《电子政务理论与实务》模拟试题答案 东北财经大学2023年春

一、单项选择题（下列每小题的备选参考答案为中，只有一个正确参考答案为)1.在政府机构中负责电子政务系统建设、运行和维护的人员是（）。A.管理人才B.技术人才C.应用人才D.专业人才参考答案为：B2.政府在电子政务建设过程中的主要作用是（）。A.购买硬件设备B.提出要求，进行管理C.项目监理D.外包开放参考答案为：B3.1993年年底，中央政府主导的以政务信息化为特征的系统工程——（）开始启动。A.政府上网B.办公自动化C.电子政务D.三金工程参考答案为：D4.为公务员和领导提供办公和决策方面支持的是（）。A.电子政务专网的业务体系B.电子政务内网的业务体系C.电子政务外网的业务体系D.互联网的业务体系参考答案为：B5.（）是开展电子政务的必由之路。A.技术革新B.数据更新C.组织变革D.政府改革参考答案为：D6.政府CIO的含义是（）。A.政府电子特使B.政府首席信息官C.政府首席大臣D.政府信息联合委员会参考答案为：B7.下列选项中不属于网络安全风险的是（）。A.设备被盗B.信息泄露C.拒绝服务攻击D.传播病毒参考答案为：A8.加拿大政府发布的（）是全球第一份由政府发布的准备从技术角度全面改造自身的纲领性文件。A.《运用信息科技改造政府服务之蓝图》B.《政府在线框架》C.《行政手续在线化法案》D.《电子政务白皮书》参考答案为：A9.当前电子政务网络由（）构成。A.局域网和城域网B.政务内网和政务外网C.专网和局域网D.政务专网、政务外网、政务内网参考答案为：D10.美国（）政府启动了“重塑政府计划”。A.杰斐逊B.林肯C.克林顿D.小布什参考答案为：C11.（）主要指为了保证系统的安全运行所采用的安全技术、方法以及实现策略。A.安全机制B.安全策略C.安全攻击D.安全系统参考答案为：A12.《响应的政府：新的服务议程》战略对电子政府项目的建设更加强调协调和以（）为导向。A.政府B.公众C.科技D.服务参考答案为：B13.日本政府将原来的《计算机白皮书》更名为（）。A.《电子技术白皮书》B.《现代化白皮书》C.《电子政务白皮书》D.《信息化白皮书》参考答案为：D14.（）对广告的调整是建立在三分广告主体并赋予各自责任义务的基础上的。A.《广告法》B.《广告法规》C.《广告政策》D.《广告管理条例》参考答案为：A15.（）是联合国指标的内容。A.人力资本B.综合国力C.科研成果D.军事力量参考答案为：A16.在电子商务经济条件下实施贸易保护政策，主要会面临的问题是（）。A.技术难度大B.政府失败C.保护的效果难以均衡D.商家获利减少参考答案为：C17.将电子政务纳入财政预算，要遵循（）的原则。A.各级负担，相互独立B.分级负担，相互独立C.各级负担，共同建设D.分级负担，共同建设参考答案为：D18.下列不属于电子政务安全建设原则的是（）。A.同步性原则B.保密性原则C.多重防护原则D.合法性原则参考答案为：B19.E2E是指（）。A.政府部门内部的电子政务B.政府之间的电子政务C.政府与企业之间的电子政务D.政府与公众之间的电子政务参考答案为：C20.英国政府创建全世界最为领先的知识管理系统分为（）期进行建设。A.二B.三C.四D.五参考答案为：C21.（）不是电子政务绩效评估的划分模式。A.按评估主体划分B.按评估对象划分C.按评估过程划分D.按评估内容划分参考答案为：C22.（）是指行为人将他人的知名或比较知名的商标、商号或其他商业标识抢先注册为域名，自己却不实际使用的行为。A.域名盗用B.域名抢注C.权利冲突D.域名不受保护参考答案为：B23.电子政务建设规范和电子政务网络管理规范统称为（）。A.应用支撑标准B.信息安全标准C.业务标准D.网络基础设施标准参考答案为：D24.（）是行政审批的监督人和决策者，审批的效率公正性在这里体现。A.受理门户服务人员B.审批人员C.用户D.监察部门及各级领导参考答案为：D25.如果把电子政务建设当作一项基础性的重点工程,就会形成（）。A.投入指标B.客观指标C.产出指标D.定量指标参考答案为：A26.英国政府提出的口号是建设（）。A.网上英国B.英国在线C.电子英国D.便捷英国参考答案为：C27.（）是实现电子政务的基础。A.档案管理系统建设B.政府与因特网连接C.政府办公自动化体系建设D.电子邮件建设参考答案为：C28.英国的电子政务组织机构是()。A.电子特使办公室B.信息化管理战略委员会C.电子政务办公室D.电子政务行动委员会参考答案为：A29.（）不属于电子政务安全范畴。A.物理安全B.系统安全C.数据安全D.管理安全参考答案为：C30.为了提高办事效率，多个政府部门进行协同办公,开展“协同政务”,政府应该提供（）。A.一站式服务B.定点式服务C.便携式服务D.网络服务参考答案为：A31.电子政务信息化建设的基础是（）。A.计算机技术B.电子政务信息管理C.电子政务应用D.电子政务集成参考答案为：A32.企业属于电子政务用户的（）。A.核心层B.连接层C.受众层D.服务层参考答案为：C33.（）的实施既有利于构建以全体国民为主体的、具有世界先进水平的信息通信网络，也为日本电子政府的建设奠定了法律基础。A.《同整备法案》B.《关于行政机关保有的个人点保护法》C.《运用信息科技改造政府服务网络法》D.《高度信息通信网络社会形成基本法》参考答案为：D34.澳大利亚电子政府战略目标最近发展为（）。A.政府在线B.响应的政府C.电子政府D.更优的服务，更好的政府参考答案为：B35.电子政务G2C模式的应用范畴和主要目标是（）。A.相互配合、协调发展B.实现信息高速共享C.事件快速反应机制D.社会信息化全方位向前迈进参考答案为：C36.（）已经成为一国综合实力和社会发展重要标志。A.经济发展水平B.社会和谐程度C.科技研究水平D.国家信息化水平参考答案为：D37.（）是指信息所反映的内容与客观事物主体一致的特性。A.可控性B.可用性C.真实性D.机密性参考答案为：C38.2001年1月，日本政府确立了（）的方针。A.“科技立国”B.“IT立国”C.“技术立国”D.“经济立国”参考答案为：B39.副省级以上政务内网与互联网之间应该（）。A.互联互通B.相对隔离C.物理隔离D.逻辑隔离参考答案为：D40.保证计算机信息系统各种设备的（）是整个电子政务系统安全的前提（）。A.物理安全B.软件安全C.硬件安全D.管理安全参考答案为：D二、多项选择题（下列每小题的备选参考答案为中，有两个或两个以上符合题意的正确参考答案为)1.以下属于政府对企业的电子政务的有（）。A.工商登记B.税务登记C.电子财政管理D.纳税申报参考答案为：A、B、D2.计算机病毒具有的特征包括（）。A.传染性B.隐蔽性C.潜伏性D.破坏性参考答案为：A、B、C、D3.地方层面的电子政务管理机构包括（）。A.电子政务处室B.电子政务与信息资源处C.信息化推进处D.信息化推进司参考答案为：A、B、C4.电子政务要求公务员掌握一定的信息技术应用技能，这些技能包括（）。A.收发电子邮件B.日常办公C.英文翻译D.网络安全参考答案为：A、B、C、D5.电子政务服务体现的方面有()。A.以政务公开为核心的内容服务B.以人民群众为核心的民生服务C.以网上办公为核心的功能服务D.以完善政府职能为核心的服务参考答案为：A、C6.在电子政务建设与形成过程中，美国政府主要充当（）角色。A.领导者B.中介者C.用户D.维护者参考答案为：A、C7.电子政务项目融资的方式有（）。A.BOT模式B.BOO模式C.BOC模式D.BOD模式参考答案为：A、B8.加拿大政府门户网站将门户分为（）几大类。A.企业B.公民C.非加拿大公民D.社区参考答案为：A、B、C9.下列属于金关工程涉及的单位有（）。A.银行B.外汇管理局C.海关D.工商局参考答案为：A、B、C10.美国电子政务要求遵循的原则有（）。A.以公民为中心B.以结果为导向C.以市场为基础D.以先进为目标参考答案为：A、B、C11.美国电子政务的指导方针有（）。A.以公民为中心B.以结果为导向C.以政府为主体D.以市场为基础参考答案为：A、B、D12.著作权的客体是指著作权法所认可的（）作品。A.文学B.艺术C.科学D.技能参考答案为：A、B、C13.从本质上认识电子商务对国际贸易的影响，应当从（）方面来进行分析。A.信息流B.资金流C.技术流D.物流参考答案为：A、B、D14.我国电子政务人才的培养主要包括（）。A.任命电子大臣B.公务员的电子政务培训C.政府CIO培养D.建立电子政务处室参考答案为：B、C15.加拿大政府制定整合的电子信息基本构架包括（）。A.共同性的电子邮递服务系统B.政府网络合理化方案C.国际网络服务及电信与信息服务D.低成本接入互联网参考答案为：A、B、C16.从物流的角度划分电子商务，可以划分为（）。A.在线交易B.离线交易C.线下交易D.半在线半离线交易参考答案为：A、B、D17.“PDCA循环”由（）部分组成。A.制订计划B.实施计划C.评价结果D.改善计划参考答案为：A、B、C、D18.英国电子政务建设的主要指导思想有（）。A.建立以公众为中心的政府B.加强跨部门的合作C.制定有关政策和方案时照顾到少数民族及残疾人的需求D.通过电子政务提高政府的工作效率和改进服务方式参考答案为：A、B、C、D19.“ServiceCanada”的服务对象包括（）。A.加拿大公民B.社区C.民众D.政府工作人员参考答案为：B、C20.电子政务与传统政务区别在于（）。A.地位不同B.业务流程不同C.办公手段不同D.政府管理成本不同参考答案为：B、C、D21.根据电子政务网络的划分原则，电子政务信息安全问题可以相应地划分为（）。A.政务内网安全B.政务外网安全C.政务数据安全D.政务系统安全参考答案为：A、B三、判断题1.电子办公系统包括两个方面，一是政府部门内部应用服务系统；二是信息交换应用服务系统。（）参考答案为：正确2.知识产权制度主要是一种确立权利和保障权利的制度，也是体现一种激励创造的制度。（）参考答案为：正确3.建立电子政务标准规范体系是电子政务建设和发展的基础性工作。（）参考答案为：正确4.新公共服务理论的第一个价值取向就是政府和公共利益导向。（）参考答案为：错误5.为了保障电子政务的资金投入，要建立多元化的投融资机制。（）参考答案为：正确6.将他人享有著作权的作品上传、下载、复制光盘并用于商业目的是可以的。（）参考答案为：错误7.各部门要根据当地实际和工作需要，不断加大电子政务建设资金投入力度，探索建立电子政务项目多元化投融资机制。（）参考答案为：正确8.秉承以群众为中心是英国电子政务建设的一大特点。（）参考答案为：正确9.电子商务出现以后，有些商品可以不通过海关直接通过互联网进行派送。（）参考答案为：正确10.在发展中与发达国家之间，开展电子商务自由贸易的既得利益分布是均匀的（）。参考答案为：错误11.管理标准包括电子政务建设规范和电子政务网络管理规范。（）参考答案为：错误12.在电子商务经济条件下，政府可以根据社会福利最大化的原则制定产业政策。（）参考答案为：错误13.Internet是指基于TCP/IP协议的企业内部网络，它通过防火墙等安全机制与Internet建立连接。（）参考答案为：正确14.加拿大政府门户网站将门户分为企业和公民两大类。（）参考答案为：错误15.美国林肯政府启动了“重塑政府计划”。（）参考答案为：错误16.政府信息化的核心价值是改善政府的公共服务，提高公共服务的水平和质量。（）参考答案为：正确17.电子政务绩效评估实际上是一种信息活动,其特点是评估过程透明和信息公开,对电子政务的表现情况作出全面、科学的描述并公布于众。（）参考答案为：正确18.“政府入口”是是实现政府向公众提供事务交易服务的关键环节。（）参考答案为：正确19.近年来,中国各级政府在信息化建设方面取得了很大成绩,但电子政务建设中存在许多重大严重性问题。（）参考答案为：错误20.美国政府对电子政务建设持中立态度。（）参考答案为：错误21.政府是整个国家信息资源的最大拥有者和使用者,因此发展电子政务就成为了社会信息化中心环节。（）参考答案为：正确22.在年度报告中，Accenture公司将传递成熟度更名为客户关系管理。（）参考答案为：正确23.从信息社会角度讲,电子政务安全和电子商务安全也存在着本质共性的联系,即电子政务安全是实现电子商务安全的基础和保障。（）参考答案为：正确24.美国政府统一采购政府机构的IT服务。（）参考答案为：正确25.美国的电子政务组织机构是联邦政府信息化管理战略委员会。（）参考答案为：错误26.政府网站状况指标用来评估一国政府网站的发展状况，根据具体的标准又分为四个层次：起步状态、提升状态、交互状态、交易状态。（）参考答案为：正确27.英国由首相任命电子大臣，全面领导和协调国家信息化工作，并由两名官员协助其分管电子政务和电子商务。（）参考答案为：正确28.电子政府是指现有政府机构在开展电子政务的过程中，对现有政府组织结构和工作流程进行优化重组之后重新构造成的新的政府管理形态。（）参考答案为：正确29.电子政务的项目融资方式有BOT模式和BOO模式。（）参考答案为：正确30.2009年5月，科琳被任命为加拿大联邦政府首席信息官。（）参考答案为：正确四、简答题1.澳大利亚电子政务的基本特点是什么？参考答案为：1.围绕电子商务发展电子政务。澳大利亚政府很早就认识到互联网所带来的机遇，并且将电子政务作为促进电子商务发展的一个重要工具。自1996年3月起，澳大利亚政府提高了对IT的重视程度，并且于1997年9月成立国家信息经济办公室，它的一个重要职能就是在全国范围内推广和扶持电子商务，充分发挥电子政务的催化剂作用。解决安全、身份验证与保密性等问题是发展电子事务的关键，澳大利亚采用了公共密钥技术，制定联邦政府通用的PK1标准，确保数字身份认证和更安全的网上交易。2000年11月，澳大利亚政府提出了一系列措施以提升在线服务。当前，澳大利亚电子政务优先发展的项目是：通过电子政务促进电子商务的发展；加强信息安全，数字认证、数字证书建设，缩小数字鸿沟，实施“创新行动”计划。2.实施《政府在线战略》。2000年4月，澳大利亚政府发表了《政府在线战略》，强调政府部门要充分利用互联网所提供的机会，加强与公民的交流，推动跨部门的电子服务，尤其是电子采购和支付，促进政府业务流程的在线化，加强政府的在线服务。2006年，澳大利亚政府又启动了《响应的政府：新的服务议程》，提升在线服务能力。3.实施创新行动计划。总理霍华德于2001年1月29日发表了《政府的创新行动计划——澳大利亚的实力后援》。该计划认识到ICT在澳大利亚经济和社会结构中所起的重要作用，澳大利亚政府将在5年时间内额外提供1.295亿美元，用以成立一个世界一流水平的ICT卓越中心，该中心的目标是加强澳大利亚ICT的公共研究活动、培养世界级的人才以及实现研究成果的商业化。为了推动政府完成交互式在线服务，澳大利亚政府目前已经确定了两项主要目标：实施“统一的电子政务”策略和一个协同的投资策略。真正以公民为中心的服务需要新的组织形式，用户面对的是以服务为导向的服务体，而不是以管理为导向的行政体。2.美国电子政务应用的重点包括哪几方面？参考答案为：1.建立全国性、整合性的电子福利支付系统。2.发展整合性的电子化信息服务，提供一般性的电话服务。3.发展全国性的执法及公共安全信息网络。4.提供跨越各级政府的纳税申报及交税处理系统。5.建立国际贸易资料系统。6.推动政府部门电子邮递系统的发展。美国的电子政务发展具有网站多、分类细、网联网等特点。从功能上来讲，已经凸显出四大优势，即：扩大了政府传播信息的渠道；扩展了政府提供服务的职能；提高了效率，降低了成本；拉近了公民与政府间的距离。3.简述电子政务安全与网络安全的区别。参考答案为：网络安全通常是指计算机网络系统的硬件、软件和数据受到保护,不因偶然和恶意的原因而遭到破坏、更改和泄露。它更多地侧重于技术层面上网络系统安全问题的分析和对策。而电子政务安全则是一个非常复杂的系统工程,它遍布在政府信息化的各个环节之中,其范畴已经超越了网络安全所指的技术层面,涵盖了数据库、信息系统、组织管理环境等多个方面。可以说,网络安全是电子政务安全中一个重要的组成部分。4.如何加强我国电子政务人员的培训？参考答案为：1.尽快建立一套政府CIO教育、培训、认证体系。（1）政府CIO的学历教育。广大高校,特别是有公共管理硕士(MPA)授予权的高校,应该承担起输送政府CIO的责任。鼓励一些高校在公共管理、政治学等研究生专业设置了电子政务研究方向。（2）政府CIO的在职培训。目前,一批信息化方面的行业协会、商业化机构、大学研究机构都开展了政府CIO在职培训工作。政府CIO的在职培训形式通常包括政府CIO培训班、研讨班、研修班等。一般采用集中授课、案例分析与考察学习相结合的方式进行。（3）政府CIO的资格认证。目前,人力资源和社会保障部、工业和信息化部还没有对政府CIO进行资格认证。一般情况下是信息化培训机构在培训结束之后发给学员一个结业证书。2.要建立公务员信息化培训制度,加大公务员信息化培训力度。采取以下措施：（1）将电子政务知识纳入任职培训内容,将信息技术应用技能纳入公务员考评体系,采取必要的奖惩措施。组织编制公务员电子政务培训大纲,出版一批高质量、实用的电子政务培训教材。（2）充分利用各级党校、行政学院、普通高校的教学资源开展电子政务培训。（3）举办各种形式的电子政务培训班、讲座、论坛等。5.简述行政服务中心建设要求。参考答案为：协调好各个业务主体的相互关系,使之形成良性互动。合理设计行政服务程序。制定行政服务标准,规范办事行为。完善行政服务功能,建立“全程服务”的理念。实行行政服务分级分类制度。建立科学合理的行政服务绩效评估制度。加强行政服务窗口建设6.电子政务体系逻辑结构的主要内容有哪些？参考答案为：1.电子政务体系的逻辑结构是系统各部件在构成系统整体时逻辑关系，是从软硬件基础平台的角度看到的电子政务体系结构。2.以内部办公活动为主导的系统，重点是业务流程的合理化和信息流的合理化，它是一种动态的电子政务体系逻辑结构。3.电子政务体系的逻辑结构还依据技术构件的相互服务和支持关系构建，由系统各个部分对系统的作用和各个部分之间的作用关系。7.简述建设服务型政府的重点。参考答案为：建设服务型政府,首先要创新行了政管理体制。建设服务型政府,核心是转变政府职能,重点是提高办事效率,难点和突破口是行审批制度改革。建设服务型政府,主要途径是以转变政府职能为核心,简化办事程序,提高办事效率,提供优质服务,实现管理型政府向服务型政府的转变。建设服务型政府,一项重要内容就是强化政府的公共服务职能,向公众提供公共产品和服务,包括加强城乡公共设施建设,发展社会就业、社会保障服务和教育,科技、文化,卫生、体育等公共事业,发布公共信息等,为公众生活和参与社会经济、政治,文化活动提供保障和创造条件。8.我国电子政务项目融资有哪些方式？参考答案为：1.BOT模式（1）BOT模式指的是“建设-经营-转让”(build-operate-transfer,BOT)模式是20世纪80年代以后在国际工程承包市场上出现的一种带资承包方式。它是一种债务与股权相混合的产权,由项目构成有关单位,包括承建商、经营商及用户组成一个股份组织,对工程项目的设计、咨询、供货和施工实行一揽子承包。项目竣工后,在特许权规定期限内经营,向用户收取费用，以回收投资、偿还债务、赚取利润;特许权期满后,无偿将项目交由政府接管。（2）BOT模式最大的优势是不需要政府部门直接进行资金投入，对于欠发达地区来说,采用BOT模式是解决电子政务项目建设资金问题的有效途径之一。2.BOO模式BOO模式指的是“建设-拥有-运营”，(building-owning-operation,BOO)模式是指由企业投资并承担工程的设计、建设、运行、维护、培训等工作,硬件设备及软件系统的产权归属企业,政府部门负责宏观协调、创建环境、提出需求,政府部门每年只需向企业支付系统使用费即可拥有硬件设备和软件系统的使用权。9.简述信息化手段在民意调查方面的优势。参考答案为：成本低、效率高。民意保真度好公众参与程度高可以在一定程度上避免截访、控访现象10.简述建立基于信息资源集成的服务型政府内容。参考答案为：信息资源集成包括数据的集成、处理功能的集成以及政府服务的集成。数据集成是对政务信息系统中的原有数据进行改造,使其可用一致的方式进行访问。处理功能集成是从公众的需求出发,把原来分散在各个业务信息系统中的处理功能链接起来,形成一个面向公众需求的整体的目标系统。服务集成是对办事流程进行简化、规范化和优化,为客户提供最简单、方便、快捷的服务;把原来的多个业务信息系统,通过信息技术去除其中的重复、冗余和人工延迟,变成一个能提供一致、高效服务的应用系统。服务集成是信息资源整合的难点,其原因在于,以往政务流程是政府工作人员为了自己办公的方便而制定的。在政务公开和建立服务型政府的理念下,业务流程再造不应仅仅是由政府管理部门独立构建,还应该吸纳需求主体者(公众)的共同参与。11.简述PKI技术的意义。参考答案为：通过PKI可以构建一个可管、可控、安全的互联网络系列的有关PKI的技术标准,通过认证机制,建立证书服务系统,通过证书绑定每个网络实体的公钥,使网络的每个实体均可识别。通过PKI可以在互联网中构建一个完整的授权服务体系。PK1通过对数字证书进行扩展,在公钥证书的基础上,给特定的网络实体签发属性证书,用以表征实体的角色和属性的权力,从而解决在大规模的网络应用中“你能干什么”的授权问题。通过PKI可以建设一个高安全性的统一平台。12.简述对国际电子商务活动征收关税应遵循的基本原则。参考答案为：电子商务关税的征收不能扭曲或阻碍国际贸易自由化,应遵循世贸组织已达成的基本贸易规则。电子商务关税的征收应当是透明的,而且应当简单易行,以降低买卖双方的交易成本。电子商务关税的征收应当是透明的,而且应当简单易行,以降低买卖双方的交易成本。13.简述“ServiceCanada”的战略目标。参考答案为：为了推动政府服务的整合与深化，为用户提供一站式电子政务服务，2005年9月，加拿大开通了加拿大政府公共服务平台(ServiceCanada)。该平台通过整合联邦政府部门以及各级地方政府的服务，让公众可以通过互联网、电话、面对面或者信函等方式在网上或者各实体服务点获得各自所需的服务。1.通过提供基于公民需求的、集成的、一站式服务传递无缝的、以公民为中心的服务，传递更好的政策成果。2.通过建立信任和信心以及项目开支的明显下降，加强项目的集成度。3.通过构建“全能政府”的方法实现政府之间的协同和网络化作业，促进基于加拿大人利益的信息共享和集成服务的传递。4.通过使政府取得成效、为纳税人节省开支以及提高报告的透明度，显现政府的可靠性和责任性。5.通过支持民众、鼓励创新及建立提供以公民为中心的服务的能力，构建服务卓越的文化。14.简述新公共服务理论价值取向。参考答案为：公民和公共利益导向公民权和民主导向服务和以人为本导向15.“U-Japan”的基本内涵是什么？参考答案为：1.无处不在。“无处不在”，即连接所有的人和物，在这个社会中，人与人、人与物、物与物相互关联，在信息交流中发挥更为重要的作用。2.全球性。“全球性”，即人与人之间的友好交流，谁都可以简单利用机器和网络，比如高龄人士和残障人士等也可以积极参与社会活动。通过信息传递和心灵交流，可以让民众产生超越年龄和地域的归属感。3.用户导向。“用户导向”，努力为消费者提供方便，而不是仅仅重视供应方的利益，进一步开发与需要紧密结合的技术图U-Japan概念框架图和服务。4.独特性。“独特性”，即充满个性、倍具活力，新的社会体系和业务、服务不断出现。摆脱单一局面，实现由创意带来的地域个性。带动个体活力，人人拥有梦想，容易接受新挑战。16.电子政务的动因有哪些？参考答案为：1.政府信息化建设、适应社会网络化发展的需要2.政府树立全新形象、构建服务型政府的需要3.政府转变自身职能、进行机构改革的需要4.政府提升自身竞争力、顺应国际形势发展的需要17.中国电子政务的发展经历了什么？参考答案为：近年来，各地各部门认真贯彻落实《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》，按照《2006-2020年国家信息化发展战略》、《国民经济和社会发展信息化“十一五”规划》的统一部署,积极探索,努力实践,使我国电子政务取得了显著进展和成绩各地各部门在电子政务建设实践中,取得了不少成功的做法和经验。1.坚持效益导向2.致力于提高政府信息能力则段原出如个的3.坚持以政府核心业务流信息化为主线会4.以业务流程的改造和优化为重点因此,任何电子政务工程项目都应以审视、研究、评估现有的政府业务流程为起点,以改造和优化现有的业务流程为重点。18.确定电子政务评估指标时，要遵循的原则有哪些？参考答案为：1.指标选取及权重要合理。2.评估指标具有可操作性。3.评估指标设计要有针对性。19.简述电子政务流程重组内容。参考答案为：电子政务是完全以用户需求为中心,打破政府机关行政划分,重新组织工作流程,为用户提供个性化的、一站式的政府服务。试想一下在真正的电子政务环境中的办事情形,申请者只需向电子政务门户网站提出要求,电子政务系统就会提示他必须具备的条件和需要提供的证明材料,然后在后端自动联接上述各部门办好各种手续,最后通知申请者全部手续已经办理完毕,用户只需在某一点提出要求,并在同一点得到结果。政府门户网站的服务型、综合服务型定位应非常突出。公众只需要经过数次的点击就可以得到所需要的信息服务。五、论述题1.论述美国电子政务基本经验。参考答案为：1.健全的管理体制和法律保障。美国电子政务起步较早，是世界上电子政务体制和法律最为完善和先进的国家之一。2.注重电子政务顶层设计。为节约电子政务支出、解决重复投资、提高资金效益，美国政府通过顶层设计，逐步减少重复建设，控制数据中心数量。3.提倡统一运维服务。美国政府统一采购政府机构的IT服务。由主要的IT服务提供商向联邦机构提供统一的IT服务，实现IT服务共享。这样可以避免重复和不必要的开支，减少设备空间的使用和能源消耗，提高安全性并改善服务质量。集中提供IT服务这一举措，可以降低联邦政府数亿美元的开销。4.改变以技术为中心的思想，确立“以民为本”的理念。美国政府的行政理念是政务透明和为民服务。政府提出的口号是：让人们点击鼠标三次就能够办事。因此，“电子”是工具，“政务”是目标，“服务”是关键。5.政府推动与财力支持。美国政府对电子政务建设持积极认同和支持态度。根据2002年的《电子政务法》，联邦政府设立了电子政务基金。据统计，近年来美国联邦政府和地方政府在电子政务方面平均每年投入高达约1000亿美元。6.以政府业务流为主线发展电子政务。在电子政务的发展中，以政府业务流为主线，根据轻重缓急将政府职能中带有不变性的业务流程逐个计算机化和网络化。7.借鉴电子商务经验，以市场运作模式发展电子政务。许多地方政府采取公开招、投标的方式，将主要的政府信息系统分包或统包给合格的企业。8.加大网络基础设施建设力度，动员全社会力量参与电子政务。2010年11月，美国商务部国家电信和信息管理局(NTIA)发布的一项最新研究显示，美国家庭互联网普及率从2009年的64%提高到2010年的68%，网络的普及有利于电子政务的发展。9.注重电子政务协同。电子政务需要跨部门的协同，协同推动其发展。戈德史密斯和埃格斯说：“管理机构需要一个跨政府部门和层级的法律执行网络予以协助，因为它们需要各种沟通系统，以过去根本不可能的速度、成本、水平跨越各种公共和私人组织进行情报的收集、分析、转换和行动……这推动了网络化政府的发展，也就是说，协同政府的不同层级和机构共同提供更为整体化的服务。这项改革拆除了等级制度政府中非常盛行的条块壁垒，使各机构之间能够更好地分享信息，协同作战。”2.论述常见的网络侵犯著作权行为。参考答案为：1.将他人享有著作权的作品上传、下载、复制光盘并用于商业目的或非法使用。2.图文框连接，导致他人的网页出现时无法呈现原貌，破坏了作品的完整性。3.侵害网络作品著作人身权的行为，包括侵害作者的发表权署名权和保护作品完整权、复制权等。如未经许可将作品原件或复制物提供公众交易或传播4.网络服务商的侵犯著作权行为。如经著作权人告知侵权事实后，仍拒绝删除或采取其他合法措施；其他与不法行为人有共同故意企图的共同侵权行为(引诱、唆使、帮助等行为)。5.破译著作权人利用有效技术手段防止侵权的行为。3.论述加强电子政务绩效评估制度建设与人才培养的原因。参考答案为：1.电子政务绩效评估工作是一项具有较强专业性的工作,需要相应的评估技术人员。由于电子政务评估绩效工作是由评估人员具体操作的,评估风险、评估结果很大程度上取决于评估人员本身的素质、立场与责任心。因此,加强电子政务评估人员队伍建设是十分重要的。2.首先,评估人员应自觉遵守职业道德,坚持独立、客观、公正的职业原则,站在第三者的立场上,完全按照评估的目的,遵循法定标准和操作规范,独立地进行评估估算和判断。其次,评估人员必须掌握必备的知识、专业技术和方法,特别要注重评估人员后续教育,通过进行相应的专业培训,努力提高评估人员素质水平。4.结合实际谈谈电子政务安全面临的威胁。参考答案为：电子政务信息安全威胁是指对电子政务信息的保密性、完整性、不可否认性、可用性、可控性、真实性的破坏,或对其合法使用所造成的风险,主要来自技术和管理两方面。一、技术方面我们把技术方面的安全风险分为物理安全风险、链路安全风险、网络安全风险、系统安全风险和应用安全风险五个方面。（一）、物理安全风险物理安全涉及的风险主要有1、对信息化基础设施的直接破坏,如切断通信电缆、损毁通信设备和存储设备。2、对电子供应设施的破坏,如切断电源、电源故障、电压不稳、电力供应不足等,造成设备断电,造成信息的毁坏或丢失。3、各种自然灾害(如水灾、火灾、地震、台风、雷电等)、物理设备(如计算机设备、网络设备、存储介质等)自身的老化和损坏等环境事故可能导致的整个系统的毁灭。4、设备被盗、被毁造成数据丢失或信息泄露。5、静电、强磁场、电磁辐射可能带来的破坏,如设备短路、存储介质毁坏可能造成数据信息毁坏、被窃取或偷阅6、报警系统的设计不足或故障可能造成误报或漏报这些物理风险主要来自操作失误(如使用者错误格式化硬盘等)、人为的破坏和物理自然环境的恶化等（二）、链路安全风险入侵者可能在传输链路上利用搭线窃听等方式截获机密信息,再通过一些技术手段读出信息:或通过对信息流向、流量、通信颗度和长度等参数的分析,推导出有用信息,如用户口令、账号等;或进行一些计算改来破坏数据的完整性。（三）、网络安全风险网络应用在提供了网络的开放性和资源的共享性的同时,也增加了网络安全的脆弱性和复杂性。网络互联方式、网络的规模、提供服务的方式、网络知名度以及网络对安全事故的准备情况等一些因素都会影响到网络安全风险及其程度再加上政府的政治、经济特性和资源特性,其信息资源受到关注的程度更高,从而使得电子政务网络面临的安全威胁将更为严重。（四）、系统安全风险目前的操作系统以及底层支撑系统多来自国外公司。很多系统有漏洞和“后门”,即在各种软硬件中有意或无意间留下的特殊代码,公司通过这些代码可以获得软硬件设备的标识信息或操作系统特权控制的信息。（五）、应用安全风险。电子政务应用系统是软件。软件既是重要的系统资源，是安全保护的对象是安全控制的措施，又是危害安全的途径和手段，而且由于电子政务应用系统直接面向业务进行信息处理，其业务范围广泛，应用主体众多，涉及复杂的权限管理和业务责任等原因，使得应用系统极为复杂，程序量很大，设计失误的风险难免会增多，加之还涉及软件开发人员的品行的可靠性问题，所以，软件本身是十分脆弱的。如果考虑不周，或者受设计者本身的技术能力限制，则应用系统的各组成部分和整个网络，从系统集成、网络设计到计算机各个元器件、网络设备、安全专用设备、操作系统、网络协议、应用软件等，都可能无意识地留下可供攻击者开发利用的一些特性，使应用系统存在安全弱点或隐患，直接影响到应用系统的使用效果二、管理方面网络系统的安全问题绝大部分都是来自内部。有调查显示：在已有的网络安全攻击事件中，约70%来自网络内部的侵犯。内部安全管理组织不健全，管理制度不规范且缺乏可操作性，日常管理松懈，管理人员素质低，管理制度不健全，导致安全策略不完善或不能实施，是造成攻击者频频得手的主要原因。5.论述英国电子政务特色。参考答案为：1.积极应用知识管理系统。英国政府创建了全世界最为领先的知识管理系统，该系统是英国各政府部门内部信息、知识交流的一个内域网。英国政府是全世界第一个实现了所有政府部门内部、部门与部门之间在同一个交互系统上进行协同工作、知识共享的政府。知识管理系统从根本上改变了政府传统的工作流程与方式，提高了管理效率，促进了政府职能转变。知识管理系统的构建分为四期进行，在2002年6月完工，第一期工程侧重于建立知识网络系统，初步实现了政府各部门通过政府安全内域网，以浏览器或者其他客户端的方式实现数据检索和查阅。第二期工程侧重于政府部门在知识网络系统的相互交流，为跨部门协同工作提供基础。第三期工程侧重于知识网络的管理，加强各部门间的协同工作。第四期工程侧重于推动各部门、各机构开始利用知识网络这个平台充分实现自己的目标。2.大力发展电子民主。2000年11月，英国内阁颁布法令，宣布英国公民可以在网上对政府文件进行咨询并提出意见。网站还建立了一系列的政策论坛，以供公民对政府政策进行讨论。公民可以在论坛里自由地发表见解，相互交流。许多政府部门在门户网站上都建立了相关部门的政策讨论专区，公民可以就感兴趣的政策法规进入各自的论坛。英国政府在一些地区试行电子投票，着手开展电子注册工程。该工程将开发出一个统一稳定的电子注册标准系统，以适用于国家所有的选举，确保公民在进行远程投票时的安全性与可靠性。此外，英国电子特使办公室还将联合内阁办公室以及其他部门，广泛征求公众意见，以便共同制定出电子民主的相关法律法规。英国高度重视电子民主和网络舆情。2009年底，英国首相戈登·布朗来到英国著名育儿网站妈妈网和网友交流，在被问到喜欢什么样的饼干时没有立即回答，随即被抨击没有人情味和不懂生活。后来，布朗被迫上网透露自己的饼干喜好,还亲自派人给妈妈网送去了唐宁街品牌的巧克力饼干。目前，保守党和工党都各自设有网站，作为支持者相互沟通和举办竞选活动的桥梁。3.推广全民上网。秉承以群众为中心是英国电子政务建设的一大特点。为实现全民上网目标，英国政府大力加强信息技术教育和基础设施建设，保证公民在家庭、工作单位和社区都能上网。此外，英国还建立了“英国在线中心”，不仅为没有上网条件的人们提供上网服务，还为他们提供电脑技能培训和终身电子教育，这些中心遍布于商业街、大学、社区中心和公共图书馆等人群密集的场所。英国同时还建立了国家学习网，将学校、博物馆和图书馆等许多机构连接到一起，向人们提供互联网教育。2009年6月，英国政府又推出了“数字英国”计划，有效地推动了全民掌握信息技术和享受数字服务。2010年3月22日，英国首相戈登·布朗宣布了一项“激进”的改革：政府将为每名公民开设个人专属网页，在未来4年内建成无纸化社会，届时公民可以足不出户，通过自己的专属网页，办理子女入学、申请护照、注册车牌、预约医生和找工作等业务。按此设想，此举不仅可为公民省下办理各种手续所耗费的电话费、汽油费和时间，政府也将节省高达40亿美元的办公费用。4.政府网站一体化。英国原有政府网站，绝大部分是由各级政府按公共服务项目分类建立的，由于网站众多、内容分散，不但不利于民众获取信息，而且增加了维护成本。建立相对集中的门户网站有利于公众信息的集中处理，提高电子政务效率；同时政府还可利用反馈信息，对某些社会现象进行分析研究；精简电子政务网站可以节省开支、降低成本。2007年1月，英国开始对电子政务展开一场大刀阔斧的“瘦身”运动。英国政府决定关闭90%以上的政府网站，将已有的951个网站缩减为26个。今后英国政府的信息将主要通过Directgov和Business这两个网站提供，一些被关闭的网站的信息将被转到“政府直通车”或其他被保留的政府网站上。这一举措有效简化了公众获取政府信息的过程，提高了行政效率，节约了政府开支。5.建立强有力的领导机构。英国建立了强有力的电子政务发展和建设的领导机构，做到了在全国范围内实现统1.协调的领导。英国首相任命了电子大臣全面领导和协调国家信息化工作，并由两名官员(内阁办公室大臣、电子商务和竞争力大臣)协助其分管电子政务和电子商务，负责政府信息化的整体进程与全面发展，全面推进电子政务建设。联邦政府各部门都相应地设立电子大臣一职，由联邦政府核心部门的电子大臣组成电子大臣委员会，该委员会为电子大臣提供决策支持。同时，将原设在贸工部的电子特使职位调整到内阁办公室，并在内阁办公室下设电子特使办公室，专职负责国家信息化工作，电子特使办公室又下设若干个工作组，电子特使与电子大臣一起，每月向首相汇报有关信息化的进展情况，并于每年年底递交信息化进展年度报告。6.“政府入口”。“政府入口”是将政府部门的后台系统与前端应用系统，如政府网站、门户网站等有机连接起来的中间件，是实现政府向公众提供事务交易服务的关键环节。“政府入口”与各部门标准一起用于对用户进行身份鉴定进行交易时，鉴定方式主要有两种：用户ID加密码和数字签名。两种方式的选择取决于交易本身所要求的安全度。一旦交易被认定为有效或合法，将被送往相关的后台系统进行处理。公民只需凭借一个单一的用户ID，加上口令或者通过数字签名，便可登录多个政府部门网站。当一个公民或企业注册后，在进行电子交易时，可以运用同一个身份认证与任何一个连接的政府部门进行安全、合法的交易，从而大大方便了客户并提高了效率，同时，也为政府各部门节省了重复建设的开支。“政府入口”最初涉及的交易服务主要是针对税务申请与支付，退税补税，税务评估，海关申报，向环境、食品部发出申请等，英国政府将在以后向公民、企业提供更多类型的交易服务。6.论述电子政务体系的网络结构的主要内容。参考答案为：1.电子政务体系包含的内容可以分为三个层面：政务机构及其工作人员从网上获取信息，包括机构内部的工作信息和从机构外部获取的业务信息；