水府庙湿地公园规划资料

一、基本情况湖南水府庙湿地公园地处湖南省中部、娄底市和湘潭市的交界处，涉及娄星区、娄底市经济技术开发区、湘乡市、双峰县四县（市、区）。国家一级保护植物银杏，国家二级保护植物有樟树、喜树、莲、金荞麦、野大豆等。国家二级保护动物虎纹蛙、赤腹鹰、松雀鹰、普通鹰、红隼、燕隼、穿山甲、小灵猫等。园内现有维管植物147科，464属，802种，其中：陆生植物有596种，湿地植物有206种；园内共有脊椎动物236种，隶属30目，82科。其中：鱼类有56种，隶属4目14科；两栖动物有14种，隶属1目6科；爬行动物有30种，隶属2目9科；鸟类有115种，隶属16目39科；哺乳动物有21种，隶属7目14科。区域历史悠久、钟灵毓秀、地灵人杰、英才辈出，有丰富多彩的民间表演、独具特色的民族建筑、技艺精湛的民间工艺品，有水府庙、仙女寨、古城墙、宋窑遗址、朱氏宗祠、洛阳湾、云门寺等名胜古迹景观。境内风景秀丽、气候宜人，是人们返朴归真、回归自然，开展生态旅游、观光休闲、避暑度假的理想去处。水府庙湿地公园融湿地景观和人文景观于一体、交相辉映，令人赏心悦目、留恋忘返。区域位于湖南的几何中心，是湘黔铁路、洛湛铁路的交汇处。区域总面积4144平方公里，人口220.38万人,其中：农业人口162.96万人,非农业人口57.42万人。娄星区、娄底经济技术开发区面积428平方公里，人口41.9万人,农业人口11.28万人，非农业人口30.62万人；湘乡市面积2004平方公里,人口89.18万人，其中：非农业人口17.3万人，农业人口71.88万人；双峰县面积1712平方公里,人口89.3万,其中：非农业人口9.5万人，农业人口79.8万。自然条件本区域地处雪峰山脉向洞庭湖平原过渡的丘陵地带。北部高山耸立，西部丘陵、高岗崛起，南部低山、丘陵起伏，中部及东部低平宽阔。涟水、孙水、西阳河、侧水河呈树枝状分布，分别从西北、西南、北、西方汇合进入水府庙湿地区。区域属中亚热带湿润季风气候区，主要特点是冬冷夏热，四季分明,无霜期长，光热充足，雨水较多，光、热、水基本同季，分布不均匀，霜冻、低温、干旱、洪涝、龙卷风、冰雹等气象灾害发生频率较大。年平均气温℃—17.3℃，极端最高气温40℃—40.2℃，极端最低气温-8℃—℃，年平均降水量㎜—1312.1㎜，年日照时数1610h—1640h,年日照率34%—3%，年平均相对湿度79%—80%，年平均风速2.4m/s。历史沿革区域的历史悠久，春秋战国时期属楚国长沙府，秦朝属长沙郡湘南县，西汉高祖五年（前202），长沙郡改为长沙国，湘南县析置连道，治所龙城。连道以涟水得名，《水经注》载：“邑有蛮夷曰连道，连导治连水以西。”境内属连道，隶长沙国。历史上虽然经历各种建制演变，但区域基本为湘乡县治。新中国成立后，又经历了数次分合，形成了现在跨娄底、湘潭两市，分属娄星区、娄底市经济技术开发区、湘乡市、双峰县四县（市、区）的局面。水府庙湿地公园概况地理位置水府庙湿地公园位于东经112º00'10"至112º19'32"和北纬27º33'31"至27º49'05"之间，地处我省娄底和湘潭两市交界处，总面积21266公顷，其中湿地面积10694公顷，占公园总面积的50.3%。湿地面积中，水域（含水库、溪河、水塘与滩涂）5591公顷，岛屿302公顷，农用泛洪地605公顷，水田4196公顷。是湘中地区规模最大，保存比较完整的一片人工湿地。水府庙湿地公园交通便捷，具有良好的区位优势。湿地公园上游有湘中新兴城市娄底市，境内有湘黔铁路、洛湛铁路、上瑞高速公路、娄湘高等级公路、湘翻公路、棋石公路、坪塘公路等，规划中的太澳高速公路也从娄底经过。水运有汽车轮渡口和旅客轮渡口。车程在1.5小时以内的中心城市有长沙、株洲、湘潭、娄底、邵阳、益阳、衡阳等大中型城市，公园还处于韶山、南岳、湄江三大旅游区中心，南临南岳，北接岳阳楼、韶山，西靠张家界，东近井冈山，具有旅游开发的区位优势。水府庙库区内大小岛屿星罗棋布，沿岸有峡谷溶洞，水面蜿蜒，宽窄有致。库区常年气候宜人、鸟语花香。加之地处320国道、上瑞高速公路、湘黔铁路、洛湛铁路、及规划中的太澳高速、娄新高速旁边，周边汇聚我省主要大中城市的区位优势。沿库周边山头海拔高度均在100-150m之间，平均海拔120m，最高处海拔484m，最低处海拔64m，最低处在韶山灌渠总闸洋潭大坝。地势西高东低，孙水、西阳河、侧水为涟水的一级支流，涟水主流由西向东。（2）土壤水府庙湿地公园内土壤有水稻土（潴育性水稻土、潜育性水稻土、沼泽性水稻土）、红壤土、红黄壤土和潮土。公园丘陵地区、低山地区分布以红壤和红黄壤为主；河流、水库周边地区主要以水稻土和潮土为主。（3）水文气象水府庙湿地上游有涟水、孙水、西阳河三条河流呈树状汇聚水府庙库区，水府庙库区水域总面积44.3平方公里，有效库容量为3.74亿立方，平均入流量65.93立方米/秒，年平均最大入库流量73立方米/秒，控制流域3160平方公里，灌溉面积100余万亩，最高水位94.3米，最低水位78.36米（吴淞高程）。下游为涟水和侧水汇聚洋潭引水坝。℃℃，极端最高气温40℃，极端最低气温-8℃，年平均降水量1300㎜-1312㎜，年日照时数1410.4h-1621.9h,年日照率34%-37%，年平均相对湿度79%-80%，年平均风速1.5m/s-2.4m/s，宜游期长。生态现状概况（1）生态环境现状水府庙湿地的地理环境和特殊的水热条件，使得它成为了湘中地区一块不可多得的湿地，44.3平方公里的水面，构成了一个庞大的水热调控机制。特别在动物分布上将产生重大的影响，许多南迁鸟类将会在此安家。同时由于水府庙湿地公园为低山丘陵区，境内水域面积较大，水系及湖湾发达，适合各种类型湿地植物（含水生植物）生长。其湿地环境和湿地生物群落由于受地理位置的影响，是华中区和华南区的过渡带，更是具有典型性和多样性。水府庙湿地地处人口密度大、人为活动频繁的湘中丘陵区，其湿地生态环境在一定程度上受到了破坏，湿地景观也是以水面为主，但在西阳河、孙水、水府庙水库库湾、大坝至杏子一带的水草、藻类等水生植物生长茂盛，每年有数量庞大的白鹭等候鸟栖息，保存了比较完整的湿地生态系统（即水禽保护区）。在水府庙湿地中东部的天门山、小三峡一带，陆地生物资源丰富，有银杏、樟树、喜树等国家级保护物种；而水域周围的山地，更是具有很高的生物多样性保护价值。水府庙湿地的鱼类区系，具有较强的华南区系和多区渗透的双重特征。加之这里特殊的地理环境，为当地鱼类种群提供了多样的栖息条件和丰富的食物来源，使多种类型的鱼类能顺利的繁衍生息，形成了水府庙独特的鱼类区系结构。公园中部的水府庙水库，水面宽阔，是极具保护价值的鱼类主要分布区，如粲条、红鳍鲌等。它们主要活动在宽阔水域的中上层，以该领域的浮游生物为食，为维护该领域的生态平衡起着重要作用，其中更是有18种珍贵的药用鱼类。在水府庙湿地东部江口至洋潭大坝一带，人为干扰对植被的影响较为严重，生态质量较差，虽然经过初步整治和恢复，有所改观，但仍需进一步的恢复。水府庙湿地有湿地植物（含水生植物）35科、97属、206种，其中挺水植物17种，占湿地植物总数的8.3%，浮水植物12种，占湿地植物总数的5.8%，沉水植物21种，占湿地植物总数的10.2%，湿生植物156种，占湿地植物总数的75.7%。其湿地植物的丰富程度仅次于洞庭湖湿地，详见《水府庙植物资源考察报告》。②动物资源水府庙湿地公园共有脊椎动物236种，隶属30目，82科。其目数、科数和种数分别是湖南省已知物种的71.4%、66.7%和28.7%。可见该地分布的动物无论从高级分类阶元还是物种数量，所占比例都明显较周边地区高，这与当地的自然环境有着密切联系。在236种动物中，鱼类有56种，隶属4目14科；两栖动物有14种，隶属1目6科；爬行动物有30种，隶属2目9科；鸟类有115种，隶属16目39科；哺乳动物有21种，隶属7目14科。水府庙湿地公园的动物资源丰富而多样，特别值得一提的是，水府庙湿地公园具有丰富的鹭类资源，繁殖季节，白鹭湾的小白鹭、池鹭等铺天盖地，其叫声相传甚远，形成了一道非常壮观的景象。水府庙湿地公园涉及范围表表1-3县（区）名乡（镇）村名备注娄星区大科办事处坪石、方石、大新、思乐、水洋10个村，4913户，13344人万宝镇浒石、付家、高冲花山办事处对江、清潭娄底市经济技术开发区大埠桥办事处大埠、高山、和家、华实、江龙、犁头、南阳、泉丰、上元、胜昔、石花、石口、宋家、西阳、中阳17个村，4561户，16024人涟滨办事处澄清、高车湘乡市毛田乡崇山、雪市、曾加、清溪、万山、烟竹、石亢、杉山、蛇形、古塘、羊古、天门、长庆、铁山、下乐、勤加、石山、竹元、新华、华塘、毛田、跃南、潭加、芬水、草坪、金田、周塘48个村，12980户，44050人棋梓镇向阳、大伏、杉山、明河、余庄、谷水、连山、棋梓、泥溪、坪湖、鹅石、蛇潭、龙江、白云、泽江虞塘镇观贤、水竹冲、金峰、韶江、高维、金木双峰县杏子镇大坪、泉坝、石坝、亭子、杏子、光景、床石、品端、花家、大树、桂花、江口、梅子、庆乐、石笏、沿河、大康、测水、泥溪、双源、溪口、梓园、西塘、吴合、双冲、合兴、桂花林场36个村（场），6046户，21723人梓门镇新堤、阴山、永和、匡沙、街埠、光明、附铃、石咀、镇林场410111（合计）水府庙水库:水域面积40余平方公里，水质较好。在水库中分布有大大小小的湖心岛数十个，如景色秀丽的乐耕岛、桃花岛，面积在数十公顷以上，是鸟类和其它珍稀动物的乐园。洋潭水库：从水府庙至洋潭村,湖宽100-300米，水质较好。小三峡：长约，峡谷水面宽40-100米，两岸山高岭峻，植被茂密；孙水河：从柏杨到丁家平均流速3m/s，水生植物种类丰富，风景优美，适宜湿地观光游览；西阳河：大埠桥河段水质较好，水草等水生植被生长茂盛，白鹭等鸟类大量聚集、滞留此地，形成一道独特的风景；侧水河：从洛阳湾经过小三峡到江口村，乘船游赏沿岸风光，可令游客流连忘返。（2）地貌景观该区域属丘陵、洼地、盆地，海拔最高为484米，最低64米，除天门山、万罗山、仙女寨、青龙潭几个至高点外，沿库山头标高均在100-150米之间，地势相对平缓，起伏不大。其构造多为第四系覆盖物，出露主要地层为泥盆系。棋梓桥中部有一厚层致密块状灰岩及白云质灰岩层，含云母砂岩、泥质粉砂岩，地形灰岩多被风化，岩石较为破碎，溶蚀强、形成溶沟、溶槽，溶洞。普安堂——八亩田——水泥厂带有一古河床，但砾石厚度不太大，属沉积岩稳定地区，断层活动弱。建筑物为七级地震设防。湖心岛：在曾家坝附近有数个因库区蓄水形成的湖心小岛，是休闲避暑胜地。目前已经开展了旅游服务，但规模较少，管理不善，对环境的影响较大；地质现象-梆潭：位于测水下游，距洛阳湾2km，因两岸之石敲起来有“梆梆”作响而得名，相传该潭与阴山山顶的风洞相通；仙女寨：海拔309米，山顶有城墙、庙宇，可眺望娄底全城；天托仑：位于测水河西岸，海拔332.2m，山顶村民生活方式为自然经济型，民风朴实，村寨鸡犬相闻，宛如世外桃源。（3）生物景观地带性植被属中亚热带湿润季风常绿阔叶林。由于人类活动影响深刻，本区主要植被为针阔叶树混交林，主要建群种和优势种有青冈栎、栲树、苦槠、樟树、梓树、小红栲、四川山矾、山矾、冬青、枫香、柃木、白栎、杜鹃、檵木、乌药、山胡椒等。园内的植物景观主要为竹林植被，尤以孙水、涟水和侧水河所流经的峡谷两岸的地段为佳。在湿地区内，林栖鸟兽较难观看到，但在水库的岸周和岛上经常看到有观赏价值的湿地白鹭种群等。（4）诗词、碑刻胜迹景观水府庙地区历史悠久，历代文人墨客多在此留有诗词、碑文等胜迹。如：曾国藩曾在仙女寨上题“天籁岩”名，朱家祠堂内供奉了许多名人如孙科等题的“奕叶长荣”、“福荫子孙”、“祖德绵长”、“源远流长”及“法学鼻祖，正学心宗”等匾额。（5）建筑遗址景观水府庙湿地的建筑景观种类较多，包括庵堂、祠庙、民居、村舍、古道、石桥等建筑景观，湿地公园中大埠桥就有保存完好的古石桥、古石板路、古石狮等。园中各处还分布有天籁岩、大雄宝殿、观音阁、古城墙、水府庙、朱氏宗祠等风格各异、独具特色的古建筑。永济桥：始建于明万历四十四年（1616），光绪八年（1882）重修。桥全长五十六米，宽六米，石砌，四墩三拱，两旁为石砌封闭式桥栏，桥孔由石块卷拱而成，桥头各立石狮一对，其工艺精细、雕琢考究，有较高的历史和艺术研究价值。洛阳湾：保留有典型湘中古朴民居，可以寻觅到江南水乡“小桥流水人家”之貌，是湘中地区现存较少、较完整的体现江南水乡景色的古朴建筑群。天籁岩：庵前部是建筑，后部是洞体，宗教塑像在洞内，每年农历二月十九日、六月十九日、九月十九日都有成千上万的人到寺庙朝觐。大雄宝殿：新建的仿古建筑，重檐歇山，黄瓦红柱，高28米。观音阁：有古砚峰、圣帝殿、地藏殿、惜字塔等，占地约300m2，砖木结构，立面黛色。水府庙：“水府”为水神，商贾船家经过此地，当往水府庙中拜祭水神，以求航行平安。古城墙：仙女寨山界长墙，长约1km，高3m-4m块石垒成，俗称长城。朱氏宗祠：硬山青瓦，背兽啸天，古色古香，多进多面阔。（6）名人故里景观水府庙地区历史悠久，钟灵毓秀，地灵人杰，英才辈出。这里孕育和诞生了三国蜀汉名相蒋琬，元朝大学士、著名文学家冯子振，明代为官清正、为民上疏、官至大理寺右评事、太仆寺丞贺宗，清代重臣曾国藩，爱国外交家曾纪泽，近代辛亥革命先驱、著名政治活动家禹之谟，爱国将领宋希濂，中共早期卓越领导人之一蔡和森，全国妇联主席蔡畅，“鉴湖女侠”秋瑾，中国同盟会第一个女会员唐群英，“模范妇女领袖”向警予等。曾国藩故居—富厚堂湖南省重点文物保护单位，在水府庙湿地的南方，位于双峰县荷叶镇，距水府庙湿地公园中心地带不到40公里，驱车在湿地公园与富厚堂之间往返一次只需一个小时。曾国藩故居占地40000平方米，建筑面积9202平方米，砖木结构，清代湘中建筑风格，拥有我国近代民间规模最大的藏书楼，具有较高的文物保护、历史研究和旅游价值，现已经被有关部门列为湖南省百景之一，其旅游声望和地位日益提高，在很大程度上将有力地带动本湿地公园旅游业的发展。宋希濂故居——持世堂宋希濂故居位于水府庙湿地公园的双冲村。著名爱国将领宋希濂曾于1941年任中国远征军第十一集团军总司令，率部在滇西缅北抗击日军，征战三年，歼灭日军3个师团，为世界反法西斯战争胜利作出了贡献，人称“鹰犬将军”。蔡和森纪念馆钢筋结构，展馆建筑面积1624m2，馆前有蔡和森及其家人的塑像。蔡和森是中国共产党早期的著名领导人之一，毛泽东青年时代的学友和战友。妻子向警予，是中国共产党早期的著名党员，中国妇女运动的先驱，在土地革命时期牺牲在国民党反动派的屠刀之下。他们夫妇二人用生命和热血共同谱写了一曲壮丽的共产主义凯歌。（7）现代人文景观水府庙水库大坝：重力坝，长242米，高35.4米，顶宽6米，溢洪坝15孔，弧形闸门，坝左建有可通行20吨级的废船闸，坝后式电站，装机13万千瓦。韶山灌区洋潭引水总闸：由重力坝、流水坝、泄洪闸、电站和已废的斜面升船机等建筑组成。华国锋题“韶山银河”尤为醒目。陶侃学校：1906年废科举，设新学，沿办至今。校训提倡血性精神，现校园内有1958年炼钢铁的残炉和校史室。

2.1国内外湿地保护与开发背景分析湿地及其功能“湿地”一词，源自英文“Wetland”。湿地的定义，各国学者有不同的解释，大体上可分为广义和狭义两种。狭义的定义通常把湿地视为生态交错带，是陆地与水域之间的过渡区域。广义的湿地，则将地球上除海洋（水深6米以上）以外的所有水体都当作湿地。《湿地公约》对湿地的定义是国际公认的，采用的就是广义湿地的定义，即：“湿地系指不问其为天然或人工、长久或暂时之沼泽地、泥炭地或水域地带，带有或静止、或流动、或为淡水、半咸水或为咸水水体者，包括低潮时水深不超过6米的水域。”同时又规定：“可包括邻接湿地的河湖沿岸、沿海区域以及湿地范围的岛域或低潮时水深不超过六米的水域，特别是具有水禽栖息地意义时。”根据国际湿地类型分类系统（拉姆萨尔湿地类型分类系统）将湿地分为天然湿地（包括海洋／海岸湿地及内陆湿地）和人工湿地两大类，其中人工湿地又包括水产池塘、水塘、灌溉地、农用泛洪湿地、盐田、蓄水区（水库、拦河坝、堤坝形成的一般大于8公顷的储水区）、采掘区、废水处理场所、运河、排水渠、地下输水系统等。湿地广泛地分布于世界各地，从冻土地带到热带都有湿地，湿地是水陆系统相互作用形成的独特生态系统，具有季节性或常年积水，生长或栖息湿地植物等基本特征，是自然界最富生物多样性和生态功能最高的生态系统，是众多野生濒危动植物、特别是珍稀水禽的栖息、繁殖、迁徒、越冬集聚之地，故有“物种基因库”之称；同时湿地还具有调节径流、控制洪水、降解污染物、净化水质、洁净空气、降温散湿、促淤造陆等环境调节功能，能够控制土壤侵蚀、防风护堤，被喻为“地球之肾”。湿地可持续地向人类提供绿色食品、药材、能源和原料等，由于丰富的生物资源和各具特色的地貌特征，湿地又是进行旅游开发和科研教学实验的理想场所。优势分析（1）资源优势从资源品质与规模格局等方面看，水府庙湿地公园是湘中城市旅游产品体系中的重要稀缺种类，具不可替代性。；水面宽阔，水质好，蓄水面积广，有44.3平方公里；湿地公园内的溪流纵横，池塘湖漾密布，水域广阔，两岸绿树成荫，郁郁葱葱，湿地资源丰富、结构复杂，景观资源丰富，可观赏性强、可开发利用价值大，具有自然质朴的湿地风光和浓厚的田园风情，是发展湿地生态旅游、休闲旅游、湘中民俗旅游和历史文化旅游等不可多得的资源，可成为湘中旅游产品的重要补充。同时，作为城市近郊湿地景观，对当地游客特别是对娄底以及长沙、湘潭、株洲、衡阳、邵阳、益阳等游客群，有着特殊的吸引力。水府庙湿地自然条件适宜人居，环境优雅，当地人健康长寿，在湿地公园的外围及周边，开发养生休闲旅游，具有良好的潜在市场。（2）区位优势旅游目的地所在地区社会经济总体发展水平，很大程度上决定了旅游资源的开发能力、旅游者的消费水平、旅游市场的拓展能力以及旅游业发展所要求的支持、保障和服务能力。水府庙湿地公园地处娄底市的东部，依托长株潭城市群，区域经济繁荣，国民生产总值增长速度较快，城乡居民收入快速增长。湿地公园对外交通发达，湘黔铁路、洛湛铁路从水府庙湿地公园的北面通过，上瑞高速公路潭邵段从水府庙湿地公园中部通过，而且在公园东北、西南各有一个出入口，在两个出入口之间有一个高速公路服务处。正在建设中的太澳高速公路在公园西部15公里处通过。设置公交专线后，到娄底市区只要15分钟车程。因此，水府庙湿地公园有很大的区位优势。（3）文化心理优势自古以来，水府庙湿地公园所属范围就是附近居民、游客、船民,尤其是一些文人墨客探胜寻幽的休闲场所。自北宋建设镇南山天王寺以来，已有不少游客来此把酒咏诗。明清为水府庙的全盛时期，先后修建了水府庙、洛阳湾古建筑群等，已是附近居民闲游咏诗的好去处。（4）发展基础优势水府庙水库虽然在湖南有一定的知名度，但其真正意义上的旅游业也刚刚起步，湿地公园的形象可塑性强，发展势头看好。在娄底、湘潭两市各级政府的重视和关注下，社会各界对水府庙湿地的旅游保护热情高涨，公园的主要历史人文景观，如镇南山天王寺、洛阳湾、水府庙等都得到了初步保护，为水府庙湿地公园保护工程顺利开展，提供了扎实的环境基础和有力的社会支撑，其重要而深远的基础价值和社会意义，将随着时间的推移而得到充分证明。劣势分析（1）景观质量下降、风景改善工程巨大水府庙湿地公园的自然景观、传统文化、地方民俗等，因为过去一段时间内对湿地保护不力，正在逐步减少、消失或遭受破坏，近年来，由于项目区内不合理开发，对环境影响较大，如交通干道两侧植被稀少，乱建民宅，河道水质恶化，旅游大环境改善的成本较高。（2）行政隶属不一，管理难度比较大目前水府庙湿地公园的行政隶属娄底、湘潭的娄星区、娄底市经济技术开发区、湘乡市和双峰县，由于涉及各种利益关系，公园的管理目前只能按行政区划设置，这样可能造成公园管理目标的差异，导致管理难度的加大。（3）原住居民安置和产业转型问题公园区现有居民9.51多万人，主要从事种植和养殖，生产方式落后，随着景区建设的进展，有部分居住地需要调控，原有产业需要调整，逐步解决重点景区和湿地公园内原住居民外迁的住地安置和产业转型等问题。这将是水府庙湿地公园保护利用工程中的一大压力。（4）环境保护压力大长期以来水府庙水库周围居民的生活污水，生活垃圾等，没有经过有效处理直接排入水系，加上涟水上游流经兰田镇和娄底市城区，沿河一些企业工业废水和城镇生活污水未经处理，直接排入涟水。多年来的水质监测结果表明，涟水上游污染水体的石油类化学耗氧量、悬浮物、生化需氧量、挥发酚、亚硝酸盐氮、非离子氨等均有超标，局部地区水体污染比较严重，已经下降为三类地表水。一些湿地景观因为人为污染而逐渐消失。（5）目前尚未形成独具特色的旅游产品湿地公园本身具有独特的自然人文资源，但目前并没有凭借资源的稀有性而产生相应的旅游产品，特别是对现有民间风味的地方特色产品、手工业品以及旅游纪念品缺乏宣传推介。机遇分析（1）国家政策带来的机遇各级政府领导越来越重视在发展经济的同时加强对生态环境的保护，国务院在2004年已经批准《全国湿地保护工程规划〔2002年-2030年〕》。大力提倡保护湿地，发展生态旅游，已经成为越来越多的人们的共识。湿地作为“城市绿肾”的重要性也为人们的普遍认识。国家林业局2005年正式出台的《关于湿地公园建设的指导意见》为水府庙湿地公园建设指明了方向，提供了依据。（2）国民生活方式改变的机遇随着人民生活水平的提高和双休制的实行，回归自然、休闲度假旅游前景看好。随着居民消费水平提高，外出旅游机率增加。并且，在长株潭城市群周边，竟有这样大规模、高层次的湿地景观，淳朴的乡土风情和浓郁的民俗民风，完全有可能成为人们在双休日或节假日回归自然、休闲度假的好去处。（3）媒体关注与传播带来的机遇水府庙湿地公园自从被媒体公开以来，因其自身的景观特色和文化内涵，吸引了全省各种媒体的多角度报道，对于提升水府庙湿地公园的知名度有着重大的作用。同时，引发了社会各界对湿地自然景观保护利用的种种探讨，这对水府庙湿地公园保护区的旅游开发利用有着很大影响。（4）节假日居民休闲和周边著名旅游地客源分流的机遇春节、五一、十一黄金周与周末旅游市场前景广阔，水府庙湿地公园地处娄底市、棋梓镇的郊区，又与长株潭等周边城市相距不到150公里，这对于它分流韶山、南岳、波月洞等地的客源，吸引新的游客群，也十分便利。分析结论水府庙湿地公园是湘中传统农业生产环境下形成的颇有特色的次生湿地，其特殊的湿地旅游资源和深厚的历史文化，为水府庙湿地公园生态旅游和保护利用提供了坚实有力的条件，由于地处发达的湘中地区，拥有着经济持续快速发展，人口总量近4000万的基本市场，依托着其有利的区位条件，水府庙湿地公园的生态旅游发展，前景十分广阔。水府庙湿地公园生态旅游的合理开发利用，必然是一项生态保护工程，它将要求水府庙湿地保持良好的生态系统，恢复库区两岸多树种多林层的常绿阔叶林，修复遭受污染和破坏的湿地，推动对项目区环境进行有效整治、强化保护，而且，开展湿地生态旅游，将为水府庙湿地公园持续长期的保护工作，提供一定的经济支撑。水府庙湿地公园目前社会发展水平较低，经济结构单一，湿地生态旅游开发，可以改善当地的产业结构，为本地居民提供就业机会，带动整个水府庙乃至周边地区的经济社会协调发展。

3.2规划指导思想坚持“保护优先、科学修复、适度开发、合理利用”的方针，优化生态环境，改善水府庙水质，最大限度地减少人为活动对湿地生态环境的破坏，保护和建设的重点应在湿地的主要区域；利用水府庙湿地地处生物资源过度带的独特性，开展科研监测、科普教育；在保护、恢复、发展湿地资源和不降低环境质量的前提下，充分发挥湿地的多种功能效益，开展湿地生态旅游，满足人们回归自然、了解湿地和休闲度假的需要，从而达到社会经济持续发展、人与自然和谐共处的目的。3.3基本原则（1）遵循与湿地有关的国家法律、法规，符合国际有关公约的原则（2）坚持保护优先、科学修复、适度开发、合理利用的原则（3）坚持以人为本、与当地社区协调发展原则（4）坚持可持续发展的原则（5）坚持保护地方文化遗产原则（6）坚持合理调控原则（7）合理布局，因地制宜

范围公园西起娄底市内涟水天王寺，东止湘乡市洋潭水库大坝，南起双峰县侧水镇洛阳湾，北止娄底市西阳河的石桥边。水府庙湿地公园地形呈不规则带状分布，东西长35公里，南北宽3～8公里，规划总面积21266公顷，其中湿地10694公顷，占50.3%。西部属娄星区和娄底市经济技术开发区，面积3333公顷，占总面积的16.1%；中部属湘乡市，面积10793公顷，占总面积的50.8%；东部属双峰县，面积7040公顷，占总面积的33.1%。公园范围涉及娄底市娄星区的大科、花山、万宝，娄底市经济技术开发区的涟滨、大埠桥，湘乡市的毛田、棋梓桥、虞塘，双峰县的杏子、梓门等4个县（市、区）10乡（镇、办事处）的111个村。4.2湿地公园性质水府庙湿地的特点是天然湿地与人工湿地的结合，具有典型性、多样性和独特性。水府庙湿地公园，是以保护湿地生态系统、充分发挥湿地的多种功能、开展生态旅游和经营利用为主的开放性湿地公园。4.3发展目标总目标全面加强水府庙库区、洋潭库区的湿地及周边第一重山脊以内的森林的保护，维护湿地生态系统的基本功能和生物多样性，积极开展科学研究、科普教育；发挥湿地在改善生态环境、科学研究、科普教育和休闲游乐等方面所具有的生态、社会和经济效益，有效地遏制经济建设中对湿地的不合理利用现象，保障湿地资源的可持续利用，实现人与自然和谐共存。4.3.2具体目标（1）保护好湿地生态环境，修复和恢复湿地原生态，为水禽生存、栖息提供理想场所；（2）加强珍稀濒危物种的保护，使它们能在公园内正常地生存、繁衍、不受侵害；采取多种措施，使迁徙来此越冬和歇息的珍稀水禽的种群、数量稳定发展；（3）保护好公园内湿地资源，最大限度地减少人为活动对湿地生态环境的破坏和干扰，恢复湿地生态原来面貌，保持物种多样性，促进自然生态平衡；（4）从实际出发，高标准、高起点，用5-10年时间，建立起较为完备的保护体系，建成湿地生态系统较稳定，越冬、歇息珍稀水禽种群、数量不断增加的国家级湿地公园；（5）在实行有效保护，不破坏自然资源和湿地生态环境的前提下，合理利用自然资源和景观资源，正确处理好当前与长远、局部与整体利益，妥善处理好湿地公园与当地社区群众的关系，以及与当地经济建设的关系，积极稳妥地开展湿地生态旅游，使水府庙湿地公园能在获得最佳生态效益的前提下，获得一定的经济效益和社会效益；（6）在生物资源的保护、利用和生态环境等方面，积极开展具有针对性、实用性的珍稀水禽、鱼类的生活习性、湿地生态系统等课题的科学研究工作；（7）加强职工队伍建设，引进和培训专业人才，努力造就培养一支政治思想好，业务素质高，技术力量强，爱岗敬业的管理和科研队伍；（8）搞好湿地公园的基础设施建设，提高保护能力，改善职工生活条件和工作环境，解决后顾之忧，充分调动职工积极性，为湿地公园的建设和发展做出贡献。

湿地公园形成“一系、两区”的总体布局结构。（1)一系涟水河水系。湿地公园中水系统主体为水府庙水库，水府庙水库与洋潭水库为涟水上梯级水库，孙水、侧水、西阳河为涟水支流。（2）两区将湿地公园划分为两大功能区，即保护区和生态旅游区。两大功能分区根据地域、地形、地貌、湿地环境特征和景点分布，分别划分各自的子系统。5.2总体规划根据规划范围，围绕涟水河水系，湿地公园由西向东呈带状分布，西端起于娄底市内天王寺，东到洋潭水库大坝与侧水洛阳湾。湿地公园布局：根据规划结构由西向东，湿地公园内的孙水流域仙女寨山地、西阳河流域河滩、水府庙水库库区、天门山、洋潭水库库区和侧水流域山地均规划为保护区。生态旅游区布局：根据规划原则与结构，充分利用业已形成的旅游景区规划组织；位于湿地公园西部的娄底市内涟水段与仙女寨天籁庵庙宇处构成涟水湿地风光、仙女寨宗教文化游览带，位于湿地公园中部的水府庙库区大坝与曾家坝构成水府庙生态游览带，位于湿地公园东部的侧水洛阳湾、小三峡、江口与洋潭大坝构成侧水、洋潭古村民俗游览带。湿地公园总体布局分区明确，保护区完整连贯，便于保护与恢复。游览观光区则利用景区各成体系，最大限度的减少对自然环境的影响并与自然环境融为一体，保护与观光分区明确，便于游线的组织，并能根据总体要求及各自的自然条件，考虑土地利用及相应的公共设施，便于分区、分期开发。根据湿地公园总体规划及功能分区，规划湿地公园设西、北、南三处出入口，并在入口处树立大型牌坊。西出入口位于涟水风光带与湿地宣教中心之间娄湘公路处，该出入口西距湘黔铁路、洛湛铁路娄底站10公里。北出入口位于湿地公园中部、水府庙生态游览带北端，北连上瑞高速公路出入口，西距湘黔铁路棋梓桥火车站5公里，是水府庙湿地公园主要出入口。南出入口位于测水镇洛阳湾320国道处，测水、洋潭古村民俗游览带南端。5.3功能分区湿地保护区湿地保护区由东到西贯穿湿地公园，沿湿地公园中水系呈带状分布，根据湿地保护区的地形、地貌、湿地环境变化和水生动植物特征，将保护区划分为三个分区。由西向东分别为水禽保护区、鱼类保护区、森林生物多样性保护区。.1水禽保护区位于水府庙湿地公园西部,范围为仙女寨孙水流域和西阳河流域，东止西阳河与涟水汇合处。面积5333.95公顷。保护的主要对象为湿地生态系统和水禽（候鸟）等。该区又包括两个亚区，分别是：(1)仙女寨位于水禽保护区南部，西邻娄底城市绿地。该区域为孙水流域山地，山势较为陡峭，林丰草密,禽鸟起舞飞旋。孙水河是涟水中的一条支流，流经仙女寨处蜿蜒曲折，时隐时现，河弯处片片稻田，农家房舍点缀其中，属较为典型的人工稻田湿地与天然河流湿地的结合体。(2)西阳河位于水禽保护区北部，水质较佳，西邻娄底城市绿地，南邻湿地宣教中心。西阳河发源于湘乡与宁乡交界的楠岳坪，上游源头为合东水库，流经湘乡市壶天、娄底市经济技术开发区的大埠桥办事处，在大埠桥汇入涟水，注入水府庙水库。西阳河是涟水中的一条小支流，由于所流经的区域均为乡村，较少受到污染。河岸滩涂水草丰茂，景色秀丽，白鹭成群。在西阳河与涟水汇合处规划建设湿地保护宣教中心，建筑面积4500平方米。功能为宣传教育保护湿地、湿地形态与动植物展示博物馆、管理与服务设施等。娄湘公路由西向东于西阳河横穿水禽保护区。.2鱼类保护区位于水府庙湿地公园中部,范围为水府庙库区。西起西阳河与涟水汇合处，东至水府庙水库大坝。面积8803.9公顷。保护的主要对象湿地生态系统、珍稀鱼类等，是公园内鱼类的主要分布区，包括18种药用鱼类。

该区域为水府庙水库主体库区,属人工深水湖泊湿地，山势平缓，属典型的丘陵地带，库区水湾河岔、岛屿众多，山地林木葱郁、层层叠叠，水绕岛转，岛因水迥，景色秀丽。具有良好的生态环境，是鱼类、两栖类、鸟类栖息和繁殖地。在鱼类保护区西南部的毛田乡设置鱼类生态养殖示范区，该区域为水府庙水库西南库尾区,山势平缓，多河岔水湾，为水生动植物提供了良好的繁殖地。上瑞高速公路由西南向东北横穿鱼类保护区中部。.3湿地与森林生物多样性保护区位于水府庙湿地公园东部,范围为水府庙水库大坝以东涟水、侧水流域和洋潭水库区域。面积6786.63公顷。保护对象主要为湿地与森林生物多样性。区内江口一带，地势低洼，属农用泛洪区。该区包括三个亚区。分别是：(1)涟水段位于湿地与森林生物多样性保护区西部，河水两岸山势高耸，西有天门山，北有石笏山，中间有著名的水府寺庙（水仙宫），东到涟水与侧水汇合处的江口。该区段涟水清澈平缓，两岸高山层林苍翠，竹海波澜，物种丰富。(2)侧水段位于湿地与森林生物多样性保护区南部，河水两岸山势陡峭，南临侧水古镇洛阳湾，中有山峻水深景色秀丽的小三峡，北到涟水与侧水汇合处的江口。该区段山青水秀，两岸万顷翠绿浮片片红霞，水绕山转，山立水中，碧波映竹。(3)洋潭水库区域位于湿地与森林生物多样性保护区北部，南为涟水与侧水汇合处的江口，北到洋潭大坝。该区段两岸山势绵缓，水面宽阔，山地植被较差，需要恢复。320国道由南向东过侧水穿越湿地与森林生物多样性保护区南端。生态旅游区5.3.2.1自然景观水府庙湿地公园内的山川连绵，河道纵横，比较具有观赏价值的自然景观有水府庙水库，涟水、孙水、西阳河、侧水四条水系以及孙水仙女寨山顶远眺、侧水中部小三峡。(2)人文景观水府庙地域历史悠久，历代文人墨客多在此留有诗词、碑文等胜迹。如仙女寨、朱家祠堂的“奕叶长荣”、“福荫子孙”、“法学鼻祖，正学心宗”等匾额，大埠桥有保存完好的古石桥——永济桥，仙女寨有天籁岩、古城墙等古建筑遗址，江口有湘中传统风格的建筑朱氏宗祠，洛阳湾有观音阁、惜字塔，双冲村有宋希濂故居等。根据公园中的自然、人文景观，旅游景点与设施布局，将各类景观景点与旅游设施划区组合，将生态旅游区分为三个亚区，即涟水湿地风光、仙女寨宗教文化游览带，水府庙生态游览带，侧水、洋潭古村民俗游览带。5.3.2.2位于水府庙湿地公园西部,范围为娄底市内涟水段与仙女寨天籁庵庙宇处。面积774.51公顷。该区包括两个景区：(1)涟水湿地风光带位于涟水湿地风光、仙女寨宗教文化游览带北部，娄底市内。西起涟水边天王寺，东止大埠桥，面积719.08公顷。景观结构由两部分组成：一是风光带西端天王寺，二是沿河湿地休闲绿地。根据娄底市城市规划，该段为娄底市滨河风光带。将其规划为湿地公园中的城市湿地景观带，在城市建设中注重保护城市湿地。景区景点特点：河流与两岸民居。(2)仙女寨宗教文化游览区位于涟水湿地风光、仙女寨宗教文化游览带南部，水禽保护区西南端，北由娄底城市休闲绿地与涟水湿地风光带相连，面积55.43公顷。景观结构由两部分组成：天籁庵庙宇和仙女寨顶部观鸟和眺远区，西眺孙水蜿蜒如带，南观群山逶迤连绵，北看星城高楼林立，东望田园锦绣如画。景区景点特点：宗教寺庙和自然景观。5.3.2.2位于水府庙湿地公园中部,范围为水府庙水库大坝与曾家坝，东、南、西三面为鱼类保护区，北临棋梓桥镇，面积501.67公顷。该区包括两个景区，分别是：(1)水府庙库区大坝位于水府庙生态游览带东部。景观结构由两部分组成：一是水库大坝：大坝横跨涟水，长242m，高35.4m，顶宽6m，为混凝土重力坝，15孔溢洪道，弧形闸门，坝后式电站，装机13万KW，坝左有已经废弃的可通行20t级的船闸。大坝西望，湖中岛屿，姿态各异，风姿绰韵，游艇划过，碧波逐浪，四周群山连绵，林木繁茂，鸟语花香；大坝东望，高山峡谷，碧水东流，蜿蜒入川。近年来在一些湖心岛上建设有一些旅游点并具有一定的旅游市场。二是爱国将领宋希濂故居。景区景点特点：自然风光与人文景观。(2)曾家坝旅游度假区位于水府庙生态游览带西部，库区北岸。为低于水库常水位的一片低洼农田，每年库水倒灌，春耕生产时需排水还田，成本大于收成。规划还湖，在该湖边建设一休闲度假区。一是将水库边、水中岛影响自然生态与景观的近年来建设的一些旅游点、度假屋撤除，转移到曾家坝建立旅游度假区,还原水府庙水库区自然生态。二是将库区水中岛上少量居民转移到曾家坝旅游度假区从事蔬菜种植与旅游服务。景区景点特点：湖光山色与现代人文景观。5.3.2.3位于水府庙湿地公园东部,范围为侧水洛阳湾、小三峡、江口与洋潭大坝，紧临湿地与森林生物多样性保护区，面积468.73公顷。该区包括四个景区，分别是：(1)洛阳湾古村镇观光区位于侧水、洋潭古村民俗游览带南端，面积249.74公顷。景观结构由三部分组成：一是观音阁古寺，居洛阳湾岸景的端头，古寺的外观造型与色彩别具特色；二是香铺坳大桥；三是岸上成片的侧水村落。洛阳湾是洋潭水库的回水面，水碧如镜，岸柳中突露出簇状狰狞的灰岩石芽，线条曲折多变，船拨涟漪，村姑浣纱，水石相激，碧影灵秀。洛阳湾古村镇旧时曾是长沙通往宝庆的通衢，今仍留有当年商贾们步过的古巷古道，马头墙默诉着当年街铺的繁荣。沿侧水向北，通过风光秀丽险峻的小三峡可通达涟水与侧水汇合处的江口观光区。景区景点特点：寺庙古塔、侧水河自然风光与人文景观。(2)小三峡自然风光区位于侧水、洋潭古村民俗游览带中部偏南，洛阳湾与江口之间，为侧水流经峡谷中的自然风光。峡谷长约2公里，两岸山体近水面处岩石为直插入水中，清澈的河水掩映于绵绵不断的翠绿之中，山岗上密布层林竹海，郁郁葱葱，挺拔的枫香娇艳妩媚，群英叠翠。春时泛出新绿；夏季时高大的樟、枫等阔叶林浓荫盖地；秋冬时又五彩斑斓，层林尽染；冬时银妆素裹，分外妖娆。景区景点特点：自然风光。(3)江口民俗文化观光区位于侧水、洋潭古村民俗游览带的中部，面积191.79公顷。景观结构由两部分组成：一是两水的汇合处自然景观，二是朱氏宗祠。江口为涟、测两水的汇合处，涟水、侧水分别由西、南面山谷中来到此处汇合向北流入洋潭水库，江面忽然变得宽阔，两岸星点炊烟缥缈，远处青山层峦叠障，一片山光水色薄雾人家。朱氏宗祠是一座传统民居风格的建筑，祠堂之精华是我国优秀传统文化的重要组成部分，对久居城市的人颇有观光价值。景区景点特点：民俗文化、两水汇合人文与自然景观。(4)洋潭大坝观光区位于侧水、洋潭古村民俗游览带北部洋潭大坝处。面积27.20公顷。景观结构由两部分组成：一是洋潭大坝，属韶山灌区的源头，坝上碧水如镜，坝下两岸群山苍劲雄浑，烘托出大坝雄伟宽；二是国家级水上运动训练中心。景区景点特点；自然风光与现代人文景观。

第六章专项规划6.1生态保护与修复规划生态保护规划根据水府庙湿地公园的性质、发展目标，以维护湿地系统生态平衡、保护湿地功能和生物多样性，实现资源的可持续利用为基本出发点，坚持“保护优先、科学修复、适度开发、合理利用”的方针，本次规划实行分区分级保护，使保护工作措施到位、规划可行。.1规划原则（1）保护优先的原则：湿地公园的建立，要以保护湿地生态系统为主要目的，一切工程建设都要有利于湿地及生物多样性的保护，不得破坏自然景观和湿地生物的生长栖息地。（2）分区管理、科学修复原则：根据湿地公园内的资源特点和保护对象进行功能区划，分别区域确定主体功能与管理目标，实行分片管理，通过区域保护目标的实现，使湿地公园整体经营管理控制在最佳状态。（3）适度利用的原则：在有利于保护湿地生态系统和生物多样性的前提下，全面充分发挥湿地的多种功能，合理利用湿地公园内的自然和人文景观资源，适度开展具有区域特点的休闲及生态旅游活动，开展旅游的地方，必须严格限定规模和线路。（4）保护工程设施适当设置的原则：保护设施的设置必须从实际出发，结合水府庙湿地公园的特点，根据保护对象的保护等级、生物习性和工程性质等，确定建设方案。.2保护措施（1）建立健全保护管理机构，实行统一协调，分片管理根据水府庙湿地公园跨四个县（市、区），管理难度大的特点，设立仙女寨、大埠桥、毛田、水府庙大坝、江口和洋潭等6个哨所，实行统一规划、分片管理，每个哨所各自相对独立，负责本区域的保护管理和监测巡护等工作，并直接对保护区负责。（2）建立健全保护管理制度A、建立完善的地方保护法规。根据国家、省、市有关湿地保护管理的法律、法规、条例等，制定适合本湿地公园保护管理的地方性法规。B、建立完善的护林防火制度。湿地公园内有9200余公顷的森林面积，这对水府庙湿地公园的蓄水保水和防止水土流失至关重要，一旦发生森林火灾，就会给湿地公园内的生物资源、森林生态系统造成毁灭性的灾难。因此，要牢固树立以预防为主的指导思想，建立健全严格的护林防火制度。C、建立档案管理制度。档案是一切管理、经营、决策、科研、交流等活动的重要依据，湿地公园应着重对建设规划、防止外来生物侵入、古树名木、珍稀动物资源、水资源状况、水生动物活动情况、湿地植物生长状况、候鸟迁移情况、森林防火、森林病虫害防治、环境保护情况等作好记录并归档。D、建立宣传教育制度。在湿地公园内和外围集镇、交通要道及人群较集中的地方设置湿地保护宣传标牌，印制、分发宣传小册，举办湿地保护讲座，开展科普教育。充分利用广播、电视等大众媒体进行广泛宣传，增加人们爱护自然、保护湿地的认识，使广大人民深刻认识到，湿地保护工作不但有利于提高当地人民的物质文化生活，同时对改善当地生态环境和促进国民经济的可持续发展具有重要意义。E、建立社区共管联防机制。在广泛宣传发动的基础上，湿地公园与园内及周边乡镇、村组基层组织、宗教寺庙、旅游社团及学校建立联防组织，动员湿地公园职工及周边民众自觉加入到湿地保护工作中来，形成以湿地公园管理人员为主，广大群众积极参与的湿地保护联防网络，使湿地公园的各项保护内容都得到有效落实。（3）实行分区管理和分类保护A、湿地保护区湿地保护区分为水禽保护区、鱼类保护区、森林生物多样性保护区，总面积为19530公顷。保护区内水体庞大，河岸滩涂水草丰茂，物种丰富。根据本次调查和已有资料，湿地公园内有脊椎动物236种，其中有国家二级保护动物14种，有国家规定的“三有”保护动物144种，有22种列入了国际贸易协会规定的保护物种名录中；有鱼类56种；植物802种，其中陆生植物596种，湿地植物206种；国家重点保护野生植物6种，其中银杏为国家一级保护植物，国家二级保护植物5种。同时，许多南迁候鸟也经常在此安家栖息，繁殖后代。因此，除生态旅游、科学考察以外，本区域严禁进行对生态环境有较大影响或干扰的任何生产性、盈利性的经营及近距离的观光旅游，要严格保护湿地公园内植被和野生动物资源，严禁在湿地公园内攀折花木、砍伐树木、毁坏草坪和植被，绝对禁止毒、炸、电、网等非法捕鱼现象，禁止狩猎、打鸟等活动。另外，要有计划地逐步控制网箱养鱼。在其中的水禽保护区内，有典型的人工农田湿地与天然溪河湿地的完美结合，为加强保护，在该区内开展种植“绿色水稻”的试点，不使用任何农药。本区的主要目的：保护和恢复湿地生态系统、珍稀湿地物种及其栖息地。B生态旅游区生态旅游区包括：涟水湿地风光带、仙女寨宗教文化旅游区、水府庙旅游观光区、江口民俗文化旅游区、洛阳湾古村寨观光区、洋潭大坝游览区，总面积公顷。观光区主要是为人们提供旅游观光场所，观光区内的仙女寨宗教寺庙、水库大坝、宋希濂故居、陶侃学校、洛阳湾寺庙古塔、小三峡、朱氏宗祠、永济桥、韶山灌渠引水总闸等史迹遗址和人为景观要加以保护，不得破坏。史迹周围500米内不得建设与保护无关的建筑物和构筑物，500－1000米范围内的建筑要严格控制其体量和外观，不得建设破坏或妨碍史迹遗址保护或景观效果的建筑物和构筑物。对史迹遗址要建立保护标志和历史档案，实行统一管理，要加强对历代史迹遗址的整体保护和历史文物的环境保护，严禁增设与历史史迹无关的设施，严禁任何不利于保护的因素进入。在该区内，合理配置旅游管理和服务设施，但必须严格控制规模，要与公园容量协调。同时加强环保设施的建设和管理，防止旅游开发对周边环境和湿地生态系统的破坏。（4）分级保护根据水府庙湿地公园的环境特点和保护对象，将各功能区区划为一级、二级和三级保护，按不同的保护要求，制定分级保护措施和要求。A一级保护一级保护区包括湿地保护区和史迹遗址，保护措施和要求除上述各功能区的规定外，还必须做到如下几点：①区域内严格限制非保护目的的设施，分批拆除和搬迁对保护目的不利的原有设施和单位，必要保护设施的设置以不破坏自然景观和生态环境为原则；②史迹遗址点周围一定范围内严禁建设与保护无关的设施。B二级保护湿地保护区和史迹遗址之外所有景点、景物的周围划为二级保护区，二级保护区的保护措施和要求如下：①严格按照总体规划的要求进行建设，对现有建筑严格按总体规划的要求拆迁或整治；②严格控制区域内的旅宿设施规模，不得设置疗养院、医院等与生态游览无关的单位和设施。C三级保护规划水府庙湿地公园内除一级、二级保护区外的所有区域为三级保护区，三级保护区的保护措施和要求如下：①公园内的各种建设和设施，都必须按照湿地公园总体规划的要求进行，原有的有碍景观的建筑物、构筑物要按规定进行改造利用，影响严重的应坚决拆除，与湿地保护无关的单位应引导迁出；②旅游服务设施要布局合理，严格控制，以不影响景观和破坏环境为原则。（5）定界、制作和埋设界碑和标牌在湿地公园周界的拐点、功能分区界线拐点及主要的道路出入口，埋设不锈钢、大理石、钢混等耐用材料制作的界碑、界桩和标牌。将湿地公园周界和功能分区界线落实到实地，以示区别，警示游人，规范行为，便于分类管理。（6）珍稀物种和古树名木保护湿地公园内动植物资源非常丰富，对虎纹蛙、乌龟、中华鳖、脆蛇蜥、王锦蛇、黑眉锦蛇、灰鼠蛇、眼镜蛇、蝮蛇、牛头伯劳鸟、穿山甲、豹猫、林麝、银杏等要加强保护，以防滥捕乱猎；对古树名木要逐一挂牌保护，对易遭受人畜车辆破坏的古树名木要修建围栏加以保护。（7）森林防火和病虫害防治在公园管理处设立防火指挥中心，防火器具仓库150平方米，各保护管理站成立防火办公室，面积各30平方米，同时配备必要的通讯和防火器具，建立健全防火制度，杜绝森林火灾发生。公园范围内森林防火和病虫害防治要以预防为主，有目的的保护、招引、繁殖鸟类，采用生物的、物理的和综合的防治措施，禁止使用化学药品，以防止农药对环境的污染和对生态系统的影响。（8）在湿地公园内严格限制、扩建与湿地保护和湿地生态旅游无关的建筑物，与湿地保护及游览无关的单位和工厂要逐项清理，分期搬迁。（9）严格控制游船的结构、大小和数量，一般载客量应在60人以内，减少船只通行对浮游生物的影响。生态修复规划（1）植被恢复①人工造林：规划对公顷的林中空地、荒芜农地、废弃宅基地、采伐迹地、宜林荒山荒地等进行人工造林，造林树种以本地珍稀阔叶树种为主。②人工促进天然更新：对公顷疏残林和部分具备天然更新条件的宜林地进行人工促进天然更新。③封山育林：对公顷的幼林、灌木林和有封山育林条件的宜林地、林中空地进行封山育林，以恢复湿地植被。（2）湿地恢复①规划利用3年的时间对大埠桥、曾家坝、江口等地的8公顷被破坏的湿地实施湿地恢复工程，以维护公园内湿地生态系统的稳定，严禁破坏湿地周围地形和植被资源。湿地恢复的主要措施有：一是严格控制污水（包括生活污水）排放，降低污染物对湿地生态系统的破坏；二是在水域植被退化严重的地段补植水草，栽种荷花、芦苇、蒲草、菱角等水生植物，加速水体的自然净化进程；三是取消季节性围堤耕作，退耕还湖。②规划分5年逐步改变公园内的4196公顷水田湿地及周边的部分水田的耕作方式，改种绿色水稻，不再使用农药、化肥，达到改良人工稻田湿地及生态环境的目的。（3）环境修复对堆放在河边、库岸边的垃圾、杂物及积水进行清理，拆除杂乱废弃的建筑，消除蚊蝇孳生环境，改善种植和养殖结构。（4）加大污水处理力度。长期以来水府庙水库周围居民的生活污水、生活垃圾以及沿河一些企业工业废水和城镇生活污水未经处理，直接排入涟水流入水库。多年来的水质监测结果表明，涟水上游污染水体的石油类化学耗氧量、悬浮物、生化需氧量、挥发酚、亚硝酸盐氮、非离子氨等均有超标，局部地区水体污染严重。因此，污水的处理是湿地公园生态修复的重要内容。防止外来物种入侵生态系统是经过长期进化形成的，在系统内，各物种之间既相互依存又相互制约，外来物种的入侵可能会打破物种之间的平衡，从而改变或破坏湿地公园内的生态环境。因此，在水府庙湿地公园生态修复过程中要十分注意外来物种的入侵。（1）提倡使用当地物种。加强当地物种的种源培育，采集当地物种的种子；（2）建立入侵物种预警系统和外来物种信息库；（3）建立外来物种的检疫检测制度，防止外来物种及其携带病菌的侵入。6.2生物多样性规划规划原则和目的生物多样性包括生态系统多样性、物种多样性和遗传多样性，是人类赖以生存的物质基础。建设湿地公园是生物多样性保护的重要手段。（1）保护优先，除保护物种本身外，还要保护物种赖以生存的自然生态系统的结构和功能的多样性，利用必须以保护为基础，在保护的基础上进行持续有效利用自然资源；（2）重点物种优先保护，有针对性地优先保护国家重点保护物种，落实更为严格的保护措施；（3）湿地、森林多种类型的生态系统互为共存，减少人为干扰，促进生物多样性的保护；（4）通过湿地公园建设，公园内的生物多样性保护要得到明显好转，生物物种的群体数量要又经发展后逐步稳定，栖息地质量要有较大提高。措施与对策（1）做好区域内动植物资源现状调查，建立珍稀动植物物种档案。虽然本次规划进行了动物和植物专项调查，在湿地植物调查中发现了中国特有属虾须菊属（单种属）的虾须菊SheareriananaS.Moore在湿地公园内的大埠桥办事处丰家洲有大片分布，其种群密度在国内其它地区亦属少见，湿生植物台湾水龙LudwigiaxtaiwanensisC.I.Peng，此前从未有人在我省采到过标本，此次调查首次发现该种在水府庙湿地公园小三峡（江口）有成片分布。但由于时间紧，范围大，许多新的动植物种类可能还没有被发现，有待今后继续做好动植物资源调查工作。并及时建立珍稀动植物物种档案。（2）保护物种和遗传多样性，严禁采伐、捕杀重点物种，对珍稀濒危物种，及时开展抢救性的保护行动与措施，建立生物资源监测网络，随时掌握生物资源的变化。对生活在游览区内或边缘的重点物种，要树立警示牌，防止人为破坏。（3）加大生物多样性保护的宣传教育力度，提高湿地公园内的居民和游客对生物多样性保护的认识，结合管理制度，将旅游对湿地生态系统的人为干扰降至最低。重点物种保护体系（1）、虎纹蛙保护工程项目实施机构：水府庙国家湿地公园湘乡管理处、双峰管理处、娄星管理站和娄底经济开发区管理站。项目完成时间：2006～2015年项目地点：主要规划在目前的分布区和潜在栖息地，即公园内及周边水田、溪河及水库。项目背景与依据：虎纹蛙（Ranarugulosa）是列入国家公布的二级保护动物物种名录的7种两栖动物之一，同时也被列入了《中国濒危动物红皮书》。属无尾目蛙科，栖息于丘陵地区山脚下的旷野地带或水田、鱼塘、水坑内，在公园内及周边有大面积分布。主要威胁：一是农业生产使用农药等，干扰破坏了其生存条件，栖息地面积减少，猎物不足，生存困难；二是人类频繁的捕食，造成单位面积的数量明显减少。项目目标：通过调整建立禁猎区生产方式减少农药的使用、开展人繁殖、栖息地恢复改良、打击非法捕食行为、加强巡护监测等措施，提高生境质量和保护能力，扩大栖息地面积，促进种群恢复和森林生态系统及生物多样性的保护。项目内容和预算：规划总投资240万元。其中开展人工繁殖设立5处禁猎区，60万元；栖息地改造3000公顷，80万元；执法及巡护设备，60万元；设立10个食物投放点，16万元，设备及其他费用24万元。（2）、濒危爬行动物保护工程项目实施机构：水府庙国家湿地公园湘乡管理处、双峰管理处、娄星管理站和娄底经济开发区管理站。项目完成时间：2006～2015年项目地点：主要规划在目前的分布区和潜在栖息地，即公园内及周边林地。项目背景与依据：1998年由国家环境保护局和中华人民共和国濒危物种科学委员会资助，中科院的汪松主编，由科学出版社出版的《中国濒危动物红皮书》书中，记述了85种数量稀少、受威胁较严重的爬行动物。水府庙湿地公园的爬行动物中有11种是该书中提及的濒危物种，其数量占该地区爬行动物的%，而占《红皮书》中爬行类动物总数量的%。其种类是：乌龟（Chinemysreevesii）、中华鳖（Pelodiscussinensis）、脆蛇蜥（Ophisaurusharti）、王锦蛇（Elaphecarinata）、黑眉锦蛇（Elaphetaeniura）、灰鼠蛇（Ptyaskorros）、乌梢蛇（Zaocysdhumnades）、银环蛇（Bungarusmulticinctus）、眼镜蛇（Najanaja）、蝮蛇（Gloydiusbrevicaudus）、竹叶青（Trimeresurusstejnegeri）。主要威胁：一是人为活动较多，偷猎偷捕现象时有发生，栖息地“孤岛化”和生境“片段化”，领域较小；二是猎物不足，生存困难；三是种群数量少，繁殖困难。项目目标：通过设立检查站、加强宣传和巡护、栖息地改造、投放食物、加强监测等措施，提高生境质量和保护能力，扩大栖息地面积，促进种群恢复和森林生态系统及生物多样性的保护。项目内容和预算：规划总投资344万元，其中设立3个检查站，60万元；改造栖息地5000公顷，180万元；添置宣传与巡护设备设施，60万元，其他费用44万元。（3）、濒危哺乳动物保护工程项目实施机构：水府庙国家湿地公园湘乡管理处、双峰管理处、娄星管理站和娄底经济开发区管理站。项目完成时间：2006～2015年项目地点：主要规划在目前的分布区和潜在栖息地，即公园内及周边林地。项目背景与依据：1998年由国家环境保护局和中华人民共和国濒危物种科学委员会资助，中科院的汪松主编，由科学出版社出版的《中国濒危哺乳红皮书》，书中记述了133种数量稀少、受威胁较严重的哺乳。水府庙湿地公园的哺乳动物中有3种是《红皮书》中提及的濒危稀有物种，其数量占当地哺乳动物总数的%。这3种珍稀动物是穿山甲（ManisPentadactyla）、豹猫（Felisbengalensis）、林麝（Moschusberezovskii）。主要威胁：一是人为活动较多，偷猎偷捕现象时有发生，栖息地范围缩小；二是猎物不足，生存困难；三是种群数量少，繁殖困难。项目目标：通过设立检查站、加强宣传和巡护、栖息地改造、加强监测等措施，提高生境质量和保护能力，扩大栖息地面积，促进种群恢复和森林生态系统及生物多样性的保护。项目内容和预算：规划总投资284万元。其中改造栖息地2000公顷，200万元；添置宣传与巡护设备设施及其他，84万元。（4）、越冬候鸟栖息地改造工程项目实施机构：水府庙湿地公园娄星管理站、娄底经济开发区管理站、湘乡管理处、双峰管理处。项目完成时间：2006～2015年项目地点：主要规划在公园内阔水域，即水府庙水库。项目背景与依据：随着大生态环境的改善，进入我省越冬的候鸟种类和数量正在逐年增加，但目前主要集中在洞庭湖区，水府庙湿地目前已知的越冬候鸟仅9种。主要威胁：一是网箱养鱼破坏了其栖息地和生境；二是食物链因水域中的浮游生物不足而遭受破坏，生存困难。项目目标：通过控制和规范养鱼面积及方式、控制污水排放、加强水质监测等措施，提高其栖息地和生境质量，扩大栖息地面积，力争到2015年使水府庙湿地内的越冬候鸟种类达到15种以上，数量达到每年6000只以上。项目内容和预算：规划总投资380万元。其中控制和规范网箱养鱼，150万元；建立水库周边污水处理排放系统，180万元；建设2个候鸟观测站（含设备），50万元。水资源保护规划规划依据（1）《地面水环境质量标准》（GHZB1－1999）；（2）《生活饮用水卫生标准》（GB5749－85）；（3）《鱼业水质标准》（GB11607－89）。水资源概况.1水源湖南水府庙湿地公园位于湘江的一级支流――涟水的中下游，以水府庙水库和洋潭水库为主体；入库溪流有涟水、孙水河、西阳河、翻江河、侧水河等10余条溪河。除此外，入库水源还有水库积水区的天然雨水等。.2水资源污染源据《湖南水府庙环境影响评价报告》（湘潭市环境保护科学研究所），湿地公园水资源污染源主要有：（1）由涟水上游企业排污（如涟钢等）和城市生活污水，由于涟水入库量占总入库量的60%以上，涟水水质对水库的影响较大，涟水流经娄底市区之后，大量生活、工业废水排入，造成水环境污染。（2）韶峰水泥集团工业废水和棋梓镇生活污水。（3）毛田养殖场生产废水。（4）网箱、网栏养鱼的废弃物资。（5）区域内现营运快艇、游船、交通船、渡船的燃油污染。（6）区域内传统的农业生产方式，化肥和农药的不当使用。水资源保护规划水资源的保护包括水量保护与水质保护。水量保护主要是控制周围城乡用水量，大力提节约用水，努力建设节约社会。同时加强积水区植被保护与恢复，丰富水源。水质保护主要是加强污染治理和水质监测，其主要措施有：（1）禁止工业废水和城镇生活污水直接排放，结合娄底市城市规划加强污水净化处理工程建设。另一方面由于景区、景点分布于水域沿岸，施工废水和施工人员生活污水应避免直接进入水库。（2）取缔现有无序的围网养鱼和网箱养鱼，重新划定绿色生态养殖区范围，有组织、有计划的开发，同时兼顾旅游观光的需要。全面清理现有网箱、网栏养鱼的废弃物资。（3）实施河道综合整治，对现有的采沙工程划定作业年限，限制采挖地点，严禁在湿地公园范围内进行采沙作业。（4）航运是公园水域区的主要交通手段，为了防止由于机动船只行驶产生的污染，规划一是对现有的燃油机动游船重新进行环境污染评定，凡超过标准的坚决予以淘汰；二是限定燃油机动游船数量，并控制船体结构和大小，船体应以浅水和小型为主，船速应以低速为主；三是新增游船应以电瓶或手划为驱动方式，以保护公园的水资源质量。（5）在水府庙湿地积水区内及周边提出种植绿色水稻的倡议，提供有关的检测服务和初步的营销宣传服务，逐步创造出“水府庙绿色水稻”品牌，在增加农民收入的同时减少甚至禁止农药的使用，从而达到消除农药对水源污染的目的。防洪（涝）规划水府庙湿地公园地处湖南中部，属中亚热带季风湿润气候，历年年均降雨量1308毫米，年最大值1806毫米，年最小值973.7毫米，历年降雨天数126～152天，历年雷暴日32～67天。4－6月为雨季，处于南北气流交汇频繁时期，降雨过多，雨水集中，雨季总降雨量为570～590毫米，占全年的45％左右；当降水强度较大时，可造成洪（涝）灾害。据《娄底市志》记载，1950－1989年期间，共发生洪（涝）灾害14次，平均3年一遇；据《双峰县志》记载，1957－1987年期间，共发生洪（涝）灾害12次，机率为39％，其中特大洪（涝）3次；据《湘乡市志》记载，1950－1986年期间，共发生洪（涝）灾害17次。针对这些现状规划采取如下措施：（1）统一兴建城市（城镇）防洪设施，对河道洪水采取筑堤（墙）的措施挡水，对山地洪水采用截洪沟疏导，内涝结合城市（城镇）排水系统协调解决；城市防洪按50年一遇洪水标准设防，城镇防洪按10年一遇洪水标准设防。（2）严禁侵占河道搞建设，保证河道应有的泄洪能力；对河流上的永久性设施，按防洪标准建设，不得阻碍河流安全泄洪。（3）对城市（城镇）段河道进行清淤整治，修整河道，加固防洪堤坝，做好防洪防涝工作；旅游景点和旅游接待设施建设，要慎重选址，避免洪涝灾害。（4）确保景点、公路、游道、接待设施等不受暴雨与地表径流的冲刷和侵蚀；在景区（点）外围、游步道的上坡侧和公路的两侧，做好护坡，开挖明渠和沉沙池，有计划地将地表水排入就近的溪河中；在适当的地方建凉亭或风雨亭供游客避雨。（5）加强公园和水库集雨区内的植苗绿化工作，增加植被，减少水土流失，充分发挥森林、草地的蓄水、固土等生态效益，有效地防止洪（涝）灾害。（6）公园应与当地气象部门、省气象局建立良好的合作伙伴关系，增加山区、库区气象哨；特别是在雨季和旅游旺季，气象部门应增加本地区的灾害性天气的预测预报，科学调控库区水位，全面做好防洪抗灾工作。（7）对公园管理人员开展防洪救灾知识的培训和教育，增强员工的防洪救灾意识。6.4科研及科普规划湿地与人类的生存、繁衍、发展息息相关，是自然界最富生物多样性的生态景观和人类最重要的生存环境之一，它不仅为人类的生产、生活提供多种资源、而且具有巨大的环境功能和效益，在抵御洪水、调节径流、蓄洪防旱、控制污染、调节气候、控制土壤侵蚀、促淤造陆、美化环境等方面有其它系统不可替代的作用，补誉为“地球之肾”，受到全世界范围的广泛关注。在世界自然资源保护联盟（IUCN）、联合国环境规划署（UMEP）和世界自然基金会（WWF）世界自然保护大纲中，湿地与森林、海洋一起并列称为全球三大生态系统。所以保护湿地就是保护我们人类自己。科研我省目前已成立了湖南省国际湿地研究中心，主要负责本省范围内的重要湿地的研究。为了更好地对本区域内的湿地搞好研究，规划在大埠桥设湿地宣教中心，结合各环境监测点采集的数据，开展湿地植物生态净化水质、湿地形态与动植物分布等研究，该中心建筑面积4500平方米，三层、砖混结构；在曾家坝设水生生物馆，二至三层，建筑面积3700平方米。省国际湿地研究中心及湖南师范大学、中南林业科技大学等高校可为水府庙湿地公园的科研提供科技支撑。科普教育湿地保护是一项新兴事业，目前全社会还普遍缺乏湿地保护意识，对湿地的价值和重要性缺乏认识。湿地保护和合理利用的宣传、教育工作严重滞后于经济发展和资源保护形势的要求，宣传教育工作的广度、深度都不够。因此宣传普及湿地知识，提高全民的湿地保护意识，是中国湿地保护管理工作的重要任务之一。水府庙湿地公园的自然环境、丰富的动植物资源，具有湿地科学研究、科普教育和生态环境教育的重大价值。水府庙湿地公园位于湘潭市和娄底市交界的地方，距娄底市中心不到3公里，从水府庙高速公路服务站出发，到邵阳、益阳、湘潭、长沙市都不要1个半小时。得天独厚的交通区位优势，是周边市区的众多高校和研究院所开展科普旅游和生态环境教育的理想基地。水府庙的历史文化遗迹，对进入其中的游人尤其是青年一代而言，更是陶冶人文精神所不可缺少的良好教育资源。在大埠桥设立湿地保护宣教中心，在曾家坝设立水生生物馆，并在各功能区内设多种形式的科普点，如观鸟点、湿地农业生态示范基地、湿地植物生态净化水质模拟演示区、植物科普区、民俗文化展示、建筑风貌展示、历史图片碑刻画卷陈列等。6.5地方文化多样性规划概况区域历史悠久，钟灵毓秀，地灵人杰，英才辈出。这里孕育和诞生了三国蜀汉名相蒋琬，元朝大学士、著名文学家冯子振，明代为官清正、为民上疏、官至大理寺右评事、太仆寺丞贺宗，清代重臣曾国藩，爱国外交家曾纪泽，近代辛亥革命先驱、著名政治活动家禹之谟，爱国将领宋希濂，中共早期卓越领导人之一蔡和森，一代帅才陈庚，全国妇联主席蔡畅，“鉴湖女侠”秋瑾，中国同盟会第一个女会员唐群英，“模范妇女领袖向警予”等。湿地公园内有水府庙、仙女寨、古城墙、宋窑遗址、朱氏宗祠、观音阁、云门寺等名胜古迹景观。它反映了社会的变迁，生活形态的变迁，人们观念的变迁。公园区域内民族基本为汉族，具有比较完整的民俗村落为侧水洛阳湾古村镇和江口朱氏宗祠，其他则为比较分散的自然村落。侧水洛阳湾古村镇旧时曾是长沙通往宝庆的通衢，今仍留有当年商旅们步过的古巷古道。解放前，较大的家族或村落一般都建立灯会，备有龙灯或狮灯。每逢春节，人们敲锣打鼓，吹奏花鼓曲调，举龙舞狮，有的还伴以各种彩灯、高跷队、假脸子、采莲船等，上户戏耍，比试技艺，争奇斗艳，热闹非常。当地妇女喜爱湘绣、剪纸。溪口砚池多被人们作艺术品收藏。朱氏宗祠内至今保存有曾国藩、程潜等人的题词匾额。地方文化多样性规划根据水府庙湿地公园总体规划布局与生态旅游专项规划，侧水洛阳湾古村镇和江口被规划成侧水、洋潭古村民俗游览带。改造沿江的民居，形成古镇小街鳞次栉比的粉墙黛瓦马头檐形式的民居。使洛阳湾古村镇和江口能够在建筑空间环境中保留传统风貌和恬静的农家风情。由此可观赏具有湘中文化传统的民居、古镇、古寺、宝塔、祠堂。配合旅游观光，建立灯会，每逢节日，古镇人们敲锣打鼓，吹奏花鼓曲调，举龙舞狮，伴以各种传统的彩灯、高跷、假脸子、采莲船等，双休日、节假日在大埠桥、溪口、江口等地开展龙舟比赛等。发展湘绣、剪纸、溪口砚池等作为旅游纪念品，使湘中浓郁的民俗风情文化以其独有的特色引来八方游客。使游人漫步小镇古巷，体会当地民俗风情。保护永济桥，让人们感受先人的精湛艺术与工艺。6.6环境保护规划环境保护现状水府庙湿地内的大气污染为二氧化硫、氮氧化物和悬浮微粒三种。主要污染源为涟源钢铁集团、娄星水泥制造公司、韶峰水泥集团、机动车船尾气等。目前涟源钢铁集团公司、韶峰水泥集团等大型企业通过技术改造，工业废气实现达标排放。项目区内的水库、河流不同程度受到采矿、采砂、冶炼、造纸、化工、食品等工业废水、农药、化肥和城乡生活污水等污染，导致部分水域如涟水河江龙桥段水质下降到国家二类水质标准以下。孙水河、西阳河、谷水、溪口、江口等区段的水质达到国家二类水质标准。公园内的昼夜环境噪声主要为交通噪声，如大埠桥至棋梓桥火车站、高速公路沿线等，交通干线的昼夜噪声平均值超过65分贝的国家标准。公园内的固体废弃物主要是生活垃圾、渣土及洪水冲刷的漂浮物等，特别是枯水季节一些河滩、库湾残留塑料、尼龙渔网、餐盒、饮料罐等，严重影响环境。大气污染控制规划.1空气环境控制范围主要针对本规划范围。适当扩大到包括外围保护地带在内的200m内。.2工业废气污染控制（1）加强对湿地公园附近工矿企业的废气排放厂