沙窝塘堰改造工程情况汇报

沙窝乡塘堰改造工作情况汇报沙窝乡地处湖北省青少年爱国主义基地——麻阳垴脚下，花马湖之滨，辖11个行政村，国土面积56平方公里，28684人，耕地面积1.6万亩，水面面积1.4万亩，山林面积3.7万亩，全乡地势北高南低，分花马湖、黄龙水库和黄山水库三大灌区。沙窝作为有名的“旱包子侦水袋子”，十年九灾，旱涝交替，一雨即涝，无雨则旱，工程性、季节性缺水矛盾十分突出。2010年秋至2011年春，我乡遭受了三季连旱，充分暴露出了我乡农田水利设施抗御自然灾害的能力依然脆弱。总结上年经验，沙窝乡党委、政府认真贯彻落实市区农田水利基本建设工作会议精神，密切联系本乡实际，与“三万”活动有机结合，动员全乡广大干部群众，调动一切积极因素，掀起了去冬今春农田水利建设特别是当家塘改造工作高潮。到目前为止，全乡已完成改造塘堰93口，完成土方18万方，总投入资金810万元以上，新增蓄水量21万方左右，相当于新建一座小（二）型水库，通过当家塘改造，还大大的方面了群众的生产生活，全乡人民赞不绝口，沙窝乡塘堰改造工作取得了全面胜利。现将有关具体工作情况汇报如下：一、抢抓机遇突显一个早字我乡村级“两委”换届选举结束之后，乡党委、政府就着手研究、调查、筹划2012年今冬明春农田水利基本建设工作，组建了农田水利基本建设领导班子。

全市冬春农田水利建设动员会后，我乡及时召开动员会，从发展的角度、维稳的高度，将广大干群的思想统一到“挖塘堰、疏沟渠、强基础、惠民生”上来，突出办实事，重在挖塘疏渠，着力解决农民群众反映水利基础设施薄弱的问题，改善农村生产生活条件，夯实农业农村发展基础。春节前，乡塘堰指挥部在落实市级奖补的同时，进一步加大宣传力度，做到了兑现一个、鼓励一批、发动一群。对未动工的塘堰，抓住春节大好时机，召开群众大会，各村还通过调整小组长等方式，促进当家塘改造工作。走马村12组地处沙杨路旁，由于原小组长缺乏奉献意识，该湾一直是全乡当家塘改造工作的难点，村支部分别在腊月廿八和正月初十召开两次群众大会，调整了小组长，正月十六，该湾当家塘改造正式启动，并赶在2月底完成该塘的改造工程。春节期间，乡塘堰改造指挥部成员做到了24小时不关机，群众随叫随到。从正月初四起，指挥部成员就经常接到群众对当家塘改造相关政策的询问。正月十二，指挥部就召开了各村塘堰负责人会议,进一步明确了任务，统一了思想。狠抓重点注重一个实字狠抓重点注重一个实字2011年10月底，全乡80%的塘堰已经动工，但由于各种原因，特别是资金缺口大，影响全乡塘堰改造工作的总体进度。2012年元旦一过，借“三万”活动的东风，沙窝乡就把未动工的塘堰作为工作重点，乡村干部深入村组，深入农户，了解情况，分析原因，找出症结。经调查，未动工塘堰主要原因是资金缺口和无人牵头，对资金缺口的塘堰，首先，由乡塘堰工作指挥部人员现场对塘堰进行施工规划，算出资金总投入和绝对资金缺口，乡村干部一起，召开群众大会筹资筹劳，动员本湾大小老板和知名人士捐资。牌楼村8组的塘堰，就是一直因为资金缺口无法动工，资金缺口在6万元左右，多次召开群众大会后，全湾人平筹资200元，筹到40000元，住在本湾的村支部书记和乡干部各出资10000元，赶在春节前将塘堰改造完成。由于部分小组长在外务工，存在部分塘堰改造无牵头人，我们采取动员村包组干部带头承建，赵寨村4组和新湾村11组塘堰，就是村包组干部牵头完成的。沙窝乡塘堰改造工作取得全面胜利的主要体会是把工作做实。一是乡党委、政府抓的实，将全乡当家塘任务实现一人一口，一竿子到底的硬措施；二是塘堰改造指挥部人员工作扎实，实现一塘一册，资料涵盖塘堰改造前后图片、小组基本情况、规划设计和塘堰面积、周长等。每口塘堰，工作人员每周要巡查一遍。得到了市区塘堰验收领导的肯定，做到了所有塘堰的验收不需要村组干部带路，达到了一天验收50口塘的记录。全乡已通过验收74口塘，市级奖补35口塘，65.5万元奖补资金已在春节前到位，乡塘堰改造指挥部直接将资金打到卡发到组、到人，无一例扯皮上访现象；三是充分结合湾、塘的实际，坚持塘堰改造标准，做到了不增加村组债务，不强行增加群众负担。虽然，沙窝乡塘堰改造任务增加了，但是群众争指标的现象时有发生，实现了当家塘改造工作中热情始终不减的良好态势。三完善机制达到长效效果在塘堰改造工作中，我们一是把塘堰改造与基本农田小型水利设施建设相结合，把塘堰改造与周边的水库、渠道、涵闸、泵站等蓄水、引水、提水工程相沟通，形成“长藤结瓜”之势，做到既能拦蓄天上水，又能借助骨干水利工程补充水，增强蓄水灌溉功能，提高抗灾能力。宝团村在改造塘堰过程中，对310多米长的排洪港进行了清淤护砌和400多米长的渠道进行了硬化。二是在塘堰改造工作中，沙窝乡推进塘堰等小农田水利设施产权制度改革，积极探索建立农田水利建设长效管护机制，提高塘堰管护责任和用水效益，将“当家塘”管出便民塘、致富塘、风景塘、安全塘、生态塘和民心塘。我们采取如下措施：1、 确权管护。对开挖、改造的塘堰分为独立户、联合体、集体三种类型，确定不同类型的产权和产权代理人，实行“受益户共有制”。并对塘堰的受益户、受益面积进行公示，对产权人的地界进行划定，各村统一编码，建立塘堰台账监管档案。2、 定责管护。对确定产权的塘堰，按照“谁投资、谁管理、谁受益”的原则，各村委会与产权人签订《塘堰使用权承包合同》，明确责任、权利、义务，村级对产权人提取承包费用作为管护基金，用于对塘堰的监管、维护。3、 定人管护。对“民办公助”的塘堰，推选管理人，签订管理合同书，确定责、权、利。4、 民主管护。尊重群众意愿，让群众当家做主，协商制定《沙窝乡塘堰管理办法》，对塘堰管护组织与职责、管护人员选聘与管理、管护经费、奖励与惩罚等作出具体规定，建立起村级小型农田水利设施管护体制。5、社会管护。发挥离职农村老党员、村组老干部的作用，动员他们积极参与塘堰的协护和监督，维护塘堰设施、环境卫生、安全监管等，并督促塘堰管护工作费用、维修费用、使用费用的落实和