农民专业合作社稻田养蟹项目建设可行性研究报告

内蒙古兴安盟科右前旗5000亩稻田养蟹项目可行性研究报告项目建设单位：科右前旗东盛稻田养殖农民专业合作社项目建设地点：项目编写时间：二○一七年九月

目录第一章总论 11.1项目单位基本情况 11.1.1概况 11.1.2财务状况 11.1.3法人代表基本情况 21.2项目建设方案 21.2.1项目名称、建设性质及建设地点 21.2.2建设规模及产品方案 21.2.3技术、设备、建筑物（主体工程） 21.3投资结构及资金来源 31.3.1投资结构 31.3.2资金来源 31.4项目效益 31.4.1经济效益 31.4.2生态效益 41.4.3社会效益 41.5可行性研究报告编制依据 41.6综合评价 51.6.1项目建设的必要性 51.6.2项目建设的可行性 51.6.3风险评估 51.6.4带动作用 61.6.5制约因素及解决方案 61.6.6结论与建议 6第二章背景及必要性 82.1项目建设背景 82.1.1国家产业政策 82.1.2行业发展规划 82.1.3项目的提出 92.2项目建设的必要性 9第三章建设条件 123.1项目区概况 123.1.1建设地点选择 123.1.2自然条件 133.1.3社会经济状况 143.1.4本行业及关联产业发展现状 143.2项目建设条件优劣势分析 153.2.1政策、资源、市场、科技、基础设施条件 153.2.2主要障碍因素及解决方案 16第四章市场分析与销售方案 174.1市场分析 174.1.1项目产品市场供求现状及前景分析 174.1.2项目产品的市场竞争优势分析 194.2营销策略、方案和营销模式 204.2.1营销策略 204.2.2营销方案 204.2.3营销模式 204.3市场风险分析 204.3.1风险程度分析 204.3.2防范和降低风险对策 21第五章建设方案 225.1产品方案和建设规模 225.1.1建设规模 225.1.2产品方案 225.2建设规划和布局 225.2.1建设规划 225.2.2建设布局 225.3建设标准和产品标准 235.3.1建设标准 235.3.2产品标准 235.4工艺（技术）方案 235.4.1工艺（技术）路线及流程图 235.4.2工艺（技术）流程说明 255.4.3主要工艺（技术）来源的可靠性和可得性 275.4.4主要工艺（技术）参数 275.4.5物料消耗定额及平衡（水资源平衡）分析 285.5设备方案 295.5.1设备选型 295.5.2设备清单 295.5.3设备来源 295.6建筑方案 295.6.1建筑物（主体工程） 295.6.2辅助工程、其它工程 325.7节能减排措施 325.8实施进度安排 335.8.1项目建设工期 335.8.2分月进度安排 335.8.3绘制工程建设进度表 33第六章环境影响评价 346.1环境影响 346.1.1周围环境对本项目的影响 346.1.2本项目对周边环境的影响 346.2环境保护与治理措施 346.2.1废气污染治理 346.2.2废水污染治理 346.2.3固体废弃物污染治理 356.3评价与审批 35第七章项目组织与管理 367.1组织机构与职能划分 367.1.1组织机构 367.1.2职能划分 367.2劳动定员 367.3经营管理措施 377.3.1经营管理模式 377.3.2加强领导 377.3.3明确责任 377.3.4严格项目管理 377.3.5搞好项目建设的监督检查和竣工验收 387.4技术培训 387.5劳动安全、卫生与消防 387.5.1劳动安全 387.5.2工业卫生 387.5.3消防 39第八章投资估算与资金来源 408.1投资概算依据 408.2投资估算 408.2.1总投资 408.3资金来源 418.3.1中央财政资金：中央财政投资60万元。 418.3.2地方财政配套资金 418.3.3自筹资金及来源 418.4资金使用和管理 418.4.1财政资金使用 418.4.2财政资金管理 41第九章财务评价 429.1财务评价依据 429.2销售收入、销售税金和附加估算 439.3总成本及经营成本估算 439.3.1单位产品生产成本估算 439.3.2项目总成本估算 439.3.3经营成本估算 439.4财务效益分析 439.4.1盈利能力分析 439.5不确定性分析 449.5.1盈亏平衡分析 449.5.2敏感性分析 459.6财务评价结论 46第十章社会效益分析 4710.1社会评价基本结论 4710.2农业产业化经营 4710.2.1壮大主导产业，促进结构调整分析 4710.2.2建设现代农业，促进产业化发展 4710.2.3辐射带动能力分析 4810.3农民增收、农业增效评价 4810.3.1农民增收 4810.3.2农业增效 4810.3.3对比分析 48附录 49一、附表 49二、附图 49三、附件 49第一章总论1.1项目单位基本情况1.1.1概况其中专业技术人员4人，生产加工人员20人。始终奉行着“生产有机食品、科学种植、系统管理、为耕者谋利、为食者谋福”的服务宗旨。管理上采用和执行国家GB1350-1999粳稻谷标准、GB1354-86大米标准和GBT8946-1998包装袋标准。并高于普通稻谷市场价格1元/公斤回收有机稻谷。2008年拓展有机蟹田500亩、有机鱼田75亩，在生产管理上实施八统一，合作社为种植、养殖户统一提供稻种、蟹苗、鱼苗、技术服务、有机肥料、统一回收、统一加工、统一包装、统一价格、统一销售，在经济效益上真正达到了一地双收，给农户带来了种一亩水稻得两亩地收成的经济效益。1.1.2财务状况合作社2008年总资产456.8万元，其中：固定资产359.3万元；净资产值336.8万元。营业收入579万元，净利润828.8万元。2009年总资产515.7万元，其中：固定资产359.3万元；净资产值382.3万元。营业收入396.4万元，净利润58.9万元，银行信誉等级A级。1.1.3法人代表基本情况法人代表张忠伟，年龄43岁，初中学历，职称为农业植保员、无公害农产品检验员。2008年4月被评为全旗科普先进个人，所带领的东盛稻田养殖农民专业合作社被评为全旗科普工作先进集体。1.2项目基本情况1.2.1项目名称、建设性质及建设地点项目名称：2010年内蒙古自治区兴安盟科右前旗5000亩稻田养蟹新建项目，主要生产产品为河蟹，5000亩河蟹养殖年可产河蟹45万斤。项目建设性质：新建。项目建设地点：科右前旗哈拉黑办事处哈拉黑村。1.2.2产品方案及规模项目建设面积5000亩，主要是发展生产河蟹为主，亩产河蟹达90斤，5000亩可生产河蟹45万斤。同时，亩产水稻400公斤，5000亩可生产水稻200万公斤。1.2.3品种、技术、设备方案5000亩稻田养蟹基地养殖的品种是华绒螫蟹，俗称毛蟹或螃蟹。养殖技术主要是从辽宁盘锦聘请科技人员负责技术指导。合作社成立以来，致力于稻田养蟹种植基地建设，带动当地农民进行“一地双收、一水两用”的种植+养殖工程，2008年拓展有机蟹田500亩、有机鱼田75亩，2009年又开展稻田养蟹5000亩，在生产管理上实施八统一，合作社为种植、养殖户统一提供稻种、蟹苗、鱼苗、技术服务、有机肥料、统一回收、统一加工、统一包装、统一价格、统一销售，在经济效益上真正达到了一地双收，给农户带来了种一亩水稻得两亩地收成的经济效益。1.2.4土建工程1、建设蟹沟（环边沟）30万立方米。在田埂内侧挖环沟，环沟开口1米，沟深0.6米，落底宽0.5米，养蟹稻田的进排水口对角设置。2、维修田间路5000延长米，路面宽5米，填土0.3米厚，表层铺2cm厚粗砂。3、建设4万平方米的简易暂养池，用沟机沟长100米、宽100米、深50厘米的暂养池4个。1.2.5建设期限项目建设期为1年，即2010年。1.2.6投资结构及资金来源项目总投资150万元，其中申请财政资金70万元即中央财政资金50万元，自治区财政资金16万元，盟级配套财政资金2万元，旗本级配套财政资金2万元，合作社自筹资金80万元。1.2.7项目效益项目建成后水稻按亩产400公斤计算，每公斤水稻按3元计算，亩收入1200元，5000亩可实现收入600万元；河蟹成活率按60%计算，成活600只，每只按0.15斤计算，每亩稻田产蟹90斤左右，每斤20元，每亩河蟹可收入1800元，5000亩可实现销售收入900万元。两项合计当年可实现销售收入1500万元。实现利润649.5万元，投资利润率：76.4%，全部投资回收期为278天。1.3可行性研究报告编制依据1.3.1国家农业综合开发办公室关于做好2010年农业综合开发产业化经营项目申报评审工作的通知（国农办［2009］196号）。1.3.2内蒙古自治区农业综合开发办公室转发国家农业综合开发办公室关于做好2010年农业综合开发产业化经营项目申报评审工作的通知（内农综办［2009］108号）。1.3.3《内蒙古自治区农牧业经济“十一五发展规划”（2006-2010年）》。1.3.4兴安盟农业综合开发总体规划。1.3.5《内蒙古科右前旗农牧业“十一五发展规划”（2006-2010年）》。1.4综合评价1.4.1根据农业部《农产品优势区域布局规划》和《国家优质粮食产业工程建设规划》，科右前旗被列为《国家优质粮食产业工程建设规划》范围内。粮食生产是科右前旗发展经济的主攻方向。水稻作为该旗的主要粮食作物之一，全旗水稻种植面积达10万亩，开发生产无污染的安全、优质、营养的绿色食品是我国基本国情的需要，是发展市场经济的产物也是社会文明进步的体现。随着我国市场经济的不断发展，人民生活将实现小康，而生活的小康水平又主要指提高生活质量，提高消费档次。生活质量中最主要是要求食品的安全、优质、营养，为此国家十分注重环境和资源的协调发展，人民群众也迫切需求生产出无污染的绿色食品。通过稻田养蟹，稻田里不施农药、少施化肥，可以提高水稻品质，而养蟹的粪便又是水稻的优质肥料，可以减少化肥用量的60%以上，稻田养蟹在不影响水稻产量的同时，又可以增加收入，极大地挖掘水田增值潜力，充分发挥水田的经济优势，加快产业化进程，进而实现农民增收的目标。符合行业政策及布局规划的要求1.4.2项目建设符合行业政策、产业政策及布局规划要求河蟹是特种水产养殖中的一个珍品，养殖河蟹能充分利用各类水域资源，且具有投资少、见效快、不毁田、无污染、千家万户都能养等优势。稻田养蟹能充分利用和发挥稻田的特点，节水节地进行水产养殖，不仅提高经济、社会和生态效益，而且还稳定了水稻产量，增加了养殖河蟹收入。同时也是对一种资源的多种用途同时加以利用，在水稻田养蟹，就是对农田多种用途的综合利用，有效实现了水——河蟹——肥料——水稻的循环利用。1.4.3项目建设不仅可以改善农业结构调整，同时具有显著的经济效益通过项目建设，一是可以提高水稻品质，降低水稻成本。稻田养蟹要求水稻种植管理中不施农药、少施化肥，这样生产出的水稻无任何污染，加工出的大米米质好，较一般大米市场价高0.5元左右，而养蟹的粪便又是水稻的优质肥料，可以减少化肥用量的60%以上，同时河蟹属杂食性动物，稻田中的杂草是蟹的饵料，可以减少稻田除草剂的投放量，从而降低水稻生产成本。二是提高稻田的综合利用率。稻田养蟹在不影响水稻产量的同时，每亩可纯增收1000元左右，大幅度增加农民收入。该项目建成后，通过项目实施的广泛宣传必将对周边地区产生巨大的促动和带动作用，对全旗水稻种植区都起到积极的示范带动作用，促进全旗农业结构调整，推进稻田养蟹的大面积建设。1.4.4项目建设符合可持续发展农业的建设要求开展稻田养蟹，成功地利用稻蟹共生互利关系，取得了良好的生态效益，在“稻蟹共生体系”中有效地减轻了水稻病虫害的发生率，减去了农药、化肥用量，并通过河蟹的活动，觅食杂草，松动土壤，增加土壤透气性，从而达到改善天然环境、增加土壤肥力、减少田问污染和产品污染的良性生态农业。同时，大大提高了土地资源的综合利用率、提高了水资源的利用率。1.4.5项目建设符合合作社发展的要求通过项目建设可以充分发挥合作社的行业管理、共同合作、技术推广、业务培训、信息交流的作用，年可带动农民由现在的240户发展到500户以上。1.4.6制约因素及解决方案1、制约因素因素（1）基础设施薄弱，农民小农意识强，缺乏带动能力。（2）科技含量低，种植、养殖管理粗放，个体生产性能低，效益差。（3）资金不足，制约了稻田养蟹向规模型发展。2、解决方案（1）引进优质水稻品种和蟹种，确保种植、养殖双丰收。（2）引进技术和人才，进行科学培训，使广大稻农户掌握稻田养蟹技术。（3）多方筹资，加大基础设施建设，逐步建成标准的“稻田养蟹生产基地”，确保基地建设项目顺利实施。1.4.7结论与建议1、结论项目建成后，将实现年总收入1500万元，实现利润649.5万元，经济效益十分可行。同时也产生了显著的社会效益。项目基地紧紧围绕合作社加农户的发展模式，积极带动周边农户脱贫致富，形成了生产联合体，延伸了产业链条，合作社提供生产资料，农户进行养殖，并订单以高于市场价收购，既调动了农户的积极性又增加了农户的收入，实现了一地双收的良好效益，为三农的发展起到了有力的示范作用。项目基地作为劳动密集型产业，每年向社会招收农民工近10余人次，他们来基地即学会了管理经验，又学到了科学的养殖技术，回到当地，均成为当地的养殖能手，有效的带动了地方经济的发展。因此，该项目建成后起辐射作用所产生的间接效益将远远超过项目自身的直接经济效益。通过项目实施可以推动水稻主导产业升级，增强当地农民的科技意识和效益观念的形成，并提高收入。项目取得的经验在项目区乃至内蒙古都具有典型的意义，可以起到窗口和示范作用。该项目技术可行，依托国内外多家大专院校、科研院所和专业公司，从辽宁盘锦常年聘请专业饲养河蟹技术人员。科技服务队由多年从事种植业和水产养殖技术工作并具有大专以上学历的人员组成。另外，该项目立论充分、建设方案和技术路线先进可靠，即利国利民，又对种植和水产养殖产业的发展提供全新的发展理念和尝试。项目本身也有很高的经济效益，生命力很强。因此技术可行。2、建议综合上述评价，我们认为该项目切实可行。在项目运作期间，重点针对自治区、兴安盟的相关部门申报立项，争取政策扶持或资金支持的同时也积极加强与区内外技术及资金合作，并确保项目的顺利实施。第二章背景及必要性2.1项目区社会经济状况承担项目建设的哈拉黑办事处地处科右前旗中北部，归流河中游，属于东北早熟稻作区带，全年无霜期120-125天，有效积温2400-2500℃。哈拉黑办事处共有12个村，总人口1.8万人，其中农业人口1.4万人。总耕地面积13.2万亩，粮食作物播种面积10万亩，其中水田面积3.5万亩，大中小型拖拉机2900台套。2008年哈拉黑办事处水稻总产1500万公斤，农民人均纯收入2670元，2009年粮食播种面积达10.6万亩，比2008年增加了0.6万亩。2.2本行业及关联产业发展现状2008年在哈拉黑办事处哈拉黑村开展稻田养蟹基地500亩、有机鱼田75亩，在生产管理上实施八统一，公司为种植、养殖户统一提供稻种、蟹苗、鱼苗、技术服务、有机肥料、统一回收、统一加工、统一包装、统一价格、统一销售，在2008年成功实施的基础上2009年在哈拉黑办事处哈拉黑村发展稻田养蟹5000亩，人均增收达2980元。同时，合作社依托稻田养蟹基地开始了水稻有机产品的转换认证工作，水稻产品由无公害向有机食品转换，认证面积3000亩，认证的类别是有机水稻的种植与加工，同时获得了ISO9001：2000质量管理体系认证证书，覆盖范围为有机大米系列产品的种植、加工及技术服务。2.3项目建设的必要性2.3.1项目建设符合行业政策、产业政策及布局规划要求根据农业部《农产品优势区域布局规划》和《国家优质粮食产业工程建设规划》，科右前旗被列为《国家优质粮食产业工程建设规划》范围内。粮食生产是科右前旗发展经济的主攻方向。水稻作为该旗的主要粮食作物之一，全旗水稻种植面积达10万亩，开发生产无污染的安全、优质、营养的绿色食品是我国基本国情的需要，是发展市场经济的产物也是社会文明进步的体现。随着我国市场经济的不断发展，人民生活将实现小康，而生活的小康水平又主要指提高生活质量，提高消费档次。生活质量中最主要是要求食品的安全、优质、营养，为此国家十分注重环境和资源的协调发展，人民群众也迫切需求生产出无污染的绿色食品。通过稻田养蟹，稻田里不施农药、少施化肥，可以提高水稻品质，而养蟹的粪便又是水稻的优质饲料，可以减少化肥用量的60%以上，稻田养蟹在不影响水稻产量的同时，又可以增加收入，极大地挖掘水田增值潜力，充分发挥水田的经济优势，加快产业化进程，进而实现农民增收的目标。符合行业政策及布局规划的要求2.3.2项目建设符合行业政策、产业政策及布局规划要求河蟹是特种水产养殖中的一个珍品，养殖河蟹能充分利用各类水域资源，且具有投资少、见效快、不毁田、无污染、千家万户都能养等优势。稻田养蟹能充分利用和发挥稻田的特点，节水节地进行水产养殖，不仅提高经济、社会和生态效益，而且还稳定了水稻产量，增加了养殖河蟹收入。同时也是对一种资源的多种用途同时加以利用，在水稻田养蟹，就是对农田多种用途的综合利用，有效实现了水——河蟹——肥料——水稻的循环利用。2.3.3通过项目建设，一是可以提高水稻品质，降低水稻成本。稻田养蟹要求水稻种植管理中不施农药、少施化肥，这样生产出的水稻无任何污染，加工出的大米米质好，较一般大米市场价高0.5元左右，而养蟹的粪便又是水稻的优质饲料，可以减少化肥用量的60%以上，同时河蟹属杂食性动物，稻田中的杂草是蟹的饵料，可以减少稻田除草剂的投放量，从而降低水稻生产成本。二是提高稻田的综合利用率。稻田养蟹在不影响水稻产量的同时，每亩可纯增收1000元左右，大幅度增加农民收入。该项目建成后，通过项目实施的广泛宣传必将对周边地区产生巨大的促动和带动作用，对全旗水稻种植区都起到积极的示范带动作用，促进全旗农业结构调整，推进稻田养蟹的大面积建设。2.3.4项目建设符合可持续发展农业的建设要求开展稻田养蟹，成功地利用稻蟹共生互利关系，取得了良好的生态效益，在“稻蟹共生体系”中有效地减轻了水稻病虫害的发生率，减少了农药、化肥用量，并通过河蟹的活动，觅食杂草，松动土壤，增加土壤透气性，从而达到改善天然环境、增加土壤肥力、减少田问污染和产品污染的良性生态农业。同时，大大提高了土地资源的综合利用率、提高了水资源的利用率。2.3.5项目建设符合合作社发展的要求通过项目建设可以充分发挥合作社的行业管理、共同合作、技术推广、业务培训、信息交流的作用，年可带动农民由现在的240户发展到500户以上。3.1.1项目选址原则及要求1、选择自然条件好，适宜粮食作物生长；2、地上水资源丰富，灌溉条件有保证；3、项目区耕地属国家划定的基本农田，承包给农户30年不变，不用租赁土地；4、项目区耕地集中连片生产能力较高，在当地属上等水平；5、农技（农机）推广服务体系完善，具有较强的项目实施和技术服务能力，且能够与现代农机装备推进项目结合起来；6、交通便利，通讯便捷；7、当地政府及广大农民对项目实施有极高需求和热情。3.1.2项目选址科右前旗5000亩稻田养蟹种植基地选择在水稻主产区的哈拉黑办事处哈拉黑村，项目区耕地集中连片，耕地地势平坦，土壤肥沃，以黑钙土、草甸土为主。涉及农户800户，辐射的土地面积7000亩，其中项目建设面积5000亩，农户参与方式主要是以合作社为依托并与合作社签订回收合同。1、土地资源科右前旗总土地面积20,752.4平方公里，耕地面积270万亩。土壤以黑钙土、暗棕壤、草甸土、栗钙土为主，土壤有机质平均含量在1%—3%。大部分耕地地势平坦，土壤肥沃，以显著的低山、浅山、丘陵、河谷冲积平原四种地貌类型组成。2、气候资源项目区为大陆性季风气候，四季分明，光照充足，年降雨量为350—400mm左右，降雨多集中在7、8月份。年平均气温4.2℃，温差较大，常年无霜期95-140天，大于等于10℃有效积温为2100-2900℃，全旗年日照时数28803.2.承担项目建设的哈拉黑办事处地处科右前旗中北部，归流河中游，属于东北早熟稻作区带，全年无霜期120-125天，有效积温2400-2500℃。哈拉黑办事处共有12个村，总人口1.8万人，其中农业人口1.4万人。总耕地面积13.2万亩，粮食作物播种面积10万亩，其中水田面积3.5万亩，大中小型拖拉机2900台套。2008年哈拉黑办事处水稻总产1500万公斤，农民人均纯收入2670元，2009年粮食播种面积达10.6万亩，比2008年增加了0.6万亩。3.2.项目区人口2800口人，有劳动力2300口人，人均耕地面积7亩左右，人均收入2980元，机械设备比较完善，农民文化素质比较高，接受新生事物能力强，是以农牧业为主的生产结合性村。项目区土地在全旗属上等水平，土壤以黑壤土、栗钙土为主，耕地平坦、土壤肥沃。项目区降雨、光、热等气候条件与全旗相似。项目区交通、通讯电力条件也比较优越，乌锡公路、乌阿公路相通。各村屯通有乡间公路，通有程控电话。绝大部分农田安装了输电线路。科右前旗旗委、政府对项目实施高度重视该旗在申报立项过程中就认真选定项目区，积极落实配套资金，若项目批准实施，科右前旗将会把它作为推动全旗农业增效、农民增收、农业可持续发展的重要措施来抓。2009年我旗加大了稻田养蟹的扶持力度，投入50万元建设稻田养蟹基地。2010年我旗计划继续加大项目扶持力度。3.2.2.2资源优势项目区位于归流河南岸，是水资源丰富第一受益区，是我旗的主要粮食产区。归流河是我旗境内较大的河流，河周边地下水资源丰富，挖掘潜力巨大，项目地点集中连片，土壤肥沃，项目区基本没有“三废”污染，大气、土壤、水质等环境质量均符合稻田养蟹的要求。3.2.2.3农技综合配套体系完善项目区曾于1989-2000年实施了水稻1-4期开发，基础条件比较好，且处在上游水，土质肥沃，水质清洁，生态环境优良，适宜稻蟹养殖。项目区周边有集中连片水稻3万余亩，均属水库灌区，当地稻农有多年种植经验，生产技术水平较高。项目区目前就是自治区A级绿色食品水稻生产基地，也是我旗优质绿色水稻产业化基地。项目区从2006年进行了小面积有机水稻种植，示范取得成功，面积逐年加大，2007年开始推广稻田养蟹种植，通过三年的连续推广，使项目区稻田养蟹种植面积由80亩发展到了现在的5000亩。当地科技人员不仅具有丰富的水稻生产经验，而且也储备了一定的养蟹技术，常年为当地稻农户提供科技服务，深受百姓欢迎。科技人员对水稻的高产栽培研究也取得了丰硕的成果。近年来我旗科技人员编制的“水稻亩产500公斤旱育稀植技术”、“水稻抛摆秧栽培技术”的推广应用，及“AA级绿色食品水稻种植操作规程”等，这些模式化综合栽培技术的推广应用为我旗发展有机农业做出了特殊贡献。项目的技术依托单位科右前旗农业技术推广中心在“十五”第一期优质粮食产业工程中承担了有害生物预警与控制区域试验站，2007-2008年又连续开展了测土配方施肥项目，使实验室得到了较大的完善。同时，项目区的设有农业技术综合服务站，并达到了“五有”标准，能够承担科技培训、技术推广、试验示范等技术服务。1、水利资源充足科右前旗境内有大小河流140多条，以归流河、洮儿河、哈拉哈河为主，年径流量达22亿立方米。有大中型水库5座，地下水资源丰富，全旗现有抗旱机电井2.7万眼，低水高调工程8处。2、农机装备水平完善全旗境内农机总动力39万千瓦，大中型拖拉机307台套，有喷灌设备1000套，农业机械总价值1678万元。3、交通、通讯资源畅通我旗交通便捷，白城至阿尔山铁路南北横贯旗境，111国道、0504区道和旗乡公路构成网络，四通八达。火车直通北京，民航班机直达北京、呼市。程控电话直拨世界各地。随着改革开放的进一步深入和人民生活水平的提高，市场（国内市场和国际市场）对河蟹的需求量从80年代开始逐年上升，河蟹价格也越攀越高，到了九十年代中后期，由于出现全国性的“养蟹热”，导致河蟹产量急剧上升，而市场价格与养殖利润却一路下滑，到2000年，全国已有近60%以上的养蟹户出现大面积亏本，给河蟹产业的进一步发展带来了巨大的冲击。近两年，随着河蟹养殖业的稳步发展，全国各级水产行政主管部门加大了对河蟹的宣传推广力度，加上养殖企业直接走进大中城市开设河蟹销售门市部，拓宽了河蟹的销售市场，增加了河蟹的销售量，故河蟹市场一直保持稳定状态，销售价格变动不大。但，大规格的河蟹销售市场十分旺盛，一是随着我国经济的快速发展和人民生活的不断改善，居民的消费将升级，这将会增加商品蟹的消费。二是随着生态环境的改善，健康生态养蟹技术的推广，以及检测监督的加强，河蟹的质量将进一步提高，使人吃得放心。这也将会吸引消费者购买大闸蟹。从市场前景看，由于利润的刺激，全国河蟹养殖出现一哄而上的不正常热潮，最终导致价格下跌，这是市场的必然，随着市场调节功能的进一步增强，经过2-3年的调整，河蟹生产将趋于稳定，全国养殖面积将比目前减少10-15%左右，扣除单产上升因素，全国河蟹产量只能减少5%左右，市场趋于平稳仍显饱和。所以期待近2年内河蟹价格上扬是不现实的，由于受到资源的限制，大规格河蟹的产量仍将维持现状，甚至略有下降，因此200g/只以上的大规格河蟹价格仍将独领风骚，利润空间较大，中等河蟹的产量将提高35-50%左右，小规格河蟹将被逐渐淘汰。因此，随着WTO的加入，关税的下降，在河蟹的价格受到严重影响前提下，国内大规格河蟹的出口规格及口感、口味、肉质将受到严格限制，生态蟹、健康蟹、绿色蟹将成为抢手货，大蟹的价格降幅不会太大，而该项目5000亩稻田养蟹基地正是按照健康、绿色、生态方向发展。河蟹学名中华绒螯蟹，又名大闸蟹，是我国的名贵淡水水产珍品之一。我国长江流域、沿海地区和世界上许多国家的人们都喜欢食蟹，每年9月上旬至12月上旬是食蟹的高峰期。产自我国各个地方的河蟹，因其生长的地域环境及气候条件不同，在形态与生态上略有差异。当前我国河蟹市场呈现出较好的发展趋势：首先，经过多年的发展，已经形成了比较成熟的河蟹市场。在水产品的初级原始产品中，还很少有产品能形成比较完整的、以原产地保护为手段的品牌竞争市场。而河蟹却是个例外，在水产品无品牌的市场中，河蟹生产企业很早就开始注重品牌的创立，为水产品市场的可持续发展作出了表率。因此，河蟹市场的精心培育与健康发展，是整个水产养殖业的希望所在。其次，河蟹养殖已形成规模化，水面上规模，环保上规模，企业上规模，产量上规模。江苏省和辽宁省，一南一北，长江与辽河两大水系在河蟹养殖方面都形成了规模，两个传统优势河蟹种群遥相呼应。第三，河蟹具有一方水土养一方蟹的特点。南方的优势在于天，北方的优势在于水。珠江水系的优势在罗非鱼与鳗鱼养殖，长江与松辽水系的优势在河蟹养殖。自然界的分工，保证了河蟹市场不会像南美白虾那样出现一哄而上的局面。当前，河蟹养殖的经验、技术已经比较成熟。自然放养、充足的水草、洁净的水质、鲜活的饵料，就能养好蟹，养大蟹，相比较而言，产品定位和品牌建设更加重要。目前，东盛稻田养殖农民专业合作社已经申请认证了有机水稻生产基地，在该基地生产河蟹市场前景可观。目前，项目单位采取的是就近或地销，项目建成后，以规模化经营的方式，选择城市消费集中的地区附近，与目标市场运输距离在100公里以内的水面，以生产、养殖、收购、暂养、经销为主；以酒店、餐饮等直接性消费客户为主攻方向，甩开中介或批发市场，形成自己的销售网络。

发展河蟹养殖也存在一些劣势。比如该产品仅仅是中国人的食品，或是亚洲人的食品，它的市场主要限内销，在国际市场中不如虾更有优势。那么，随着河蟹养殖的快速发展，河蟹产品也面临着进一步开发市场的问题。此外，河蟹主要是天然放养，而不是圈养。它不像虾那样，可以轮捕轮放，轮种轮养。河蟹集中在每年10—11月出塘，由于集中上市，价格难以保证。河蟹也不能像虾那样，冷冻后出口，或冷冻储存后反季节销售，它必须活着卖出去。生产与销售季节性过强，是河蟹的最大劣势。还有，随着市场需求的变化，虽然河蟹市场中单只150克以上的大蟹数量逐年提高，但100克以下的小蟹仍然占据了河蟹市场中70％以上的份额，致使上市高峰期蟹价过低。小蟹价格过低，对市场价格的冲击很大，对消费者的购买心理造成不利影响，不利于品牌蟹市场面的扩大。在分析了河蟹产品的优势与劣势之后，不难看出，河蟹市场还是有利可图的。一般养殖河蟹的利润在20％左右，好的高达50％。品牌蟹的河蟹肉质鲜，营养丰富，富含钙、磷、锌等多种微量元素。同时，蟹黄中含有大量人体必须的氨基酸和蛋白质，是各大宾馆、饭店的名贵菜肴，同时随着人民生活水平的提高，鲜蟹正逐步走入普通百姓的餐桌，就使河蟹养殖有了稳定的市场，农民稻田养殖河蟹还是有利可图的，因此其销量十分可观，市场风险很小。目前，乌兰浩特市市场所需鲜蟹全部从沈阳、长春等城市购入，即增加成本又不能保证其新鲜程度，而项目区哈拉黑办事处距乌兰浩特仅45公里，可迅速占领乌兰浩特市场。同时，所产河蟹还可通过从辽宁盘锦引进的养殖户及技术员反销到盘锦市场，因此，其销售市场是有保障的。

第五章建设方案5.1产品方案和建设规模科右前旗稻田养蟹基地建设面积5000亩，养殖的品种为“中华绒螯蟹”，该品种经济价值较高，特点好。生长速度快，适应性强，食物的范围广。每年的５月初放苗，９月初起收，亩产成品蟹可达90斤。合作社共有216户农户参与养殖，明细详见附表9：科右前旗东盛稻田养殖农民专业合作社成员名单。5.2建设规划和布局项目区5000亩,涉及到哈拉黑办事处哈拉黑村。项目区地势平坦，土质肥沃，水资源丰富，农田基础设施较好，农民素质较高，具备实施项目的条件。项目建设田间工程建设内容主要有一是建设蟹沟（环边沟）30万立方米，蟹沟是河蟹栖息、觅食、生长的主要场所，由环边沟、田间沟二部分构成，本项目只建设环边沟即可；二是建设暂养池4万平方米，用于蟹种引进及销售期栖息地；三是维修田间路5000延长米；同时购置培训设备7台套，雇请技术专家，引进新品种、新技术。5.3建设标准和产品标准项目建成后，全部按照有机水稻种植规程生产，养殖的河蟹也完全按照有机规程生产，河蟹养殖标准达75克/只以上标准，亩生产河蟹达90斤。5.4技术（工艺）方案5.4.1技术路线及流程饲养流程：选择养蟹田块引进扣蟹苗暂养放养捕捞饲养技术：1、养蟹田块的选择选择水源充足、灌排水方便、保水性能好的稻田，水质清新、无污染，盐度2%以下，酸碱度（PH值）为7.5-8.5。2、田间工程田间工程是否达到标准，直接影响河蟹的产量和成活率，为了增加养殖水体满足河蟹正常生长发育所需的环境条件，应在田埂内侧挖环沟，环沟开口1米，沟深0.6米，落底宽0.5米，养蟹稻田的进排水口对角设置。为满足抗旱、防汛、防逃及巡田管理的要求，田埂应加宽、加高、加固，高不应低于50厘米，顶宽不应少于50厘米，防逃设施要求高出地面60厘米以上，向内侧稍有倾斜，无褶无缝隙。3、蟹种的选择及放养前消毒蟹种应选择活力强、肢体完整、规格整齐、体色有光泽的一龄蟹，规格为50-80只/斤。蟹种在放养前要消毒，可用20-40克/立方水体的高锰酸钾或3-5%的食盐水浸浴5-10分钟。4、蟹种的暂养蟹种经过消毒后就要放入暂养池中暂养，暂养池的面积最好占养蟹稻田总面积的20%，暂养密度每平方米不超过5只。蟹种放入暂养池后就要投喂优质铒料，投铒量按蟹体重的3-5%观察投，并根据水温和报食量随时调整，以促进河蟹恢复体质，提早脱壳，提高首次脱壳成活率。5、蟹种的放养待水稻秧苗缓青后，要及时将暂养池中的河蟹放入稻田，放养前要换掉稻田内的老水。稻田养成蟹放养密度以800只左右为宜。放养过程中要加强管理。一是及时投放铒料，河蟹以蚯蚓、螺蚬、低值贝类、小鱼、虾等饵料为主，搭配畜禽饲用的高质量混合饵料，或玉米、小麦、南瓜丝、谷类等植物性饵料。每天投饵量为河蟹总个体重的5％～8％，并视田间剩饵的多少再确定翌日的投饵数量和品种。投饵定时在下午傍晚为好，定位于水沟岸边上，或投喂在预设的食台上。河蟹每增重0.5千克，需精饵料1千克。一般4-7月份每天1.5公斤，8-9月份每天5公斤。二是水质调节。养蟹稻田每3～5天换1次水，盛夏高温期每天换1次水，换水放在每天上午10时左右，每次换水量为田间规定水体的1／3～1／2。水位要保持离水稻畦面15厘米。换水时水温温差不能大于3℃，还要防止急水冲灌进田，影响河蟹生长。三是消毒补钙：河蟹养殖期内，每月亩用生石灰10～15千克，化成液体泼洒1次，以杀灭病菌和驱除敌害，并经常补充河蟹需要的钙质营养。四是五查五定：养殖期间要坚持每天巡塘检查1～2次。查有无剩饵，定当天投饵品种和数量；查水质水体，定换水时间和换水量；查防逃设施是否牢靠，定维修加固措施；查有无敌害，定防范办法；查有无病蟹和死蟹，定防治挽救措施。

6、捕捞9月末到10月初，开始陆续起蟹上市销售。在进排水口安装袖网，同时在稻田中下桶、缸等，还可干法徒手捕捉。7、稻田养蟹中水稻的管理稻田养蟹，对水稻应选择抗病虫害、抗倒伏的品种。采取大苗壮苗移栽。管理措施着重协调稻、蟹共生的矛盾。

（1）施肥：以有机肥为主，以减少对河蟹的毒害，另一方面有些有机肥还可作河蟹的饲料。在施足基肥情况下，通常以饼粕作追肥为佳，尽可能减少追肥次数，尤其要减少化肥的追施次数和数量。确需用化肥作追肥时，宜用尿素，每次亩用量控制在7.5～10千克。（2）水质管理：养蟹的稻田，需经常保持畦面有3～5厘米深的水，不任意改变水位或脱水晒田，确需晒田时，只能将水位降至畦面无水层止，分次进行轻晒田，防止水体过小而影响河蟹的正常蜕皮生长。

（3）病虫害防治：河蟹尤其是蟹苗对农药比较敏感，所以凡养蟹的稻田，在选用抗病虫害水稻品种的前提下，应尽量避免使用农药，也要注意不可让周围农田的药剂水流入。如必须使用农药时，应选择高效低毒的农药。可采用三种办法施药：

一是选用乐果、稻瘟净、井岗霉素等对河蟹毒性低的农药；二是准确掌握水稻病虫发生时间及其规律，对症下药，或选择几种农药混合喷施，进行兼治，扩大防治对象，以减少用药次数；三是用药方法要喷施，施药时应先灌水，改药液泼洒为喷雾，改高容量粗喷雾为低容量细喷雾或弥雾。尽量减少农药散落地表水面，施药后结合换水，进行1次套灌，确保田间水体清新，避免农药污染造成蟹死亡。另外采取隔日喷施。用药后要加强观察，发现河蟹有回避反应（出洞乱爬），应及时换水。

5.4.2品种及主要技术来源的可靠性和可得性中华绒螯蟹，是我国特有的大型淡水蟹类。其肉质细嫩鲜美，营养丰富，风味独特，还含有丰富的矿物质及维生素，长期以来国内外市场十分畅销。稻田养河蟹是近年迅速发展起来的新兴水产养殖业。利用稻田养殖河蟹，稻蟹共生可相得益彰。水稻可供河蟹栖息、隐蔽;河蟹又能吃掉稻田中的杂草，减少病虫害发生。实践证明，稻田养蟹具有投资少、效益高、技术简单、管理方便等优点，大力发展河蟹的稻田养殖，有着十分广阔的前景。河蟹的整个身体扁平宽阔，成方形，由头胸部和腹部两部分构成，背面呈墨绿色，腹部灰白色，5对胸足伸展于头胸两侧，左右对称。河蟹在淡水中生长，河蟹喜欢生活在水草丛生、水质清新、饲料丰富的湖泊里，打洞穴居。白天躲在水草丛中或荫蔽处，夜晚出来觅食，活动比较频繁。河蟹为杂食性水生动物，主要以鱼、虾、螺蚬、蠕虫、蚌肉、蚯蚓及浮萍、马来眼子菜等多种水生维管植物，豆饼、花生饼、小麦、玉米等为饲料。一只成蟹可连续捕食数只螺类。河蟹的忍饥能力也很强，健康的蟹10天或更长一些时间不进食仍不会死亡。这就为蟹种和商品蟹的长途运输提供了条件。本项目的技术来源主要是吴宗文等编著的《稻田养鱼实用技术》2001年《天地出版社》中国农村文库,书号：80624-490-5/S.61；吴宗文等编著：《名特优水产养殖实用技术》1995年《中国农业出版社》，书号：ISBN7-109-04367-s/s.2704；盘山县海洋与渔业局、盘山县河蟹技术研究所、盘山县水产技术推广站编写的《河蟹养殖实用技术手册》等。5.4.3主要技术参数项目建成后，稻田养蟹成活率达60%，5000亩稻田养蟹基地投放400万只扣蟹，捕捞期可成活240万只。5.4.4物料平衡分析蟹种到商品蟹阶段，日投饵量为在池蟹体重的5％～8％，日投饵2次。饵料的投喂方法应坚持定质、定量、定时，多点投喂，喂均匀，使所有的河蟹都能吃到，促进均衡生长。并根据季节、天气、水质变化以及河蟹吃食活动情况，适时适量调整投喂量。饵料要求新鲜、适口、营养全面，腐败变质的饵料不用，以免影响水质。饵料的投喂应以傍晚一次为主，一般傍晚投喂量应占全天投喂量的60％～70％。稻田养蟹，蟹稻共生，形成一个新的复合生态系统，最终目的是要在有限的稻田内获得蟹稻双高产，达到保供增收的要求，因而搞好水稻的栽插与管理也是一个极其重要的方面。首先要选择抗倒伏的品种，项目区内主要选择稻花香二号；水稻的生长管理，主要有施肥、除草治虫、晒田等。一是肥料运筹。水稻栽插前要施足基肥，基肥以长效肥为主，追肥应以尿素为主，同时河蟹排出粪便可作为水稻生长的肥料。二是除草治虫。养蟹的稻田，一些嫩草被河蟹吃掉，但稗草等杂草则要用人工拔除。三是晒田。为了保证河蟹的生长觅食，要妥善处理蟹、稻生长与水的关系。平时保持稻田田面有5～10cm的水深。晒田时则采取短时间降水轻搁，水位降至田面露出水面即可。5.5设备选型方案根据项目建设要求，需购置培训设备数码摄像机1台、笔记本电脑1台、台式电脑2台、台式打印机1台、复印机1台、投影仪1台，共7台套。5.6主体工程方案5.6.1田间工程1、建设蟹沟（环边沟）30立方米。蟹沟是河蟹栖息、觅食、生长的主要场所，在田埂内侧挖环沟，环沟开口1米，沟深0.6米，落底宽0.5米，养蟹稻田的进排水口对角设置；2、建暂养池4万平方米。用沟机沟100米*100米的暂养池四个，每个1万平方米，周围用带防逃网的塑料布2000延长米。5.6.2培训设备购置购置稻田养蟹技术培训设备7台套即数码摄像机1台、笔记本电脑1台、台式电脑2台、台式打印机1台、复印机1台、投影仪1台。规格型号详见仪器设备购置表。稻田养蟹生产基地培训设备购置表序号设备名称规格型号数量1数码摄像机索尼12笔记本电脑联想13台式电脑联想天骄24台式打印机联想LJ2315复印机16投影仪1合计=SUM(ABOVE)75.7辅助工程及其它工程方案维修田间路5000延长米，路面宽5米，填土0.3米厚，表层铺2cm厚粗砂。5.8实施进度安排2009年11月编制可研报告，2009年12月-2010年1月项目申报及初步设计与工程概算；2010年2-3月开始培训，2010年3月-4月完善基地、购蟹苗；2010年5月-8月放养阶段，2010年9月捕捞，2010年9-12月迎接验收。详见项目实施进度图。项目实施进度图时期项目2017年2018年1167891011121234567891001112编制可研报告项目申报初步设计与工程概算基地培训基地田间工程建设及蟹苗购入仪河蟹放养及田间管理商品蟹的捕捞工程完工并通过单项验收完成施工预算决算第六章环境影响评价及节能减排措施6.1环境影响稻田养蟹是一种运用生态经济学原理在稻田生态系统进行良性循环的生态养殖模式。稻田养蟹取食农田杂草和小动物，河蟹粪便回田成为水稻肥料，可以在省工、省力、省饵料的条件下收获相当数量的水产品，同时在不增加投入的情况下促使稻谷增收一成以上。因此，河蟹是特种水产养殖中的一个珍品，养殖河蟹能充分利用各类水域资源，且具有投资少、见效快、不毁田、无污染、千家万户都能养等优势。稻田养蟹能充分利用和发挥稻田的特点，节水节地进行水产养殖，不仅提高经济、社会和生态效益，而且还稳定了水稻产量，增加了养殖河蟹收入。6.2节能减排措施该项目属于良性循环的生态养殖模式，因此，无需设置节能减排措施。6.3环境影响评价及审批该项目建设不改变原有的农业生产用途，稻田养殖无废水，也无噪声、粉尘等环境污染。项目建成后，稻田养殖的蟹、鸭、鱼等排泻的粪便含有氮、磷、钾等成份是最好的有机肥料，增强了土壤养分，有利于禾苗生长。同时，由于稻田养殖的蟹、鱼、鸭等食稻田里的杂草，节约投资成本，提高生态、社会和经济效益。第七章项目组织与管理7.1组织机构与职能划分为按质按量、高标准完成项目建设任务，科右前旗将成立由旗委、旗政府主要领导挂帅，计委、财政、农口及有关部门负责同志参加的项目建设领导小组，并在旗农业局下设项目办公室，主要负责项目的实施、工程监督、财务核算、验收总结工作。项目建设领导小组名单如下：组长：邱枫（旗政府副旗长）副组长：赵怀宝（旗农业局局长）王恩宇（旗农业局副局长）成员：韩相忱（旗财政局局长）石光熙（旗计委主任）黎明（旗国土资源局局长）崔宪德（旗审计局局长）吴卿（旗农业技术推广中心主任）高贺庆（哈拉黑办事处党委书记）张忠伟（东盛稻田养殖农民专业合作社主任）办公室主任：吴卿（兼）项目实施管理机构框图决策机构领导小组决策机构领导小组组织协调机构（产业化办公室、计委）监督机构（审计、财政）组织协调机构（产业化办公室、计委）监督机构（审计、财政）实施职能机构（合作社办公室）实施职能机构（合作社办公室）实施研究技术推广制作菌种实施研究技术推广制作菌种东盛稻田养殖农民合作社东盛稻田养殖农民合作社 施工单位施工单位管理机构职责分工：决策机构：领导小组，主要职责是项目的总体规划、综合协调和组织实施，副旗长邱枫负总责，由办公室主任吴卿负责组织实施；组织协调机构：该项目的组织协调机构由农业技术推广中心和农牧业产业化办公室组成，主要职责是按照项目建设规划要求落实项目建设地点，协调和组织实施，由各部门一把手负总责；实施职能机构：是科右前旗项目管理办公室，设在科右前旗东盛稻田养殖农民合作社，主要职责是项目前期可研、落实、整理有关项目建设材料，制定项目资金使用计划和工程实施进度，编写项目实施方案；工程财务管理机构：属办公室下设机构，主要职责是项目资金管理和预决算，由项目办公室主任吴卿负责；工程监理机构：由上级项目管理部门聘请，主要职责是对项目实施的整个过程进行监督检查；7.2劳动定员项目建成投产后，由东盛稻田养殖农民专业合作社具体负责项目管理，并成立项目运行管理办公室，具体负责人员培训、新技术、新品种引进示范推广、蟹苗暂养等工作。项目运行管理领导小组成员名单合作社名誉主任：邱枫（旗政府副旗长）合作社主任：张忠伟执行副主任：贾迎兰理事会成员：张忠鑫、张文耀、魏秀清监事会成员：王恩宇（农业局副局长）王国安（哈拉黑办事处主任）赵玉臣（哈拉黑办事处哈拉黑村书记）项目运行管理机构框图实施单位（东盛稻田养殖合作社）实施单位（东盛稻田养殖合作社）河蟹镇村委会河蟹镇村委会稻田养蟹生产基地稻田养蟹生产基地飞地市场农户稻田养蟹生产基地7.3管理措施7.3.1项目实施管理方案7.3.1.1采取法人责任制、招投标制、监理制、合同制的四制实施办法全面实施法人代表东盛稻田养殖农民专业合作社社长张忠伟，招投标委托具有乙级资质的兴安盟佳诚工程建设招标代理有限公司，监理由上级项目管理部门负责，项目承担单位与项目区乡镇及村签订项目实施合同，项目建成后项目区乡镇与农户签订农田基础设施的承包合同。同时，总项目与每个子项目包括可研、规划设计、工程施工、工程监理、资金管理、竣工决算和工程验收都要明确责任人，并签订责任状。项目财务由项目办公室统一管理，配备专门的财务人员，设立专门账户，做到封闭运行、专款专用。实施项目工程预算决算制度，每个子项目开工都要做出工程预算，工程结束做出财务决算，项目财务接受上级审计、财政、计划部门的监督。7.3.1.2采取有利的保障措施全面实施1．认真实施科技种田战略。把有机水稻产业的重点发展要素放到依靠科技进步和提高劳动者素质上来。一是要加强技术培训，提高农民科技种植水平。二是要抓好科技示范户建设，发挥其示范带头作用。三是要认真贯彻旗委、政府的多项激励政策，发挥科研力量和技术人才的作用，调动科技人员带头种植有机水稻的积极性，提高有机水稻种植的科技含量。四是要抓好加工转化增值，实现有机水稻产业效益最大化。2．加强对稻田养蟹产业发展的协调、指导和扶持。一是要建立领导机构和办事机构，健全产业协会组织，加强产业管理；二是要制定优惠政策措施，在龙头企业、流通组织、生产基地、资源培育等方面，加大对有机水稻产业的扶持力度；三是各部门要密切配合，在技术、资金、信息、营销等方面做好服务工作。四是加大扶持力度。要以项目为纽带，主动与上级有关部门联系，积极争取项目资金，支持有机水稻产业更快更好发展；五是我旗各级宣传媒体要尽可能提供条件为稻田养蟹产业化发展服务，加大宣传力度，增强宣传效果，营造有利于有机水稻产业发展的良好氛围。3．东盛稻田养殖农民专业合作社必须严格按照国家有机水稻管理的法规，切实担负起管理职责。科技部门要做好服务工作，重点做好技术培训和生产指导、信息传递等工作，努力为稻农排忧解难。与工商行政部门密切配合，加强管理，严格执法，规范有机水稻产业生产经营秩序，壮大稻田养蟹规模。7.3.2项目运行管理机制方案设计第一、结合项目建设,提前组建项目运行管理办公室,项目建成验收后随即投入运行管理,项目运行管理办公室及时与项目协作单位签