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#/7里格斯基于对不同社会形态国家的社会经济结构及文化、历史与公共行政之间的相互影响进行比较研究，进而创立了行政生态学这个重要的行政学分支学科。TV沃尔多在公共行政领域除了是一个创造者之外他还更多的是一个评论家。因此，他所起的作用与其他行政学家有所不同。TV麦格雷戈的人事管理理论主要就表现为他基于对传统X理论合理内核的扬弃而提出的以注重发挥人的才干和热情、重视人的行为、尊重人格为特征的Y理论。TV维尔达夫斯基提出，对预算及其改革的研究只需要着重改革实践的讨论，不需要注意理论上的探索分析。FX林德布洛姆认为，政策分析之所以不能进行理性化的周密分析，而要采用渐进分析，是因为决策与政策的制定必然要受到政治、技术和现行计划的制约。TV在行政学研究中，西蒙是以事实与行为的区别为其方法论的出发点，区分这两种因素的理论依据是逻辑实证主义学派的知识理论。FX巴纳德认为组织是一个由协作意愿、共同目标和信息交流这三个相互关联的要素构成的有机整体。TV在古利克看来，在一个多元化社会中的集权制政府优于民主制政府，因为前者能够产生新思想，具有自由批评的矫正效应并旦要求老百姓对最终结果作出评价。FX怀特在19世纪20年代便从经济环境和政治环境、客观社会环境以及科技环境等诸方而对行政环境之于行政管理的重要影响作了较为深入、系统的探讨。FX法约尔对于管理的定义是通过将经营与管理进行比较并对管理活动的要素分析来揭示的。TV主观题四、简答题[共2题，共20分]在古利克看来，美国政府最初依据的行政改革原则有哪些缺陷？[试题分值：10分]答：[1]选举许多官员和经常进行选举，既没有产生好政府也没有产生民主政府[3分]；[2] 权力制衡系统所导致的不是“更大的驱动力而是更多的制动器〞[3分]；[3] 多头领导的机构使政府系统丧失了负责旦有力的领导[2分]；[4] 不熟练的人已经证明既不能处理好重要行政事务也不能胜任重要技术工作[2分]。简述奎德所说的政策分析的过程。[试题分值：10分]答：所谓政策分析的过程即是指政策分析工作的先后次序，它是由问题本身及其内容决定的[1分]。奎德认为，无论问题属于何种性质，政策分析过程都要包括五个基本阶段：[1] 总体概述[2分]；[2] 广泛探索[2分]；[3] 多方比较[1分]；[4] 说明解释[1分]；[5] 测试检验[1分]。最后，奎德指出，上述五个阶段的顺序并不重要，重要的是，根
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