水利工程招标公告

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在水利工程建筑施工中，做好合同管理有利于保证工程质量，使投资效益得到最大发挥，模范水利工程建筑市场。但是，由于工程工程的承包方和发包方对施工合同的不重视，使得合同管理工作没有实质性的进展。本文就水利工程建筑施工合同管理的概念，施工合同管理的作用，当前水利工程合同管理中存在的主要问题以及水利工程建筑施工合同管理的措施举行了阐述。

建国以来国家加大了对大江、大河的整治，好多防洪工程创办被推上日程。而且，市场经济从某种角度上来说可以说是合同经济、契约经济，为了使水利工程建筑市场更加模范，工程质量得以保证，使投资效益得到最大发挥，水利工程建筑理应加大对本行业的管理，尤其是合同管理，合同管理是水利工程建筑施工工程成败的关键因素之一。

1.水利工程建筑施工合同管理的概念

水利工程建筑施工合同（以下简称施工合同）是对水利工程建筑施工过程里所发生的或者是涉及到的一切有关技术、经济合同的签订、履行、变更、索赔、解除、解决争议、终止与评价的全过程举行的管理工作。施工合同是由工程的法人（发包方）和承包单位（承包方）为了更好地完成商定的水利工程建筑，明确双方的权利和义务而签订的合同。

施工合同管理是水利创办的主管机关以及相应的金融机构，水利创办的监理单位、创办单位以及承包企业依照我国的法律和相关的规章制度、行政法规，为了养护合同当事人的合法权益不受侵害，处理一些合同纠纷，制裁和防止违法乱纪行为，确保合同法规能贯彻落实，而采用的一些法律的、行政的手段。

2.合同管理的作用

作为约束工程的发包方、承包方之间的权利和义务的重要依据，合同管理成为一个企业兴衰成败的关键因素之一。合同管理的作用表现在：

第一，合同管理是合同签订的双方在诚信、相互对等的前提下签订的，它极大地促进了工程的切实可行。

其次，合同双方利用签订的施工合同，在施工中能相互监视，从而为合同的顺遂实施供给了条件。

第三，通过施工合同管理可以确保合同当事人的权利和义务得到执行。

第四，由于有了合同管理，使合同当事人的自觉性得以巩固，建筑施工各方的积极性得以调动，从而维护当事人的合法权益。

3.当前水利工程合同管理中存在的主要问题

（1）合同条文太简朴，难以有效地约束合同当事双方。合同条文的不完善主要表达在工程工程在招标、投标太简朴，无法让邀约和承诺构成合同的签订依据。有时候工程合同双方没有使用合同范本而是单靠双反的商定就形成一个合同，好多时候合同双方由于没有充沛的阅历，还有没有深入地对工程工程举行分析，无法使那种双方商定的合同涉及到工程的全体问题，导致展现了一些无法解决的问题。这会造成合同当事人一方不能兑现承诺。在施工的过程里，往往会展现材料供给的一方由于种种理由使得材料无法实时供给或者不能供给，这使得工程工程处于被动局面甚至无法启动；还有的是，施工承包商在人员资质、设备数量、类型、工作安置等与合同不符，有的差异甚至是巨大的；这都使得招标中的承诺无法兑现，对工程工程的实施产生了负面影响。

（2）施工合同管理脱离了工程投标管理。投标管理和施工合同管理是有内部联系的。但是，施工单位在编制投标文件的时候“技术标”、“商务标”所属的部门通常是施工单位的开发部门，但由于施工单位每年给开发部门下达的开发任务指标的完成处境和开发部门的年终奖金直接挂钩，导致开发部门片面追求工程的中标率，而对于工程中标之后是否能给企业带来效益不加考虑，甚至展现低价中标的处境。当投标中标，施工单位（工程法人）与中标的承包单位签订完施工合同，这个合同便以文件的形式转发给工程工程经理部开头概括实施，对于施工合同以及相关的技术交底，通常没有实际性的行动，只是流于一种形式，施工单位不去跟踪施工合同的举行处境，而且签完之后就放进柜子，导致合同管理和投标管理严重脱节。

（3）经常发生工程的违法转包或者分包的现象，使得合同难以顺遂履行，甚至片面条款直接失效。虽然在合同法里严禁承包人把承包的全部创办工程工程转包给他人，或者是将承包人自己的创办工程工程肢解之后以分包的名义分别转包给他人。但是这些法律条文在实际中，依旧有单位不去履行，非法转包、分包的行为照旧存在，这就使得投标时签订的工程合同难以履行，工程质量无法保证，种种债务纠纷展现，致使工程无法按期交工工期拖延，为合同管理工作增加了好多麻烦。

4.水利工程建筑施工合同管理的措施

（1）设置特意的合同管理机构，配置特意的管理人员举行管理。施工合同理应由创办行政的主管部门来管理，而且合同当事双方的合同施工、合同管理的内容也该在合同管理的组织内建立。

（2）法律学识普及，依法举行法律管理。尤其是合同当事双方拟定合同的人员和签订合同的人员，确定要有足够的法律学识。我国的建筑行业法律法规逐步完善，所以无论是招标企业还是投标企业都理应拥有确定的法律常识。这就要求合同当事双方要熟谙合同的全体条款，重视合同的价值。

（3）建立和完善合同管理的目标制度。保证工程质量、巩固企业的经济效益是合同管理的最终目标。建立一个明确的管理目标体制是合同管理目前亟需的。管理目标的创办可以划分为不同时期、不同阶段来举行。同时，创立一个施工合同的管理评价体系，从而有效地监视和管理好合同管理人员，提高其管理水平。

（4）严格坚持合同的审查制度。合同审查一般包括：合同内容符不符合法律法规的要求，有没有违背法律法规；合同的各个条款是不是涉及到工程的每一个问题等。同时招标工作不理应只望见部门自身的利益，也该考虑到建筑施工企业的企业信誉、工程投资、技术设备、财务等等。

（5）严禁工程变更。当今社会无论在哪个行业里都有着强烈的竞争，索赔成为各个行业的家常便饭，在水利工程建筑施工中，由于工程施工企业都把低价中标高价索赔作为行业共识，所以要严格、专心地审查好变更工程程序，对每一项变更做好可行性分析设计的审查工作，以防止由此产生的索赔。

（6）推广使用标准的合同范本。水利工程创办市场拥有自己的创办合同范本,由于这种合同范本内容明确唯一，条约难以展现歧义,从而制止了不必要的纠纷，同时，这种合同范本明确了发包方、承包方的权利与义务，有效地防止了合同漏项、缺项、不对等条款的展现。

（7）恰当处理好业主和承包方的关系。承包方与业主（创办单位）之间作为合同的甲乙方，他们是一种对等的关系。双方之间的关系直接影响到工程的质量和效益。所以合同双方要构建和谐的合作关系，营造宽松良好的工作空气，利用施工合同来维护自身的正值权益。

5.结语

当今社会