《土地经济学（第七版）》课件第5章 土地规模利用

第5章土地规模利用5.1土地规模利用原理土地利用(经营)规模,是指经济活动中相对独立的经营实体(如企业、城市等)所占用土地面积的大小,是反映土地生产要素集中程度的一个指标。在农业(种植业)中,土地是不可或缺的重要生产资料,土地利用规模在很大程度上决定着农业经营规模的大小。在工商业中,土地只是作为基地、操作场所而发挥作用。与农业不同,土地利用规模对工商企业的经营规模来说并不具有决定性的意义。在城市中,只有当土地成为劳动对象时,土地利用规模才成为一个重要的问题。5.1.1土地利用规模及其表现5.1土地规模利用原理(1)当土地规模扩大的幅度小于规模报酬的增长幅度时,称为递增土地规模报酬。(2)当土地规模扩大幅度等于规模报酬的增长幅度时,称为固定土地规模报酬。(3)当土地规模扩大的幅度大于规模报酬的增长幅度时,称为递减土地规模报酬。土地规模利用,就是应尽可能地使土地利用处于报酬递增的阶段,至少也应该是处于报酬不变的阶段,而不是处于报酬递减的阶段。5.1.2土地规模报酬的变动类型5.1土地规模利用原理内部规模经济和内部规模不经济内部规模经济,是指因企业经营实体规模扩大而在企业内部产生的效益。在生产阶段,规模经济的产生主要是因为生产要素的不可分性。内部规模不经济是指一个生产经营单位在规模扩大时由自身内部原因而导致的收益下降。5.1.3土地规模经济的一般来源5.1土地规模利用原理外部规模经济和外部规模不经济外部规模经济是指整个行业的规模扩大和产量增加而使得行业内单个生产经营单位得到的经济利益。外部规模不经济是指因整个行业或者整个区域的规模扩大和产量增加而导致的个别生产经营单位成本增加。5.1.3土地规模经济的一般来源5.1土地规模利用原理促使城市形成的,是将生产经营活动集中在某一地点所得到的空间意义上的规模经济,这就是集聚经济。产生集聚经济的主要原因规模扩大中大数规则的作用劳动力供给的互补性和生产的互补性企业间交通、通信费用的节约消费的多样性公共产品的存在5.1.4集聚经济:空间意义上的规模经济5.1土地规模利用原理外部性是指一项经济活动不仅决定着自己的经济效益,而且给活动以外的第三者或者社会带来影响。如果这种影响提高了第三者的福利水平,就是外部经济;相反,如果这种影响降低了第三者的福利水平,就是外部不经济。外部经济问题“内部化”后,原本虽然客观存在但是不对土地开发利用者的经济效益产生正面影响的因素,现在被纳入经济效益的计算范围,自然可以提高土地开发利用者的经济效益,产生规模经济。5.1.5外部性问题“内部化”产生的规模经济5.2农业土地规模利用5.2.1农业经营中的土地规模问题国外农业土地经营规模的扩大趋势我国农业土地经营规模问题的背景5.2农业土地规模利用5.2.2扩大农业土地经营规模的经济动因和条件经济动因1.缩小收入差距2.农产品的市场竞争3.农业剩余劳动力转移与要素相对价格变化扩大规模经营的条件1.非农产业发达2.农机化水平的提高3.农业社会化服务的加强4.农业经营者素质的提高5.2农业土地规模利用5.2.3农业土地适度经营规模的确定确定农业土地适度经营规模并不容易，因为它并不是固定不变的，而是一个相对的、动态的概念，它具有以下特性：（一）地区性（二）动态性（三）层次性（四）适应性5.2农业土地规模利用5.2.3农业土地适度经营规模的确定在西方市场经济国家，规模经济效益主要来源于固定成本分摊的节约，其直接的效果表现为单位产品成本的降低，所以常采用生产函数分析来判断规模经济是否存在。当把土地规模效益确定为经济效益、社会效益以及生态效益的综合时，土地适度经营规模的评价，往往就需要一个由多个相互联系、相互补充的指标构成的指标体系。5.2农业土地规模利用5.2.3农业土地适度经营规模的确定从解决现实矛盾的角度考虑，我国还以提高收入和生产水平作为确定农业土地适度经营规模的标志，认为农业土地适度经营规模，是指与一定的经济发展水平、物质装备程度和生产技术结构相适应，保证土地生产率有所提高，并能使农业专业劳动收入达到或者略高于其他行业同等劳动力收入水平时，一个务农劳动力所应经营的耕地面积。5.2农业土地规模利用5.2.4农业土地适度规模经营的组织形式（一）家庭经营型（二）集体经营型（三）企业经营型（四）规模服务型5.2农业土地规模利用5.2.5实现农业土地适度规模经营的途径建立农地承包经营权流转制度开放农地承包经营权流转市场5.3城市土地规模利用5.3.1城市规模与土地利用我国的城市土地规模效益城市化的经济动力是集聚经济。由于集聚经济的存在,在一定的限度内,城市规模越大,经济效益就越高。在超大城市、特大城市、大城市、中等城市这四个层次之间,下一层次的地均GDP仅相当于上一层次的1/2左右,而小城市的地均GDP则只有中等城市的1/4左右。可见在土地利用上,城市规模效益显著。5.3城市土地规模利用5.3.1城市规模与土地利用我国的城市土地规模效益由于集聚经济的存在，在一定的限度内城市规模越大，经济效益就越高。以上分析仅仅反映了城市集聚经济所带来的经济效益，而没有考虑城市集聚不经济所造成的外部成本。一般地说，直接享受集聚经济效益的是企业，而直接负担集聚不经济成本的是消费者。5.3城市土地规模利用5.3.1城市规模与土地利用适度城市规模的确定在市场经济条件下，现实的城市规模，就是由以上的集聚经济和集聚不经济的平衡关系所决定的。市场经济条件下的城市规模5.3城市土地规模利用5.3.1城市规模与土地利用城市规模与土地利用效率从人均用地面积来看，城市规模的扩大同样存在明显的规模效益。这是因为，城市规模的扩大，人口的集中造成对土地需求的增加，使城市土地的价格上升。在市场机制的作用下，企业会做出尽可能节约土地的经营决策。

从有效利用土地的角度看，中国的城市化应该是集约型而非扩散型城市化。

5.3城市土地规模利用5.3.2房地产开发和土地规模利用公共设施的不可分性与土地规模利用房地产开发过程中的外部性与土地规模利用5.3城市土地规模利用5.3.3城乡统筹下的城市化与土地规模利用城乡统筹与土地规模利用的必要性满足城市建设用地需求的压力加大农村建设用地存在着较大的潜在供给能力关键术语规模经济、内部规模经济、外部规模经济、土地规模经济、农业土地适度经营规模、城市土地规模、房地产开发项目土地规模、城乡建设用