一建法规科目重难点手册

2022年一级建造师

《建设工程法规及相关知识》科目学习阶段规划

如果具备一定的现场实践经验，并且有足够的时间来学习、练习，

那通过考试肯定不在话下。但具备如此充裕时间的人，应该只是极少

数。因此，掌握一种高效的学习方法就显得尤为重要了。

由于备考时间往往长达数月，而人的记忆是会随着时间衰退的。

因此，相比于在第一轮学习中就死磕重难点，而导致学了后面忘了前

面，我们更建议考生们根据学习阶段，采用分层次的多轮学习方式。

通过打基础一一重难点强化一一考前冲刺三轮学习，更能到强化记忆

的目的。

本文将从科目重难点、答题技巧、学习方法三个部分帮助大家对

《建设工程法规及相关知识》科目进行合理的学习规划。

一、《建设工程法规及相关知识》科目章节重难点分布

《建设工程法规及相关知识》作为一级建造师必考公共科目，共

有八章37节内容。

其中各章节分值及重难点分布如下表:

近三年考察平

章学习难度考试重要性

均分值

第一章30☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆

建设工程基本法

律知识

第二章9☆☆

施工许可法律制

度

第三章11☆☆☆☆

建设工程发承包

法律制度

第四章17☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆

建设工程合同和

劳动合同法律制

度

第五章7☆☆

建设工程施工环

境保护、节约能源

和文物保护法律

制度

第六章18☆☆☆☆☆☆☆☆

建设工程安全生

产法律制度

第七章20☆☆☆☆☆☆☆☆

建设工程质量法

律制度

第八章18☆☆☆☆☆☆☆☆☆

建设工程纠纷主

要种类和法律解

决途径

综上可见，《建设工程法规及相关知识》科目重难点集中分布在

第一、四、六、七、八章里，需要我们重点掌握。但对于其它章节，

我们也不能完全松懈，应该结合自身掌握情况进行针对性学习。具体

章节学习建议如下：

第一章建设工程基本法律知识：主要涉及建设工程法律体系、

建设工程法人制度、建设工程代理制度、建设工程物权制度、建设工

程债权制度、建设工程知识产权制度、建设工程担保制度、建设工程

保险制度、建设工程税收制度、建设工程法律责任制度等知识点，本

章中的知识点全部以选择题的形式考核，内容多且杂，需要大家跟着

老师的节奏在理解的基础上加以记忆。其中代理制度、物权制度、担

保制度、税收制度为重难知识点，要求灵活运用。

建议此章节的学习方法为：理解性梳理整体框架、进行针对性练

题、结合老师讲解的重点进行强化记忆。

第二章施工许可法律制度：主要涉及建设工程施工许可制度、

施工企业从业资格制度、建造师注册执业制度等知识点，分值较少，

不作为重点学习章节。

建议此章节的学习方法为：听课、选择性学习

第三章建设工程发承包法律制度：主要涉及建设工程招标投标

制度、建设工程承包制度、建筑市场信用体系建设，本章中的知识点

全部以选择题的形式考核，其中招投标制度较为重要，是法规、管理、

实务三门课都会考的内容，需要重点关注。

建议此章节的学习方法为：普遍撒网，多听多看，识记为主。

第四章建设工程合同和劳动合同法律制度：主要涉及建设工程

合同制度、劳动合同及劳动者权益保护制度、相关合同制度等知识点,

本章中的知识点全部以选择题的形式考核，需要大家跟着老师的节奏

在理解的基础上加以记忆。其中建设工程合同制度和劳动合同制度为

高频高分考点，在历年真题中分值均高达7-8分，需要重点关注。另

外，承揽合同、买卖合同、融资租赁合同为重难点，租赁合同，借款

合同、运输合同为次重点，本节考点较多较杂，在历年真题中分值约

3-4分，不需花费太多精力。

建议此章节的学习方法为：多听多看，理解+练习。注意甄别主

次，以听课练题为主，加强巩固练习。结合老师所讲针对性强化记忆。

第五章建设工程施工环境保护、节约能源和文物保护法律制度:

主要涉及施工现场环境保护制度、施工节约能源制度、施工文物保护

制度等知识点，本章中的知识点全部以选择题的形式考核，本章分值

较少，不作为重点学习章节。

建议此章节的学习方法为：听课、选择性学习。

第六章建设工程安全生产法律制度：主要涉及施工安全生产许

可制度、施工安全生产责任和安全生产教育培训制度、施工现场安全

防护制度、施工安全事故的应急救援与调查处理、建设单位和相关单

位的建设工程安全责任等知识点，本章中的知识点全部以选择题的形

式考核，本章考点较多，在历年真题中分值约18分，作为学习的重

点章节，仍需要重点关注。

建议此章节的学习方法为：多听多看，结合工作实践，加强真题

训练，进行理解性记忆。

第七章建设工程质量法律制度：主要涉及工程建设标准、施工

单位的质量责任和义务、建设单位及相关单位的质量责任和义务、建

设工程竣工验收制度、建设工程质量保修制度等知识点，本章中的知

识点全部以选择题的形式考核，本章考点较多，在历年真题中分值约

20分，与第六章安全一样作为学习的重点章节，仍需要重点关注。

建议此章节的学习方法为：多听多看，结合工作实践，加强真题

训练，进行理解性记忆。

第八章建设工程纠纷主要种类和法律解决途径：主要涉及建设

工程纠纷主要种类和法律解决途径、民事诉讼制度、仲裁制度、调解

和解制度与争议评审、行政复议和行政诉讼制度等知识点，本章中的

知识点全部以选择题的形式考核，本章专业度较高，是整个法规考试

中最难的一章，其中，民事诉讼制度和仲裁制度是得分关键，需要大

家跟着老师的节奏在理解的基础上加以记忆。

建议此章节的学习方法为：认真学习视频课程内容、尽力而为、

多听课、多练习。

法规考试，首先需要对法理进行理解，然后结合实践进行运用,

并通过做题进行训练，只要能全面理解教材，把握重点、难点，加强

应试训练，一定会顺利通过考试。

二、练题效果取决于质量而不是数量

观察一级建造师考试历年考试的方式，已不是过去以背为主、强

调死记硬背的时代。法规科目近些年来越来越细节化，出题老师尤

其喜欢在个别字眼上下功夫，本来这道题考察的知识点我会，但是没

有注意到有些主体的变化和关键词的变动而导致选错，最终没能通过

考试。考后再翻书时，发现考点就是基础知识，如此的简单，虽然自

己会，但没有注意到关键字词的变化上。

因此，大家一定要在认真学习同时，多利用各类试题进行训练。

训练过程中需要着重注意每个选项的表述，把握细节字词的变化及陷

阱，顺利通过考试。

【样题】

一、单项选择题（每题1分。每题的备选项中，只有1个最符合题意）

1.【2020】建设工程代理法律关系中，存在两个法律关系，分别

是（）。

A代理人与被代理人之间的委托关系，被代理人与相对人之间的

合同关系

B代理人与被代理人之间的合作关系，代理人与相对人之间的合

同关系

C.代理人与被代理人之间的委托关系，代理人与相对人之间的转

委托关系

D代理人与被代理人之间的合作关系，被代理人与相对人之间的

转委托关系

【答案】A

【解析】建设工程代理关系存在着两个法律关系，一是代理人与

被代理人之间的委托关系，二是被代理人与相对人之间的合同关系。

2.【2020】甲施工企业与乙材料供应商订立了一份货物买卖合同，

甲施工企业请求乙材料供应商交付货物，乙材料供应商请求甲施工企

业支付货款，则甲施工企业和乙材料供应商行使的权利分别是（）o

A.物权、债权

B.债权、物权

C物权、物权

D.债权、债权

【答案】D

【解析】债是特定当事人之间的法律关系。债权人只能向特定的

人主张自己的权利，债务人也只需向享有该项权利的特定人履行义

务，即债的相对性。

3.[2020]根据《建设工程质量管理条例》，关于建设单位办理

工程质量监督手续的说法，正确的是（）。

A.可以在开工后持开工报告办理

B.应当与施工图设计文件在同时进行

C.可以与施工许可证或者开工报告合并办理

D.应当在领取施工许可证后办理

【答案】C

【解析】工程质量监督手续可以与施工许可证或者开工报告合并

办理。

4.[2021]关于投标的说法，正确的是（）。

A.投标人不再具备资格预审文件、招标文件规定的资格条件的，

其投标无效

B.单位负责人为同一人的不同单位，可以参加同一阶段的投标

C.存在控股关系的不同单位，可以参加未划分标段的同一招标项

目的投标

D.投标人发生合并、分立的，其投标无效

【答案】A

【解析】本题考查投标人的知识点。投标人发生合并、分立、破

产等重大变化的，应当及时书面告知招标人。投标人不再具备资格预

审文件、招标文件规定的资格条件或者其投标影响投标公正性的，其

投标无效，故A正确，故D错。

单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得

参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反以上规

定的，相关投标均无效，故B、C错。

5.[2021]根据《劳动合同法》，下列情形中，用人单位不得解

除劳动合同的是（）。

A.劳动者在试用期间被证明不符合录用条件的

B.劳动者严重违反用人单位规章制度的

C.劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的

D.劳动者被依法追究刑事责任的

【答案】C

【解析】本题考查劳动合同的解除和终止。A、B、D选项属于用

人单位可以解除合同的情形。选项C属于，用人单位不得预告解除劳

动合同、不得经济性裁员的情形。

二、多项选择题（每题2分。每题的备选项中，有2个或2个以上符

合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选

项得0.5分）

1.[2021]当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产

物权的合同，除法律另有规定或者合同另有约定外，关于该合同效力

的说法，正确的有（）。

A.自合同成立时生效

B.自办理物权登记时生效

C.未办理物权登记的，不影响合同效力

D.未办理物权登记的，合同效力待定

E.合同生效，并且当然发生物权效力

【答案】AC

【解析】本题考查不动产物权的设立、变更、转让、消灭。当事

人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合同，除法律

另有规定或者当事人另有约定外，自合同成立时生效;未办理物权登

记的，不影响合同效力。

2.【2021】下列终止劳动合同的情形中，属于用人单位应当向劳

动者支付经济补偿的有（）。

A.劳动者在试用期间被证明不符合录用条件，用人单位解除劳动

合同的

B.未依法为劳动者缴纳社会保险费，劳动者解除劳动合同的

C.劳动者提前30日以书面形式通知用人单位解除劳动合同的

D.用人单位被依法宣告破产的

E.劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜

任工作，用人单位解除劳动合同的

【答案】BDE

【解析】本题考查用人单位可以单方面解除劳动合同的规定。A、

C属于用人单位解除合同无需支付经济补偿。

3.[2021]根据《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》，建

筑施工企业取得安全生产许可证应当具备的安全生产条件有（）。

A.主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经安全生产

监督管理部门考核合格

B.建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和

操作规程

C.保证本单位安全生产条件所需资金的投入

D.参加工伤保险，为施工现场人员办理意外伤害保险

E.设置安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产

管理人员

【答案】BCE

【解析】本题考查申请领取安全生产许可证的条件。A选项错在

部门，应该是建设主管部门或者其他部门；D选项错在施工现场人员，

应该是施工现场从事危险作业的人员。建筑施工企业取得安全生产许

可证，应当具备12项安全生产条件：（1）建立、健全安全生产责任

制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；（2）保证本单位安

全生产条件所需资金的投入；（3）设置安全生产管理机构，按照国

家有关规定配备专职安全生产管理人员；（4）主要负责人、项目负

责人、专职安全生产管理人员经建设主管部门或者其他有关部门考核

合格；（5）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种

作业操作资格证书；（6）管理人员和作业人员每年至少进行1次安

全生产教育培训并考核合格；（7）依法参加工伤保险，依法为施工

现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，为从业人员交纳保险

费；（8）施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用具、机

械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律、法规、标准和规程

的要求；（9）有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合国家标

准或者行业标准的安全防护用具和安全防护服装；（10）有对危险性

较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预

防、监控措施和应急预案；（11）有生产安全事故应急救援预案、应

急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；（12）

法律、法规规定的其他条件。

4.[2021]关于工程质量检测单位检测的说法，正确的有（