必须转变文化发展方式

必须转变文化发展方式

2010年7月23日，胡锦涛同志在中央政治局第二十二次集体学习时指出，我国当前的文化发展，与人民群众日益增长的精神文化需求、快速发展的现代传播手段、不断扩大的对外开放、我国经济又好又快发展的新形势相比，还不完全适应。因此，我们必须进一步转变文化发展方式，努力实现文化的又好又快发展。这是一个重大的理论问题，更是一个重要的实践问题，是一场重要的思想革命，是文化理论的创新。当前，在科学发展观的指引下，我国正处在转变发展方式的新阶段。转变发展方式，不仅是经济领域的问题，也是文化领域的问题。在这一转型中，文化理论和文化发展方式的创新具有极为重要的意义。这一创新既是观念的解放、产业的转型、新思路的开拓，又能为国家文化政策的创新提供思路，是对未来我国文化发展方向的引领，是一种总体的文化战略的部署与策划。为什么要转变文化发展方式，转变文化发展方式的紧迫性和重要意义何在？一文化作为发展的终极目标长期以来，国际社会一直将发展主要视为经济的发展，GDP的发展，物质力量的发展。而文化则被视为可有可无的附属物，与发展无关，或与主体经济无关。但20世纪80年代以来，文化与发展的关系日益引起世界各国的普遍关注。世界经济的一体化、高新科技特别是信息与媒体技术的发展，促使各国重新思考文化与发展，文化、经济、科技与发展的关系。越来越多的国家和民族认识到文化对于当代社会经济生活的巨大影响，认识到文化作为高端产业形态和先进生产力的发展趋势。尤其是发达国家率先调整、转型、升级、大力推动文化创意产业，并在这一领域进行规划、布局，抢占创意制高点。在这一全球性潮流的推动下，联合国教科文组织策划了“世界文化发展十年”（1988～1997）活动，并于1992年成立了以联合国前秘书长佩雷斯·德奎利亚尔为主席的世界文化与发展委员会。1995年世界文化与发展委员会经过数年的调查、积累、撰写和修改，推出了题为“我们的创造的多样性”的报告，深入论述了文化在人类发展中的极其重要的作用。报告认为，脱离人或文化背景的发展是一种没有灵魂的发展，经济的发展应当被视为一个民族的文化的一部分。报告指出，发展不仅包括得到商品和服务，而且还包括过上充实的、令人满意的、有价值的和值得珍惜的共同生活，这使整个人类的生活多姿多彩。因此，文化尽管有时候可以作为发展的手段，但它最终不能降到仅是经济发展的手段或仆从这样一个次要的地位。发展中不仅包含经济的发展也包含文化的发展。发展是一种对个人和集体产生强大的思想和精神影响的现象，而经济、科技的发展，说到底还是一个民族文化的组成部分，是人类文明的组成部分。1998年，联合国教科文组织在斯德哥尔摩召开了“文化政策促进发展”政府间会议。在这个会议上，提出了一份《文化政策促进发展行动计划》（草案）供大会讨论。这份计划（草案）指出，“发展可以最终以文化概念来定义，文化的繁荣是发展的最高目标”，“文化的创造性是人类进步的源泉。文化多样性是人类最宝贵的财富，对发展是至关重要的”。因此，“文化政策是发展政策的基本组成部分”，“未来世纪的文化政策必须面向和更加适应新的飞速发展的需要”。随着经济结构的变化，文化越来越强烈地影响当代社会经济的发展。西方文化经济学家大卫·索罗斯比认为，文化影响经济结构的方式主要有三种。其一，文化会影响经济效益。借由增进群体共有价值的方式，使群体成员得以进行经济的生产。其二，文化会影响公平。例如，透过不断灌输关怀他人这样的共有道德原则，建立使关怀得以表达的机制。如果为了后代着想的道德责任能被大家接受为一种文化价值的话，那么在社会一体化的情况下，我们从跨代平等里即可看到文化在这方面的重要性。一般而言，文化对公平的影响会体现在群体的资源配置决策上。其三，文化会影响甚至决定群体追求的经济或社会目标。在整体社会的层次上，追求文化价值有可能与追求物质进步完全一致，并可借此判定一个社会的总体经济成果为成功或失败。另外，不同社会的文化并不只追求物质成长，还追求非物质目标，例如生活品质。二文化产业也是转型经济的重要组成部分科学发展观提出的转变发展方式、调整经济结构，不仅是经济领域的问题，也是文化领域的问题。这首先意味着由以前的单纯的以经济为中心、文化为仆从（经济搭台，文化唱戏），转变到现在党和国家提出的经济文化化、文化经济化、经济文化一体化的战略思路上来。随着传播媒介的高速发展和信息时代的来临，文化生产已日益成为当代经济生活的一部分，成为复杂的现代化大生产的一部分。如电视、电影、出版、音像、文艺演出、工艺美术、体育比赛，乃至广告、信息、传播、娱乐等产业，已越来越发展为庞大的产业集团，成为经济结构中的重要组成部分，甚至成为许多国家国民经济的支柱产业。特别是文化创意产业推动并催生了当前在社会生活中越来越发生重要影响的新兴产业类别，即所谓数字新业态，如动漫、网游、互联网经济、数字设计、电子（数字）商务、网络电视台、手机电影、手机动漫、手机网游、手机音乐、手机报刊、手机阅读、手机娱乐等，并推动了传统文化产业的变革。其次，文化创意产业已经成为经济中的高端产业，是当代服务经济中的高端形态。当前，我国产业结构要调整，要从低端制造业走向高端制造业，要从以制造业为主，逐渐向高端服务业特别是向生产型服务业转型，实现从中国制造到中国创造的提升。作为先进生产力，文化创意产业是产业发展的高端形态，又有低碳环保、生态型发展、增加就业岗位的优势。它将推动我国整体产业结构的升级、调整和重组。文化创意产业的根本理念是通过“越界”促成不同行业、不同领域的重组与合作。这种“越界”主要是对第二产业的调整升级，第三产业即服务业的细分，打破了第二、三产业的原有界限，通过“越界”，寻找提升第二产业，融合第二、三产业的新的增长点，产业要创意化、高端化、增值服务化，以推动文化与经济融合发展。第二产业卖产品、卖机器，创意产业卖设计、卖理念、卖精神、卖心理享受、卖增值服务。自20世纪七八十年代以来，西方发达国家已经顺利完成了原有产业的转型、改造与提升，都把文化创意产业作为国家产业结构调整的重点，并将其作为国家的支柱产业来全力推动。实际上，今天的文化产品与其他物质性产品在性质上和形态上是全然不同的。文化（文学、艺术、设计等）创意产品具有使用的多次性，尤其是精神产品的享用具有无穷性，而且越是使用，其价值就越高，越是使用得多，其增值速度也就越快；而物质性产品则会因使用和消费而价值递减，其最典型的例证便是那些一次性消费的产品。一栋房产，作为物质产品的它在使用中会逐渐破损直至被废弃，其价值会随其可用性减弱渐趋于零；而艺术性精神产品的价值反而会随着时间的延续而递增。与汽车、牙膏、家用电器或纺织品不同，信息产品的消费并不会使其价值递减。相反，每一个产品都能为很多人重复使用，并且会随着使用次数的增多而变得更加具有价值。一件诸如轿车、冰箱或计算机之类的工业产品会因使用中的损耗而贬值，而某种信息或文化艺术产品则不然。一部电影、一本书、一个电视节目、一款游戏或一件软件产品使用的人数越多，越受人们欢迎，其价值反而会更大。三文化体制改革是转变文化发展方式的关键文化发展方式转变包括众多内容，而文化体制改革是文化发展方式转变的关键。文化体制改革是我国国家体制改革的重要组成部分。按照中央“创新体制，转换机制、面向市场、增强活力”的要求，推进经营性文化单位转企改制，增强国有文化单位的发展活力和市场竞争力，培育骨干文化企业，打造一批走向世界的、有竞争力的大型企业集团，鼓励民营文化创意企业快速发展，鼓励非公资本以多种形式进入文化创意产业领域，优化文化产业结构，推动一批企业上规模、上档次、抓效益，努力构建统一开放、竞争有序的现代文化市场体系，这是转变文化发展方式的现实途径。说到底，只有通过文化体制改革才能实现文化发展方式转变，也只有文化发展方式转变了，文化体制才可能得到改革。打破计划经济的文化发展模式，整合机构、转企改制，实行政事分开、管办分离，走向市场，特别是到国际市场上一竞高下，是当前文化体制改革的重中之重。不久前，中国东方演艺集团有限公司、中国文化传媒集团有限公司、中国动漫集团有限公司同日在京成立。文化部推动多家文化事业单位转企改制，使其加大力度、加快进度走向市场。三家集团有限公司转企改制，成为文化系统首批由经营性文化事业单位直接转制为国有独资公司的中央文化企业。国有电影事业单位转企改制的脚步明显加快，国有电影制片厂2009年底前没有按期完成转企改制且未出品新影片的，不再核发摄制电影许可证；目前，第一批101家中央各部门各单位出版单位转制工作按要求基本完成，103家高校出版社和268家地方出版社体制改革工作全面完成。与此同时，全国国有文艺演出院团体制改革也打响攻坚战。国有院团实施结构调整，切实整合资源、调整布局、优化结构、提高效益。报载，2009年全年共有58家国有院团实现转企改制，区域性骨干演艺集团公司集中涌现。北京演艺集团公司、陕西省演艺集团公司、上海文广演艺集团公司等演艺集团公司相继成立，成为区域性龙头演艺企业。这是文化发展方式转变的先声。文化体制改革全面解放了文化生产力，发展了先进的生产力。但是，我国文化体制改革历经多次反复，过去的小打小闹收效甚微，如何真刀真枪、动真格的？我们拭目以待。四文化与科技：两轮驱动、两翼起飞坚持文化与科技相结合，实现文化与科技的两轮驱动，不断增强文化产业的自主创新能力，是文化发展方式转变的一项重要内容。一方面，传统的文化产业类别正在进行数字化高新科技改造，如数字电影、数字电视、数字出版等；另一方面，以数字化等高新科技为基础的文化创意产业新业态正在迅速涌现，如动漫、网游、数字音乐、网络视频、手机增值业务等。忽视当代数字高新科技的高端平台建设、缺乏高科技引导的创新创意，是制约我国文化创意产业发展的因素之一。文化创意产业是科技文化化和文化科技化的高端产业。我国跨越式发展的道路首先应以数字化信息化高新技术带动文化的产业化。我国作为发展中的大国，近年来在世界媒介革命浪潮中奋力拼搏，IT业高新技术获得高速发展，与世界先进水平之间的差距正日益缩小。从某种程度上说我国网络信息产业的发展，在技术与人才上，有着自身独特的优势，这就为中国文化产业跨越式发展奠定了科学基础、提供了技术保障和人才储备。同时，当代信息革命已经由过去的硬件为王逐步走向软件为王、创意为王的新的发展阶段，正从技术为王时代走向内容为王时代。显然，在当今网络时代，信息产业只有与内容产业融合发展，才能如虎添翼，前程无量。正是在这个意义上，当代信息产业已不再是单纯的信息技术产业，而是信息技术产业与内容文化产业的高端融合的产业形态。同样，文化产业只有与信息产业相结合，以信息化带动内容产业化，以产业化促进内容信息化，走新型产业化道路，才有可能实现我国文化创意产业的跨越式发展。所以，实施文化创新发展工程重要的不仅仅是在文化产业中提高高科技含量，更重要的是文化产业自身应具有的性质：当代文化日益具有主体筹划、投射、设计和创造的特征。也就是说，文化生产力的发展有赖于在文化领域的各个方面从观念、形式、体制、管理到操作实践全面实施文化创新—创意工程。文化领域必须积极参与国家知识创新体系，参考借鉴经济领域改革的成功经验，建设国家文化创新—创意体系，丰富、扩大和提升国家知识创新体系的内容与含量。目前，我国IT业、互联网和信息传播业的发展正迫切需要内容文化产业的支持和推动。这就为我国发展文化创意产业的战略提供了跨越式发展的良好机遇。它应推动新兴数字技术支持的新媒体内容文化率先产业化，从新兴的创意内容产业等高端产业入手，以数字化等高新技术促进文化的产业化，改造传统文化生产流通方式，带动整个文化创意产业的全面发展和提升。五转变文化发展方式要借鉴经济改革的成功经验从现实来看，我国文化产业发展的基础至今仍不是十分雄厚，市场化程度不高，体制弊端严重。但是，我国的经济改革和高科技产业的发展却是成就喜人，举世瞩目。所以，转变文化发展方式要借鉴和引进经济改革的成功经验。我国经济改革三十余年来，从观念、形态、体制、管理到实践操作，均积累了丰富的经验，也不乏教训，特别是在建立现代企业制度、股份制改造、上市金融运营、投融资、产业管理、对外贸易、相关金融、会计、法律、咨询乃至广告运营和品牌构建等方面尤为显著。转变文化发展方式，就要全面学习我国经济改革的成功经验，把它运用到当前文化创意产业发展的实践中来。转变文化发展方式，发展文化创意产业，充分借鉴和引进经济改革的成功经验，最重要的是要引进经济领域、科技领域的先进人才——战略策划人才、产业运营人才、企业管理人才、金融（上市）人才、投融资人才、科技创新人才，特别是原创设计人才，培养每一个专业的专门人才。由于历史原因，我国相关文化部门长期在计划经济的体制下工作，吃惯了大锅饭，市场意识和产业意识薄弱，这一领域的干部在思想观念、理论准备尤其是实践操作上，都缺乏准备、缺少经验。因此，要转变文化发展方式，要引进一批懂得市场，懂得产业经营的管理人才，以全面提高我国文化产业运营的水平，缩小与经济改革之间的差距。另外，文化产业、文化市场又有自己的产业的、行业的、企业的特点，又需要在实践中培养既懂经济运营，又精通文化产业的复合型专业人才。最富创造性的高端创意人才是文化创意产业发展的核心。据统计，现代财富的创造更多集中在一些最优秀的创意人才中。这样，创意就成了当代产业组构中的一种特殊的因素，它决定了产业的性质，并由此决定了产业的管理与操作。第二产业的发展靠机器、厂房、资源和劳动力，创意产业不同于制造业中的汗水产业、劳动力密集产业，创意产业的发展靠创意阶层，靠创意群体的高文化、高技术、高管理和新经济的“杂交”优势。最近，文化部《全国文化系统人才发展规划（2010～2020年）》出台。这是文化系统的第一部人才发展规划，也是《国家中长期人才发展规划纲要（2010～2020年）》颁布实施后，首个行业人才发展规划。规划呈现了开放的文化人才政策，提供了科学的人才培养方式，对于改变文化发展人才匮乏的现状具有重要意义。六转变文化发展方式更要注重以人为本发展文化创意产业是发展模式的调整和增长范式的重要转变，是向内生性的经济增长方式的转变。其根本，是从GDP唯一模式向“以人为本”的科学发展转变。改革开放以来，我国的经济发展经历了以粗放型、资源型、投资型为主的阶段。随着我国经济的高速发展，人民收入的不断增加，社会文化需求不断升级，表现为收入函数变化带来的新的巨大需求要求增长方式的变革和供给结构的调整。发展文化创意产业是增长方式的中心环节转向内生性的创新模式的转变，是发展观念的转变，是发展模式的转换，它更关注人、热爱人、尊重人、提升人，有利于全面提高我国人民的生存质量和我国政府的服务质量，把经济社会发展切实转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道。文化创意产业是与艺术、文化、信息、休闲、娱乐等精神心理性服务活动相关，满足小康社会形态下人们精神文化娱乐需求的所谓“第五产业”，是城市精神消费与娱乐经济融合发展的新载体，是现代服务业的高端部分。在总体服务业