娄底市娄星区中小学教师队伍情况调查,学校管理论文

娄底市娄星区中小学教师队伍情况调查,学校管理论文【题目】【第一章】【第二章】娄底市娄星区中小学老师队伍情况调查【第三章】【第四章】【第五章】【结束语/以下为参考文献】第二章娄底市娄星区中小学老师队伍情况调查第一节调查讲明一、调查对象此次选择调查的区域为湖南省娄底市娄星区。接受采取样本的地区分别是娄底二中，娄底三中，春元中学，石井中学，茶园中学，万宝中心小学，华达学校和娄底五小，目的在于了解该市区域师资配置的现在状况和存在的差异。二、调查内容本次调查采取问卷调查和访谈两种方式。问卷设计是基于对老师个人情况、老师队伍建设、老师对相关执政的看法以及出现的问题和建议四大块进行设计，并随机在8所学校选取老师发放调查问卷，共发放问卷240份，构成有效问卷228份，在回收问卷时，对老师进行了个别访谈48人次，获得了大量可靠的第一手资料，提高了本研究的准确性和科学性。第二节娄星区大概情况娄星区位于湖南省中部，系湖南省娄底市市辖区，是娄底市的政治文化中心，1999年前为县级市，1999年娄底市撤地设市时改为娄星区，现辖3个乡4个镇5个街道办事处，共有230个村〔居〕委会，全区总面积428.24平方千米，总人口43.2万。娄星区的经济发展飞速，2020年全区实现地区生产总值323.1亿元，比上年增长13.8%,城镇居民人均收入为20036元，比上年增长16%;农民人均收入为8416元，比上年增长25%.教育方面，近年来，娄星区以建设教育强区为目的，坚持教育优先、改革创新、促进平衡、提高质量的发展战略，以迎接两项督导评估考核为动力，推动全区教育事业快速、健康发展。教育管理体制逐步完善，教育经费投入不断增加，教育环境日益优化，合格学校建设、化解城区大班额问题成效明显，稳步推进教育公平，教育质量有了很大提高，全区教育事业呈现快速发展的良好局面。综上所述，娄星区在全国经济社会和教育事业快速发展的中小型城市行列中具有一定的代表性。据调查统计，全区共有普通中小学校69所，华而不实完全中学3所，九年一贯制学校4所，普通初中11所，小学42所，教学点9个。截至2020年末，全区共有在编教职工2994人，离退休人员1131人，在校中小学生48361人，华而不实高中7676人，初中13110人，小学27575人。通过对娄星区中小学老师队伍情况的调查研究，本章将从老师城乡分布情况、老师规模总量、年龄构造、性别构造、学历构造、职称构造等方面分析娄星区中小学老师队伍建设的现在状况。一、老师城乡分布情况我们国家中小学老师队伍通过近十几年来的发展壮大，老师人数缺乏的问题已明显改善，但当下师资的区域性分布失衡现象凸显。从全国来看，东、中、西部之间、城、乡之间存在严重的构造性失衡现象；从全省全市来看，城区和部分经济发展良好的地区一般都能做到老师充足，而大多数农村则普遍存在老师缺乏现象，尤其是在一些环境艰辛、地处贫困山区的地区，老师人数更是特别匮乏；从娄星区来看，也存在较明显的城乡之间老师队伍分布不平衡现象。〔一〕城区老师超编与农村老师缺编当下，我们国家中小学校一般根据师生比来配置老师数量。根据编制核算标准〔城区高中1:12.5,初中1:13.5,城区小学1:19,农村初中1:18,农村小学1:21〕计算，娄星区城区高中学生7676人、初中学生10615人、小学学生21545人，农村初中学生2495人、小学学生6030人，应配备高中老师614人，城区初中配备老师786人，城区小学配备老师1134人，农村初中配备老师139人，农村小学配备老师287人，全区共计应配备中小学老师2960人，但现有在编在岗中小学老师2994人，在编不在岗老师37人，存在超编现象。经分别与部分城区和农村中小学老师进行沟通发现，一是农村老师普遍存在同时兼顾初中和小学的通用性老师，所以在农村地区并未严格根据师生比配备老师，农村地区普遍存在缺编现象；二是近年来新招聘的老师全是农村中小学老师，有新教师进来后，就有其他经历体验丰富的老师被借调或调任至城区学校工作，这就造成城区老师超编，而农村老师缺编的现象。〔二〕城区大班额与农村小班额近年来，由于全区经济社会发展较快、城乡一体化的不断推进，大批农村青壮年进城务工，在娄星区城区务工的农村青年一般都带着随迁子女进城读书，只要部分前往外省务工或是经济条件较差的家庭将适龄学生留在农村读书，这便造成农村学校学生人数大幅减少，生源不够的情况。农村教学点多面广，班级人数少，多则二三十人为一班，少则十几人为一班，在较偏僻的村小学教学点甚至存在几人为一班的情况，这就构成了农村小班额现象。在这种班级多、老师少的情况下，一般只得采取包班制的方式，一个老师负责一个班的所有教学课程，所有课程全开的情况下，这一位老师的教学量也是不小的，怎样保证老师的专业性和授课效果就成了问题。相对应的，因大批农村生源学生涌入城区入学，城区学校普遍为六七十人为一班，构成了大班额现象，不仅加重了老师的教学负担，也容易造成老师心身疲惫，无法保证教学效果，进而影响学生的正常学习和身体健康。在访谈中，农村学校校长都抱怨培养年轻老师成为骨干老师后就被挖到条件较好的城区学校了，所以学校只好减少教师的提升时机，这样才能留住农村老师。但是这样的做法，使得农村骨干老师更少，老师老龄化现象更严重。农村中小学老师的严重缺乏和老师水平的良莠不齐，使城乡之间教育质量的差距呈现日益扩大的趋势。二、老师队伍规模总量分析老师人员总量是衡量老师队伍建设的关键内容和指标，是老师队伍能否稳定和可持续发展的标志，它对老师资源配置和师资队伍平衡发展有着重要影响，同时制约着区域教育质量的有效提高。〔一〕小学老师队伍数量的分析截至2020年底，娄星区小学教职工共计1411人，华而不实专职老师1278人，占90.57%;教育行政人员76人，占5.39%;教辅人员38人，占2.69%;工勤人员19人，占1-35%以上数据显示，当下娄星区小学教职工队伍的整体构造尚属合理。分析2018-2020年间娄星区小学老师队伍的人员配置情况，发现其间娄星区小学专职老师总数有一定增长，保持平稳中逐年小幅增长的整体趋势〔见图1-2〕。2018年末娄星区小学专职老师总数为1048人，到2020年增至1278人，增加了230人。从总量变化上看，娄星区小学老师数量变化的趋势表示清楚了我们国家中小型城市小学老师队伍在稳定的发展壮大。小学老师人数的变化与小学入学适龄儿童数的变化息息相关。一方面，由于前几年双独子女允许生育二胎的计划生育政策逐步放开，与全国其他中小型城市一样，娄星区的小学适龄生源逐步稳定增加，图1-3与图1-2变化趋势保持一致。因此，为推进小学老师队伍平衡发展和有效提高教学质量，必须准确预测小学适龄儿童入学人数的走势，提早做好应对方案。仔细研究还发现，娄星区小学师生比呈现逐年上升趋势，这讲明老师超编现象正逐步得以解决。从图1-4可看出，2018-2020年间尤其是2018年以后，娄星区小学师生比基本保持在1:19左右，处于教育部和湖南省编制标准的规定范围。数据表示清楚，2018-2020年间，娄星区小学老师队伍基本处于稳定状态，老师资源配置水平进一步提高。近年来，娄星区深切进入贯彻落实国家和省、市有关教育改革的精神，合理配置教育资源，不断优化老师队伍获得显著成效。〔二〕中学老师队伍数量的分析为了解娄星区中学老师队伍数量的走势，本次调研分别分析了2018-2020年间娄星区普通初中和高中老师队伍的统计数据，从图1-5能够看出，2018年，娄星区普通初有老师902人，而2020年为1027人，增加了125人。同时，2018年娄星区高中老师共有592人，而2020年为556人，减少36人。不难发现普通初中老师数量变化总体趋势是稳步递增的，而高中老师数量在波动中呈现逐年递减的趋势。除此之外，我们也发现2020年相较2020年高中老师数量有所增长，这可能跟进城农民工随迁子女数量变化以及城市初中生向一线城市的名校就读高中等因素有关。根据人口数量预测和人口流动的情况，能够得出，在将来几年，娄星区普通中学老师数量会保持增长，但初中生源会有些微变化，因而，初中老师的数量需要保持灵敏的变动。另一方面，高中生源变化受高中学校教育质量和学生向一线城市转移就读的影响较大，难以进行准确预测，不过老师数量呈现整体递减的趋势是能够预见的。初中生源增加是使娄星区普通初中老师人数增长的重要因素。如此图1-6所示，2018年，娄星区普通初中在校生总数为11076人，而到2020年递增至13110人。研究同时发现，普通初中老师数量已趋于饱和，并存在部分超编现象。如此图1-7所示，2018和2020年，娄星区普通初中师生比有升高，但之前和之后的两年师生比都是逐年下降的，但无论如何都低于教育部和湖南省编制标准规定的标准。这表示清楚，近年来随着初中适龄学生入学高峰期的结束，娄星区初中专任老师数量已接近饱和，师生数量处于适宜的比例。鉴于当下全市普通初中生源变化的趋势，考虑到人口流动的因素，建议保持老师数量的弹性变化。与此相对应的是，高中生源减少是引起娄星区高中老师数量减少的关键因素之一。如此图1-8所示，2018年娄星区高中在校生总量为7992人，到2020年减少至7676人，减少了316人。同时，2018年-2020年间，娄星区高中师生比一直1:13.5左右彷徨〔如此图1-9所示〕，并呈现逐年递增的现象，一直高于教育部和湖南省编制标准规定的标准。这讲明，近年来，娄星区高中专任老师数量一直存在缺乏，但因生源减少，又不能大规模施行高中老师招聘，只能在有效控制高中老师总量的前提下逐步增加老师数量。三、老师队伍年龄构造分析老师队伍年龄构造是衡量一个区域教育发展现在状况的重要尺度，是研究老师队伍建设问题不可或缺的重要指标。老师队伍的年龄构成合理与否，对教育工作能否保持可持续性发展有着极其重要的指导作用。为了愈加清楚明晰地阐述问题，本研究中，将年龄为35岁及下面的老师界定为青年老师，华而不实25岁下面的老师为新老师，年龄介于36-50岁之间的老师界定为中年老师，超过51岁的老师界定为老年老师，老年老师占的比例能够很好地具体表现出老师队伍整体的老龄化程度。〔一〕小学老师队伍年龄构造分析2020年末，全区小学老师人数达1411人，25岁及下面老师54人，占3.83%;26-30岁老师86人，占6.09%;31-35岁老师175人，占12.41%;36-40岁老师382人，占27.07%;41-45岁老师347人，占24.59%;46-50岁老师223人，占15.80%;51岁及以上老师144人，占10.21%〔见表1-1〕。这些数据表示清楚，娄星区小学老师队伍年龄构造整体呈现以中青年老师为主体，年轻老师和中老年老师为辅的正态曲线分布特点，这样的年龄构成分布合理，有益于小学老师队伍的长远发展。但是，假如把40岁作为一个年龄的分界点，年龄在40岁下面的老师人数为697人，占整个小学老师队伍总人数的49.4%,该比例低于40岁以上的老师。可见，娄星区小学师资队伍整体呈现老龄化特征。为了能更深切进入研究娄星区老师队伍近五年来年龄构造的整体变化情况，本研究还进一步分析了2018-2020年这五年间全区小学老师队伍年龄构造的整体状况，从图1-10中能够清楚明晰看到中青年老师一直是中坚气力，但五年间，全区小学老师30岁及下面青年老师比例总体呈下降趋势，而51岁及以上老师比例总体呈上升趋势，小学老师队伍似乎存在断层的趋势，值得多加关注。根据与部分教育行政部门人员和学校管理者进行的访谈，了解到近两年由于小学生源减少和老师编制制约等原因，招聘的新老师数量不多，且多分配在农村地区。小学老师整体年龄多分布在35-45岁之间，很多老师担忧老师队伍将陷入青黄不接、难以为继的境况。〔二〕中学老师队伍年龄构造分析2020年末，全区中学老师人数达1583人，华而不实25岁及下面老师36人，占2.27%;26-30岁老师157人，占9.92%;31-35岁老师381人，占24.07%;36-40岁老师362人，占22.87%;41-45岁老师224人，占14.15%;46-50岁老师235人，占14.85%;51岁及以上老师188人，占11-87%.由上表分析可知，娄星区中学老师队伍中以中青年老师为主体，年龄构造分布合理。但是，40岁及下面老师936人，占59.13%,40岁以上老师为647人，占40.87%,老年老师的数量也不可小觑。综上可知，娄星区中小学老师队伍整体呈现出老龄化发展趋势的特征。中老年老师教育实践充足，教学经历体验丰富，但是这部分老师年龄和知识构造均趋于老化，再学习和接受新知识的能力和愿望都比拟低，且精神不济，存在懈怠情绪等，不利于老师队伍的平衡、可持续发展，这是加强中小学老师队伍建设必须着重考虑的重要问题。四、老师队伍性别构成老师的性别对青少年学生尤其是小学生的价值观念、行为方式和性格特征具有重大影响，同时对老师群体的工作、学习和生活也具有举足轻重的影响。因而，老师队伍的性别比例构成是衡量一个地区老师队伍建设质量和水平的重要标尺。〔一〕小学老师队伍性别构成分析2020年末，娄星区1411名小学老师中，男老师为234人，占16.58%,女老师为1177人，占83.42%〔见表1-3〕，男女老师人数比约为1:5,女老师数量远远高于男老师。可见，娄星区小学老师队伍性别比例存在严重失衡。因而，教育行政部门和教育管理者务必高度关注这种不合理的现象，并多加考虑，尽力采取有效措施加以改善。本研究还进一步分析了2018-2020年间娄星区小学老师队伍性别比例构成的变化情况和发展趋势。由图1-11能够看出，五年间，男老师数量整体呈上升趋势，女老师数量整体呈下降趋势，2020年比2018年下降了3.35%,男女老师比例失衡的情况显而易见。近年来，男女老师比例失衡是娄星区小学一直存在的突出问题。小学生正处于身心全面发展时期，无论是身体方面还是心理方面，个性方面、情感方面还是社会性方面，可塑性很大，老师在这个阶段对孩子的身心发展和教育影响很大。但是，由于老师性别比例失衡，导致学生接触最多的是女老师，同时也深受女老师的影响。在其身心发展经过中缺乏男性老师的关爱和陪护，会严重影响小学生的心理、个性、情感、思维和社会性的健康发展。在访谈中，很多小学教育管理者对此也表现出无奈和担忧，他们呼吁社会对此问题多加关注，通过提高老师经济待遇和加强老师职业的社会影响力，加强男性对老师职业的吸引力。他们建议，有必要加大改革师范学校招募生源制度。〔二〕中学老师队伍性别构成分析2020年末，娄星区1583名中学老师中，男老师为520人，占32.85%,女老师为1063人，占67.15%〔见表1-4〕，男女老师人数之比约为1:2.尽管娄星区中学男女老师数量差距仍然很大，但和小学相比拟，老师性别构造失衡的情况得到了极大改善。本研究还进一步分析了2018-2020年间娄星区中学老师队伍性别构造变化情况和发展趋势〔见图1-12〕。从图1-12中能够清楚看出，2020年相较2018年娄星区中学男老师比例上升了5.33%,男女老师比例由2018年的1:2.63上升至2020年的1:2.04,可判定出娄星区中学老师性别比例有扩大的趋势。中学阶段是人生发展的重要时期，这一时期中学生身心发展变化较快、矛盾凸显，身心发展具有很强的可塑性。因而，教育行政部门和教育管理者应采取科学有效的办法优化老师队伍，逐步调整男女老师比例，使其搭配合理，这将有利于学生在性别方面的扬长避短，协调发展。五、老师队伍学历构成。老师队伍学历构成情况是衡量老师队伍整体发展水平的重要根据。(中国老师法〕中规定：小学老师应当具备中等师范学校毕业及其以上学历，初中老师应当具备专科毕业及其以上学历，高中老师应当具备本科毕业及其以上学历.(面向21世纪教育振兴行动计划〕中进一步提出：2018年前后，在具备条件的地区，应当力争使小学和初中阶段教育的专任老师的学历分别提高到专科和本科层次.据调查，2020年末，娄星区中小学老师队伍中，具备研究生学历的老师186人，占6.21%;具备大学本科学历的老师1114人，占37.21%;具备专科学历的老师1445人，占48.26%;高中及下面学历的老师249人，占8.32%,华而不实高中下面学历的老师几乎没有。由表1-5中的数据能够看出，截至2020年末，娄星区中小学老师学历合格率达100%,华而不实大学专科及以上学历的老师比例也到达了91-68%,还具有相当部分的研究生学历的老师。从这些数据能够看出，娄星区中小学老师队伍的学历构成以专科和本科学历占绝对主体，老师整体学历水平不断提高，基本实现了小学和初中阶段专任老师的学历分别提高到专科和本科层次的目的。为了愈加具体地了解娄星区中小学老师队伍学历情况的变化，本研究进一步分析了2018-2020年间娄星区中小学老师学历构成情况〔见表1-6〕。从表1-6能够看出，2018-2020年间，娄星区中小学老师队伍整体学历水平逐年得到提升，专科及以上学历老师的比例由2018年的53.05%上升至2020年的91-68%,上涨了38.63%,华而不实本科以上学历老师比例也提高了17.02%,而高中及下面学历老师所占比例下降幅度较大。由老师整体学历水平的大幅提高能够看出该区中小学老师队伍的整体素质水平很大幅度的进步，老师的教育教学素养也不断加强，对提高全区中小学校整体教育质量水平具有重大影响。通过与老师面对面的访谈，了解到很大一部分老师的现有学历是通过自学考试或函授进修等继续教育的方式获得的，固然学历提高了，但是不表示他们的教育教能力也随之加强。六、老师队伍职称构造老师队伍的职称构造是具体表现出师资气力整体教育教学能力和老师本身的学识水平的重要根据。合理的职称构造能大致反映师资队伍的整体水平，对推进老师队伍平衡发展研究有一定的意义。为方便研究，本研究中将中小学高级职称界定为高级职称，中小学一级职称界定为中级职称，中小学二级和三级职称统一视为初级职称。2020年末，娄星区2994名中小学老师中，具有高级职称的老师有684人，占23.25%;具有中级职称的老师有1304人，占43.55%;具有初级职称的老师有885人，占29.56%;未评职称的老师有121人，占4.04%具有中级以上职称的老师群体占66.8%,已成为娄星区中小学老师队伍中的主力，这表示清楚该区拥有比拟多的中高水平老师，这是具体表现出中小学教育质量具有一定水平的有效根据。通过与相关人员进行访谈，了解到尽管中高级职称的老师占有较大比例，但在城乡之间、学校之间、学科之间的分布具有一定差距，高级职称的老师普遍存在于一些重点初高中学校和重要学科，在小学学校中具有高级职称的老师人数很少。为了愈加深切进入研究娄星区中小学老师职称变化情况，本研究还进一步分析了2018-2020年间娄星区中小学老师队伍的职称构造分布的有关数据。2018-2020年间，娄星区中小学老师队伍中高级职称老师比例呈现出稳步增长的特征，中级职称老师比例上升较快，五年间增长了8.31%,初级职称老师比例下降较快，五年间共降低了12.52%,未评职称的老师人数变化不大。这讲明该区中小学老师队伍的教育教学水平和质量得到了不断提高。除此之外，本研究还进一步分析了2020年末娄星区中小学老师队伍职称-年龄构造变化的有关情况。2020年末，娄星区中小学老师中具备高级职称的老师人数达684人，华而不实，没有25岁及下面的新老师，青年老师96人，占14.02%,中年老师434人，占63.42%,老年老师有154人，占22.56%.具有中级职称的老师有1304人，华而不实，新老师有89人，占6.83%,青年老师636人，占48.77%,中年老师422人，占32.36%,老年老师有157人，占12.04%.具有初级职称的老师有885人，华而不实，新老师有158人，占17.85%,青年老师482人，占54.46%,中年老师151人，占17.06%,老年老师有94人，占10.63%.未评职称老师有121人，华而不实，新老师有62人，占51-24%,青年老师34人，占28.09%,中年老师22人，占18.18%,老年老师有3人，占2.48%.从上述数据能够判定出，娄星区中小学老师职称-年龄构造分布比拟合理，中年老师更多的拥有高级职称，青年老师相对拥有初中级职称较多，拥有高级职称比例较低，这遵循了老师专业发展的基本规律。但同时问题也凸显出来，教龄仍然是制约老师专业技术职称发展