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文档简介

第七章社会主义改革和对外开放一、改革开放是决定当代中国命运的关键抉择二、坚定不移地推进全面改革三、毫不动摇地坚持对外开放1第一节改革开放是决定当代中国命运的关键抉择一、改革开放是一场新的伟大革命背景:国内国际性质:经济体制的根本性变革社会主义制度的自我完善和发展2

改革是对原有经济体制的根本性变革。涉及经济、政治、文化等体制及思想观念层面。它与革命一样,不仅促进生产力发展,而且引起经济生活、社会生活、工作方式和人们观念的深刻性、广泛性变化。就此而言,改革是一场新的革命。改革是一场新的革命,是社会主义制度的自我完善和发展3

改革是一场革命,但不是一个阶级推翻另一个阶级意义上的革命,而是社会主义制度的自我完善和发展。社会主义基本制度是正确的,不能改变。具体制度有不少是需要改革的。改革必须坚持社会主义性质和方向。

改革是一场新的革命,是社会主义制度的自我完善和发展4邓小平

“世界上对我国经济改革有两种评论。有些评论家认为改革会使中国放弃社会主义,另一些评论家则认为中国不会放弃社会主义。后一种看法比较有眼光。”5二、社会主义社会的基本矛盾1、马克思恩格斯对社会主义改革的理论设想6社会发展的根本动力社会形态生产方式推动社会形态的更替社会基本矛盾运动图示上层建筑经济基础生产关系生产力7

“所谓‘社会主义社会’,不是一种一成不变的东西,而应当和任何其他社会制度一样,把它看成是经常变化和改革的社会。”8

列宁在领导苏联社会主义革命过程中,深深感到,“今后在发展生产力和文化方面,我们每前进和提高一步,都必定同时改善和改造我们的苏维埃制度。”对抗消失了,矛盾还存在。

9斯大林在宣布建立起社会主义制度后,没有从理论上认真研究这个问题。前期曾经否认社会主义社会生产力和生产关系、经济基础和上层建筑之间存在矛盾,强调政治上道义上的一致是社会主义社会的发展动力,因而把社会主义社会出现的矛盾一概看作敌我矛盾,搞阶级斗争扩大化。晚年虽然承认存在矛盾,但没有形成系统的理论。10在1957年的《关于正确处理人民内部矛盾的问题》中指出“在社会主义社会中,基本的矛盾仍然是生产关系与生产力之间的矛盾,上层建筑与经济基础之间的矛盾”。

11第一,指出社会主义社会仍然存在着矛盾。毛泽东说,社会总是充满着矛盾,即使社会主义和共产主义社会也是如此,不过矛盾的性质和阶级社会有所不同罢了。正是这些矛盾推动着社会主义社会向前发展。

2、毛泽东关于社会主义社会基本矛盾的理论12

第二,阐明了社会主义社会基本矛盾的性质和特点。它的性质是非对抗性的。特点是“又相适应又相矛盾”。解决的方法是依靠社会主义自身的力量,通过对生产关系和生产力、上层建筑和经济基础不相适应的方面进行调整得到解决。毛泽东关于社会主义社会基本矛盾的理论13

毛泽东关于社会主义社会基本矛盾的理论

第三,提出了通过社会主义制度本身解决社会基本矛盾的思想。毛泽东指出,社会主义社会的矛盾不是对抗性的,它的解决不需要像资本主义社会那样采取剧烈的阶级斗争的方式,它可以依靠社会主义自身的力量,即通过对生产关系和生产力、上层建筑和经济基础不相适应的方面进行调整得到解决。14第四,指出我国存在着两类不同性质的矛盾,即敌我矛盾和人民内部矛盾。前者是对抗性的矛盾,后者是非对抗性的矛盾。正确处理人民内部矛盾是国家政治生活的主题。

毛泽东关于社会主义社会基本矛盾的理论15

党的十一届三中全会后,邓小平一方面肯定毛泽东关于社会主义社会基本矛盾的理论,另一方面在总结历史经验教训的基础上,对社会主义社会的基本矛盾,特别是社会主义初级阶段主要矛盾状况进行了深入思考,丰富和发展了这一理论。3、邓小平对社会主义基本矛盾理论的丰富和发展16第一,判断一种生产关系和生产力是否相适应,主要看它是否适应当时当地生产力的要求,能否推动生产力发展。一些即使是社会主义性质的生产关系,如果超越了社会主义初级阶段的生产力水平,也会阻碍生产力的发展,因而与生产力的发展相矛盾。邓小平对社会主义基本矛盾理论的丰富和发展17第二,社会主义社会依然有解放生产力的问题。突破了长期以来把解放生产力只是同一个阶级推翻另一个阶级的革命联系到一起的认识,为改革开放提供了坚实的理论基础。邓小平对社会主义基本矛盾理论的丰富和发展18第三,把社会主义社会基本矛盾、主要矛盾和根本任务统一起来。主要矛盾是生产力发展水平低,远远不能满足人民和国家的需要。根本任务是发展社会生产力。邓小平对社会主义基本矛盾理论的丰富和发展19第四,指出解决社会主义初级阶段主要矛盾的途径是改革。找到了社会主义社会发展的基本形式,即改革是解放和发展生产力的必由之路。

邓小平对社会主义基本矛盾理论的丰富和发展20第二节坚定不移地推进全面改革一、改革是全面的改革

多方面地改变生产关系中不适应生产力发展的部分,改变上层建筑中不适应经济基础变化的部分,改变一切不适应生产力发展的管理方式、活动方式和思想方式,使之适应于现代化发展的需要。农村、城市、全国。经济体制改革是重点,政治体制及其他体制,同时改革触及了社会生活的各个方面和各个层面。21改革得失成败用什么来衡量?1992年邓小平提出“三个有利于”的标准:是否有利于发展社会主义社会的生产力;是否有利于增强社会主义国家的综合国力;是否有利于提高人民生活水平。22它是判断什么的标准?

邓小平提出“三个有利于”的标准,不是为了提供一个判别一种经济现象是姓‘资’还是姓‘社’的标准,而是为了给社会主义改革的方法和手段提供一个是否对错的判断标准。“三个有利于”所以不能用来作为姓‘资’还是姓‘社’判断标准,因为它本身不具有这方面的功能。23为什么要提出这个标准?

实践中一系列新探索、新试验、新做法,绝不能以是否符合原有社会主义模式作为评判其是非得失的标准,更不能依据过去的观念、传统、习惯来确定其正确与否,而必须从社会主义初级阶段实际出发,重新予以界定。“三个有利于”标准,使改革不致于对每一个政策措施都停留在姓‘资’还是姓‘社’空泛的议论和争论上,错失改革与发展的机遇。24坚持“三个有利于”标准必须把握两点:

一是在改革开放的性质上,必须坚持社会主义方向。二是在改革开放的政策措施上,要放开手脚,大胆地试,大胆地闯。25

“三个有利于”标准是生产力标准的坚持和发展。其中处于基础地位的是生产力标准,综合国力的增强是生产力发展的宏观表现,人民生活水平的提高是生产力发展的结果和体现。这一标准体现了从实际出发和从人民的根本利益出发的真理标准和价值标准的统一。26二、正确处理改革、发展、稳定的关系

邓小平指出:中国的问题,压倒一切的是稳定,没有稳定的环境,什么都搞不成,已经取得的成果也会失掉。江泽民指出:改革、发展、稳定好比现代化建设棋盘上的三着紧密关联的战略性棋子,每一着棋都下好了,相互促进,就会全局皆活;有一着下不好,就可能全局受挫。27改革、发展、稳定关系改革是动力,发展是目的,稳定是前提。第一,保持在动态中相互协调相互促进。第二,把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来。第三,把不断改善人们生活作为处理三者关系的结合点。28第三节毫不动摇地坚持对外开放一、中国的发展离不开世界对外开放的理论基础是邓小平的两个判断:“中国的发展离不开世界”和“现在的世界是开放的世界”。其现实依据就是产业革命以来的世界经济的发展。历史的经验表明,凡是对外开放的国家和地区,其经济的发展都比较顺利,关起门来搞建设都不可能获得成功。29闭关自守只能导致落后“如果从明朝中叶算起,到鸦片战争,有三百多年的闭关自守,如果从康熙算起,也有近二百年的长期闭关自守。把中国搞得贫穷落后,愚昧无知”。

——《邓小平文选》第三卷第90页30

“经验证明,关起门来搞建设是不能成功的,中国的发展离不开世界。”

“经验证明,关起门来搞建设是不能成功的,中国的发展离不开世界。”31

“任何国家要发达起来,闭关自守都不可能。我们吃过这个苦头,我们的老祖宗吃过这个苦头。恐怕明朝明成祖时候,郑和下西洋还算是开放的。明成祖死后,明朝逐渐衰落。以后清朝康乾时代不能说是开放。闭关自守,把中国搞得贫穷落后,愚昧无知。”32

“建国以后,人家封锁我们,在某种程度上我们也还是闭关自守,这给我们带来了一些困难。三十几年的经验教训告诉我们,关起门来搞建设是不行的,发展不起来。”——《邓小平文选》第三卷第64页33传统观念认为(1)社会主义社会生产资料公有化程度越高越好,无论在城市还是农村,都不许存在私人经济;(2)外商投资是资本输出,是剥削别国人民的方式,社会主义国家应拒绝;(3)国际分工是资产阶级向外扩张的手段,社会主义国家不应参与并进行抵制;(4)西方国家企业管理的目的是更多地剥削工人,无经验可供借鉴;(5)垄断会产生停滞腐朽趋势,工业发达国家在技术上不会有重大突破,等等。34对外开放和独立自主、自力更生关系

必须坚持自力更生同对外开放的统一,把两者有机结合起来,不能把二者对立起来。独立自主、自力更生是实行对外开放的基础和前提;对外开放可以增强独立自主、自力更生的能力。把对外开放的立足点和归宿点放在增强自力更生的能力上,在自力更生的基础上积极推进对外开放。35二、对外开放是全方位、多层次、宽领域的开放

全方位:对所有的国家开放(发达国家、发展中国家、社会主义国家)多层次:是指按照不同的开放程度所形成的梯次展开的开放格局。宽领域:在开放范围上,除经济上开放外,在政治上、军事上和思想文化上都要开放;在开放空间上,由生产领域扩展到商业、金融业、旅游业、信息产业等许多领域,全面走向国际市场;在开放形式上,全面地利用国际通行的各种贸易形式和投资形式。36多层次,是指按照不同的开放程度所形成的梯次展开的开放格局

79年——建立4个经济特区————点80年——14个沿海开放城市————线85年——长江三角洲、珠江三角洲、闵南三角地区及山东半岛、辽东半岛————面88年——海南建省成为最大的经济特区90年——上海蒲东开发90年以后,又陆续开放了5个沿江城市、18个省会城市、13个沿边城市、增加了34个口岸。37经济特区沿海开放城市经济开发区沿边、沿江、沿铁路开放城市内陆省会开放城市多层次开放38宽领域:在开放范围上,除经济上开放外,在政治上、军事上和思想文化上都要开放;在开放空间上,由生产领域扩展到商业、金融业、旅游业、信息产业等许多领域,全面走向国际市场;在开放形式上,全面地利用国际通行的各种贸易形式和投资形式。(开放领域从一般加工工业扩展到基础工业、基础设施、高新技术和服务贸易等领域。特别是入世后,将根据承诺有步骤地开放金融、保险、电信、外贸、商业、建筑等领域。)

39三、不断提高开放型经济水平

2001年12月,我国正式成为世界贸易组织的成员国,标志着对外开放进入一个新阶段。这对我国来说既是机遇,也是挑战。加入世贸组织后,我国一方面以负责的态度全面履行承诺,另一方面在统筹国内发展和对外开放、利用两个市场两种资源方面取得了明显进展。401、入世带来的机遇(1)加入世贸组织,可以为我国改革开放和经济建设营造一个有利的国际环境;(2)加入世贸组织,有利于加快国内产业结构调整,增强我国企业的竞争力;(3)加入世贸组织,有利于我国参与经济全球化;(4)加入世贸组织,有利于发展海峡两岸经贸关系,维护我国主权。412、挑战(1)随市场准入的扩大、关税的削减和非关税措施的取消,外国产品、服务和投资有可能更多地进入中国市场,国内一些产品、企业免不了面临更激烈的竞争,如粮食、汽车、银行、保险、电信等。(2)我国现行有关涉外经济法律、法规和政策还不完全符合WTO的规定。(3)我国的一些体制及观念滞后,政府机关和企业管理人员的工作方式也有不适应之处。(4)国内企业对WTO规则了解不够,经验不足,因此入世后多边争端解决机制的裁决也将不利于我。42

主要是实施以质取胜的战略。优化进出口商品结构;扩大有自主知识产权、自主品牌的产品出口;提高加工贸易的产业层次和加工深度;发展和提高服务贸易的层次和水平等。(1)转变对外贸易增长方式,提高效益3、不断提高对外开放水

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