XX公园体育设施项目监理大纲

监理大纲目录第一章编制说明及编制依据第二章监理对策第一节初步拟定的针对本项目特点监理工作的指导思想第二节主要的管理措施和技术措施第三节拟投入的监理力量第四节为搞好本项目工程建设的原则性建议第三章监理方案第一节监理组织方案第二节三大目标控制方案第三节合同管理方案第四节组织协调方案第五节信息管理方案第六节安全文明施工监督管理第七节拟在本项目使用的主要仪器、检测设备一览表第八节各监理程序第四章重点难点分析及拟采取的监理措施及主要分项工程监理要点第一节、施工准备工作问题分析及拟采取的监理措施第二节、特殊条件下易出现的问题分析及拟采取的监理措施第三节、文明施工问题分析及拟采取的监理措施第四节、重视国内材料及设备供应问题分析及拟采取的监理措施第五节、建筑材料质量控制问题分析及拟采取的监理措施第六节、旁站问题分析及拟采取的监理措施第七节、钢结构网架罩棚拆除监理要点第八节、钢结构网架罩棚制作安装监理要点第九节、旧塑胶地面拆除、沥青层铺设、塑胶面层铺设监理要点第十节、网球场丙烯酸面层铺设监理要点第十一节、跳水池、训练池和热身池漏水处理监理要点第十二节、建筑装饰装修分部工程监理要点第十三节、建筑给水排水及采暖分部工程监理要点第十四节、建筑电气分部工程监理要点第十五节、智能建筑分部工程监理要点第十六节、通风与空调分部工程监理要点第一章 编制说明及编制依据1、编制说明：本项目监理大纲系根据《援萨摩亚阿皮亚公园体育设施及游泳馆维修项目施工监理任务投标须知》、《援萨摩亚阿皮亚公园体育设施及游泳馆维修项目工程设计考察报告》、《援萨摩亚阿皮亚公园体育设施及游泳馆维修项目简介》、中华人民共和国驻萨摩亚大使馆商务处网站“参考资料”等文件，暂提出对质量、进度、投资、安全文明施工控制，合同管理、信息管理及协调的目标大纲。若中标，待接到商务部国际经济合作局提供的施工图纸，以及施工总承包企业报送施工组织设计后再进行针对性的细化和完善，编制监理规划及监理实施细则。2、编制依据：一、《投标邀请书》（招标编号：2014-68）二、《投标须知》三、《投标函》四、《监理工作小组编组报告及派遣计划》五、《监理大纲编制要求》六、《施工监理内部总承包合同》（格式）七、《援萨摩亚阿皮亚公园体育设施及游泳馆维修项目工程设计考察报告》八、《援萨摩亚阿皮亚公园体育设施及游泳馆维修项目简介》十、国家及商务部有关援外成套项目建设相关的法规、规范及标准、规范等。1、商务部有关文件《对外援助成套项目管理办法》（商务部[2008]年第8号令）《对外援助成套项目施工管理规定》等八个规范性文件（商援发[2008]533号）《对外援助成套项目技术资料管理规定》的通知（2013-02-01）2、相关规范、规程等《建筑地基基础工程施工质量验收规范》GB50202-2002《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204-2002《砌体工程施工质量验收规范》GB50203-2002《屋面工程施工质量验收规范》GB50207-2002《建筑地面工程施工质量验收规范》GB50209-2002《铝合金门窗》GB/T8478-2008《建筑装饰装修工程施工质量验收规范》GB50210-2002《城镇道路工程施工验收规范》CJJ1-2008《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2001《建筑电气工程施工质量验收规范》GB50303-2002《通风与空调工程施工质量验收规范》GB50243-2002《智能建筑工程质量验收规范》GB50339-2003《综合布线系统工程验收规范》GB50312-2007《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2001《施工现场临时用电安装技术规范》JGJ46-2005《建筑工程文件归档整理规范》GB/T50328-2001《建筑施工手册》2006版第二章 监理对策第一节初步拟定的针对本项目特点的监理工作指导思想一、拟建工程概述：一）、项目说明1、项目名称：援萨摩亚阿皮亚公园体育设施及游泳馆维修项目施工监理任务。2、建设地点：萨摩亚首都阿皮亚市。3、项目规模：体育场及网球场维修内容包括：拆除和更换西看台约3000㎡钢结构网架，并对东看台钢结构进行除锈和刷漆处理：更换电子记分牌系统及强弱电线路；修复并重新粉刷看台外墙；更换全部看台栏杆和座椅；更换水泵系统、高位水箱、排风系统和扩声系统；部分更换体育场变配电系统；更换全部室外照明系统；更换全部塑胶跑道。游泳馆维修内容：对现状金属屋面检修堵漏，清洗阳光板屋面并做封胶处理；对游泳馆内部分墙壁、木门、栏杆、百叶窗等予以维修和更换；对3米跳台予以维修和加固；增加一套水处理机房；更换电子记分牌，游泳计时设备系统，场内扩音系统；更换泳道水线。4、施工任务审批概算：69,661,548.50元人民币。5、施工期限：10个月（不含对外验收移交）（1）预计开工时间：2014年9月（2）预计竣工时间（内部竣工）：2015年7月（3）预计对外移交时间：2015年7月二）、施工现场自然环境条件及拟建工程概况1、地理：萨摩亚，南太平洋上的岛国，地处南太平洋中部，位于国际日期变更线的东侧。包括萨瓦伊岛和乌布卢两个大岛组成。国土面积为2934平方公里，首都阿皮亚，约有3.5万人，是萨摩亚的政治，经济，文化中心，也是南太平洋的重要港口。2、气候：萨摩亚地处南半球热带地区，靠近赤道，由于周围环海，气候属热带海洋性气候，全年温暖宜人，年平均气温28℃。萨摩亚全年大致可分为旱季和雨季两个季节。旱季从5月到10月，期间降雨量相对较少，受东南信风影响，气温凉爽；雨季从11月到次年3、4月，期间降雨量相对较大，平均降水量可达2850毫米，大部分时间太阳直射南半球，气温较闷热，4月平均气温为27.2℃萨摩亚地图3、援萨摩亚阿皮亚公园体育设施及游泳馆维修改造工程项目概况1)、阿皮亚体育设施项目概况阿皮亚体育公园位于萨摩亚第二大岛——乌波卢岛腹地，位于首都阿皮亚西部约1公里处，临近海岸。占地17.5公顷，用地方整，地势平缓，北侧临主要城市干道，南侧依山，四周树木环抱，环境优美。上世纪八十年代，我国在体育公园内为萨方援建了体育馆（950人座位），体育俱乐部（225平方米）及体育场部分看台、标准足球场（人工草坪）及8条塑胶跑道，并对公园内地面排水系统（外环沟）进行了规划建设。体育馆和体育俱乐部位于公园北侧，临近城市干道，体育场及看台位于公园西南侧。为了2007年南太平洋地区运动会，中国政府对阿皮亚体育公园内体育设施进行了维修改造。修缮了体育馆、西侧体育场原有钢筋混凝土看台、更换了西侧体育场看台钢结构金属罩棚、新建了东侧VIP看台和其两侧的混凝土看台，新建了电子计时计分牌及电子彩色显示大屏幕，铺设了3块网球场地面层，铺设了8条塑胶跑道面层及维修了运动场地内逐项体育设施构造（如电缆沟等）。公园内体育设施建筑面积8000平方米左右。2012年12月14日，萨摩亚首都Apia遭受飓风袭击，公园内体育设施受到不同程度的影响及破坏。依据中华人民共和国的现行设计规范和技术标准及当地具体情况，特别是依据2015年英联邦青年运动在萨摩亚举办的时间，确定萨摩亚阿皮亚公园体育设施维修项目内容如下：一）、阿皮亚体育公园内体育设施一、体育场A、建筑专业1、西侧主看台钢结构网架（3000平方米）锈蚀严重，存在安全隐患，需要更换全部金属罩棚面层、雨水天沟、雨水管及钢结构网架；2、电子计时记分牌内部土建维修，外墙重新粉刷；3、外立面上的混凝土梁柱现状面层铲除，重新抹灰，东西看台外墙面重新粉刷涂料；4、看台栏杆部分钢管杆件存在锈蚀现象，为确保使用安全，将全部栏杆更换；5、更换东西看台全部座椅；6、西侧看台上方控制机房更换120厚夹芯屋面板；B、结构专业1、部分混凝土框架柱、梁以及填充墙表面存在明显裂缝，并且发现结构加固钢板存在锈蚀情况。需要将混凝土结构构件及填充墙表面抹灰层全部剔除，对存在锈蚀的结构加固钢板进行除锈、防锈处理后，重新抹灰；2、东侧三个看台情况尚好，需要对金属钢结构梁柱进行除锈，重新刷防锈漆和面漆；c、设备专业1、更换给水主泵房内给水泵、阀门、管道及控制设备，清理储水池；更换两个高位水箱间内的阀门和管道，清理水箱；2、更换变电室排风机；D、电气专业1、至电子计时记分牌的强弱电线路均需更换并重新穿管埋地敷设；2、电子计时记分牌的内部检修用照明灯具需更换，内部配电线路需全部更换；3、体育场变配电系统增容与系统改造；其中场地东北侧室外箱式变电站与低压配电装置需要全部更换，室外箱式变电站容量最大增至1000KVA（不提供设备），设置土建构筑物对设备进行防水保护；对于场地西看台首层变配电室，恢复原设计高压设备，恢复变压器容量到原设计的1000KVA（提供设备），对低压柜进行改造，以便未来接入备用电源；4、更换室外照明灯具与开关；E、体育工艺专业1、更换体育场内扩声系统设备；2、更换电子计分牌大屏幕及配套空调；3、塑胶跑道需要更换，加铺沥青混凝土层并铺设国际田联认证的塑胶面层；更换南北半圆的田赛预埋件及跳远、三级跳远起跳板；清理原有电信井并更换井内插座箱，更换相关缆线；4、新建终点摄像机房并提供配套终点计时设备一套；5、增加符合夜间比赛要求的照明设施（含4根灯杆及灯具）。2、网球场A、建筑专业1、将北侧带看台的2块网球场改造为符合比赛要求的场地，更换现有看台座椅，并在座椅上方安装保护罩棚；另改造其余5块场地地面；2、因地面改造，需拆除原有全部场地围网并更换新的镀锌钢围网；B、结构专业无C、设备专业无D、电气专业无E、体育工艺1、加铺沥青混凝土层并重新铺设丙烯酸面层，更换新的围网；其中带看台的2块场地改造为标准比赛场地；并配备符合比赛标准灯杆及照明灯具；2、全部场地的网球柱、网需要更换。二、游泳馆项目概况萨摩亚游泳馆，位于萨摩亚首都阿皮亚市西侧，距离市中心约3公里，由中国政府援建，2007年竣工。地上一层，局部地下一层，总建筑面积为7139.88㎡。依据中华人民共和国的现行设计规范和技术标准及当地具体情况，特别是依据2015年英联邦青年运动在萨摩亚举办的时间，确定萨摩亚游泳馆维修项目内容如下：A、建筑专业1、现状金属屋面检修堵漏，清洗阳光板屋面，同时做封胶处理；2、游泳池大厅内墙面粉刷涂料；3、室内全部木质内门锁需要更换，内门全部重新刷漆；4、室外栏杆、室内楼梯栏杆及二层平台栏杆需要更换；5、因目前百叶窗窗框内机械转动构件已经锈蚀损坏，无法转动，造成暴雨时进水，需要更换外墙上的全部金属百叶窗，其中部分窗扇改为固定窗扇；6、现状室内外泳池边上塑料排水篦子已老化脆裂，需要全部更换为不锈钢篦子；7、卫生间、淋浴间、更衣室吊顶扣板需要更换；8、因维修跳水池漏水问题，需要更换首层地面砖；9、室内二层平台及看台地面需要全部重新刷地面漆；B、结构专业1、现场独立3米跳台的混凝土底座存在钢筋严重锈蚀和裸露现象，为确保使用安全，应进行加固处理；C、设备专业1、游泳池水有杂质和沉淀物，影响使用，水系统需要更新，因此在游泳馆外增设水处理机房及相应室外管线；2、跳水池、训练池和热身池有漏水，需要查找漏水点并修复；D、电气专业1、检查消防与安防系统全部末端设备，更换故障设备；2、更换消防值班室内消防与安防主机（消防报警与联动控制主机一台，带四画面监视器安防主机一台），并开通系统，消防与安防主机操作系统需采用英文界面；3、将现有穿越消防值班室的无关管线进行土建封闭；E、体育工艺专业1、更换除触板、出发台外的游泳计时设备主机，并提供配套的网络服务器；2、更换电子记分牌大屏幕显示屏；3、更换符合国际比赛标准的比赛池泳道水线（9根×50米）；4、更换馆内扩声系统中的调音台、5套室外音箱和2套室内音箱；四、中外双方分工1、中方职责中方负责该项目的设计，提供项目所需施工机械、设备、材料，派遣必要数量的工程技术人员赴萨摩亚组织施工并对设备进行安装调试。2、萨方职责萨方免除中方建设萨摩亚阿皮亚公园体育设施及游泳馆维修改造项目所需机械、设备、材料和为实施上述项目派遣的中国工程技术人员合理数量的生活物资的关税及各种捐税；负责项目用地范围以外的全部有关市政建设工程的设计和施工，将水、电、道路、通讯等公用设施管线接至双方商定的位置；协助办理中国技术人员的出入境及居留手续。体育场、游泳池位置体育场本次维修主要内容之一：看台钢网架罩棚锈蚀严重需拆除重建钢网架杆件严重锈蚀一钢网架严重锈蚀二钢网架构件严重锈蚀三天沟锈蚀严重需拆除重建封檐板结构锈蚀严重需拆除重建梁加固钢板严重锈蚀，抹灰层脱落，需维修栏杆严重锈蚀，需拆除重建网球场地面破损处理旧面层，加铺沥青混凝土新作丙烯酸面层看台座椅老化，破损，需全部更换本次维修主要内容之一：塑胶跑道积水需铲除重做本次维修主要内容之一：塑胶跑道破损需铲除重做游泳馆网架构件锈蚀需处理屋面阳光板清洗、渗漏需封胶处理电子计时计分大频幕需损坏更换处理3米跳台破损需加固处理三）、据工程考察报告、工程简介、招标文件等，不难得出本工程有以下特点：1）、拟建工程规模较大，包括萨摩亚阿皮亚公园体育设施,由于工期10个月(不含对外移交)，所需施工机械设备、周转材料投入量大，中方需派遣的管理技术人员和技术工人较多；2）、除砂、石、水泥、木材等外，其他所需材料、设备品种较多、均需我国采购，材料运输周期长；3）、萨摩亚地处南半球热带地区，靠近赤道，由于周围环海，气候属热带海洋性气候，全年温暖宜人，年平均气温28℃。萨摩亚全年大致可分为旱季和雨季两个季节。旱季从5月到10月，期间降雨量相对较少，受东南信风影响，气温凉爽；雨季从11月到次年3、4月，期间降雨量相对较大，平均降水量可达2850毫米，大部分时间太阳直射南半球，气温较闷热，4月平均气温为27.2℃，湿度较大，相对湿度78%。4）、当地盐腐严重，需高度重视金属构件的防锈蚀；5）、钢结构网架罩棚拆除，重建施工难度较大；6）、萨摩亚国内没有建筑材料相应的检测试验设备，需施工方自行解决检测、试验及复检的设施、设备及人员；二、监理工作的指导思想针对援萨摩亚阿皮亚公园体育设施及游泳馆维修项目工程特点，我们监理工作的指导思想是：科学公正的监理、诚信守法的服务。不论是国外施工监理组，还是国内的监理组，都在我公司的统一管理和协调下，在商务部国际经济合作局和驻萨摩亚使馆经商处的严格监督下，将本着“严格监督管理、热情服务、秉工办事、一丝不苟”原则，遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则，认真贯彻执行国家和商务部援外项目有关施工监理的各项规定和本公司规定的廉政规定，正确行使合同赋予监理工程师的权力，履行监理职责，制定详细工作计划，严格检查制度，竭尽全力确保本工程在质量、工期、投资、安全等方面为商务部取得最大的效益，努力做好施工监理工作，使本项工程质量一次验收合格，按时顺利移交给萨摩亚方。监理工程师的一切行为必须有法可依、依法办事。在本项目施工监理过程中，必须依照诚实的态度，通过本项目的监理工作实效，取得商务部、使馆经商处和施工承包企业的公认，从而建立自己的信誉。同时，以第三方的公正立场来处理监理实施中发生的一切问题，有关技术问题，都必须以科学为依据，凭数据说话，不是凭感观、凭想象、凭经验来处理，而是根据检测的数据来判定是非。三、监理工作目标：1、质量目标：合格；2、工期目标：合同工期内完成施工任务；3、投资目标：合同限额内完成施工任务，不突破限额；4、安全、文明施工目标：杜绝重大伤亡事故，争创文明施工现场。四、拟建立本项目的监理机构如图总经理肖正昌施工监理组国内监理组陈磊郭华东徐云明李维嘉顾慎宽王校奇王甲科第二节主要的管理措施和技术措施一、主要的管理技术措施（一）派遣年富力强、具有监理工作经验、政治思想觉悟高的监理人员。监理人员的专业覆盖本项目的所有涉及到的专业知识。（二）对工程监理中出现的重大技术问题提出处理意见，向建设单位提供重大技术问题的处理意见和解决方案。（三）编制切实可行的监理规划和监理实施细则，以及质量计划，提高本项目的监理工作。（四）制定各项技术管理制度，如实行材料见证取样检验制度，确保材料合格；隐蔽工程检查验收制度，防止发生质量隐患；重要部位、关键工序实行旁站制度，确保重要部位、关键工序的施工质量；以及工序交接检查制度等，使技术管理工作制度化、科学化。（五）编制各项监理工作程序和技术流程，并健全相应的监理表格，将有关质量、进度、投资控制形成完整的监理程序和技术流程，使监理工程师和施工承包企业双方在建设项目上的工作做到规范化、制度化和标准化。同时，使建设项目建设工程中留下完整的记录。（六）坚持目标规划、动态控制、组织协调、信息管理、合同管理的监理基本方法，确保三大控制目标的实现。（七）配备完善的检测、试验设备，提高材料、设备、工程质量的检测能力。（八）审核有关质量技术资料1、分包单位的技术资质证明文件。2、施工组织设计（方案）或质量计划。3、材料、半成品的质量检验报告。4、新工艺、新技术、新材料、新结构的技术鉴定书。5、开工报告。6、设计变更、修改图纸。7、反应工序质量动态的统计资料或管理图表。8、工程质量事故处理报告。9、工序交接检查、分部分项工程质量检验报告。10、现场有关质量技术签证、文件等。（九）做好现场监督检查1、检查内容（1）、开工前检查。（2）、工序交接前检查。（3）、隐蔽工程检查。（4）、停工后复工前检查。（5）、分项分部工程完工后的检查验收。（6）、跟踪检查。2、检查方法（1）、目测法：看、摸、敲、照；（2）、实测法：靠、吊、量、套。（十）、认真处理质量事故。（十一）、严格按图纸及说明监理施工，严格控制设计变更，特别是重大设计变更，不随意降低质量标准。（十二）、明确质量验收标准，做好工程预验收工作。二、主要技术措施（一）、控制质量的技术措施1、编织工程质量控制点包括重点部位、关键分项、特殊过程等。2、量测：对完成的工程几何尺寸进行实测实量验收，不符合要求的要进行整修，无法进行整修的要求返工处理。3、实验：对各种材料、配合比、混凝土、设备，监理人员可随机抽样检查、现场抽样和进行复试。4、指令性文件：监理工程师通过书面指令对施工单位进行质量控制，用以指出施工中发生或可能发生的质量问题，使得施工单位加以重视或修改，以及批复施工单位呈报的质量问题处理方案和处理后的结论。5、计算机管理：在工程质量控制上将收集数据和文件资料输入到计算机进行统计，分析制定措施。（二）、控制进度的技术措施1、监督进度计划的实施，实际进度与计划进度不符，监理工程师有权要求施工单位修改进度计划，并作出保证工程按期竣工而采取的措施。2、批准延期，不是由施工单位自身原因而是由于施工单位以外的原因，监理工程师可以根据合同条件，批准工期的延长，涉及经济损失的必须征得项目法人意见，方可批准。3、优化施工组织实行平行、立体交叉作业。4、缩短工艺时间，减少技术间歇期等。（三）、控制投资的技术措施1、对设计变更及工程变更（洽商）进行技术经济分析比较。2、寻求设计改进和技术挖潜。3、支持新技术、新材料的运用。4、审核年、季、月资金使用计划。5、编织工程计量及支付程序，并控制及执行。第三节拟投入的监理力量根据援萨摩亚项目施工监理任务招标文件的要求，如中标，我单位将授权陈磊担任施工监理组组长，王甲科担任国内监理组负责人。陈磊、郭华东、徐云明、李维嘉将赴国外常驻现场实施监理任务。（一）、国外施工监理组姓名性别出生年月身份证号码注册监理工程师注册执业书号码注册监理工程师执业证书所列专业援外成套项目管理专家岗位证编号技术职称拟担任的具体监理任务现场工作时间(自年月至年月)目前工作状态陈磊XXX第1专业第2专业郭华东XXX第1专业第2专业徐云明XXX第1专业第2专业李维嘉第1专业第2专业（二）、国内监理组姓名性别出生年月身份证号码注册监理工程师注册执业书号码注册监理工程师执业证书所列专业援外成套项目管理专家岗位证编号技术职称拟担任的具体监理任务现场工作时间(自年月至年月)目前工作状态王甲科XXX第1专业第2专业王校奇XXX第1专业第2专业顾慎宽XXX第1专业第2专业严强第1专业第2专业我公司郑重承诺保证上述人员组成表格及后附监理人员履历表信息填写真实有效。（签字、盖章）2014年8月日第四节原则性建议一、本维修项目规模较大，钢结构网架罩棚等拆除安全风险较大，钢结构网架制作精度要求高，加之受援国盐腐蚀严重，防腐涂装要求高；跑道塑胶面层、网球场丙烯酸面层施工均有较高的要求。建议：选择有资质的施工队伍承担钢结构网架罩棚等拆除、钢网架制作，防腐涂装；跑道塑胶面层、网球场丙烯酸面层该内容的施工，确保施工质量。二、本项目塑胶跑道、网球场面层已严重破损，需要拆除重建，拆除工程量较大。建议：塑胶跑道面层等拆除采用HYPERLINK铣刨机施工，功效高，拆除效果好。三、钢结构网架罩棚拆除重建，工厂制作，预组装合格，运到现场安装，由于海运集装箱尺寸限制。建议：施工方应对钢结构网架设计图二次深化设计，经原设计院同意方能制作。四、受援国建筑材料检测实验室检测设备条件差，很多检测都不能做。建议：施工方组建现场实验室，配备相应检测设备和有资格的实验人员，进行材料检测。五、本维修项目主要内容看台钢网架罩棚等拆除重建；塑胶跑道面层、网球场面层铲除重建；游泳馆屋面检修堵漏，更换部分机电设备、线路；更换部分给排水设备，管道维修等。高空作业多；有的项目要求按照国际田联比赛标准修复，施工有一定难度，质量要求高等。建议：施工方要编制钢结构网架罩棚等拆除、制作和安装及防腐涂装；塑胶跑道面层、网球场丙烯酸面层；游泳馆屋面维修堵漏等的施工专项方案，认真做好施工技术和安全交底。施工监理组严格的按照批准的方案督促施工方执行，确保施工安全和工程质量。六、看台钢结构网架罩棚等拆除及重建，出入口钢结构网架维修阶段，不安全因素多，容易发生坠物伤人事故。建议：施工期间务必设置警戒区域，杜绝闲人进入施工区。七、本项目规模较大，涉及的专业多，所需的材料设备品种繁多。建议：施工方务必根据施工图预算，做好工料分析，提前做好材料、设备，工程所需的工人配备，施工管理架构、施工技术准备等工作。八、本项目装饰装修标准较高，为确保工程质量；建议：推行室内做“样板间”；室外做“样板墙”制度，待“样板”取得各方的认可后，再大面积施工。九、为确保工程施工质量和施工安全，在合同期内完成项目施工任务，以及工程移交后外方能正确施工和保养各种设备。建议：施工方务必做好每一项分项工程的施工技术和安全交底，严格进行分项工程质量检查验收制度，以分项工程质量保证分部工程质量从而保证单位工程质量。强化参加施工的管理人员、工人质量和安全意识，达到质量和安全问题的治标和治本的目的；设备安装调试阶段让外方有关设备使用和管理人员参与，使其尽快熟悉各种设备使用，维护和保养知识技能便于移交后正常使用，避免人为损坏。十、当地缺少技术工人，而普通力工充足。建议：本项目总工期10个月（不含对外移交），体育场、游泳馆子项目需同时平行施工，为使工程施工顺利进行，中方每个子项目均需配备相应的管理各专业技术人员，再配备部分外方工人施工，要求分部分项工程都要认真做好技术安全交底，及有关专业的中方技术工人，再配备一定的外方工人，对外方工人做好言传身教，在保证安全的前提下，保证工程质量及施工进度。十一、本工程地处萨摩亚首都阿皮亚市，进场材料应分门别类堆放整齐，明确标示，拆除建筑垃圾及时清理运出现场，合理组织场地内排水避免造成污染。施工期间的场容场貌直接体现我国援外工程的形象，文明施工管理与我国政治声誉关系极大，建议：参建各方制定相关的制度和措施，施工中严格执行。第三章监理方案第一节监理组织方案一、本项目业主要求只派四名监理。故项目的所有监理工作由驻现场监理工程师完成。二、监理工程师工作的主要任务和职责（一）监理工作的主要任务1、根据该项目施工总承包企业编制的施工组织设计，有针对性地编制《监理大纲》和《监理规划》，并在《监理大纲》和《监理规划》的基础上制定并落实《监理细则》。2、建立和健全监理组织机构，加强对所派施工监理工程师小组的管理。3、及时派施工监理工程师小组抵达施工现场开始工作。4、监督施工总承包企业国内主要设备材料的采购和发运，并向商务部提交专题报告。5、通过所派施工监理工程师小组从质量、进度、投资和安全文明施工四方面对施工总承包企业的现场施工活动进行全过程有效控制。6、通过所派施工监理工程师小组监督管理设计代表的现场工作。7、严格审核和控制国外报回的设计变更意见和重大技术问题，并向商务部提出处理意见。8、根据国外汇总情况按月向商务部报送监理简报，遇有重大问题，及时专题报告。9、建立健全有关施工监理的技术资料管理，并在实现全部施工监理任务后向商务部报送施工监理资料一套。（二）监理工程师的义务1、根据本合同约定及时组成国内监理机构和施工监理工程师小组，对本项目的工程质量、施工进度、投资规模、设计变更和质量安全体系进行全过程监控。2、根据建设方提供的监理依据性文件，分阶段编制并向建设方报送《监理大纲》、《监理规划》、和《监理细则》。3、根据本合同约定的施工监理人选和派遣计划及时向施工现场派驻施工监理工程师小组。4、组织本项目施工监理进行有关援外规章、外事纪律和安全防范的岗前培训；负责办理施工监理的人身保险；负责处理可能发生的违约违纪事件和工伤、和死亡事故。5、安排国内监理机构及施工监理参加建设方组织的本项目施工前图纸会审，并根据建设方委托主持设计交底的技术性工作。6、履行本合同规定的国内监理和施工现场监理的各项职责，对于应由建设方决定的事项及时向建设方报告并提出处理意见；遇有不能正常履行职责或职责范围内难以解决的重大问题及时专题报告建设方并提出处理意见。7、建立国内工程例会制度，定期召集施工单位和设计单位的负责人共同研究解决项目建设过程中出现的问题，重大问题专题报告建设方并提出处理意见。8、在汇总国内、外监理情况的基础上按月向建设方报送监理工作简报，内容包括：工程进度、实物工程量完成情况、工程质量、安全情况、设备材料到货情况。9、派驻现场的施工监理在国外自觉接受我国驻当地使馆经商机构的行政领导，有关本项目的涉外问题均须首先报我国驻当地使馆经商机构审核后方可对外；涉及项目建设内容、投资规模、援款使用和中、外双方权利义务等重大涉外问题必报建设方审核后方可对外。10、在本项目实施过程中，如发生战争、恐怖袭击、政变、动乱、安全和生产事故、重大疫情和自然灾害、重大交通和治安事故等突发事件并对本项目实施造成严重影响（人员伤亡、重大财产损失或严重威胁）时，应及时将有关情况向驻当地使馆经商机构和建设方报告，妥善做好应对和善后工作。11、随进度及时搜集、整理本项目与施工监理有关的技术资料。在本项目竣工验收后1个月内向建设方移交全套施工监理技术资料，具体包括：（1）、监理工程师编制的《监理大纲》、《监理规划》、和《监理细则》；施工监理日志。（2）、监理工程师为履行监理职责签发的通知、指令和要求；（3）、施工监理在现场核定的工程质量检验和评定资料；（4）、向建设方提交的专题报告、工作简报；（5）、处理施工中重大问题的技术资料。12、非经建设方同意，不得将监理合同内容和履行监理合同的情况泄露给建设方和监理工程师以外的其他第三方。13、在本项目竣工验收后1个月内向建设方报送财务决算。（三）国内监理组的职责1、负责审核施工单位编制和报关的设备材料采购运输计划并监督落实。2、根据经招标审定的《施工组织设计大纲》，督促施工单位提前编制实施性施工组织设计并负责审查批准。3、应当根据施工内部总承包合同的约定，通过以下规定方式重点监督施工单位进行主要设备材料的订货、采购和储运。（1）、监督施工单位按约定的品种、型号规格和技术参数与供货厂商签订内部供货合同，接受形式合同（除价格外）备案；（2）、参加施工单位有关主要设备材料的出厂自检；（3）、跟踪主要设备材料的出口检验检疫程序。4、未列入主要设备材料范围的其他设备材料，监理工程师应当会同设计单位对施工单位提出的具体选型、供货来源和提供方式进行技术审查。5、对于须在国内提前进行复试的设备材料，监理工程师负责监督施工单位提前制订检测试验计划，并在发运前实施鉴证抽样和鉴证检验。6、受建设方委托，监理工程师应当根据施工单位编制的《质量保证计划》，采取以下方式对施工单位的国内后勤组质量保证能力进行监督审核，并将审核结果向建设方提交专题报告。（1）、跟踪调阅和审核国内采购、储运的文件资料；（2）、追溯性抽查个别主要设备材料的采购、储运过程；（3）、设备材料集港后集中进行现场核查。（四）国外施工监理组的职责1、施工组织设计的审批管理（1）、负责监督施工单位及其施工技术组严格按批准的施工组织设计进行施工准备、施工组织和施工管理。（2）、负责受理并审查批准施工单位现场提出的施工组织设计变更申请。（3）、涉及以下重大变更的施工组织设计变更申请，监理工程师应当在审批前征得建设方同意。①调整对外实施合同约定的中、外双方职责分工；②减少建设方确定的招标工程量或简化建设方审定的工程技术措施；③延长施工合同约定的工程建设周期；④改变建设方已经审定的工程项目划分方式；⑤调整主要设备材料供货清单。（4）、发现违反施工组织设计或未经批准擅自改变施工组织设计的随意施工行为，监理工程师应责令施工单位限期整改，直至下达停工整顿指令。2、现场人员管理职责（1）、应当根据建设方审核批准的施工单位施工技术组主要管理人员人选，逐一核准施工技术组组长、副组长、总工程师、总会计师、专职质检员和安全员进入施工现场履行职务，入场人员与批准人员不符的，监理工程师不得核准其上岗，并及时向建设方报告。（2）、应当根据招标确定的施工单位施工生产人员最低数量和主要工种安排核对施工技术组提交的中方入场人员计划，如发现存在重大出入应当及时向监理工程师报告。（3）、应当在审核特种作业资格证书后，核准特种作业人员进入施工现场上岗作业。无作业资格证书或提交的作业资格证书无效的，监理工程师不得核准其进入施工现场作业，并责成施工单位及时更换，所需费用由施工单位承担；施工单位不更换或拖延更换的，监理工程师应当及时向建设方报告。（4）、应当根据招标确定的雇佣当地工人平均用工量监督施工单位分阶段组织当地工人入场，如发现入场当地用工与用工计划存在重大出入并影响施工进度，应当责成施工单位整改，并及时向建设方报告。（5）、应当根据建设方审定的设计代表人选和派遣计划，核对设计代表派遣证明、工作简历、技术资质证书等相关证明文件后核准设计代表进入施工现场履行职务。入场人员与批准人员不符的，监理工程师不得核准其上岗，并及时向建设方报告。（6）、应当对进入施工现场的人员严格实施退场管理，未经监理工程师审核批准，禁止随意退场；擅自退场的，应当责令整改并向建设方报告。3、开工申请的审批管理（1）、监理工程师应当监督施工单位落实以下开工前准备工作：①场地平整、清障完毕，开工所需市政条件就位；②起步工程所需中方作业人员和当地雇用工人入场；③起步工程所需设备材料和施工机械入场就位；④生产和生活用临时设施按平面布置就位并基本满足使用；⑤现场设计代表和施工监理的现场设施条件就位。（2）、在核定上述各项开工准备工作完成后，监理工程师可以受理施工单位的开工申请并附署意见后报建设方审核，正式开工时间以建设方审批开工时间起算。监理工程师拖延受理开工申请或越权批准开工应当承担违约责任。（3）、如在施工内部总承包合同规定的开工时间前不能完成开工准备工作，监理工程师应在合同规定的开工时间前至少7个自然日以书面形式报告建设方。4、过程质量管理（1）、设备材料入场签认①应当在审核施工单位提交的以下规定材料的基础上，对所有用于本项目建设的设备、材料和构配件进入施工现场前进行签认。a、出厂合格证明b、必要的检测试验报告c、国内采购物资必须提供加注“援外出口物资”标记的出口商品检验合格证书；第三国转口物资必须提供出口地检验合格证书。d、设计代表的签认证明。②不能提供有效证明文件或与设计要求和质量标准不符未经签认的设备材料，监理工程师应当责令施工单位撤出施工现场，重新采购符合要求的设备材料，由此发生的经济损失由施工单位承担，工期不予顺延。（2）、检测试验①、应监督施工单位使用前对其所提供的设备、材料和构配件进行检测试验，不合格的不得使用。必要时，监理工程师可单独进行补充检测。②、涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，监理工程师必须会同设计代表监督施工单位现场取样并送具有相应资质的检测单位进行检测，未经检测或检测不合格的不得使用③、如在受援国或邻近第三国进行检测试验且其试验规程或标准与我国现行规程或标准不一致时，监理工程师可会同设计代表确认。（3）、质量检查①、监理工程师必须严格执行工序管理，上道工序未经监理工程师小组检查验收合格不得进入下道工序施工。②、工程具备隐蔽条件，监理工程师应在施工单位自检合格的基础上及时进行验收。验收不合格，监理工程师责令施工单位限期整改后重新验收。③、监理工程师不能按时进行隐蔽工程验收，应在验收前24小时以书面形式向施工单位提出延期要求，延期不得超过48小时。监理工程师未能按以上时间提出延期要求且不进行验收的，施工单位可自行组织验收，监理工程师应承认验收记录并对此负责。④、监理工程师必须严格执行工程质量检验评定，分项和分部工程质量必须由监理工程师核定；单位和单项工程质量必须由监理工程师评定。⑤、监理工程师负责处理工程质量事故，验证施工单位出现质量的原因，及时会同设计代表监督施工单位提出补救措施，必要时，提出质量问题分析报告。⑥、监理工程师应当根据建设方委托核定的《质量保证计划》，督促施工单位在施工现场健全质量保证体系，并监督其落实质量体系内部审核程序。5、中期质量检查和竣工验收的审批管理（1）、监理工程师应当在审核工程质量和进度满足以下规定条件的基础上，受理并及时签认施工单位提出的中期质量检查申请：①、主体工程已按设计要求基本完成，并由施工单位自检合格；②、施工技术资料按要求整理完毕，内容完整；③、用于已完成工程的设备材料签认手续完备，检测试验结果符合设计要求和强制性标准；④、已完成工程质量检验评定达到合格或优良。（2）、监理工程师拖延签认或在条件不具备的情况下签认中期质量检查申请，应承担违约责任。（3）、监理工程师应当在审核工程质量和进度满足以下规定条件的基础上，受理并及时签认施工单位提出的竣工验收申请：①、各种永久性工程内容已按设计要求完成，主要工艺设备和配套设施经联动负荷试运行合格，满足设计功能（或设计生产能力）；②、主要配套或附属设施已按设计要求与主体工程同时建成可供使用。③、各单位和单项工程经检验合格或优良。（4）、监理工程师拖延签认或在条件不具备的情况下签认竣工验收申请，应当承担违约责任。（5）、监理工程师委派的施工监理参加建设方组织的中期质量和竣工验收，并根据检查验收结果负责督促施工单位落实各项整改和返工措施。6、安全生产管理（1）、负责审查批准施工单位编制的安全技术措施、专项施工方案和突发事件应急预案并监督落实；未经批准的安全技术措施和专项施工方案不得在施工现场实施。（2）、在核验施工单位提交的有关检测和验收依据的基础上，接受垂直运输机械、起重机械设设施等特种设备备案，未经备案的特种设备不得在施工现场使用。（3）、应当根据建设方委托核定的《安全计划》，督促施工单位在施工现场建立健全职业健康安全体系，落实体系内部审核程序。（4）、应当有计划地对施工单位安全组织的设置、安全员的职责、消防安全措施和设施、安全防护用具和管理、安全警示标志等安全生产工作进行监督检查，发现问题及时责令整改，直至下达停工整顿指令并向建设方报告。（5）、发生安全事故，监理工程师立即向我驻当地使馆经商机构和建设方报告，督促施工技术组保护事故现场和采取防止损失扩大的适当措施。7、进度和拨款管理（1）、应当根据施工组织设计确定的施工进度计划，独立进行实物工程量计量，出现工期滞后的情况应当监督施工单位及时采取工期控制措施。（2）、应当监督施工单位落实材料、设备采购供应计划，出现设备材料供应滞后情况应监督施工单位及时采取应急采购措施，满足工程进度需要。（3）、应当严格审核实物工程量完成情况和质量情况的基础上，根据以下规定条件受理和签发施工单位提出的拨款申请①、申请拨款金额符合结算进度规定；②、申请拨款时，施工内部总承包合同规定的拨款条件已经具备；③、申请拨款时，施工单位不存在尚未处理的重大质量问题或严重违约行为。8、设计变更的审批管理（1）、本项目实施过程中根据现场情况、受援国政府需要建设方要求，需对工程设计文件进行零星修改和补充的设计变更为一般性设计变更。发生一般性设计变更，由设计代表和施工单位洽商一致后报监理工程师审批生效。（2）、监理工程师应当从严控制一般性设计变更。符合以下规定之一的一般性设计变更，监理工程师应予以否决：①、单纯出于简化施工或减少设计工程量目的的变更；②、降低或可能降低设计标准或使用功能的变更；③、施工单位保留向建设方索赔权利的变更；④、其他缺乏技术必要性的变更。（3）、本项目实施过程中，非因设计过错或设计单位质量责任，根据现场情况或受援国政府要求或国内要求需对项目规模、建筑装修标准、结构形式、建筑物使用功能、系统能力或容量和建筑物安全设计作出改变或中、外双方职责分工作出调整并相应修改补充工程设计文件的设计变更为重大设计变更。监理工程师应当对设计代表提出的重大设计变更方案独立提出审核意见。（4）、监理工程师对重大设计变更的审核意见应当说明以下内容①、设计变更的原因及责任认定；②、设计变更的技术必要性；③、设计变更的投资控制；④、审批设计变更的时限要求。第二节三大目标控制方案一、施工阶段质量控制的目标、方法和措施（一）、质量控制目标：一次验收质量达到合格等级。质量控制目标就是在项目实施之前，根据项目实体、功能要求、使用价值以及使用者的要求，计划明确的质量目标。在项目开始之前，要制定实现达到质量目标的相应措施，确定工作流程，选择施工方法、落实手段，重点做好对总承包企业的人、机械、材料、方法、环境等控制，然后在具体实施过程中，及时发现和预测问题并采取措施加以解决，最后进行检查和验收，找出质量问题，加以整改，最终达到质量控制的目标。（二）、施工阶段质量控制的方法施工阶段工程质量控制的因素有五个。为实现各因素控制目标，主要是综合地采用目视检验、试验检测和事先审查几种控制方法。对于本监理工程项目施工质量监理，还拟采用以下几种方法:1、巡视检查在施工过程中监理工程师对工地进行巡视，每日必巡查一次，并将巡查情况和结果记入监理巡视记录表中。巡视检查中发现的问题，应及时处理。2、旁站监督这是驻地监理工程师的一种主要现场检查形式，即在施工过程中于现场检查施工全过程，以便及时发现事故苗头或缺陷，以避免发生质量隐患问题。在本项目重要部位或关键工序施工中，监理工程师将进行旁站监督3、测量它是结构定位、几何尺寸控制的重要手段。开工前监理工程师对施工放线及高程控制进行检查，不合格不准开工。验收时，几何尺寸不合要求的应进行整修或返工。4、试验试验是监理工程师确认各种材料和工程部位内在品质的主要依据。本项目工程每道工序，包括材料的性能、混合料比、成品的强度等等都要有试验数据。没有试验数据的工程不予验收。5、指令文件如质量问题通知单、备忘录、情况通报等，用以指出施工中各种问题，提请承包企业注意。在监理过程中，各项指令都要文件记载，并作为主要技术资料存档，使各项事情都有根据。6、工作程序规定按照规定的工作程序进行监理是保证工程质量控制顺利进行的必要条件和手段。本项目监理工程师小组将按照制定的工程管理统一办法和有关监理程序严格监理。例如无开工申请单及监理工程师的确认不得开工，无承包企业的质量报验不予验收、认证等。（三）、施工阶段材料、设备、构配件质量控制的方法1、主要建筑材料及建筑配件，如钢筋、钢管、水泥、砂石料、防水材料、给排水管件、电线、电器等，由承包企业采购时须先提出样品及定货单位厂家，经监理工程师确认后方可定货。样品应由施工单位在现场保存，进货时按样品验收和进行抽检。2、主要材料设备定货时承包企业应先提出申请，经监理工程师会同设计代表同意后方可定货。设备到货时应及时向监理工程师报送厂合格证及有关的技术参数资料，由专业监理工程师核定是否符合设计要求，并进行抽检。3、专业监理工程师应检查工程上所采用的主材料是否符合设计文件或标书规定的厂家、型号、规格和标准。4、材料及设备进场时采购单位应向驻地监理工程师填报建筑材料报验单和进场设备报验单，经专业监理工程师签认后方可进场。已经进场的材料或设备未经监理工程师许可不得运出场外，检验不合格的材料或设备应及时运出场外。5、用于工程的各种材料和建筑配件，进场时必须随带正式的出厂合格和材料试验报告。专业监理工程师将对检验报告中的各项指标，检验单位批量、批号等进行核对，有疑问或不符合要求时责成供货单位补齐或在现场抽样补齐，未经专业监理工程师验证合格，一律不准进场，并用于该工程上。6、工程所用的预制构件必须具有厂家的批号和出厂合格证。钢筋混凝土构件，均按规定方法进行抽样检验。自行预制的构件应具有试件试验报告和钢筋隐蔽检查记录。7、承包企业应在用材前一定期限内向监理工程师报送有关材料试验报告，申请核定。所有质量证明、合格证、试验报告，应当符合国标、部标或厂标规定要求。监理工程师如发现有疑问时，应及时向承包企业提出意见，承包企业应作出解释和处理。8、凡标志不清或怀疑质量有问题的材料，对质量保证资料有怀疑与合同不符的一般材料、受工程重要性程序决定应进行一定比例试验的材料、需要进行跟踪检验以控制和保证其质量可靠性的材料等，均应进行抽检。对于进口的材料和重要工程或关键施工部位所用的材料，则应进行全部检验。9、在现场配制的材料，如混凝土、砂浆、防水材料、防腐蚀材料、绝缘材料、保温材料等的配比，应先提出试配要求，经试验合格后才能使用，商品混凝土按规范现场做试块检验。10、进口材料、设备应会同商检局检验，如核对凭证中发生问题，应取得供方和商检局人员签署的商务记录，按期提出索赔。11、高压电缆、电压绝缘材料，要进行耐压试验。12、材料质量抽样和检验方法，应符合《建筑材料质量标准和管理规范》，要能反映该批材料的质量性能。对于重要的构件和非均质材料，还应酌情增加采样的数量。13、对材料的性能、质量标准、适用范围和对施工的要求必须充分了解，慎重选择和使用材料。14、有关出厂合格证和试验报告应检测的几项内容。(1)、合格证的代表批量不能超过有关规定。批量超过规定或无批量批号时应重新抽样检验；(2)、钢材一律按规定进行抽检，有焊接时应在工地做焊接试件进行检验。钢材进场时要进行外观检查，发现复制钢材和锈蚀严重时，应按有关规定进行。处理，严格使用回收钢材。15、工程常用材料试验项目和取样方法，如表所示。16、所有设备及电器配件均应选用湿热气候防护型产品。（四）、施工阶段质量控制的措施1、施工准备阶段质量控制的内容和措施在本工程项目正式开工前，驻地监理工程师将主要做好以下各方面的工作：(1)、对施工场地进行质量检验验收，消除质量和安全隐患。(2)、审查各施工项目施工队伍及人员的资质，发现不合格人员时，要求承包企业及时换人。技术工种人员要持证上岗。(3)、协助施工承包单位建立健全现场质量管理制度，不断完善其质量保证体系，以及完善与提高其质量检测技术和手段。(4)、审查各施工项目所需的原材料、半成品及构配件（如水泥、钢材、砂、石、砌块等）来源、数量和质量。审查承包企业混合料配合比设计和试验结果。(5)、审查施工单位提出的施工组织设计、施工方案、技术措施和施工计划，并从项目整体上进行协调与控制。(6)、组织设计交底及图纸会审。施工图必须盖设计单位的图章。交给施工方的图纸，必须进行会审与交底。(7)、认真主持召开第一次工地监理会议。(8)、检查施工现场的测量标志，组织施工放线控制点的交桩工作。检查与复核施工放线定位与高程等测量工作。(9)、对施工单位提出的重要施工机械(包括料场)、设备性能仪表精度的报告进行审批，不符合质量要求的，不准许使用。审批承包企业工地试验室设备、人员及承担的业务范围。(10)、凡采用的新材料、新结构、新工艺、新技术，均应事先审查其技术鉴定书及试验报告；凡不经试验或无技术鉴定者，一律不准使用。(11)、对材料、半成品及设备、机具进场后的存放、保管、加工、供应及使用前的质量进行监控。监理工程师定期检查现场存放的材料数量，对于质量合格的材料，由于存放在条件不良的场所，监理工程师将不予确认。(12)、严把开工关。监理工程师对现场各项有关施工准备工作进行检查合格后，发布开工令。对于合同清单外及工程变更中的项目，开工前承包商必须提出“开工申请单”，经监理工程师对其审查批准后，才能进行施工。(13)、向受援国政府代表汇报本项目开展质量控制的具体方法，争取有关质量部门的支持和帮助。(14)、对工程项目进行工序排列，确定质量控制的关键工序并设立控制点。2、施工实施阶段质量控制的内容和措施（1)、事中控制的主要内容如下：①、对承包企业的质量控制自检系统进行监督，使其在质量管理中发挥良好作用。对于不能胜任的承包企业质量控制人员，要求承包企业予以撤换。②、指导、协助承包企业完善工序质量控制，指令承包企业将能影响工序质量的因素都纳入管理范围。督促承包企业对重要的和复杂的施工项目或工序设立质量控制点，及时检查与审核承包企业提交的质量统计分析资料和质量控制图表。对于重要的工程部位或专业工程，监理工程师还要自行检验和复核。随时检查使用的原材料、混合料是否符合经批准的原材料的质量标准和混合料的配合比要求。③、在施工过程中进行质量跟踪监理，监督承包企业的各项工程活动，诸如施工材料质量、设备运行及工艺、人员组成和操作等情况的各环节，是否符合技术规范的规定，是否按批准的方案进行施工，若发现承包企业有违反合同规定的行为或质量缺陷（例如材料质量不合格、施工工艺不符合规范要求、现场施工人员技术条件差、操作水平低等），指令承包企业整改甚至停工，直到承包企业处理达到合同规定的标准为止。④、严格工序间的交接检查。主要工序作业包括隐蔽作业，要按有关规范规定由监理工程师检查和签署验收。⑤、对工程变更和图纸修改进行审核。无论是受援国方或承包企业提出的工程变更，都需经监理工程师审查认可。⑥、工序产品检查、验收。各工序完成后，应先由承包商进行自检合格后，提出“质量验收通知单”报监理工程师检查，确认其质量合格后，方可进行下道工序的施工。验收合格的分项工程，签发“质量验收单”。⑦、行使质量监督控制权，在下列情况下，下达停工令：a、施工中出现异常情况，经提出后承包方仍未能扭转这种情况者；b、隐蔽作业未经查验确认合格，而擅自封闭者；c、已发生质量事故未进行处理或未获监理工程师确认同意，而继续作业者；d、未经监理工程师审查同意：而擅自变更设计或图纸进行施工者；e、未经技术资质审查的人员进入现场上岗施工者。⑧、对发生的质量问题或质量事故认真进行调查分析、提出报告、进行处理。⑨、对完成的分部、分项工程进行中间验收，在此之前，承包企业应对其完成的相应产品先进行自检，确认合格后，将各种自检结果提交监理工程师审查。若监理工程师认为承包企业的质量验收可以接受，即可按规范、标准、从工程外观、内在质量和几何尺寸等三方面对产品进行检查验收。合格者，签发“中间交工证书”。⑩、对完成的分部、分项工程按规定的质量评定标准和办法进行质量等级的评定。（2)、为控制工程的质量，有针对性地做好各项试验检查工作：①、土建工程对装饰装修改造工程，在审查施工单位报送资料的基础上，由专业监理工程师进行复测。对钢筋的型号、数量、直径、位置、间距等采用对照施工图现场检查、量测手段检查；对模板的尺寸、性能、固定方式方法等进行现场检查，测量模板接缝宽度；对砼强度控制：审查配合比，现场检查坍落度，按规定频率取样制作试件，并审核试验报告；施工缝：砼浇筑过程进行旁站监理，并作记录。②、给排水和电气安装工程a、管道系统施工前，认真熟悉图纸，审核施工计划，对应用的材料、卫生器具及各类设备认真检查三证（消防产品准销证、国家产品推荐证及出厂合格证）以保证材料及设备的产品质量。b、管道及附件安装符合设计及施工规格要求，管道安装完毕，按规定对管道系统进行强度、严密性试验，以检查系统和各连接部分的工程质量。c、各有关设备，动力控制设备的开箱检查、验收、设备基础检查、设备定位、调正及复查，设备安装完毕后进行设备试运转，检查设备是否按照设计要求达到正常运行，发现及消除设备故障，改善不合理工艺及安装施工中的缺陷。③、建筑电气安装工程a、对照施工图现场检查预埋管件的位置、数量、高差。在预埋过程中，加大监理巡查力度，既防止线管安装偏差影响墙体砌筑，又要防止墙体打凿对线管的破坏。b、电气专业监理工程师对接地防雷系统进行电阻值实测，检验防雷接地的可靠性和安全性。特别是抓好楼层均压环的质量控制，确保引出的预留与金属门窗作接地连通的接地端子不被土建施工时造成人为损坏。(3)、为控制好工程质量，施工中对每项工程我们将采取以下措施进行控制：①、质量控制的组织措施建立监理人员职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制的责任，并实行奖罚措施。②、质量控制的技术措施a、协助设计代表开展优化设计和设计挖潜节省投资的可能性探讨。b、通过质量、价格比选，对材料生产厂家代表提出监理意见。c、严格事前、事中、事后的质量控制措施。d、土方外运与回填用土，交通情况直接影响到运输时间和费用，这些问题监理工程师也将进行细致研究后加以控制。e、在砼灌注时通过旁站监理严格控制砼的时效和质量，过时的砼和有质量问题的砼责令返工；并控制砼的漏振和过振现象。③、质量控制的经济措施及合同措施严格质量检验和验收，不符合合同规定质量要求的拒付工程款。3、交工验收及保修阶段质量控制的内容和措施(1)、定期检查承包企业剩余工程计划的实施，并视工程具体情况，建议承包企业对剩余工程计划进行调整。(2)、主持组织检查分析工程质量状况，对竣工验收过程中发现的问题进行分析归类，列成细目，并及时将有关内容通知承包企业，限期加以解决。(3)、根据竣工资料编制办法及统一规定，以及对竣工图质量统一标准要求，及时掌握和处理承包企业竣工文件编制过程中出现的问题。(4)、审查承包企业提交的交工申请报告，写出书面审查结果报告；(5)、检查承包企业对申请交工工程的现场清理情况，以及交工资料是否符合规定的要求。(6)、分析鉴定工程质量责任，对工程出现的质量问题，认真查对设计图纸和竣工资料，分清责任。对非承包企业原因造成由承包企业进行修复的工程缺陷，对修复工作做出费用估价向承包企业签发追加费用的证明。(7)、监理工程师经审查、检查认为符合交工条件后，会同建设方验收小组确认以上检查符合合同要求后，签发交工证书。(8)、督促检查承包企业办理有关竣工资料交接工作。(9)、监督工程保修，对修补缺陷的项目进行检查，及时发现问题，组织有缺陷项目的修补、修复或重建工作，抓好每个环节的质量控制，直至达到规定的质量标准。5、本工程各分部分项工程质量控制的内容与措施（1）、设置质量控制点的原则工序质量活动的控制点的选择和预控必须坚持保证重点、确定关键、控制特殊，抓好薄弱的设置原则。、施工中的薄弱环节或质量易波动的工序或对象；、对后续部位工程施工质量或安全有重大影响的工序、部位；、施工中的关键工序或环节和隐蔽工程；、采用新技术、新工艺、新材料和新结构工程；、施工上无足够把握或施工条件困难以及技术难度大的工序或环节。（2）、制定各分项工程的质量控制表。二、施工阶段进度控制的目标、方法和措施（一）、进度控制目标：本项目要求10个月（不含对外移交）内完成的施工任务。施工阶段进度控制的目标就是根据建设方的总体进度目标，监理工程师编制本项目的具体进度计划，以事前控制为主，并通过计划、组织、协调、检查与调整等手段，采取相应措施，调动一切积极因素，努力实现各个分项工程施工阶段的工期目标，确保总目标的实现。（二）、施工阶段进度控制的方法施工阶段进度控制的总任务就是在满足本工程项目总工期、总进度计划要求的条件下，审核不同阶段、不同工种的施工进度计划，并在执行过程中加以控制，保证总工期目标的实现，保证工程项目按期竣工。施工阶段进度控制可分为事前控制、事中控制、事后控制三个阶段。各阶段控制的方法如下：1、事前控制：（1）、协助制订项目实施总进度计划。项目实施总进度计划在项目实施过程中起控制作用。它是确定施工承包合同工期条款的依据，是审核承包企业提交施工计划的依据，也是确定和审核施工进度与设计进度、材料设备进度、资金、资源计划是否协调的依据。（2）、协助制订切块的单项工程工期及关键节点进度，通过总工期的分解切块，保证总工期目标的实现。（3）、审核承包企业提交的施工进度计划。审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等。（4）、审核承包企业提交施工方案和施工总平面图。（5）、制定由建设方供应材料、设备的采购、供应计划。（6）、督促和协助合同各方做好施工准备工作。2、事中控制进度的事中控制一方面是进行进度检查，动态控制和调整；另一方面，及时进行工程计量，为向承包企业支付进度款提供进度方面的依据。其工作内容有：（1）、建立反映工程进度状况的监理日志逐日如实记载每日形象部位及完成的事物工程量。同时，如实记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素。暴雨、大风、现场停水、现场停电等应注明起止时间（小时、分）。（2）、工程进度的检查审核承包企业每周、每月提交的工程进度报告。审核的要点是：、计划进度与实际进度的差异；②、形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。（3）、按合同要求、及时进行工程计量验收（需和质监验收协调进行）。（4）、有关进度、计量方面的签证进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据。专业监理工程师在有关原始凭证上签署，最后由项目总监理工程师小组组长核签。（5）、工程进度的动态管理实际进度与计划进度发生差异时，应分析产生的原因，并提出进度调整的措施和方案，并相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度计划；必要时调整工期目标。（6）、工程进度款的支付签署进度、计量方面认证意见。（7）、组织现场协调会现场协调会职能：、协调总包不能解决的内、外关系问题；、上次协调会执行结果的检查；、总图管理上的问题；、现场有关重大事宜。⑤、现场协调会应印发协调会记要。（8）、定期向建设方报告有关工程进度情况，现场监理组每月向建设方报告进度状况。3、事后控制当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上采取以下措施：（1）、制定保证总工期不突破的对策措施①、技术措施：如缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水立体交叉作业等；②、组织措施：如增加作业队数、增加工作人数、增加工作班次等；eq\o\ac(○,3)、经济措施：如实行包干奖金、提高计价单价、提高奖金水平等；eq\o\ac(○,④)、其他配套措施：如改善外部配合条件、改善劳动条件、实施强有力调度等。（2）、制定总工期突破后的补救措施。（3）、调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。（三）施工阶段进度控制的措施1、制定进度控制管理体系为做好整个项目的进度控制工作，监理工程师小组在组长的领导下负责整个项目进度计划审核控制工作。建立包括建设方代表、监理工程师、承包企业、材料、设备供应企业位等相关组织联合协调的进度控制体系，明确各方的人员配备、进度控制任务和相互关系。（1）、建立进度报告制度。（2）、建立进度协调会议制度。（3）、建立进度计划审核制度。（4）、建立进度控制检查制度并调节落实。（5）、建立进度控制分析制度（6）、建立图纸审查，及时办理工程变更和设计变更手续的措施。2、监理工程师小组编制网络计划为了科学合理地组织好本项目建设，优质、高效、低耗地建设项目，提高工程建设投资效益，监理工程师小组将在施工阶段编制网络计划。网络计划是全局性的，用于指导整个项目的工程建设，项目进度控制人员将抓住建设过程中的主要矛盾和关键控制线路，对各专业的协作配合和总的建设周期进行全面安排。在编制过程中，监理工程师首先根据建设方的意愿编制总体统筹控制计划，对项目实施安排。在计划编制过程中，将坚持以下顺序和原则：（1）、熟悉本项目的相关资料，了解本工程内容；（2）、进行技术分析，掌握项目特点和主要矛盾；（3）、剖析相关程序及制约特点；（4）、落实各项外部条件；（5）、进行本项目的风险研究；（6）、制定响应的技术措施；（7）、报建设方审批。3、进度协调在工程进度协调过程中，驻场监理工程师小组主要抓好如下几项工作：（1）、协调好设计与供应的关系，检查设计单位按设计运行计划及时提供供应订货的技术资料，同时督促供应单位及时将材料订货的基础条件反馈给设计院，以满足设计院展开施工图设计的需要。（2）、协调好设计和施工之间的关系，要求设计院及时交付现场施工急用的施工文件。（3）、协调好供应与施工之间的关系，落实设备和某些特殊材料的交货时间，以保障关键路线的施工进度。（4）、协调好现场作业程序，抓住工程量大、施工周期长的分项，确保项目进度目标的实现。（5）、协调好施工条件，落实施工水、电、路、讯等保证措施，保证现场的连续不间断施工，对于某些涉及到建设方代表才能办妥的，监理人员会提前给建设方代表预报告。4、进度的检查考核和纠偏网络计划是进度控制的预控工作，而进度的控制的重点在于过程中的检查和考核，通过检查和考核，发现实际进度与网络计划偏差，根据偏差采取相应的补救措施，保证总体网络计划的实现。驻场监理组进度控制监理工程师在进度的检查和控制主要按两方面进行：（1）、进行中间进度检查，即对供应订货催交速度、施工现场进度等进行评估，检查其进度的落实和执行情况；检查的方式：现场监理工程师，收集进度报表资料。每周召开进度工作汇报，协调会。（2）、按月度进行实际完成量的统计，现场施工的实际建安完成量及工程形象进行统计，针对实际完成情况来考核计划的完成率。当月度工程形象、进度、实际完成统计进度与工程计划不相符时，则及时进行原因分析；施工企业自身未完成计划而影响了工程形象时，则应采取相应的纠偏措施，在下一轮计划中进行调整以弥补已损失的时间；当由于自然灾害或建设方的原因而引起计划未完成，则调整下一轮计划，采取补救措施，保证总进度目标的实现。施工进度计划的审核内容主要有：①、进度安排是否符合建设项目总进度计划中总目标和分解目标的要求，是否符合施工合同中开竣工日期的规定。②、施工总进度计划中的项目是否有遗漏，分期是否满足分批使用的需要和配套使用。eq\o\ac(○,3)、施工顺序是否符合施工程序。④、劳动力、材料、构配件、机具和设备的供应计划是否能保证要，供应是否均衡，高峰期是否有足够能力实现计划供应。⑤、建设方资金供应能力是否能满足进度需要。⑥、与设计单位图纸供应进度是否一致。⑦、建设方应提供的场地条件、供应的物资与进度计划是否衔接。⑧、总、分包分别编制的各项单位工程施工进度之间是否协调，专业分工与计划衔接是否明确合理。⑨、是否有造成建设方违约而导致索赔的可能存在。5、施工进度的检查和控制本项目施工进度实行以月保季，以季保总计划办法：（1）、以月保季按月统计计划与月计划、季计划进行比较，计算季度、月度完成率。月度完成情况与季度计划要求不符合或发现进度拖延可能是由于施工力量不足、施工组织不当、设计交付拖延、供应不到位、自然条件的影响、现场条件的影响、其他原因的影响而造成的。采取相应的保证措施，调整下月的作业计划，以保证季计划的完成。（2）、以季保总计划按季度完成统计计划与季计划、总计划进行比较，计算季、总计划的完成百分数。当季度完成情况与季、总计划要求不符合或发现总计划有延误情况时，及时进行原因分析，根据分析得出来的原因，采取相应的纠偏措施，组织施工突击，以保证总计划的实现。6、合同管理（1）、在合同委托阶段，严格把好资格审查关，鉴于本工程的实际，着重选择有施工经验、技术装备力量有保证、守合同、讲信誉、服务态度好的施工分包企业；（2）、在合同签订阶段,认真审查合同中有关进度的条件和条款，明确合同工期及工期延误条件，规定承包企业对项目进度的责任及相应的经济奖罚条件；（3）、在合同执行阶段，严格按合同的条件对施工进度进行阶段性检查，及时提醒合同双方应履行的责任和义务，及时协调合同执行中的分歧，有效地促进承包企业按期完成合同任务；（4）、认真做好合同的阶段性考核，正确区分工期延误或合同顺延的条件和责任，并处理好相应的索赔工作，以保证合同总工期目标的实现。（5）、加强风险管理，在合同中充分考虑风险因素及其对进度的影响，处理办法等，尽可能采取预控措施，减少风险对进度的影响目标实现风险分析。三、施工阶段投资控制的目标、方法和措施（一）投资控制目标力求控制在建设方与总承包企业签订的施工承包合同中规定的合同价。在项目满足质量和进度要求的前提下，监理工程师要采取相应措施尽量避免或减少因各种风险而造成的损失，合理控制各部分的投资，对各种费用的支付实施监督和管理，确保各项费用支付的合理与必要；不仅要控制工程承包合同价，而且要控制可能发生的新增费用，积极实现总投资不超过计划额，为建设方合理地降低建设成本。（二）施工阶段投资控制的方法1、熟悉施工合同文件及监理合同文件，特别是熟悉有关监理工程师在计量与支付方面的职责与权力条款。2、熟悉设计图纸、工程地质报告、周边施工条件，对影响投资控制目标实现的风险进行分析。对易于引起投资失控的事件，如设计变更、工程签证等，严格按规定的程序进行。3、审核施工组织设计方案及增项工程的施工图预算，提出控制投资的措施意见。4、逐步分解投资总目标，亦即逐层进行项目分解。做到能分能合，便于查询，且分解的层次有可靠的数据来源，避免漏项和重复。5、每月编制投资控制报表，并注意对影响投资目标实现的长期和短期因素进行分析，及时采取控制措施。6、审核施工单位提出的施工用款月计划，每月上报建设方。并将上月计划用款与实际用款进行对比，及时了解项目的资金动向。7、审核材料购货单，及时了解材料价格的变动，审查材料、设备的质量和规格。8、审核施工单位编制的工程结算书，提出咨询意见。将设计概算、施工投标价和施工结算进行对比分析。9、控制设计变更洽（洽商）。分析变更（洽商）的性质是属于设计、施工，或者是材料、设备的原因，然后计算变更（洽商）的经济费用，与建设方代表协调一致后，监理工程师下达设计变更（洽商）通知令，严格控制施工单位与设计单位的随意性，重大的设计变更要专题报建设方批准；并负责审核承包人对设计变更金额所提交的变更清单，使业主避免不合理的支出。10、检查、监督施工单位执行合同情况，使其全面履约。11、定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。（三）施工阶段投资控制的措施（组织、经济、技术、合同、针对性等五方面措施）1、组织措施（1）、建立投资控制组织，落实项目投资控制负责人和具体的投资控制工作人员，并组织全体的监理工程师对本工程的施工承包合同、招标文件、承包企业的投标文件进行学习，使全体监理工程师都对该工程的投资控制计量签证的有关规定、原则熟悉、了解。（2）、明确监理工程师投资控制的职能和分工