保险扩围工作专班，专职统筹、协调管理机构，并明确了项目责任科室和责任人，主体职责清楚、明确。依据评分细则，本指标得满分。实施方案科学性该指标分值3分，实际得分3分。本项目的实施方案编制较为完整，实施方案中明确规定了阶段性减免退费、失业保险待遇申领、稳岗返还申报的操作流程等内容；资金在进行使用时，有明确的方案和管理方案。实施方案科学性较高。依据评分细则，本指标得满分。管理制度健全性该指标分值2分，实际得分2分。本项目的各项资金申领、审核及发放流程严格依据《市人力资源和社会保障局社会保障基金和就业资金管理规定（试行）》要求，开展，项目资金管理制度健全性较高。依据评分细则，本指标得满分。制度执行有效性该指标分值3分，实际得分3分。本项目的实施能够完全依据所建立的各项管理制度、实施方案得到规范执行，未发觉违规行为。依据评分细则，本指标得满分。项目公开公示状况该指标分值2分，实际得分2分。本项目在实施过程中依据公开公示要求执行。依据评分细则，本指标得满分。监督考核状况该指标分值3分，实际得分3分。各县（区）每次上报申请材料时，市级失业保险管理中心对其材料精确     、真实性进行监督和考察，人社局对市级失业保险管理中心每次提交的资金申请及相关材料进行监督核查。监督考核流程较为规范，监督考核状况良好。依据评分细则，本指标得满分。档案管理状况该指标分值2分，实际得分2分。本项目档案管理状况良好，在项目实施过程中能够依据档案管理制度要求严格执行，相关申报材料能够依据要求进行留存。项目设立特地的档案管理机构，有专人进行管理、保存。依据评分细则，本指标得满分。（三）项目产出“项目产出”主要是从产出数量、产出质量、产出时效、产出成本3030100%4-3。表4-3项目产出部分得分表二级指标分值得分得分率扣分要点产出数量99100.00%无产出质量1212100.00%无产出时效66100.00%无产出成本33100.00%无产出数量该指标分值9分，实际得分9分。本项目内容为发放市本级及下属四区八县的失业保险基金，失业保险基金主要分为六大部分进行发放，分别为：失业人员待遇补助、稳岗返还补助、阶段性退费补助、失业补助金、价格临时性补贴及技能提升补贴。这六大部分支出，均依据各个申领企业（个人）的申领数额，通过层层审核后予以发放，资金支出率均达到预期要求，本项目的产出数量指标完成程度较好。依据评分细则，本指标得满分。产出质量产出质量指标包括失业人员待遇补助发放精确     率、稳岗返还补助发经专家评审，确认 2023年失业保险基金项目的产出质量状况指标得12分。本项目的各项失业保险基金的发放都严格依据申领企业（个人）交的申领材料（银行账户）关规定，发放精确     率及合规率较高。依据评分细则，本指标得满分。产出时效该指标分值6分，实际得分6分。失业补助金、价格临时性补贴及技能提升补贴均做到了准时发放。问卷依据评分细则，本指标得满分。资金节省状况该指标分值3分，实际得分3分。本项目预算资金为16,192.00万元，2023年收到财政拨款14,724.50万元，项目实际支出为 161,921,966.10元。项目实际支出金额虽超出算金额，但是超出金额较少，资金节省状况较好。依据评分细则，本指标得满分。（四）项目效益“项目效益”主要是从社会效益、可持续影响、满足度三个方面进3026.6388.77%4。表4-4项目效益部分得分表可持续影响8787.50%长效管理机制健全性有待提高满足度10880.00%无二级指标分值二级指标分值得分得分率社会效益1211.6396.92%扣分要点依据问卷调查发觉，社会效益中，认为通过发放失业保险能够减轻失业人87.66%。该指标分值12分，实际得分11.63分。本项目的实施，救济企业解决了实际经营中遇到的困难，挂念困难企业渡过难关，减轻了企业的实际负担、支持了复工复产、维持了社会稳定并扩大了市场需求；并且，通过接受线上申请的方式，结合手机APP的便携式申领模式，极大的简化了申请流程，便利了申请企业（个人）操作。但是，通过项目成员走访、问卷调查发觉，针对社会效益中39393.38%的受益人认为通过失业保险基金的发放，18.07%的受益人则认为基金的发放并不能更好的促进其进行再就业。平均来看，87.66%的受益人认为本项目的实施可以有效的减轻失业人员生活、再就业的压力。依据评分细则，本指标扣0.37分1。可持续影响该指标分值8分，实际得分7分。本项目的实施，具有较好的可持续影响效果。通过实行网上申领协作APP领企业（个人）的操作流程。通过发放稳岗返还及阶段性退费补助等，对中小企业、面临经营困难企业起到了较为突出的挂念、支持作用。本项目属于连续型项目，项目的后续方案制定较为具体，且不断完善了本项目的项目管理制度，不断创新、改进失业保险基金的管理机制，能够促使项目取得更好效果。但是在长效管理机制方面，管理中心未依据省级相关管理制度结合市具体状况制定相关的内部把握管理制度，长效机制建设方面有待提高。依据评分细则，本指标扣1分。满足度“满足度”包括享受失业保险相关补助企业（个人）满足度和市级、1扣分分值=（100.00%-87.66%）/1%*1%83=0.37各区失业保险管理中心工作人员满足度两个三级指标，经专家评审，确认2023年失业保险基金项目的满足度状况指标得10分。享受失业保险相关补助企业（个人）满足度该指标分值5分，实际得分5分。依据问卷调查显示，本次问卷调查共涉及失业保险基金项目申领企业（个人）35894.97%助，切实减轻了个人的生活压力；84.36%的人表示，通过失业保险基金的发放，能够在肯定程度上提高其再就业的意愿程度；84.64%通过发放失业保险稳岗返还补助，能够挂念企业缓解员工运营的压力；96.65%的人表示，通过阶段性退费补助的发放，企业疫情后复工复产得到了支持；针对失业保险基金管理部门供应的服务满足度方面，的申领企业（个人）表示格外满足，15.64%的人表示满足。综上，部门91.62%依据评分细则，本指标得满分。市级、各区失业保险管理中心工作人员满足度该指标分值5分，实际得分3分。依据问卷调查显示，本次问卷调查所涉及失业保险基金项目的县（区）失业保险管理中心工作人员得满足度达到 100%。但是，本次满足度调查范围应掩盖至市级、县（区）的失业保险管理中心的工作人员，然而依据实际调查结果发觉，本次问卷调查仅掩盖了县（区）失业保险基金中心工作人员，未掩盖到市失业保险管理中心工作人员，掩盖面不够全面，调查结果普遍性一般。依据评分细则，本指标扣2分。五、主要阅历及做法、存在的问题及缘由分析（一）阅历及做法为确保高质量完成失业保险基金的发放工作，市失业保险基金管理中心实行了以下措施，解决各项工作中遇到的难题：业单位，加大监察稽核力度督促企业参保。二是提高服务意识，积级为参保单位及失业人员排忧解难，完善信息系统，实行失业保险缴费网上申报，企业自身通过社保服务平台即可进行申报，简化了申报流程；统一失业保险关系转移手续，便利失业人员办理转移接续手续；三是乐观向财政部门争取，全额拨款事业单位的失业保险单位缴费部分纳入财政预算。确保失业人员待遇发放，简化工作流程便利服务对象，全面落实“畅通领、安全办”工作。一是提高服务意识，积级为参保单位及失业人员排忧解难，完善信息系统，实行失业保险缴费网上申报，失业保险金网上申领、企业自身通过社保服务平台即可进行申报；失业人员通过APP流程。二是简化工作流程便利服务对象，保障失业保险待遇足额按时发放。我市依托现有信息业务系统简化对失业人员从档案移交、审批、审核、到核定失业保险待遇等办事流程，为参保单位和失业人员供应一站式服务。依据相关要求，不断整合业务材料、优化经办流程，做到失业前台政策指导解释等多种方式鼓舞失业人员通过网站、APP等方式实现失业保险金网上受理、审核、反馈、查询等服务。成立工作专班。成立了市人社局局长为组长的失业保险扩围工作专班，对县区下发了扩围工作的紧急通知，设立了工作专班办公室，负责全市健全完善失业保险保障扩围工作的落实举措，组织开展政策培训和宣扬推介活动，报送工作信息。加强工作宣扬。大力做好政策宣扬工作，让失业人员知晓政策和办理途径，精准推送政策信息。（2万余条）在市市人社局网站公布扩围文件。强化人员业务培训对失业保险经办人员及 12333询问人员进行了失业保险扩围业务培训，为来电人员做好政策解答。实行日报告制度。督促各县（市）、区做好统计、汇总、分析等工作，通报各县（市）、区工作进展状况。加强资金保障和监督管理，督促各县（市）、区建立完善待遇资金发放台账。（二）存在问题及缘由通过评价发觉，2023年失业保险基金项目实施虽取得了肯定的成效，但还存在一些问题和不足，主要表现在：项目绩效指标编制不够科学、全面本项目的年度目标为“准时发放失业保险待遇，全市失业保险扩面人数达到96339人”年度目标虽将项目进行了细化和量化，但是未列明阶段性目标，且项目实施后所产生的项目效益也未进行体现。此外，年度目标与项目实际实施内容匹配度较低。本项目的绩效指标中的产出指标，虽掩盖了数量、质量、时效和成本指标，但这四类指标均未考察到项目的全部内容，仅针对项目内容中的个别小项目进行了考察，并且四类指标中的规律关联性较弱。项目绩效目标、指标的科学性、全面性有待提高。内部把握管理制度有待完善，长效管理机制有待加强市失业保险基金管理中心内部把握管理制度使用的是《河北省失业保险经办业务风险内部把握暂行方法》，制度方法虽然涉及方面较广，在基金财务管理、信息系统管理、管理机构及财会人员职责、主管会计岗位职责、支出管理等多方面都进行了规范，但是暂行方法实施年限较20146阶段市失业保险基金的实际状况。因此，内部把握管理制度的时效性有待提高，部门长效管理机制有待提高。满足度调查人群掩盖全面性不足本项目调查问卷发放数共为393份，但是其中填写问卷的失业保险管理中心工作人员数、工作人员所占比例未达到预期抱负状况，所调查的工作人员掩盖类型数量较少，问卷调查掩盖面的全面性有待提高。2023年失业保险基金项目绩效评价报告2023年失业保险基金项目绩效评价报告PAGEPAGE46六、有关建议为进一步提高专项资金使用效益，针对存在的问题，提出如下建议：（一）加强绩效目标管理项目支出绩效目标是项目预算管理的重要环节，是项目绩效监控完善项目支出绩效目标和指标的设置。一是设定绩效目标时要做到指还应当将年度绩效目标进行细化与分解进而设置阶段性目标，并明确阶段及对应的阶段任务；二是对年度绩效目标的设置要体现出项目的三是对绩效指标的设置要完整、与项目相关。项目单位要避开绩效目标与指标设置的任凭性，便于后期项目实施过程中将绩效目标与实际状况进行对比，完整的监控资金使用效益。（二）不断完善项目、部门管理长效机制建设市失业保险基金管理中心在制度建设方面，除接受连续河北省相关政策要求外，可以制定管理中心的财务管理制度和内部把握制度。在省级制度的大框架下，结合市失业保险的实际收支状况和市失业人群、相关企业以及财政局对失业保险金的相关要求，制定更加贴合市市情、失业保险管理中心内部机制和运转规章的财务管理制度、内部把握制度，进一步完善管理中心的长效机制建设，提高资金的使用效率。（三）丰富问卷调查人群的多样性在针对项目效益、满足度进行问卷调查时，应当明确项目收益的主要人群，明确开展项目内容的工作人员范围，有针对性、全面的发放问卷，以确保问卷调查结果的公允性和全面性。2023年失业保险基金项目绩效评价报告2023年失业保险基金项目绩效评价报告七、附件（一）绩效评价专家组名单工作组工作组姓名工作单位职务/职称主评人项目经理项目助理4722（二）绩效评价指标体系评价指标

2023年失业保险基金项目绩效评价指标体系一级 二级指标 指标

三级指标

指标解释 评分标准分值考核要点：①符合国家相关法律法规、（10分

立项依据充分项目 立项（4分立项程序规范性

项目立项是否符合法律法2 及部门职责，用以反映和考核项目立项依据状况。2 映和考核项目立项的规范情况。

部办公厅、省级、市级失业保险稳岗返去及党委政府决策；②符合市促就业、划；③与市本级及各区失业保险基金管应；④未与其他相关项目重叠，有明确评分规章：若符合以上全部要求，则得符合，则扣除25%。考核要点：①项目按规定程序申请并获复；②设立过程中提交的文件和材料符必要的可行性争辩、专家论证、风险评评分规章：若符合以上全部要求，则得符合，则扣除1/3。4822评价指标

2023年失业保险基金项目绩效评价指标体系一级 二级指标 指标

三级指标

分值 指标解释 评分标准（10分

绩效目标合理性绩效目标考察依据绩效目标设定的绩绩效指效指标是否清楚、细化、可考察依据绩效目标设定的绩绩效指效指标是否清楚、细化、可标明确1.5衡量等，用以反映和考核项性目绩效目标与项目实施的相符状况。

1.5

考察项目所设定的绩效目标是否依据充分，符合客观实际，用以反映和考核项目绩效目标与项目实施的相符状况。

考核要点：①关；②项目绩效目标与相应预算严格关联。评分规章：1/3。考核要点：①将项目绩效目标细化分解标；②通过清楚、可衡量的指标值予以度任务数或方案书相对应，与预算确定金量相匹配。评分规章：若符合以上全部要求，则得符合，则扣除1/3。4922评价指标

2023年失业保险基金项目绩效评价指标体系一级二级三级指 分值 一级二级三级指 分值 指标解释指标指标标考察项目预算编制是否经过项目资金预算编 科学论证、有明确标准，制科学 2 金额度与年度目标是否相性 应，用以反映和考核项目预决策（10投入（3算编制的科学性、合理性情况。项目预算资金安排是否有测分）分）资金安排1算依据，与地方实际是否相适应，用以反映和考核项目合理性预算资金安排的科学性、合理性状况。项目资金实际到位资金与预算资金的考核要点：①内容匹配；③评分规章：25%。考核要点：①理，与项目单位或地方实际相适应。评分规章：50%。过程（30分

管理（13分

资金到位率

比率，用以反映考核资金落2 实状况对项目实施的总体保障程度。

考核要点：资金到位率=（实际到位资×100%。评分规章：若预算执行率为100%，则扣权重分1%，低于70%不得分。5022评价指标

2023年失业保险基金项目绩效评价指标体系一级 二级指标 指标

三级指标

分值 指标解释 评分标准（30

（13

预算执行率

项目预算资金是否依据方案4 预算执行状况。考察市本级、各区失业保险

考核要点：预算执行率=（实际支出资×100%。评分规章：若预算执行率为100%，则扣权重分1%，低于70%不得分。考核要点：①市本级、各区失业保险资资金管理、财务管理制度，且制度健全分） 分） 财务管理健全性

3 或者内控措施。

相关内控措施，且措施健全。评分规章：有相关资金管理、财务管理并严格执行，得满分；若没有资金管理不得分；若有资金管理方法或内控措施权重分50%。5122评价指标

2023年失业保险基金项目绩效评价指标体系一级 二级指标 指标

三级指标

分值 指标解释 评分标准考核要点：①是否符合国家财经法规和（30分

（13分（17分

资金使用合规性组织机构健全性

4 反映和考核项目资金的规范运行状况。2 全、分工是否明确。

有关社会保障资金专项资金管理方法的付是否有完整的审批程序和手续；③复或合同规定的用途；④列支出等状况。评分规章：25%。考核要点：①评分规章：50%。5222评价指标

2023年失业保险基金项目绩效评价指标体系一级 二级指标 指标

三级指标

分值 指标解释 评分标准考核要点：①各管理中心制定了失业保程（1分）；②失业保险申领企业及个实施方案科学

3 整、科学合理。

市人力资源社会保障局要求（1分）；申领流程编制完整、科学合理，能够准项目 项目 性

（个人）申请金额及申请标准（1）过程（30分

管理（17分

管理制度健全性

2 全、完善、有效。

评分规章：若符合以上全部要求，则得合，则依据权重扣分。考核要点：①明确的项目实施的相关制实施；②项目实施经过完整且严格的审评分规章：若符合以上全部要求，则得符合，则扣除50%。5322评价指标

2023年失业保险基金项目绩效评价指标体系一级 二级指标 指标

三级指标

分值 指标解释 评分标准考核要点：项目实施能够完全依据所建项目 项目过程 管理

制度执行有效性公开公

考察项目实施是否严格执行3 理制度的执行是否有效。

度、实施方案得到规范执行，未发觉违评分规章：未发觉违规行为得满分，若相应的补救措施且补救措施准时、得当50%；若发觉违规行为，没有补救措施不准时则不得分。考核要点：在实施过程中依据公开公示（30分）

（17分）

示状况 2 考核项目公开公示状况。

评分规章：若均符合，则得满分，其中扣除权重的50%。考核要点：各区每次上报申请材料时，中心是否对其材料精确     、真实性进行监监督考核状况

3 监督考核。

是否对市级失业保险管理中心每次提交材料进行监督核查。评分规章：若经其中一方的独立监督考则不得分。5422评价指标

2023年失业保险基金项目绩效评价指标体系一级 二级指标 指标项目 项目

三级指标

分值 指标解释 评分标准考核要点：①项目档案资料齐全；②过程（30分

管理（17分

档案管理状况失业人

考核项目档案管理状况。考察市本级及四区八县失业

管理、保存。评分规章：若均符合，则得满分，其中扣除权重的50%。考核要点：市本级及四区八县失业人员预期。失业人员待遇支出率=已发放失项目 产出

员待遇支出率

3 人员待遇支出状况。

×100%评分规章：失业人员待遇支出完成率达产出 数量

11（30分）

（9分） 稳岗返还支出

考察市本级及四区八县稳岗

考核要点：市本级及四区八县稳岗返还期。稳岗返还支出率=已发放稳岗返还岗返还补助金额×100%。率 返还支出状况

评分规章：115522评价指标

2023年失业保险基金项目绩效评价指标体系一级 二级指标 指标产出

三级指标

分值 指标解释 评分标准考核要点：市本级及四区八县阶段性退数量 阶段（9 分） 出率

3 性退费支出状况。

期。阶段性退费支出率=已发放阶段性放阶段性退费补助金额×100%。评分规章：失业保险金发放完成率达到11失业人项目 员待遇产出

考察市本级及四区八县失业

考核要点：市本级及四区八县失业人员无误。失业人员待遇补助发放精确     率=（30

补助发 3 人员待遇补助发放精确     情

遇补助数/已发放失业人员待遇补助数×分） 产出

放精确      况。

评分规章：失业人员待遇补助发放精确     质量 率 分，完成率每低于1%扣除权重的（12分）

确率

3 返还补助发放精确     状况。

考核要点：市本级及四区八县稳岗返还误。稳岗返还补助发放精确     率=精确     发已发放稳岗返还补助数×100%。评分规章：稳岗返还补助发放精确     率达115622评价指标

2023年失业保险基金项目绩效评价指标体系一级 二级指标 指标

三级指标阶段性

分值 指标解释 评分标准考核要点：市本级及四区八县阶段性退产出 精确     

3

误。阶段性退费补助发放精确     率=精确     /已发放阶段性退费数额×100%。评分规章：阶段性退费补助发放精确     率质量 分，完成率每低于1%扣除权重的（30分

（12程合规率3程合规率3性退费补助发放流程合规情况。险基金数额/已发放失业保险基金数额×评分规章：发放流程合规率达到100%低于1%扣除权重的1%，低于70%不失业人员待遇考察市本级及四区八县失业考核要点：市本级及四区八县失业人员规定时间内完成。补助发放准时率2人员待遇补助发放是否在规定时间内完成。评分规章：若均在方案时间内完成，则方案时间，每超出1天则扣除权重的1为止。（6分

考察市本级及四区八县阶段

考核要点：市本级及四区八县阶段性退规，无违规行为。发放流程合规率=5722评价指标

2023年失业保险基金项目绩效评价指标体系一级 二级指标 指标

三级指标稳岗返

分值 指标解释 评分标准考核要点：市本级及四区八县稳岗返还（30分

产出 时率时效（6分） 阶段性退费补产出 预算成成本 本把握（3 率分）

考察市本级及四区八县稳岗2 间内完成。考察市本级及四区八县阶段时间内完成。反映在项目充分发挥资金使用效益前提下，预算（成本）支等具体状况及缘由。

时间内完成。评分规章：11为止。考核要点：市本级及四区八县阶段性退间内完成。评分规章：11为止。考核要点：项目总支出未超出预算。评分规章：130%不得分。5822评价指标

2023年失业保险基金项目绩效评价指标体系一级 二级指标 指标

三级指标

分值 指标解释 评分标准（30分

（12分

减轻失业人员生活、再就业压力

考察失业人员待遇补助的发3 再就业的作用。考察失业保险稳岗返还补助3 过难关。考察阶段性退费补助的发放，是否减轻企业实际负3 担，是否支持企业复工复大就业需求。

考核要点：减轻失业人员生活压力，起用。评分规章：有效减轻生活压力得满分，50%，效果不明显不得分。考核要点：救济企业解决实际困难，帮评分规章：有效救济、解决得满分，效效果不明显不得分。考核要点：减轻实际负担、支持复工复大需求。评分规章：达到预期要求得满分，效果果不明显不得分。5922评价指标

2023年失业保险基金项目绩效评价指标体系一级 二级指标 指标社会

三级指标简化流

分值 指标解释 评分标准考察通过完善网上申领、手效益（12分项目效益

程，方便申请人员操作形成线上申领

3 APP流程，是否便利申请失业保险企业（人员）操作。考察是否形成网上申领、手3 APP

考核要点：简化申请流程，便利申请企评分规章：简化流程、便利操作得满分50%，效果不明显不得分。考核要点：形成线上申领模式。评分规章：若形成了网上申领、手机A（3