公路项目前期建设策划书

-PAGE2--PAGE77-西东哪里至嘻嘻嘻公路项目前期建设策划书书西东哪里至嘻嘻嘻公路项目工工程建设指挥挥部2016年6月月目录一、项目建设背背景………1（一）建设背景景及必要性………………2（二）………………………3（三）………………………4二、工程概况………………55（一）工程建设设规模及技术术标准……（二）………………………（三）………………………三、管理组织结结构………（一）项目管理理机构概况………………（二）………………………（三）………………………四、内外部环境境分析……………………（一）内部环间间分析……………………（二）………………………五、建设管理目目标………（一）项目建设设总目标………………（二）………………………六、保障措施………………（一）品牌建设设………（二）………………………七、进度计划………………一、项目建设背背景（一）项目建设设的依据东南西北区于22006年年成立，5年间生产总总值年均增长长16.3％，财财政收入年均均增长25..5％，正成成为我国经济济发展最快、最最有活力的地地区之一。特特别是20008年1月16日国家家正式批准实实施《东南西西北区发展规规划》并将东东南西北地区区开发开放纳纳入国家发展展战略，给东东南西北区社社会经济等各各项事业的发发展注入了巨巨大的活力。2009年12月，国务院出台的《关于进一步促进西东经济社会发展的若干意见》提出西东新时期发展的战略任务和发展目标。《意见》把依托沿海港口，进一步加强西南出海大通道建设，构建连接多区域的国际通道，积极发展临海现代产业，优化沿海经济布局，充分发挥后发优势，形成我国沿海新的经济增长极作为冻住刚经济区的战略任务。嘻嘻嘻嘻高速公公路工程（以以下简称本项项目）是《西西东高速公路路网规划修编编》(20110～2020))中高速公路路网布局方案案中纵2资源（梅溪溪）至嘻嘻高高速公路的支支线。是西东东规划新增出出海高速公路路通道，是东东南西北区嘻嘻嘻（这里）组组团最重要的的高速公路干干线，是嘻嘻嘻东岸港区开开放开发的重重要基础设施施，是嘻嘻东东岸港区的疏疏港通道。项项目通过纵22线资源（梅梅溪）至嘻嘻嘻高速公路连连接啊啊、贵贵北、湖南等等地区，是啊啊啊及以北地地区最便捷的的出海通道之之一。（二）项目建设设的必要性1、本项目的建建设是深入实实施东南西北北区发展规划划，加快把经经济区建设成成为重要国际际区域经济合合作区，带动动支撑西部大大开发的战略略高地和中国国沿海经济发发展新一极的的需要东南西北区是中中国唯一与题题库既有陆地地接壤又有海海上通道的地地区，亦是中中国对题库开开放的前沿和和窗口，经济济区拥有海岸岸线15955公里，海海岸线资源、海海洋资源、旅旅游资源丰富富，生态环境境和产业合作作基础良好，是是中国—题库自由贸贸易区等多区区域合作的交交汇点，同时时享受国家西西部大开发政政策、沿海开开放政策、少少数民族政策策、边境地区区开放政策和和保税区政策策等多种优惠惠政策。本项目是东南西西北区内的一一条干线公路路，项目的建建设，将形成成又一条出海海通道，加快快冻住刚经济济区嘻嘻（这这里）组团的的开放开发，促促进冻住刚经经济区的发展展。2、本项目的建建设是实施《西西东高速公路路网规划修编编》(20110～2020))，完善和优优化西东高速速公路网，为为中西部地区区出海提供又又一条高速陆陆路通道的需需要2010年99月省交通通运输厅修编编完成并经省省人民政府批批复实施（贵贵政函[20010]2225号文）的的《西东高速速公路网规划划修编》(22010～2020))高速公路规规划方案提出出我区未来高高速公路布局局方案为：“6横7纵8支线”。规划高速速公路里程88000公公里。本项目是《西东东高速公路网网规划修编》（2010～2020）高速公路网布局方案中纵2资源（梅溪）至嘻嘻高速公路的支线路段。项目起点接纵2资源（梅溪）至嘻嘻高速公路，终点连嘻嘻东岸港区，项目的实施，与纵2(梅溪)至嘻嘻公路一起，将西东东部的贵北、贵东、贵南3个经济区、3个地级市和11个县（县级市、区）纵向连接起来，成为湖南西部、贵林、无州、啊啊通往北海铁山东港最便捷的高速公路通道。对促进沿海与内地的沟通，充分发挥北海嘻嘻的港口优势，促进东南西北区的发展将起重要作用。同时，本项目将与区域内其他公路一起，构成嘻嘻东西两岸的又一条公路通道，加强了路网的稳定性，提高了区域路网的抗风险能力。3、本项目的建建设是实施冻冻住刚港总体体规划，加快快嘻嘻东岸港港区建设步伐伐，建设大型型综合性现代代化港口的需需要省人民政府于22010年年3月以贵政政函［20110］46号《关关于东南西北北港总体规划划的批复》批批复同意冻住住刚港总体规规划。嘻嘻东东港区是东南南西北港规划划期内重点发发展的八个枢枢纽港区之一一，其主要性性质和功能定定位为：以服服务临港工业业为主的港区区，积极发展展商贸、物流流等相关功能能。嘻嘻东港港区自北向南南由充美作业业区、榄根作作业区和沙尾尾作业区组成成，港区规划划全部实施后后年通过能力力5100万吨。嘻嘻东港区目前前尚未开发，本本项目终点接接嘻嘻东港区区规划道路，项项目建设将极极大的促进嘻嘻嘻东岸港区区的开发建设设，加快把冻冻住刚港建设设成为大型综综合性现代化化港口的进程程。同时项目目还是嘻嘻东东岸港区与规规划这里组团团及啊啊等港港口腹地联系系的疏港通道道。4、加快啊啊市市市域城镇空空间结构形成成、加速哎嘿嘿县工业化发发展的需要哎嘿县位于啊啊啊市南面，是是冻住刚经济济区的重要发发展节点，是是啊啊市城镇镇空间结构中中“啊啊—这里发展主主轴”上的重要节节点，是以工工业和商贸业业为主，经济济和社会协调调发展的宜居居创业生态城城市。本项目是啊啊市市、哎嘿县通通往嘻嘻东岸岸港区的一条条重要出海通通道，周边的的乡镇有哪里里、这里、凯凯勒，沿线产产业布局有发发达新城·香港产业园园。项目的建建设，为啊啊啊市城镇化建建设奠定了坚坚实的交通基基础，促进各各城镇节点联联动发展，达达到资源共享享和优势互补补。同时也将将加强啊啊市市各城镇与临临港新城·香港产业园园之间的联系系，增强产业业园区对城镇镇的经济辐射射，对促进哎哎嘿县工业化化发展有着重重要的作用。5、带动沿线产产业园建设，实实现“港产城一体体化”，促进地方方经济发展的的需要发达新城•香港港产业园位于于啊啊市哎嘿嘿县这里镇和和北海市阿噗噗县凯勒镇及及山口镇境内内，其具体用用地包括这里里产业园区、嘻嘻嘻东岸临港港工业区以及及两园区间部部分片区，总总规划面积1119.044平方公里里。本项目路线大部部分路段根据据发达新城••香港产业园园的规划布局局进行布线，路路线起点于哎哎嘿县哪里镇镇接玉铁高速速公路，终点点接嘻嘻东岸岸港区道路，可可以与规划的的连接嘻嘻东东西两岸的海海底隧道相接接。项目在凯凯勒镇北面设设置了发达新新城，保证了了物资的便捷捷进出，物流流的通畅，为为嘻嘻东西两两岸港区的资资源共享、互互动发展奠下下了坚实的交交通基础，将将促进这里、山山口、凯勒的的经济快速增增长，实现港港口、海港城城市、临港产产业“三港联动”，加快形成成“港产城一体体化”的发展模式式。（三）工作开展展的主要过程程2011年1月底，西东东壮族省高速速公路管理局局以贵高管规规函［20111］5号《关于于委托编制西西东嘻嘻嘻嘻嘻公路工程可可行性研究报报告的函》委委托西东区交交通规划勘察察设计研究院院（以下简称称设计院）编编制本项目工工程可行性研研究报告。设设计院于20011年9月完成了了本项目报告告初稿编制。2011年111月1日，西东东壮族省交通通运输厅在南南宁市组织召召开了本项目目初步成果咨咨询会议，设设计院根据会会议纪要于22012年年1月完成报报告的修改工工作。2015年66月11日，西西东交通投资资集团有限公公司（以下简简称集团公司司）在南宁组组织召开西东东嘻嘻嘻嘻高高速公路工程程可行性研究究报告内审会会议，并形成成了会议纪要要。设计院根根据会议纪要要于20155年11月完成成报告修改工工作。2015年112月22日，西西东壮族省工工程咨询中心心在南宁组织织召开西东嘻嘻嘻嘻嘻高速速公路工程可可行性研究报报告的评估会会议，并形成成了专家组意意见。设计院院根据意见于于2016年1月完成报报告修改工作作。2016年4月月29日，集集团公司发文文（贵东头发发〔20166〕106号）正式成立立嘻嘻嘻嘻高高速公路工程程建设指挥部部（以下简称称指挥部），负负责项目建设设的相关准备备和管理工作作。2016年X月月x日，项目目的用地预审审获得省国土土资源厅的批批复，批号为为xxx。2016年X月月x日，项目目的环境影响响评估报告获获得省环保厅厅的批复，批批号为xxxx。2016年X月月x日，项目目的项目选址址获得省住房房与城乡建设设厅的批复，批批号为xxxx。2016年X月月x日，项目目的工可可行行性研究报告告获得省发展展与改革委员员会的批复，批批号为xxxx。二、工程概况（一）工程建设设规模本项目推荐方案案由主线和发发达新城连接接线组成。主线：拟按新建建高速公路标标准设计，路路线起于哎嘿嘿县哪里镇周周北村西南面面，接啊啊至至嘻嘻高速公公路（中心桩桩号K1288+492）。路路线往南经蕉蕉林、坡头，绕绕发达新区西西侧，于石板板江下穿合湛湛铁路，在鸡鸡公埇接上合合山高速公路路。路线全长长21.3公里。项目目路线经过哎哎嘿县哪里镇镇、这里镇和和阿噗县凯勒勒镇。在哎嘿嘿县境内路线线长9.7KKm，在阿噗噗县境内路线线长11.66Km。设计计速度为1220公里/小时，路基基宽度为266.5米。沿沿线主要控制制点为：哪里里镇、这里镇镇、凯勒镇。这里连接线：拟拟按新建二级级公路标准设设计，路线起起于这里二中中附近，接省省道S2166，沿园区规规划道路往西西经南坡村，跨跨这里河，尔尔后往北，绕绕油柑冲小学学西侧，于鱼鱼垌附近接上上这里互通式式立交。连接接线全长6..416Kmm，设计速度度为80公里/小时，路基基宽度为122米。主要的工程数量量、建设用地地及建筑物拆拆迁数量见表表1、表2。表1主要工程程数量表表2建设用地地和拆迁数量量表（包含连连接线）（二）技术标准准本项目主要技术术指标详见表表3、表4。表3主线主要要技术指标表表表4发达连连接线主要技技术指标表（三）工程造价价本项目投资估算算总金额为11234544万元，平均均每公里投资资估算金额为为2343万万元。连接线线工程量已作作为主线的子子目计入，其其工程造价已已在主线子目目中反映。投投资估算结果果详见表5。表5投资估估算结果表（单单位：万元）（三）项目招标标基本情况项目勘察设计招招标情况表（例例表）里程桩号招标内容中标单位履约情况1K0+000－－K21+3300包含项目建设的的两阶段勘察察设计三、管理组织结结构（一）项目建设设单位情况本项目由集团公公司独力出资资建设，目前前已成立工程程建设指挥部部。按照集团团公司项目法法人制的管理理模式，随着着工作的推进进，将成立项项目公司负责责工程建设。1、董事会董事会由3名董董事组成，均均由集团公司司委派，董事事长是公司的的法定代表人人。董事会是是公司的经营营决策机构，其其主要权责如如下：制订公公司的年度、季季度投资方案案；制订公司司的年度、季季度财务预算算方案、决算算方案；决定定公司内部管管理机构的设设置；审定公公司内部管理理制度；公司司章程规定的的其他权责。2、监事会项目公司设监事事会。监事会会由2名监事事组成，监事事会主席由集集团公司委派派，另外一人人为选举产生生的职工代表表。监事不得得在本项目各各工程承包单单位及其管辖辖范围内任职职。3、经营管理机机构1）项目公司的的经营管理机机构负责公司司的日常经营营管理工作。经经营管理机构构设总经理11名，副总经经理3名，均均由集团公司司任命。2）项目公司总总经理由董事事长兼任，组组织领导公司司的日常经营营管理工作，在在董事会委托托权限内，以以法人代表的的身份代表公公司签署有关关协议、合同同、合约和处处理有关事宜宜。项目公司设总会会计师1名，由由副总经理兼兼任，组织领领导公司的财务管管理，成本管管理，预算管管理，会计核算和和会计监督等等方面的工作作，参与项目目重要经济问问题分析和决决策。项目公司设总工工程师1名，由由副总经理兼兼任，负责项项目建设的总总体控制、质质量、进度、工工程造价控制制和技术管理理等建设管理理工作。项目公司设一名名副总经理主主要负责项目目建设征地拆迁迁工作。3）2016年年4月29日日，集团公司司经研究决定定成立嘻嘻嘻嘻嘻高速公路路工程建设指指挥部（以下下简称指挥部部）（贵东头头发〔20116〕1066号），负责嘻嘻嘻嘻嘻高速速公路项目建建设的相关准准备和管理工工作。指挥部部定员按照集集团公司有关关规定执行。前前期筹备暂定定5人，其中中负责工程管管理3人，合合同管理1人人，综合管理理1人。后期期人员配备根根据项目进度度和实际需要要按照规定逐逐步到位。项目公司或指挥挥部拟设置综综合部、财务务部、工程部部、质量安全全部、协调部部共5个职能能部门，具体体见项目组织织机构图。项目公司或工程建设指挥部项目公司或工程建设指挥部财务部工程部质量安全部协调部财务部工程部质量安全部协调部综合部图1项目组织织机构图4、各部门主要要职责综合部职责：制制度流程管理理、综合协调调、文秘工作作、行政管理理、党群工作作、纪检监察察、人力资源源管理、企业业文化建设、宣宣传工作、后后勤管理、董董事会日常工工作等；财务部职责：制制度流程管理理、财务管理理和会计核算算、财务监管管、外部协调调、农民工工工资管理等。工程部职责：制制度流程管理理、设计文件件管理、设计计变更管理、技技术方案管理理、施工进度度计划管理、合合同管理、计计量支付管理理、材料管理理等；质量安全部职责责：制度流程程管理、工程程质量管理、工工程安全生产产管理、试验验检测管理等等；协调部职责：制制度流程管理理、征地拆迁迁、建设用地地报批、临时时用地管理等等。（二）项目建设设管理组织形形式本项目的施工采采取“施工总承包包”建设模式；；监理采取一一级监理模式式，设一个总总监办。1、根据相关法法律法规，结结合项目的实实际情况，列列出本项目的的建设管理组组织框架结构构图如下：集团公司集团公司自治区审计厅自治区交通运输厅自治区审计厅自治区交通运输厅冻的公司冻的公司自治区交通厅质监站自治区交通厅质监站项目公司项目公司监理单位监理单位施工单位施工单位图2项目建设设管理层级关关系2、外部监督单单位职责主要要如下：省交通工程质量量安全监督站站：根据国务务院《建设工工程质量管理理条例》(国务院令第第279号)和交通运输输部《公路工工程质量监督督规定》(22005年部部令第4号)的有关规定定,对本项目进进行质量监督督。同时,根据省交通通运输厅《关关于明确交通通基础设施建建设安全生产产监督单位的的通知》(交基建【22006】339号),依法履行行对本项目的的安全生产监监督职责。省审计厅：根据据《中华人民民共和国审计计法》第二十十二条的规定定和《西东壮壮族省人民政政府办公厅关关于转发审计计厅20155年度全区统统一组织实施施审计项目计计划的通知》（贵贵政办发【22015】88号）的要求求，对项目进进行跟踪审计计，必要时将将延伸审计与与建设项目相相关的征地拆拆迁、设计、施施工、监理、采采购及供货等等单位。3、各参建单位位工作职责主主要如下：项目公司（工程程建设指挥部部）：项目公公司为有限责责任公司，项项目公司作为为本项目的项项目法人，投投资建设本项项目，项目公公司以其名义义从事项目公公路建设。项项目公司对本本项目的建设设实施、运营营管理、债务务偿还、资产产管理实行全全过程负责，自自主经营，自自负盈亏。项项目公司以其其全部财产为为限对公司债债务承担责任任。项目公司司的建设任务务是：实施本本项目的投资资、建设，采采用先进适用用的技术与科科学的管理手手段，确保本本项目安全、优优质、节约、廉廉洁、环保、如如期建成。设计单位：采取取国内公开招招标形式，项项目分为1个设计合同同段。勘察设设计工作内容容包括路线、路路基、路面、桥桥涵、隧道、路路线交叉、绿绿化、交通工工程及沿线设设施等两阶段段勘察设计及及其后续服务务。监理单位：采取取国内公开招招标形式，项项目分为1个监理合同同段。监理服服务内容包括括对合同桩号号范围内的路路基工程、路路面工程、交交叉工程、桥桥涵工程、交交通安全设施施工程、绿化化工程、环境境保护配套工工程、路系水水系、房建工工程、机电工工程（即全线线隧道通风、消消防、照明、供供电设施以及及管理养护设设施的收费、通通信、监控系系统等机电工工程）等提供供建设工程的的质量、进度度、费用控制制管理，环保保及安全生产产监督管理以以及合同、信信息、资料等等方面协调管管理服务以及及承担环境监监理和施工期期环境监测工工作。施工单位：采取取国内公开招招标形式，项项目分为2个个施工合同段段。施工内容容包括路基工工程、路面工工程、桥梁涵涵洞工程、路路线交叉工程程、交通安全全设施及预埋埋管线工程、绿绿化及环境保保护工程、管管理、养护及及服务房屋工工程、其它沿沿线设施工程程的施工及机机电工程（收收费、通信、监监控、供电照照明等）的设设备采购安装装。（三）人才队伍伍【未来各阶段的的人才结构，包包含人才类别别、数量、职职称、学历等等；人才培养养目标，通过过项目建设对对人才队伍提提升程度；人人才队建设其其它内容】根据集团《关于于印发西东交交通投资集团团有限公司高高速公路项目目机构和定员员管理办法的的通知》贵东东头发〔20015〕3554号文的精精神，项目公公司各部门定定员计划共222人，其中中综合部5人人、财务部33人、工程部部8人、质安安部3人、协协调部3人。四、内外部环境境分析（一）外部环境境分析1．宏观环境分分析【简要分析国家家政治、经济济环境，及对对本行业、本本项目建设的的利弊影响。】2．行业现状分分析【应包括各级政政府部门、上上级单位对项项目建设的政政策、法规要要求、行业管管理现状及发发展趋势分析析、各从业单单位现状分析析等内容。】3．影响项目建建设的主要外外部矛盾【受外部环境影影响，项目建建设过程中可可能出现的主主要问题、主主要矛盾等内内容。】4.……（二）内部环境境分析1．项目工程特特点【包括建设项目目工程特点分分析，项目所所在地水文地地质特点、周周边自然环境境】2．项目管理机机构资源分析析【在人力资源、有有形资源（固固定资产、资资金、生产资资料等）、无无形资源（品品牌、市场、技技术、专利等等）等方面资资源的优势和和劣势分析。】3．影响项目建建设的主要内内部矛盾【受内部环境影影响，项目建建设过程中可可能出现的主主要问题、主主要矛盾等内内容。】五、建设管理目目标（一）项目建设设总目标工期目标：施工工建设工期为为36个月，计计划用三年时时间建成一条条质量过硬、安安全耐久、运运营可靠、绿绿色环保的冻冻住刚精品公公路！紧密切合国家“一带一路”战略，深入入学习国家“十三五”时期社会发发展理念和指指导思想，深深刻领悟“五位一体”和“四个全面”战略要求，把把党的十八大大五中全会提提出的“创新、协调调、绿色、开开放、共享”发展理念贯贯彻到交通基基础设施建设设实践中，积积极探索交通通运输部提出出的发展“综合交通、智智慧交通、绿绿色交通、平平安交通”战略任务，扎扎实推进蓝天天高速“品质典范公公路、智慧典典范公路、绿绿色典范公路路、平安典范范公路、和谐谐典范公路”五个典范工工程建设，发发扬“开拓创新、团团结协作、奋奋发有为、勇勇于担当”的蓝天高速精神神，依托“人本化、专专业化、标准准化、信息化化、精细化”的管理手段段，在上级主主管单位关心心支持和指导导下，把蓝天天高速公路打打造成一条西西东一流、全全国领先、题题库知名的示示范之路！公司宗旨为充分分利用现有资资源，规范管管理，提高经经济效益，实实现安全、优优质、高效、廉廉洁、和谐的的工程建设目目标，促进社社会经济发展展。公司将深入贯彻彻落实科学发发展观，本着着科学决策、精精细管理、优优质服务的管管理方针，秉秉承诚信务实实、开拓创新新、团结协作作、奋发有为为的东头精神神，按照干成成事、不出事事和更高、更更严、更好的的工作要求，积积极执行集团团的工作布曙曙，紧抓国家家扩大内需、拉拉动经济发展展之机遇，努努力掀起交通通建设新高潮潮，全力完成成工作目标，精精心打造精品品工程，为冻冻住刚经济腾腾飞和我区实实现跨越发展展做出应有贡贡献。（二）具体目标标和主要任务务（二）具体目标标和主要任务务1、品牌建设目目标打造一个“质量量过硬、安全全耐久、运营营可靠、绿色色环保”的冻住刚精品品公路。2、质量目标杜绝重大质量风风险，零质量量事故；保证证分项工程合合格率95%%，单位工程程优良率达到到100%；；项目交工验验收工程质量量评定为合格格，评分900分以上；竣竣工验收工程程质量评定等等级为优良，争争创省部级优优质工程。3、安全目标牢固树立安全第第一的思想，建建立健全安全全生产规章制制度、落实安安全目标责任任制，建立安安全应急预警警系统，落实实工程安全预预案措施，不不发生安全生生产责任事故故，争取工程程建设零伤亡亡，施工安全全标准化满足足规范要求，力力争“平安工地”示范项目。4、进度目标项目工期控制在在36个月以以内。项目实实质性开工前前完成80%以上征征地拆迁工作作；开工后24个月内完成成路基工程及及桥梁涵洞工工程，30个个月内完成路路面工程及房房建工程，333个月内完成成绿化及交通通机电工程，335个月内完完成交安工程程。5、投资目标项目费用严格控控制在概算批批复金额以内内。加强合同同管理和工程程计量支付，严严格控制工程变更更在正负3%%以内，采取取有效措施完完善资金监管管机制，引入入全寿命周期期成本理念，合合理节省工程程费用，提冻冻的资效益。6、技术创新管管理目标推广“四新”技技术应用不少少于1项，科科研项目不少少于1项。六、保障措施为确保各项前期期工作有序有有效的推进，指挥部成立立专门的前期期工作管理小小组管理各项前期期工作，组长为：哦名新，副组长为：ssss，组员员为：蓝桥、哦朝积、的过、的、（一）品牌建设设【品牌目标建立立的思路，组织体系的建立、保障障措施等内容容。】（二）前期工作作专题管理针对项目实施必必须要完成的的各项前期工工作，首先明明确各项前期期工作是否存存在相互关联联或时间逻辑辑关联问题，其其次明确各项项前期工作审审批部门及相相关审批、审审查程序，再再次要理清各各项前期工作作的细节要求求，才能做好好科学规划、有有效的组织推推进。1.工程可行性性研究报告评评估审批单位：省发发展与改革委委员会评估单位：与审审批单位协商商确定（1）建设单位位出具《委托托书》委托具具有编制相应应资质的单位位进行编制；；（2）编制单位位提交《工程程可行性研究究报告》（原原稿）（十五五套），建设设单位进行审审核，编制单单位按照业主主的审核意见见修改《工程程可行性研究究报告》；（3）编制单位位将修改后的的《工程可行行性研究报告告》提交评估估单位（由发发展改革委与与建设单位协协商确定）进进行评估，并并按照评估意意见要求修改改《工程可行行性研究报告告》形成“修改补充本本”（十五套）（4）工可报告告修改完成后后，提交评估估单位审查，出出具评估报告告，工可评审审工作完成。2.《工程环境境影响报告》审审批审批单位：省环环保厅评估单位：与审审批单位商定定（1）建设单位位出具《委托托书》委托具具有《工程环环境影响报告告书》编制相相应资质的单单位进行编制制，建设单位位提供《工程程可行性研究究报告》（一一套）、《工工程可行性研研究报告》“修改补充本本”（一套）给编编制单位；（2）编制单位位提交《工程程环境影响报报告书（送审审稿）》（十十套），建设设单位向省环环境保护技术术中心发《关关于申请对某某工程开展环环境影响技术术评估的函》并填写《技术评估申请及有关材料收到登记表》；（3）建设单位位与省环境保保护技术中心心确定评审会会议的时间、地地点及邀请的的有关专家、各各地市单位等等人员，省环环境保护技术术中心发出会会议通知；（4）《工程环环境影响报告告书（送审稿稿）》通过评评审后编制单单位及时按照照评审会的意意见进行修改改调整，编写写《工程环境境影响报告书书（报审稿）》提提交省环境保保护技术中心心审核后，由由省环境保护护技术中心出出具《工程环环境影响评估估报告》；（5）编制单位位提交《工程程环境影响报报告书（报审审稿）》（十十套）和刻录录光碟二张，建设单位提交《工程环境影响报告书（报审稿）》（一套）及《工程环境影响评估报告》（一份）工程项目所在地环保局（地级市），地方环保局出具《工程环境影响报告书的初审意见》；（6）建设单位位到省政务中中心区环保厅厅窗口办理审审批申请并提提交以下资料料：a.申请请函（一份），bb.《工程环环境影响报告告书（报审稿稿）》（三套套）和刻录光光碟（一张），cc.省环境保保护技术中心心出具的《工工程环境影响响评估报告》（一一份），d..工程项目所所在地地方环环保局的《环环评初审意见见》（一份），ee.省环保厅厅需要提交的的其他资料（如如海洋环评批批文）。（7）省政务中中心区环保厅厅窗口受理后后，建设单位位与省环保厅厅环境监督管管理处联系，获得批文，本项工作完成。3.《地灾、压压矿报告》审审批审批单位：省国国土资源厅评估单位：与审审批单位商定定（1）建设单位位出具《委托托书》委托具具有《工程地地灾、压矿评评估报告》编编制相应资质质单位进行报报告编制并提提供《工程可可行性研究报报告》（一套套）、《工程程可行性研究究报告》“修改补充本本”（一套）；（2）编制单位位完成《工程程地灾、压矿矿评估报告》编编制后（涉及及压覆国家矿矿产资源的报报告，需要组组织专家进行行报告评审）提提交建设单位位，建设单位位向项目所在在地市级国土土部门出具申申请函，获得得地市级国土土部门出具《工工程地灾、压压矿评估报告告初审意见》，建建设单位向省省国土资源厅厅《关于请求求出具建设项项目用地是否否压覆矿产资资源的书面意意见函》，并并提交《工程程地灾、压矿矿评估报告》、《评审意见书》（如压覆国家矿产资源）、地级市出具《工程地灾、压矿评估报告初审意见》以及填写完成的《地质灾害危险性评估报告备案登记表》。（3）获得批文文（含地灾登登记备案、压压矿批文），本本项工作完成成。（4）涉及压覆覆矿产资源的的要进行压覆覆矿产资源储储量登记：aa.压覆矿产产资源储量申申请函（原件件一份），bb.经储量评评审机构核实实的压覆矿产产资源量登记记书（一式三三份），c..经储量评评审机构出具具的储量评审审意见书（原原件或复印件件一份），dd.压覆矿矿产资源量评评估报告及附附图、附表、附附件（原件或或复印件一套套），e.省省国土资源主主管部门出具具的压矿批文文（原件或复复印件一份），ff.登记机关关统一格式的的电子报盘77.省国土资资源厅认为需需要提交的其其他材料。4.《水土保持持方案报告书书》审批审批单位：省水水利厅评估单位：与审审批单位商定定（一般为省省水土保持监测测总站）（1）建设单位位出具《委托托书》委托具具有《水土保保持方案报告告书》编制相相应资质的单单位进行编制制并提供《工工程可行性研研究报告》（一套）、《工程可行性研究报告》“修改补充本”（一套）；（2）编制单位位提交《水土土保持方案报报告书（送审审稿）》（十十套），建设设单位出具《申请函》向省水土保持监测总站申请技术评审；（3）编制单位位、建设单位位与省水土保保持监测总站站确定评审会议议的时间、地地点及邀请的的有关专家、各各地市单位等等人员，由省省水土保持监测测总站发出技术评审审会议通知；；（4）《水土保保持方案报告告书（送审稿稿）》通过评评审后，编制制单位按照评评审会的《水水土保持方案案报告书技术术评审意见》进行修改调整，编写《工水土保持方案报告书（报审稿）》，提交省水土保持监测总站出具意见；（5）建设单位位向省水利厅厅出具申请函函件及提交《工工水土保持方方案报告书（报报审稿）》、《技术评审意见或报告》。（6）获得批文文，本项工作作完成。5.《用地预审审报告》审批批审批单位：省国国土资源厅评估单位：与审审批单位商定定（1）委托《项项目用地预审审报告》编制制单位并出具具《委托书》和和提供《工程程可行性研究究报告》（一一套）、《工工程可行性研研究报告》“修改补充本本”（一套）；（2）编制单位位完成《项目目用地预审报报告（送审稿稿）》后，提提交国土资源源厅技术中心心评审；（3）编制单位位按照专家评评审意见修改改《项目用地地预审报告（送送审稿）》形形成《项目用用地预审报告告（报审稿）》（提提交业主十套套），业主出出具《关于申申请办理建设设用地预审的的函》、《建建设项目用地地预审申请表表》、《关于于缴纳耕地开开垦费承诺的的报告》（一一式五份）的的材料后，编编制单位代业业主向国土资资源厅申报有有关批复手续续。（4）获得批文文，本项工作作完成。6.《建设项目目选址》审批批审批单位：地级级市住建委、省省住建厅（1）建设单位位填写《建设设工程选址申申请表》（一一式五份）并并附工程项目目1:5万平平纵缩图（一一式五份）送送项目所在地地（地级市）住建委、交通局、国土局、环保局、林业局（项目占用林地时）、海洋局（项目占用海域时）部门签章。在申请地方部门签章时需出具环评评估意见或环评批文、地灾、压矿、用地预审、用海预审批文等资料备查，向地级市住建委出具《项目选址申请函》附《项目选址情况说明》，获得地级市住建委出具项目选址意见；（2）建设单位位到省政务中中心向区住建建厅窗口报《建建设项目选址址》审批并提提交以下材料料：a.申请请函（一份）；；b.经地方方有关部门签签章的《建设设工程选址申申请表》（一一式五份）以以及建设工程程项目1:55万平纵缩图图（一式五份份）；c.项项目所在地住住建委（地级级市）出具的的《项目选址址情况说明》（线线路跨多地市市的各地市均均需出具一份份）；d.项项目立项批文文或规划批文文（一份）；；e.项目所所在地《总体体规划图》（由由工可编制单单位提供，线线路跨多地市市的各地市均均需一份）；；f.省工程程咨询评估中中心出具《工工程可行性研研究报告评估估报告》（一一份）。（3）获得《建建设项目选址址意见书》，本本项工作完成成。7.银行贷款承承诺申请贷款银行：集团团公司财务部部确定协办单位：建设设单位（1）建设单位位与集团公司司财务部对接接，提交项目目《工程可行行性研究报告告》（一套）、《工工程可行性研研究报告》“修改补充本本”（一套），并并协助集团财财务部向相关关银行申请贷贷款承诺。（2）项目通过过银行贷款评评估后获得银银行出具《项项目贷款承诺诺函》，本项项工作完成。8.《工程可行行性研究报告告》批复审批部门：省发发展改革委（1）集团公司司出具《项目目工程可行性性研究报告申申请函》（一一份）、《招招标基本情况况》（一份）、《固定资产投资项目节能登记表》（一式四份）。（2）建设单位位到省政务中中心区发改委委窗口报《工工程可行性研研究报告》审审批，提交以以下材料：aa.《项目工工程可行性研研究报告申请请函》（一份份）、《招标标基本情况》（一一份）、《固固定资产投资资项目节能登登记表》（一一式四份）；；b.《工程程可行性研究究报告》（一一套）、《工工程可行性研研究报告》“修改补充本本”（一套）；cc.省工程咨咨询评估中心心《工程可行行性研究报告告评估报告》（复复印件一份）；d.省环保厅出具的项目环境影响报告批文（复印件一份）；e.省国土厅出具的项目用地预审批文（复印件一份）；f.省国土厅出具的项目地灾评估备案表、压矿批文（复印件一份）；g.省水利厅出具的项目水保方案批文（复印件一份）；h.省住建厅出具的《项目选址意见书》（复印件一份）；i.项目银行贷款承诺函（复印件一份）；j.项目立项批文或者规划批文；k.其他省发展改革委需要提交的资料。（3）省政务中中心区发改委委窗口受理后后，建设单位位与省发展改改革委交通处处联系，将《固固定资产投资资项目节能登登记表》（一一式四份）提提交省发展改改革委环资处处登记备案后后返还省发展展改革委交通通处，获得批批文，本项工工作完成。9.其他专题如如地震安全评评价、安全条条件论证、安安全预评价、通通航论证、行行洪论证、文文物调查、社社会稳定分析析等，均在设设计招标及合合同约定包含含在设计合同同中，由设计计单位负责组组织（或委托托）编制并完完成相应报批批工作。（三）勘察设计计管理本项目的设计，要充分贯彻建管养一体化方针，坚持“控制投资、提升品质、创建一流”的设计理念；要严格落实《西东交通投资集团有限公司关于印发加强高速公路建管养一体化工作若干措施的通知》（贵东头发〔2013〕356号）、《西东交通投资集团有限公司关于印发加强高速公路建管养一体化工作若干措施实施细则的通知》（贵东头发〔2014〕103号）、《西东高速公路投资有限公司关于建设“美丽高速”的通知》（贵冻的发〔2015〕113号）及标准化施工等相关要求，重视解决施工过程中、通车运营后暴露出的设计质量通病。设计管理过程中中，通过严格格执行《西东东交通投资集集团有限公司司关于印发公公路工程项目目前期及勘察察设计管理办办法（试行）的的通知》（贵贵东头发〔22012〕181号）及及《西东高速速公路投资有有限公司标准准化设计要求求（试行）》贵贵冻的发〔22016〕4421号文的的相关要求，确确保高速公路路的运营安全全、工程安全全、结构安全全；以及要充充分考虑施工工建设条件的的安全性、施施工方案的安安全性、养护护维修的安全全性等要求；；树立全寿命命周期成本的的设计理念，坚坚持优化设计计工作贯彻项项目建设始终终；要科学把把控投资与安安全质量的平平衡，综合考考虑建设成本本、运营成本本、养护成本本，提高建设设质量和工程程耐久性，确确定符合实际际需要和经济济能力的工程程建设方案。一）外业勘察管管理1标准化1.1外业钻钻探布置流程程的标准化。开开展外业钻探探工作之前，勘勘察单位首先先提交《勘察察大纲》和《钻钻孔布置图》，并将钻探的方法、方案、程序和流程控制等实施过程控制方案递交业主和咨询单位审查，审查通过后，方可实施勘察外业工作。勘察过程中，勘察单位应根据现场实际情况、勘察反馈的资料及业主要求，按现场情况补充钻孔。1.2外业钻钻探程序的标标准化。勘探探工作应严格格按照下列程程序开展：钻钻孔放样→人员、设备进进场→申请开孔→安全技术交底底→钻探作业（质质量监督和控控制）→终孔验收→编录钻孔。1.3钻探现现场的标准化化。每个工点点在显著位置置悬挂统一的的“安全技术责责任牌”，每台钻机悬悬挂统一的“钻孔号牌”，钻探现场管管理执行QQEHS标标准等。1.4钻孔岩岩芯摆放及保保存的标准化化。（1）一般钻孔孔的岩芯摆放放入半圆形的的PVC管内，按一一米一排，五五排一组的顺顺序摆放整齐齐，每个回次次进尺要求填填写回次标签签放入对应岩岩芯段，对特特殊岩性段做做好记录描述述标签，放入入对应位置，如如溶洞、破碎碎层等。每一一回次岩芯标标签中孔号、回回次号及进尺尺、孔深、岩岩芯长度等填填写清晰，并并能长期保存存。重要工点点选择典型钻钻孔，岩芯摆摆放至专用岩岩芯箱内，岩岩芯箱内岩芯芯按每米一排排，每箱55～8排，岩岩芯箱按孔深深顺序摆放整整齐。每个设设计标段应根根据项目实际际情况及业主主要求，集中中建库存放保保管岩芯。（2）对大桥、重重要工点或不不良地质段工工点钻孔岩芯芯，选择代表表性钻孔进行行整孔岩芯装装箱，采用防防水、防潮设设施妥善保留留全孔岩芯，详详细填写岩芯芯卡片，集中中建库妥善保保存至施工结结束，以便备备查。对于就就近掩埋保存存的钻孔岩芯芯，终孔后在在岩芯上进行行喷漆标记，并并在钻孔的钻钻探班报表、地地质记录表上上同时标注岩岩芯掩埋的位位置，以便外外业验收时备备查。1.5钻孔孔编号的标准准化，勘察布布置钻孔编号号必须按里程程进行连续编编号。1.6终孔孔验收的标准准化。勘察设设计单位应对对在施工过程程的钻孔进行行质量检查，当当钻孔深度钻钻至设计钻孔孔深度并满足足规范及设计计要求后进行行自检，自检检合格后通知知业主现场代代表和咨询单单位进行钻孔孔验收，经验验收满足技术术要求，现场填写钻孔验收收表，三方签签字后方可搬搬迁钻机，不不得私自终孔孔。1.7钻孔孔资料的标准准化。钻孔芯芯样照片与现现场验收照片片编录成册作作为验收资料料的一部分，现现场照片应将将参加验收人人员全部显示示；钻探记录录资料与岩芯芯描述同步编编录，即钻探探记录资料与与岩芯描述资资料体现在同同一张资料表表格。1.8外业业勘察成果的的标准化。在在勘察外业开开始前应制定定《钻探外业业工作标准化化管理程序与与图样示例》、《外业勘察成果整理图表示例》等标准化文件报业主审批后实施。2加强软基基、土石方比比例等基础资资料的调查研研究。应明确确界定软基的的范围、深度度，详细分析析软基的各项项地质力学指指标，确保处处理方案合理理性及工程量量的准确性。施施工图定测阶阶段，业主将将组织相关单单位到现场逐逐一核实。3加强特殊殊边坡地质钻钻探。3.1重点加强强特殊边坡路路段地质勘察察工作，要求求边坡横向勘勘探断面间距距不应大于50m且且不少于11条，每条条勘探横断面面上的勘探点点间距不应大大于30mm且数量不不得少于22个，勘探探点布置应根根据边坡高度度和山体地形形、地质条件件实际情况综综合考虑，须须延伸到边坡坡顶界外不少少于30mm（以涵盖计计算边坡体失失稳范围为准准）。3.2加强顺向向坡软弱夹层层、断裂带等等不良地质情情况及覆盖层层的调查，包包括厚度、分分布规律、泥泥化夹层力学学指标等，分分析不良地质质对边坡稳定定性及边坡开开挖、防治的的影响。3.3特殊边边坡应逐个形形成专项地质质勘察报告，报报告应重点反反映边坡岩体体土力学工程程特性、现场场水文地质条条件、地形地地貌特征等，提出边坡防护、绿化方案建议及施工要求。（贵冻的发2014-151号：特殊边坡勘察设计设计施工管理规定）4加强桥梁基础础地质钻探。岩岩溶区桥梁勘勘察，要实行行一桩一孔进进行地质钻探探，在岩溶发发育的地区，由由于岩溶发育育的复杂性和和钻探孔径较较小的局限性性，应结合孔孔间物探透视视等多种手段段综合勘察。5航道疏浚须严严格做好勘察察工作，采用用地质雷达（多多波术测深）扫扫描河床，掌掌握水下地形形地质情况，准确计算清淤、炸礁工程量。6针对重大环境境敏感点、风风景名胜区、水水源保护区、居居民取水口、基本农田区、岸线等区域，外业勘测应实施定位测量，列出具体位置、范围、坐标等信息。7自初步设计批批准之日起30日内内，设计单位位应配合业主主向公路沿线线县级以上人人民政府依照照《公路安全全保护条例》申申请划定公路路建筑控制区区范围并公告告。划定并公公告后，设计计单位应及时时设立边界桩桩和开挖边界界沟，同时需需采用一定手手段（摄影、录录像或航拍等等）对沿线进进行实地影像像记录，突出出拆迁建筑物物、大型结构构物和临时用用地等重要信信息，妥善保保存照片和视视频资料，同同时上报业主主备案以便后后期查阅。8涉路交叉、通通道、改路、改改沟的位置、型型式、标准等等方案均应符符合地方路网网规划，征求求地方政府、主主管部门和村村委的意见。9充分考虑重要要管线、铁路路、水利、电电力杆线、光光缆及文物古古迹等典型影影响因素，提提前与相关主主管部门进行行沟通协调，制制定合理可行行的交叉或避避让方案，同同时取得相关关部门书面意意见或意向协协议，便于通通过各级主管管部门的审查查。10设计阶段应应调查核实坟坟墓和建筑物物的拆迁数量量，详细标明明拆迁建筑物物结构类型（钢钢结构、钢混混结构、砖木木结构等）和和各项设施类类别（电力设设施、电信设设施、厂矿、水水库、大坝等等）。对于没没有明确补偿偿标准的电力力线路、涉及及部队的国防防光缆及军事事设施拆迁等等，应委托有有资质、涉及及主管部门认认可的单位做做专项设计、编制概（预）算。对于厂矿企业等专项拆迁，应详细调查厂矿法人单位证照、有效期、备案地址和审批主管部门等重要信息，邀请相关有资质的单位进行评估，按评估价列入概（预）算。11加强沿线水水系路系的调调查，避免后后期由于改路路、改沟以及及补征地而导导致增加投资资，使用地方方道路应妥善善处理使用后后道路恢复问问题，将相关关费用计入概概（预）算。12充分核实概概（预）算的的征地拆迁费费用。设计阶阶段应调查清清楚拟征土地地的权属、地地类、面积以以及地上附着着物权属、种种类、规格和和数量，并及及时向沿线国国土林业等相相关部门核实实；对沿线地地方政府实行行的征迁补偿偿标准详细调调查，包括一一些特殊的补补偿政策和征征迁劳务费等等。二）路基路面设设计管理1三背回填填为进一步加强高高速公路桥台台背、涵背、挡挡土墙背（简简称“三背”）回填设计及及施工管理，提提高“三背”回填工后质质量，有效预预防台背跳车车现象。设计计单位应认真真学习、落实实《关于印发发西东交通投投资集团有限限公司高速公公路“三背”回填设计施工工指南的通知知》（贵东头头发[20112]3633号）文件件要求，从回回填材料选用用、回填范围围、质量控制制等方面进行行合理设计，兼兼顾可实施性性、易操作性性，保证回填填稳定、安全全。2特殊岩土土路段设计中应增强对对特殊岩土工工程特性及其其危害类型认认识，慎重选选择特殊岩土土处理技术方方案。设计单单位对每处路路段进行专项项设计，每一一分项工程或或工程措施需需单独出具设设计施工图纸纸，说明工程程设计方案、施施工技术及要要求。设计文文件前期报审审前，必须报报送业主进行行专项审查，确确保设计施工工图设计质量量。3特殊边坡坡为确保高速公路路项目建设边边坡结构安全全及绿化防护护效果，边坡坡工程勘察设设计必须按照照现行的国家家行业技术规规范要求组织织实施。3.1边坡设计计要求（1）边坡施工工图设计（含含变更设计，下下同）必须包包含排水、防防护及绿化等等设计内容，须须有专项独立立的排水、防防护、绿化设设计图纸。（2）边坡施工工图设计按“一坡一图”原则进行专专项设计，加加强边坡的稳稳定性验算，要要求对边坡施施工图设计进进行编号管理理、分册成图图，并按路基基设计规范要要求建立设计计动态档案。（3）边坡施工工图设计必须须附有经济、技技术、安全可可靠性等设计计方案的比选选文件或评审审资料，提出出对施工方案案的特殊要求求和技术安全全措施，包括括可能造成邻邻近建筑物、道道路、管线及及在建工程等等周边工程环环境影响预防防措施。相关关费用应纳入入工程概（预预）算中。3.2设计方案案选择要求（1）边坡防护护设计必须贯贯彻使用者优优先设计理念念，按根治、稳稳妥、经济的的原则慎重选选择防护设计计方案，原则则上按以下顺顺序选择：生生态防护→放缓边坡卸载载→圬工防护（如如土钉支护）→锚杆、锚索支挡防护→其他复杂的防护方式。（2）边坡防护护应采用工程程防护与生态态防护相结合合的原则，保保护生态环境境，对锚杆（索索）防护和主主动防护网等等措施应慎重重采用，经综综合评审后拟拟采用锚杆（索索）防护设计计时，锚杆（索索）防护设计计参数应通过过原位现场试试验进行复核核。未经专项项审批禁止大大面积采用喷喷射混凝土或或浆砌片石防防护。（3）硬质岩石石边坡在条件件许可时须采采用光面爆破破，设计单位位应在设计图图纸明确提出出所采用光面面爆破专项设设计方案，必必须明确坡面面工程技术指指标要求，质质量检查及验验收标准。相相关费用应纳纳入工程概（预）算中。（4）边坡设计计方案选择，须须报送业主评评审确定后方方可进行施工工图设计。4路基设计计应根据实际际情况设置边边沟、排水沟沟、截水沟等等地表排水设设施；设计中中对施工现场场设置临时性性排水措施提提出要求，避避免积水浸泡泡路基、边坡坡等。路基排排水设计应将将临时性排水水设施与永久久性排水设施施结合，合理理利用并减少少工程投资。5特殊路基基、长大纵坡坡路段，须做做路基路面排排水专项设计计，设计文件件报审前，应应报项目业主主审核，确保保设计文件质质量。6排水沟、边沟、截水沟及防护挡墙尽可能采用混凝土预制块或现浇混凝土结构；除截水沟等确实难以实现机械设备作业的情况外，混凝土预制块尺寸设计以利于人工配合机械设备作业为指导原则。7按照节约约资源的原则则，应明确路路基清表土利利用的具体方方案和保证措措施，将耕作作层表土进行行剥离，用于于绿化、复垦垦、造地等用用途，最大限限度恢复公路路沿线的生态态环境，并将将相关费用列列入概（预）算算中。8在初步步设计阶段，设设计单位应结结合本项目的的实际情况，对不同的路面结构进行充分论证研究；施工图设计阶段，应充分调查项目沿线材料供应情况，通过取样试验研究，提出沥青混凝土路面目标配合比（含最低油石比等参数）。9沥青路面面只允许中上上面层采用改改性沥青混合合料，不得采采用三层改性性沥青混合料料。三）桥涵设计管管理1本高速公路路上跨公路建建（构）筑物物执行：高速速公路、一级级公路净高应应大于或等于于6.000米，受地地形条件或特特殊情况限制制时，经技术术经济论证，最最小不得小于于5.500米。二级级公路净高应应大于或等于于5.500米。三级级公路净高应应大于或等于于5.000米。四级级公路净高应应大于等于4.70米。车行通通道的净高应应大于或等于于4.500米；人行行通道净高应应大于或等于于3.000米。2考虑桥梁梁标准化施工工，提高施工工用材的周转转率，减少资资源浪费，降降低工程造价价，桥梁设计计原则上统一一桥梁跨径、桩桩径。3对于强、中膨胀土路段的桥梁、涵洞、通道基础，宜采用桩基，桩型应选择灌注桩等非挤土桩，桩尖（底）必须锚固于大气影响深度以下岩土层中。4特大桥、结构复杂性桥梁须桥梁路面做专项设计，并组织论证评审。5桥面系采采用沥青砼铺铺装时，桥面面调平层表面面应采用抛丸丸或凿毛等措措施进行抗滑滑处理，费用用应单独计列列。桥面系应应在低横坡侧侧的防撞栏内内侧底部设置置路面碎石渗渗沟（10厘米×6厘米）排排水系统。6结合项目目桥梁地形、地地质、结构等等实际情况，设计阶段按照桥涵设计、管养相关规范要求，大桥、特大桥必须设置永久性观测点，但原则上设置永久观测点的墩台数量控制在30%左右，并将费用列入概（预）算中。具体按照《西东交通投资集团有限公司关于设置公路桥梁永久性观测点的通知》（贵东头发〔2013〕283号）要求执行。7桥梁设计计应同时考虑虑建成后能进进行桥梁养护护检查的通道道设计，如桥桥梁锥坡边缘缘处、涵洞及及通道涵背处处均设置检查查步梯。8针对桥梁梁运营期内需需要定期更换换的易损构件件，桥梁设计计应考虑预留留运营期更换换措施，争取取部分易损构构件能实现不不中断交通的的条件下进行行的更换。四）管理区、服服务区设计管管理1设计总体体要求1.1管理理区、服务区区建设要“布局合理，经经济实用，标标识清晰，服服务规范，安安全有序，生生态环保”，尽可能使设设施紧凑，减减少占地，积积极探索通过过优化布局、立立体利用等提提高土地利用用率的措施。1.2管理理区、服务区区房建设计推推广各类节能能、环保、循循环利用技术术，推进太阳阳能、风能等等洁净能源与与可再生能源源利用，实施施节能减排技技术改造。污污水处理、中中水利用、生生活垃圾集中中无害化处理理列为管理区区、服务区设设计的强制要要求，有条件件的服务区，应采用绿色建筑的建设标准。1.3管理理区设置、选选址、布局按按集团公司《西西东交通投资资集团运营管管理机构规划划方案》的要要求进行设计计，如需进行行调整的，应应报集团公司司同意后才能能进行调整。服务区的设置、选址、布局按《西东高速公路服务区规划》的要求进行设计。机电监控的选址、设置按《西东交通投资集团收费隧道监控系统总体规划》的要求进行设计。车辆救援站点布局按《西东壮族省交通运输厅关于印发关系高速公路车辆施救站点规划的通知》（贵交安监发[2015]62号）执行。1.4服务务设施按照分分级规划设计计，划分为A、B、CC三类服务务区及停车区区，用地规模模、各单体及及内部房建面面积、整体布布局及装修要要求具体按照照《西东交通通投资集团有有限公司高速速公路服务区区规划设计指指导意见》执执行。1.5房建建、机电工程程（包括隧道道变电房）应应完整，不能能遗漏。1.6在工工可阶段，合合理论证服务务区、停车区区的使用效率率和功能，如如有可能，将将初步设计批批复的停车区区用地、房建建指标调整至至服务区内合合并建设，满满足节假日人人流和车辆的的需求。1.7服务务区的选址范范围应按照《公公路法》第56条和和《西东壮族族省高速公路路管理办法》第第四十三条的的规定，高速速公路建筑控控制区范围按按照水平方向向进行测算,,其划定标准准为高速公路路用地外缘起起向外300米。1.8收费站站位置距地方方干道、高速速公路互通匝匝道分流点的的距离应适当当拉长，防止止车辆拥堵至至高速公路主主线，减少行行车安全隐患患。1.9应按按集团的形象象标识要求，统统一设计集团团LOGOO、门牌及相相应的装饰装装修工作，完完善相关设计计图纸，工程程量纳入概（预）算。2总平设计计要求2.1管理理区、服务区区、收费站等等场区应设施施、功能齐全全。（1）为车服务务的设施：包包括停车场、道道路、加油站站、汽车修理理厂、降温池池、加水设施施、交通信息息告示牌、交交通导向标志志、场区监控控、照明等设设施。（2）为人服务务的设施：包包括公共厕所所、客房、餐餐饮区、购物物区、咨询服服务中心（含含广播呼叫、路况查询、天气查询、电话、传真等）、母婴室、医疗救护、室内外休息场所、儿童娱乐休闲、残疾人通道、有线（无线）网络和绿地等设施（根据实际情况设置）。（3）附属设施施：包括管理理用房、职工工用房、配电电间、水泵房房（水塔），以及污水处理和垃圾处理等设施。2.2具备备条件的服务务区，结合新新能源汽车用用户规模和发发展需求，增增设或预留加加气、充电设设施。2.3管理理区服务区应应考虑警务室室和路政用房房的需要，具具体要求参照照《研究我区区高速公路服服务区警务室室建设及配备备清障救援车车辆有关问题题的会议纪要要》（贵政阅阅〔20122〕147号）《关于于印发西东壮壮族省高速公公路路政管理理用房建设标标准的通知》（贵贵交法规发〔22015〕445号）执执行。2.4服务务区、停车区区上下行线之之间应设置互互通通道，互互通通道的净净高至少达到到4.5mm，满足大型型车的通行。有有条件的对向向服务区之间间应设置人行行天桥。2.5管理理区、服务区区应充分考虑虑管网、外水水外电的连接接，尽可能使使用专线供电电及外接自来来水，供电线线路、发电机机功率应与管管理区、服务务区用电量相相匹配，并充充分考虑路段段开通运营初初期、中期和和远期阶段的的用电需求，外外电接入应请请有资质的单单位进行专项项设计。2.6水、电等管道、电缆埋设应综合考虑场区构筑物的影响关系，统一规划，布设位置的平面图清晰详细，地面留有管道、电缆的位置、方向标志。检查井、电缆井等位置尽量避免设置在服务区通行道路上，避免重型车辆的过度碾压造成损坏。电缆采用国家标准的铠装电缆。2.7建议议增设雨水收收集淋灌利用用系统，方便便今后运营管管理成本控制制。2.8建议议在管理区、收收费站等处设设置室外运动动场（如篮球球场）及娱乐乐设施，有条条件的集中住住宿区如分公公司驻地等应应考虑设置彩彩钢板等形式式的室内运动动场馆（如篮篮球、羽毛球球、气排球、兵乓球等），满足员工体育运动需求，运动场馆应考虑可综合运用。2.9不同同单体建筑之之间考虑增加加雨棚设计、连连廊等设计，各站区设计均应人性化。2.10管管理区办公楼楼、公寓楼屋屋顶及出屋面面建议均按照照上人屋面设设计，满足将将来扩建需要要，同时便于于员工晾晒大大件被褥，楼楼顶安装遮雨雨晾衣棚。2.11管管理区应设置置满足要求的的档案室；每每处收费站设设置1间间解款室，安安装符合银行行、财务标准准的防盗门、窗窗。2.12收收费站区以及及管理区应设设置门卫值班班室。管理区区以及各收费费站区大门，为为便于运营管管理，建议统统一采用伸缩缩式电动门。2.13停停车场车位规规划数量应参参考交通量，并并与车辆构成成相适应。停停车区实行划划区设置，小小型客车、大大型客车、大大型货车分区区停放，危险险化学品车、牲畜运输车专区停放。2.14重重视服务区、管管理区的照明明和监控设计计。保证服务务区停车区域域夜间照明良良好，尽量采采用中、低杆杆灯，同时不不宜布设在停停车场地中央央，减少安全全隐患；监控控范围覆盖全全场地，无盲盲点。2.1522015年年全国基本实实现高速公路路电子不停车车收费联网，新新建高速公路路收费站须考考虑ETCC车道的设设置。主线收收费站和匝道道收费站计重重设备需采用用整车式静态态计重设备。2.16建建议超过88车道的收收费站，在收收费站大棚增增设人行天桥桥通行功能。2.17主主线收费站和和车流量大的的匝道收费站站设置2个超宽车道道，合理设置置收费大棚超超宽车道宽度度，避免车辆辆碰撞立柱影影响站棚安全全。2.18建建议各收费站站区、管理区区及服务区设设置洗车槽，为为方便车辆设设备日常清洗洗。收费站收收费亭处设置置水龙头，埋埋设相应水管管，用于使用用期间车道清清洗，保障日日常用水，完完善排水措施施。3交通组织织要求3.1服务务区内的交通通主干线（从从入口匝道至至出口匝道）与与各功能分区区应紧密联系系，停车场与与服务区其他他功能性建筑筑之间的设计计应通畅；服服务区内的道道路交通组织织设计应方便便、快捷、安安全、畅通。3.2当加加油站设置在在服务区出口口时，站内的的交通流线应应考虑车辆休休息前加油、休休息后加油、直接加油三种情况的行驶路线，避免不同车辆流线的相互影响。3.3应设设置交通导向向标志，避免免不同车型行行车路线的相相互干扰与冲冲突，更应避避免停车车流流、加油车流流及维修车流流之间的交叉叉。3.4应避避免车流和人人流的交叉，处处理好为车服服务的设施（如停车场、加油站、修理所等）与为人服务的设施（如餐厅、公共厕所等）之间的关系。3.5应避避免后勤服务务性交通对主主要功能区的的干扰。垃圾圾回收池、配配发电房、油油罐区应考虑虑进出道路，方方便机械设备备、柴油等物物质的输送。3.6各类类车辆的行驶驶及停放应尽尽量采用顺进进顺出的方式式。3.7服务务区、停车区区、管理区场场地与出入口口段匝道连接接处的主要技技术指标可参参照互通式立立体交叉的有有关设计规定定，其连接处处应有足够的的转弯半径、渠渠化措施，行行车视距充足足，确保进出出车辆行驶安安全。3.8场地地内道路的平平面设计应选选择合理的曲曲线半径，解解决好直线与与曲线的衔接接。半拖挂车车转弯半径不不应小于224m，大型型车转弯半径径不应小于18m，小小型车转弯半半径不应小于于12m。对对于各种车辆辆混合的车道道，应以最大大型车辆的转转弯半径为准准。4标志标识识4.1服务务区出入口及及场地内必须须设置引导类类和说明类的的标识，可根根据需求设置置安全警示类类标识。4.2服务务区中的功能能区，宜用地地面标线标明明其范围，并并应设置有配配套的说明或或引导类标识识牌和地面引引导标线。4.3服务务区的入口处处必须设置服服务区名称标标识牌及带有有驶入方向的的地面箭头标标线。4.4服务务区内必须设设置服务区信信息标识板。信信息标识板应应标识全省高高速公路服务务区布局现状状及本服务区区所处位置，提提供本服务区区情况简介。4.5服务务区的出口处处设置含高速速公路交通图图及沿线服务务区信息的标标识牌，并可可设置问候及及宣传标识牌牌。4.6服务务区的标识牌牌必须功能明明确，必须设设置在视野开开阔处，不得得影响车辆的的行使，不得得侵入各功能能区的建筑限限界。5房建主体体工程及装修修设计要求5.1管理理区、服务区区的办公、公公寓、综合楼楼等主要建筑筑应尽可能往往高层进行设设计，必要的的可设置电梯梯，以便预留留更多的场地地给将来的发发展，如现阶阶段的使用需需求较小，房房建主体及基基础须按66层楼房荷荷载进行设计计。5.2房建建各楼层在满满足规范前提提下，楼层层层高应结合建建筑空间比例例适当提高，不不宜按照民用用建筑的层高高进行设计，要求服务区综合楼一楼在装修吊顶后净高不低于4.3m，其余单体建筑一楼层高不低于4.2m。监控室宜设置在2楼，空间及布局设计应易于监控墙和各类机房设备的摆设。5.3房建建工程的外墙墙3层以以下（含33层）均采采用彩色釉面面砖。5.4西东东天气炎热潮潮湿，公寓楼楼宜采用通风风采光、透气气性较好的外外廊型的结构构，阳台的设设置宜采用外外置式。5.5服务务区房建门檐檐处适当加高高，预留广告告、店招位置置，并预留电电线接口和控控电开关。5.6建议议各建筑物窗窗户采用推拉拉窗（左右推推拉），外侧侧推拉式窗户户滑槽应设置置排水孔。5.7为防防锈及美观性性，收费站等等站区内房建建工程的栏杆杆采用不锈钢钢管。5.8为保保证装修效果果及品质，室室内地面装修修采用优质品品牌地板砖，地地板砖尺寸不不宜小于8800mm××800mm。5.9服务务区空调设置置应对独立分分体式空调、中中央空调进行行综合论证，具体采用形式按照项目实际情况及业主要求进行。5.10服服务区公厕的的设置及布局局应加大通风风、采光的面面积，并预留留鼓风机位置置。公厕符合合男左女右的的使用习惯，便便器数量与日日常客流量相相匹配，女厕厕应适当增加加数量，考虑虑男女厕可快快速转换设计计。增设第三三卫生间，方方便残疾人、母母婴等整理或或如厕。每间间公厕设置一一间换洗间，洗洗手池可设置置在公厕外墙墙。5.11公公共卫生间采采用塑料隔断断易老化发黄黄，建议采用用板材隔断，地地面铺设宜采采用颜色偏深深的瓷砖（例例如棕黄、明明黄等）。公公厕蹲位要设设置挂钩，小小便池、卫生生间洗手池上上方应设置小小平台或搁物物板；洗手池池及小便池下下方采用流水水槽加盖不锈锈钢网，以便便于打扫卫生生。5.12超超市、餐厅等等营业场所的的配套设施要要采用有耐久久性的材料，房房间门宜采用用防盗门，并并安装防盗网网、纱窗、窗窗帘等。5.13服服务区、收费费站区内的厨厨房应设置排排烟通风设备备，并预留相相应管道。厨厨房排污管孔孔径应不小于于15cmm。5.14公公寓房建添置置必要的生活活电器，如空空调、热水器器、电视、洗洗衣机等；宿宿舍楼外墙设设置空调机位位，收费员宿宿舍应为22人一间，布布局及空间大大小应满足正正常生活需要要，具体可参参考运营提供供的宿舍标准准图。5.15建建议对电表及及冷、热水分分别安装一户户一表，热水水应考虑采用用插卡式水表表；职工公寓寓楼的供热水水系统，有条条件的可采用用空气源热泵泵热水供热设设备进行集中中供热，设计计中预埋管道道。5.16宿宿舍室内装修修顶棚吊顶材材料宜采用埃埃特板，卫生生间吊顶材料料宜采用铝扣扣板，卫生间间门宜采用金金属门，洗漱漱间增设晾衣衣杆，地面高高程略高于卫卫生间地面2cm左左右，洗手盆盆建议采用台台式洗手盆。五）交安、机电电设计管理1设计总体体要求1.1交通通标志和标线线按照西东地地方标准《高高速公路交通通标志和标线线设置规范》（DDB45/TT954-22013）执执行。1.2为推推进西东公路路旅游交通标标志建设，要要求交通标志志设计时注意意对旅游公路路、边境公路路标志设计优优化。在适当当地区增加旅旅游区地点距距离标志，具具体参照西东东壮族省旅游游局和交通厅厅下发文件《关关于下发<西西东公路旅游游交通标志设设置指导意见见>的通知》（贵旅办[2013]246号）文件进行设置。1.3交通通标牌、LEED显示牌牌应间距合理理，前设施牌牌不应挡住后后设施牌等设设施，设置在在视野开阔路路段，避开桥桥梁、支挡结结构物等。1.4匝道道出口处标牌牌按照左右伸伸展设置，避避免相互遮挡挡，影响司乘乘人员判断。1.5建议议选用具有自自洁功能的防防眩板，经雨雨水冲刷可自自动刷洗表面面灰尘污垢，减减少防眩版后后期的维护清清洗成本。1.6建议议公里标志牌牌及百米桩均均设置于路侧侧。1.7钢护护栏设计应切切实符合现场场地形条件，合合理设置安全全等级，避免免遗漏临河、临边、高挡墙、高边坡、填挖交接等位置，结合填土或填石路基，设置合理的埋深与基础，确保有效深度。2机电设计计要求2.1机电电设计应充分分考虑有线电电视系统、办办公网络设备备、各站区安安防系统、服服务区监控系系统的安装，考考虑信息化发发展的需要，预预设通信管道道及机电设备备；并尽可能能考虑节能环环保技术及节节能产品的运运用，如太阳阳能、风能的的利用，节能能灯具、节能能可变信息标标志、LEDD显示单元元的应用等。2.2建议议建立重点路路段、隧道综综合预警系统统，即通过收收集重点监控控部位车辆运运行情况、天天气状况（雨雨雪冰冻、雾雾）、路面状状况（是否湿湿滑、结冰）的的视频、数据据进行综合预预警，并向相相关部门提前前发出预警信信息，和各机机电子系统联联动，采取应应对措施，以以更好地预防防交通事故的的发生。2.3机电电设计应充分分考虑高速公公路智能化管管理的可行性性，将各子系系统收集到的的信息进行综综合分析整合合，建立运营营公司级综合合信息监控管管理平台，根根据隧道可能能出现的各类类突发情况，制制订相应的应应急预案，提提前编程，嵌嵌入管理平台台，实现各子子系统的应急急联动。减少少人为干预，实实现运营管理理的智能化。2.4设计计时应考虑切切实可行的防防盗措施，如如采用新型防防盗材料等。建建议监控室的的装修留待机机电工程进场场后进行装修修。2.5参照集集团公司下发发机电设备品品牌备选表进进行设备选型型，便于技术术员熟悉、维维护。六）绿化设计管管理1绿化设计计总体要求1.1适地地适树。根据据当地条件，选选择适应性强强、病虫害少少、生长速度度较快、景观观效果好、易易管养树种，终达到“错落有致，丰富多彩，三季有花，四季常绿”的效果。1.2因地地制宜。根据据路线线型、土土壤、气候等等特点。合理理确定绿化方方案，优化树树种配置模式式，提高绿化化美化效果，提倡乔、灌结合。路线经过风景优美地段采用露、遮、诱的方法“显山露水”，增加景观的丰富度和变化度。露，让公路沿线优美的山川、河流、森林等自然景观显露出来。遮，把有碍观瞻的地方、不可绿化裸岩或人工建筑物等遮挡起来。诱，对不雅的环境无法遮挡时，可营造一特殊的景观，吸引开往来人员的视线。2绿化设计计标准根据不同道路路路线特点和功功能要求，灵灵活采取适宜宜的绿化模式式，实行多树树种、多层次次、多色彩、多多风格合理配配置。服务区区、收费站等等按园林绿化化方式设计，采采用植草与种种树的方法，适适当种植33-5棵有有型的景观树树，达到满绿绿的效果。2.1中央央分隔带的绿绿化设计中央分隔带防眩眩树种应选择择抗污染、抗抗逆性强、枝枝叶浓密、耐耐修剪、易管管护的常绿树树种。具体标标准如下：（1）中分带变变化段落控制制在10～～15km之间，并结结合路线线型型、大型构造造物及互通位位置进行段落落划分，互通通区范围及隧隧道洞口一定定范围可种植植有色植物来来提示驾驶人人员识别道路路条件的变化化，增强行车车安全。（2）中分带采采用主防眩树树种一排，间间距要求不小小于3000cm，同时时在相邻主防防眩树种间种种植1棵棵绿化灌木。主主防眩树种要要求冠幅880～1000cm（修剪剪后），高度度130～～150cmm（修剪后），修剪后必须有形；绿化灌木树种要求冠幅不小于60cm（修剪后），高度不小于80cm（修剪后）；在弯道、纵坡大于2%、及其组合路段的中央分隔带树种冠幅及树高应加强。（3）地被植物物以植草（