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本文格式为Word版，下载可任意编辑——孵化器不能靠“免费皇粮”过日子皇粮据科技部火炬中心孵化器管理处统计数据：孵化器进展25年来，截至2022年底，全国共有企业孵化器1230家，其中国家级435家，北京市有各类孵化器143家。孵化器在科技成果转化中，发挥了重要的作用，创业板上市的首批28家公司，有一半以上经过孵化器的孵化。

北京的首家孵化器是北京高新技术创业服务中心，但是由于近年来政府职能转移，创业中心现在更多地承受了北京市科技工程管理工作，而对于企业孵化的职能弱化了；相反，民间资本投入的专业性孵化器却做得风生水起，例如创新工场、车库咖啡等做得很不错。目前还展现了一种网络孵化器，他们对于小微型企业供给的是一种基于资源配置和接洽的智力服务，而不是传统的供给场地举行孵化的模式。

孵化器在北京进展最大的优势就是“耳朵灵”，人才多，外省市的一位官员感慨道，他们全市一年能引进一个“千人筹划”人才就不错了，而北京可能在一栋办公楼里，就有七八个“千人筹划”的人才在创业；信息灵、资金渠道丰富，无论世界上哪里有了最新的科研成果，北京在很短时间内都能掌管这个信息。

可劣势是：第一、创新的综合本金高，土地、人才的本金高。北京市政府对科技工程经费支持实行普惠政策，没有明显的倾斜，热点多的结果就是没有重点，哪个行业都支持，哪个行业都没有大进展，有限的资金没有实现“集聚效应”。而在深圳，政府拿两三个亿支持一个创新团队的进展，这在北京地区很难实现。

其次、研究成果在与市场需求结合上还存在差距，为此北京市科委采取“后买单”形式支持企业创新，包括工程的立项和评价上采取政府添置服务的方式，变前期资助为后期补助。

对于孵化器的生存来源，目前北京市科委正在推行以需求为导向的资金支持，工程立项后并不给经费资助，而是先研究，成果出来了让目标客户和科委共同评定，针对需求做判断，假设研究成果对于决策具有价值，北京市科委会按照事先商定的资金全额支持；假设研究成果对决策具有片面价值，科委按申报资金的确定比例支持；假设研究成果没有显著的应用价值，研究机构只能自己负担研发本金。这对今后以市场为导向的产业化技术研发工程的管理举行了有益的探索。

作为扶持孵化器的“免费皇粮”，北京的资金不是少，而是多。但成果为什么还是转化不告成，主要是工程不接地气，单从资金角度，实际上已经不是主要问题，科研成果转化中的三个阶段资金投入比例为：1：10：100，即测验室阶段、中试阶段、产品阶段。北京政府在这方面投入很大，但是也要机警一些房地产商和打着孵化器牌子的一些企业，忽悠政府的钱，拿着“孵化器”的钱，不干“孵化”的事，与孵化器的核心职能不匹配。

其实，政府理应把目前赏赐性资助为主的方式，转移到风险补偿为主的资助方式上，把政府资助作为引子和补偿金，通过降低社会资本进入的风险，引导各类投资和金融机构增加对孵化企业的资本投入。目前政府在审核工程时，已经前进了一大步，要求务必由企业牵头才能申报，说明已经引入了市场判断标准。

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