政治新导学版必修二讲义公民的政治生活第二课学案1

第二课我国公民的政治参与学案1民主选举：投出理性一票课标要求不同选举方式的特点(b)；选择不同选举方式的制约因素(b)学习目标1.识记直接选举、间接选举、等额选举、差额选举的含义。2.理解直接选举、间接选举、等额选举、差额选举的优缺点。(重点)3.运用生活实际说明制约选举方式选择的因素。(难点)选举方式的选择1．我国采取的主要选举方式(1)从选民角度：直接选举和间接选举。直接选举间接选举含义由选民直接投票选举的方式由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举的方式优点更能直接反映民意，每个选民都有直接表达自己意愿的机会，提高选民的积极性便于组织，适用于人多分布广的情况，成本低、效率高缺点不适用于人多分布广的地方，操作性复杂、成本高、效率低不是每个选民都能直接投票选举自己心目中的当家人，表达意愿受限制适用范围适用于县、乡选人大代表，居委会、村委会选举县级以上的各级人大代表、各级政府的组成人员的选举(2)从候选人角度：等额选举和差额选举。等额选举差额选举含义正式候选人名额＝应选名额的选举方式正式候选人名额>应选名额优点可以充分考虑当选者结构合理性为选民行使选举权提供了选择的余地，被选举人之间形成了竞争，有助于选民了解候选人局限性一定程度上限制了选民的自由选择，选民误以为已“内定”，积极性受影响可能影响当选者结构合理性；易导致虚假宣传、贿赂选民等情况适用范围只在极少数情况下使用各级人大代表的选举试判断：等额选举只是一种形式，候选人就是当选人。()提示F。如果候选人的选票达不到法定的票数也是不能当选的。2．影响和制约选举方式的因素(1)采取什么样的选举方式，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。(2)选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应。3．我国实行的选举方式(1)具体方式：我国采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。(2)原因①顺应社会进步与经济发展的要求。②由人民民主专政的社会主义国家性质决定的；符合社会主义初级阶段的基本国情。试判断：我国人大代表的选举采取普遍的差额选举和直接选举。()提示F。我国人大代表的选举采取普遍的差额选举，但是县及县以下人大代表的选举采取直接选举。请思考：我国的选举方式是一成不变的吗？提示不是。要从多角度认识影响选举方式的因素，并学会用历史的、发展的眼光理解选举方式的选择，我国的选举方式不是一成不变的，而是一个逐步发展和完善的过程。探究点我国的选举方式农民工老张的烦心事一议题：直接选举和间接选举有啥区别吗？农民工老张家住三庙镇戴花村，常年在外打工，有急事回家处理。一天，天气晴朗，老张为了弥补平时不在儿子身边的遗憾，决定带儿子去镇里商场买礼物。远远地就看见镇政府门口聚集了好多人，老张一打听才知道，大家都在那看公示的新当选的镇长名单呢。儿子在旁不解地问：“爸爸，我们村选村长都让你直接投票，为什么选镇长没让你投票呢？”老张略一思索：“可能我们镇管的村太多，人也太多了吧。”(1)同学们，你们能给老张的儿子详细地介绍一下直接选举和间接选举的相关知识吗？答案①直接选举中每个选民都有表达自己意愿的机会。但在选民较多、分布较广的情况下不适用。②间接选举在选民较多、分布较广的情况下适用。但不能代表每个选民的意愿。农民工老张的烦心事二议题：张三能当村主任吗？老张回家的几天，正赶上村委班子换届选举。老张前脚刚到家，村办人员就把选票送到了家，让老张第二天去参加三位候选人的演讲答辩。老张心想：我一定要选一个能带领大家致富的人当村主任，这样我就不用出去打工了。晚上本家张三掂着两瓶酒来了，进门就说：“老哥，咱是一家人，你可要投俺一票。”这下，老张犯难了，这个张三要说办实事可不如另外两个人。老张刚上初中的儿子说：“爸，爷爷说他年轻时当村主任的时候就他一个候选人，大家要投都投他一个人的票，计票也好计，您能给我介绍一下这两种选举方式吗？”老张一下傻眼了，自己初中都没毕业，这哪知道哇！(2)同学们，你们能帮老张的忙吗？给他的儿子解释一下故事中涉及哪两种选举方式？各有什么优缺点？(3)选举方式为什么会发生变化？答案(2)故事中涉及等额选举和差额选举两种选举方式。①等额选举：正式候选人名额与应选名额相等的选举方式。其优点是能充分考虑当选者结构的合理性。但在一定程度上限制选民的自由选择，影响积极性。②差额选举：正式候选人名额多于应选名额的选举方式。其优点是在候选人之间形成相应的竞争，能为选民提供选择的余地。但容易造成虚假宣传、贿选等行为。(3)选举方式的选择，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定，必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应。改革开放以来，随着社会进步和经济发展、公民民主意识和政治参与能力的提高，我国乡镇一级选举人大代表由等额选举转变为差额选举。1．四种选举方式的比较方式含义优点局限性从选民角度直接选举由选民直接投票选举的方式每个选民都有表达自己意愿的机会在选民较多、分布较广的情况下不适用间接选举由选民选出的代表选举产生上一级代表机关的代表或政府领导成员的选举方式成本低，便于组织每个选民不能直接投票选举自己心目中最值得信赖的当家人从候选人角度等额选举正式候选人名额与应选名额相等的选举方式能充分考虑当选者结构的合理性限制选民的自由选择，影响积极性差额选举正式候选人名额多于应选名额的选举方式在候选人之间形成相应的竞争，能为选民提供选择的余地可能影响当选者结构的合理性；候选人之间的竞争易发生虚假宣传、贿选等行为提醒公民的选举权≠民主选举①公民的选举权和被选举权，是公民依法享有的政治权利，是公民基本的民主权利，特指公民依法享有的选举国家权力机关代表和被选为国家权力机关代表的权利。②公民的民主选举范围广泛，既包括人大代表的选举，又包括基层群众自治组织的组成人员的选举、各级国家机关工作人员的选举等。2．我国确立现行选举方式的依据(1)一个国家采取什么样的选举方式，在不同的时期，不同的地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。(2)选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应。(3)我国是人民民主专政的社会主义国家，要采用符合广大人民根本利益的选举方式。(4)根据我国处于社会主义初级阶段的基本国情，面对人口众多、幅员辽阔、发展很不平衡的状况，我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。例每次县乡换届选举都是我国政治生活的大事，某县在县乡换届选举时，采取了直接选举和差额选举相结合的方式，这种选举方式的组合()①可以避免虚假宣传和贿选发生②充分考虑当选者结构的合理性③为选民行使选举权提供更多选择④维护了广大人民的合法权益A．①② B．①③C．②④ D．③④答案D解析直接选举和差额选举相结合的方式，并不能避免虚假宣传和贿选发生，①不选；等额选举可以充分考虑当选者结构的合理性，直接选举和差额选举相结合的方式与此无关，②不选；直接选举和差额选举相结合的方式为选民行使选举权提供了更多选择，也更好地维护了广大人民的合法权益，③④正确。故选D。习近平全票当选为新一届国家主席2018年3月17日上午，十三届全国人大一次会议在人民大会堂举行第五次全体会议，选举新一届国家领导人，习近平再次当选中华人民共和国主席、中央军委主席。全国各族人民和海外华人华侨表示，习近平全票当选中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席是众望所归、人民福祉所在。这清楚地表明了人民领袖领导新时代中国特色社会主义建设事业，受到海内外中华儿女的一致拥护，这是历史的选择、人民的信赖、时代的重托。1．十三届全国人大一次会议选举新一届国家领导人，习近平全票当选为国家主席、中央军委主席。关于国家主席的选举，下列说法正确的是()①是直接选举和差额选举②有助于选民了解候选人，提高选举积极性③是间接选举和等额选举④有利于比较充分考虑当选者结构的合理性A．①④ B．②③C．①② D．③④答案D解析国家主席的选举是间接选举和等额选举，等额选举有利于比较充分考虑当选者结构的合理性，③④符合题意，①不符合题意；有助于选民了解候选人，提高选举积极性是直接选举的优点，②不符合题意。答案选D。2．某市在区政府换届中实行区长差额选举，扩大副区长选举的差额数量，候选人在一定范围内进行公开演讲、答辩。下列关于差额选举的说法，正确的是()①正式候选人名额多于应选名额②每个公民都有直接表达意愿的机会③有利于充分考虑当选者结构的合理性④为选民行使选举权提供了选择的余地A．①② B．③④C．②③ D．①④答案D解析差额选举时，正式候选人名额多于应选名额，①正确；直接选举使每个公民都有直接表达意愿的机会，差额选举没有这个特点，②不选；有利于充分考虑当选者结构的合理性指的是等额选举，③不选；实行差额选举，为选民行使选举权提供了选择的余地，④正确。故选D。3．有人认为差额选举为选民行使选举权提供了选择的余地，等额选举则限制了选民的选择，请结合政治生活相关知识，谈谈你的看法。答案(1)等额选举和差额选举都确定了候选人，等额选举正式候选人名额与应选名额相等，差额选举正式候选人名额多于应选名额，因此在一定程度上差额选举为选民行使选举权提供了选择的余地，等额选举则限制了选民的选择。(2)等额选举正式候选人名额与应选名额相等，能比较充分地考虑当选者结构的合理性。例如，选举的妇女代表、少数民族代表，党外人士等，正是保障这部分人的被选举权利，体现了我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。我们要根据实际情况来选择是等额选举还是差额选举。某村举行村委会选举，按照程序参加竞选村委会主任的三位候选人进行了竞选演说，并当面回答村民提出的问题。据此回答1～2题。1．上述材料采用的选举方式是()A．直接选举和等额选举B．间接选举和差额选举C．直接选举和差额选举D．间接选举和等额选举答案C解析村委会主任的选举是直接选举并非间接选举，需要选出一名村委会主任，但是有三名候选人，说明是差额选举，并非等额选举，故C项符合题意。2．这种选举方式有利于()①使每个选民都有表达自己意愿的机会②在选民较多、分布较广的情况下使用③可以充分考虑当选者结构的合理性④为选民参与民主选举提供了选择的余地A．①③ B．①④C．②③ D．②④答案B解析直接选举是由选民直接投票选举的方式，每个选民都有表达自己意愿的机会，①符合题意；差额选举是正式候选人名额多于应选名额，在候选人之间形成相应的竞争，为选民行使选举权提供了选择的余地，④符合题意；间接选举在选民较多、分布较广的情况下使用，②不符合题意；等额选举可以充分考虑当选者结构的合理性，③不符合题意；故选B。

3．现阶段，我国采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。在下列我国公民直接参与选举的活动中，属于在社会事务方面的是()①选举县乡人大代表②居民委员会的选举③村民委员会的选举④选举乡镇政府书记A．②③ B．①②C．②④ D．①④答案A解析①②③都是直接选举，但①属于国家事务方面，不属于社会事务方面，②③符合题意，排除①。④是间接选举，不符合题意，排除。4．我国的选举制度不断发展和完善，选举形式不断丰富和发展。采用什么样的选举方式，在不同的时期、不同的地区是不同的。这是因为选举方式的选择()①受社会政治制度的制约②受自然地理环境的制约③取决于选民的思想道德素质④受选民文化水平等因素影响A．①② B．①④C．①③ D．②④答案B解析采取什么样的选举方式，在不同时期、不同地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定，由此可知，①④正确且符合题意。②③观点错误。5．从2016年开始，全国新一轮县乡两级人大换届选举陆续展开，有9亿多选民将参加选举，产生250多万名县乡两级人大代表。县乡两级人大代表采用的选举方式及其特点分别为()①等额选举，充分考虑当选者结构的合理性②差额选举，为选民行使选举权提供了选择的余地③间接选举，适应了选民较多、分布较广情况④直接选举，选民能亲自选出心目中的代表A．①③B．①④C．②③D．②④答案D解析县乡两级人大代表采用的选举方式都是实行差额选举和直接选举，②④符合题意；①③不符合题意；故选D项。一、判断题(判断下列说法是否正确，正确的填T，错误的填F)1．从选举人角度看，选举方式有两种：一种是直接选举，一种是间接选举。()提示T。2．我国在相当长时间内采用的选举方式是直接选举和间接选举相结合。这种选举方式是完美无缺，一成不变的。()提示F。我们的选举方式还有待于进一步完善和发展，“完美无缺，一成不变”的说法是错误的。3．在我国，乡镇基层政权组织领导人员是由直接选举产生的。()提示F。乡镇基层政权组织领导人员是由间接选举产生的。4．等额选举在选举人之间形成了相应的竞争，为选民行使选举权提供了选择的余地。()提示F。应该是差额选举，等额选举可以比较充分地考虑当选者结构的合理性。5．采取什么样的选举方式，主要受社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等因素的影响。()提示T。二、选择题6．在L市新一届居委会选举中，L市政府提出直选率达70%，实际超过80%，相比三年前的上届47%的直选率，直接选举范围大大拓展了。扩大直接选举的范围()①可以比较充分地考虑当选者结构的合理性②能使每个选民都有机会表达自己的意愿③是因为选民减少、分布较集中④表明L市在推进基层民主自治方面不断深入A．①②B．②④C．①③D．③④答案B解析①是等额选举的特点，与题意不符；③与实际不符，且从材料中不能得出该结论，排除；在居委会选举中扩大直接选举的范围，使每个选民都有机会表达自己的意愿，该市政府的提议表明该市在推进基层民主自治方面不断深入，②④说法正确；故选B。7．下列选举方式中属于间接选举的是()A．某班同学投票选举班长B．县人大代表选举市人大代表C．某乡镇选举本乡镇人大代表D．居民选举自己的居委会主任答案B解析间接选举是选民选出自己的代表，然后由选出的代表代表选民进行选举，县人大代表选举市人大代表属于间接选举，B项符合题意；A、C、D三项都属于直接选举。8．在十三届全国人大一次会议上，选举国家领导人的选举票用汉文和7种少数民族文字印制，由工作人员分发到2980名代表手中，会场后区设有秘密写票处。由此可见()①我国人民民主具有广泛性②我国人民民主具有真实性③国家领导人的选举采用直接选举④国家领导人的选举采用间接选举A．①③B．②④C．①④D．②③答案B解析①不符合题意；③“直接选举”表述错误。9．我国村民委员会的选举经历了一个从等额选举到差额选举的转变过程，之所以要将等额选举改为差额选举，主要是因为等额选举()①在一定程度上限制选民选择②使不少人对选举产生冷落抵触心理③有利于选民了解候选人④真正实现了公民的选举权和被选举权A．①③ B．①②C．③④ D．②③答案B解析要将等额选举改为差额选举，主要是因为等额选举在一定程度上限制了选民选择的余地，容易产生误解，从而影响选举的效果，故①②符合题意；③④不是等额选举改为差额选举的原因，排除；故选B。10．在中国，目前实行等额选举的投票包括中华人民共和国主席、副主席、中共中央总书记、中央政治局委员、政治局常委等。以下对等额选举认识正确的是()①可以比较充分地考虑当选者结构的合理性②在一定程度上会影响选民的选举积极性③无助于选民行使选举权，是内定行为④已不适应我国当前的社会经济发展状况A．①②B．②③C．③④D．②④答案A解析等额选举可以比较充分地考虑当选者结构的合理性，但在一定程度上限制了选民选择的余地，容易产生误解，从而影响选举的效果，故①②符合题意；③④说法错误。故选A项。11．2018年3月5日，第十三届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂开幕。经过民主选举产生的2980名全国人大代表悉数就席。全国人大代表的产生方式是()①直接选举②间接选举③等额选举④差额选举A．①③ B．①④C．②③ D．②④答案D解析直接选举适用于县级以及县以下的人大代表的选举，全国人大代表的产生方式是间接选举，而不是直接选举，①不选，②正确；全国人大代表的产生方式是差额选举，不是等额选举，③不选，④正确。故选D。12．在最近一届人大代表换届选举期间，某市开展候选人与选民见面活动，4336名县级人大代表候选人，4314名镇级人大代表候选人依法参加了活动。让候选人从“纸上”来到选民面前接受“面试”的做法()①促使当选代表更加重视肩负的责任和选民的重托②是选民了解候选人，更好行使选举权的重要环节③旨在加大候选人之间的竞争，扩大选民的选择范围④是扩大候选人的社会影响以保证当选的必要手段A．①② B．①③C．②④ D．③④答案A解析开展候选人与选民见面活动，可以加大候选人之间的竞争，但不会扩大选民的选择范围，故排除③。开展候选人与选民见面活动，并不是保证候选人当选的必要手段，故排除④。13.某市某区第五届人民代表大会代表选票代表候选人按姓名笔画排列(第10选区)符号符号候选人姓名丁某王某陈某另选人姓名说明：1.应选代表2名，多选无效，等于或少选有效。2．选票上名单为正式代表候选人名单，同意的请在姓名上方符号栏内画“○”，反对的画“×”，弃权不画任何符号。若另选他人，请在另选人姓名栏内填写姓名，并在姓名上方符号栏内画“○”，不画“○”的无效。关于这张选票，下列说法正确的是()A．根据选票所反映的信息，可判断该选举为间接选举B．根据选票所反映的信息，可判断该选举为差额选举C．根据选票，该区人大代表所代表的人口数是农村人大代表的4倍D．在另选人姓名栏内填写自己的姓名，并在上方符号栏内画“○”，该选票无效答案B解析该选票表明这是某市某区人大代表的选举，市辖区人大代表的选举应是直接选举，A项不选；该选票中注明应选2人，但选票中的候选人达到3人，这表明候选人名额多于应选名额，该选举应为差额选举，B项正确；该区人大代表所代表的人口数与农村人大代表代表的人口数在材料中没有体现，C项不选；在选票另选人姓名栏的上方符号栏内画“○”，表明选举有效，D项不选。14．为进一步推进基层民主政治的发展，某省人大常委会修订了《村民委员会选举办法》，改无目标的“海选”为有组织的直选，“自荐直选”被列为选举方式之一。据统计，全省88.2%的村采用“自荐直选”方式，受到村民的欢迎。这反映了()①通过创新选举方式，扩大公民的民主权利②通过改革选举方式等途径，健全基层民主③我国公民享有的选举权和被选举权日益制度化、规范化④通过完善基层民主制度，保证人民依法直接行使民主权利A．①③ B．①④C．②③ D．②④答案D解析公民的民主权利由宪法规定，不会随意扩大，①说法错误；材料中的选举是基层民主选举，③公民享有的选举权和被选举权是选举人大代表或被选为人大代表的权利，与材料中的选举性质不同；创新基层民主选举，有利于健全基层民主，保证人民依法直接行使民主权利，②④说法正确。本题选D。15．自1998年以来，在我国先后进行了诸如“公选”“直选”“两票制”“三轮两票制”和“海推”等乡(镇)长或乡(镇)党委书记选举方式的改革。选举方式变革的根本原因在于()A．我国经济发展、社会的进步B．我国公民文化素养的提高C．人民生活水平的提高D．公民政治参与能力的增强答案A解析采取什么样的选举方式，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定；选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应。选举方式变革的根本原因在于我国经济发展、社会的进步，A项符合题意；B、C、D三项不是根本原因，排除。16．1986年起我国各级人大代表的选举均实行差额选举，实践证明，差额选举受到了广大人民群众和人大代表的普遍欢迎和拥护，差额选举是我国民主法制建设发展的重要标志和一大进步。选举方式选择的主要依据有()①社会经济制度②广大公民的意志和利益③选民的文化水平④物质生活条件A．①②③ B．②③④C．①②④ D．①③④答案D解析采取什么样的选举方式，要根据社会经济制度，物质生活条件，选民的文化水平来确定，不能根据公民的意志和利益来确定。①③④符合题意；②说法错误；故选D。17．我国法律明确规定，选举各级人大代表时，选民可以投赞成票，也可以投反对票，可以弃权，也可以另选他人。这“四个可以”的规定()①体现了我国人民的国家主人翁地位②是公民参与管理国家和社会的标志③说明依法享有选举权的公民叫选民④有利于公民按自己意愿行使选举权A．①③ B．③④C．②③ D．①④答案D解析“四个可以”的规定保障了公民按自己的意愿参与选举活动，这说明我国人民是国家的主人，①④正确符合题意。公民参与管理国家和社会事务的标志是依法行使选举权和被选举权，②观点错误。③材料没有体现，与题意无关。三、综合题18．2018年1月29日，H省十三届人大一次会议闭幕。按照相关规定，H省十三届人大常委会副主任候选人人数比应选名额各多1