地勘中心总队职业健康安全管理体系培训

本资料起源地勘中心总队职业健康安全管理体系培训第1页中材集团地勘中心江西总队职业健康安全管理体系标准培训地勘中心总队职业健康安全管理体系培训第2页培训内容一、序言二、推行OHSMS管理体系必要性三、管理体系标准介绍四、OHSMS管理体系五、OHSMS管理体系了解与认识六、OHSMS管理体系建立地勘中心总队职业健康安全管理体系培训第3页一、推行OHSMS管理体系必要性地勘中心总队职业健康安全管理体系培训第4页60年代以前——主要从安全技术方面进行研究70年代以后——重视了对人不安全行为研究80年代以来——在世界上几家大型企业中逐步形成了一系列系统安全管理新思绪和新方法，这就是我们所说系统安全。控制物不安全状态控制人不安全行为系统安全管理安全管理发展趋势地勘中心总队职业健康安全管理体系培训第5页OHSMS是一个先进管理体系世界上优异管理方法泰勒标准化，杜拉克目标管理，梅奥人本管理，戴明PDCA循环，威廉·大内企业文化管理。

OHSMS管理体系，即质量、健康、安全与环境管理体系，是对当代优异管理方法进行了统一归纳，形成体系，形成标准。OHSMS管理体系是一个管理标准，是一个以风险管理为关键科学、系统、规范管理方法。

建立OHSMS管理体系必要性地勘中心总队职业健康安全管理体系培训第6页推行OHSMS管理体系是大势所趋市场发展要求集团企业统一布署政府主动推进恪遵法律、法规需要建立OHSMS管理体系必要性地勘中心总队职业健康安全管理体系培训第7页推行OHSMS管理体系是落实“安全第一，预防为主”方针主要确保传统管理1）无连续性---时紧时松2）无一致性---领导不一样,方式不一样,随意性指挥多3）只知“应”“要”不知怎样“应”怎样“要”4）重复性工作多5）偏重事故处理，预防性不强6）基础不牢，压力层层衰减建立OHSMS管理体系必要性地勘中心总队职业健康安全管理体系培训第8页风险感知程度时间

严重事故

风险感知程度

随时间推移,当风险意识减退时,所建立法规和安全条例将被破坏。地勘中心总队职业健康安全管理体系培训第9页预防风险是OHSMS管理体系本质要求危险源辨识频率分析严重度分析风险评价维持管理改进计划或管理控制检验纠正评审改进可承受风险？连续改进NoYesPLANDOCHECKACTION地勘中心总队职业健康安全管理体系培训第10页推行OHSMS管理体系是处理企业现存问题唯一路径表达全员参加，强化职责管理，全方面落实安全生产责任制实现管理程序化、作业标准化，彻底杜绝违章现象规范管理，连续改进，克服管理上时紧时松弊病强化风险管理，健全控制办法，完善应急体系，降低事故发生可能性，最大程度降低事故损失突出恪遵法律，强调规范、标准，确保企业质量、健康、安全与环境管理连续满足政府要求关注用户、员工与社会，树立企业良好形象，积累无形资产推行体系管理，提升员工意识与技能，造就高素质管理人才建立OHSMS管理体系必要性地勘中心总队职业健康安全管理体系培训第11页推行OHSMS管理体系是提升企业管理水平主要伎俩经过OHSMS管理体系规范建立、全方面实施与健康运行，可使企业逐步实现管理方式“四个转变”，从而到达管理水平全方面升级。从结果管理向过程管理转变

从事故管理向隐患管理转变

从目标管理向基础管理转变

从安全制度管理向安全文化管理转变建立OHSMS管理体系必要性地勘中心总队职业健康安全管理体系培训第12页二、管理体系标准介绍地勘中心总队职业健康安全管理体系培训第13页管理体系标准介绍OHSAS18000《职业安全健康管理体系》地勘中心总队职业健康安全管理体系培训第14页

国际标准化组织

国际标准化组织（ISO）作为世界上最大国际性标准化机构，成立于1947年。该组织起初是以技术标准为主，80年代后，ISO组织开始着手建立管理标准。IEC国际电工委员会ILO国际劳工组织WTO世界贸易组织WHO世界卫生组织地勘中心总队职业健康安全管理体系培训第15页标准在企业中作用

标准主要分为产品标准、方法标准、管理标准。标准在企业经济活动中起着非常主要作用。一是能够促进企业加强管理；二是促进相互交流与合作。

三流企业卖苦力，二流企业卖产品，一流企业卖专利，超一流企业卖标准。

“百年管理始于标准化”。地勘中心总队职业健康安全管理体系培训第16页管理标准与企业管理企业根本任务和目标：最大程度地追求经济效益。负担社会责任是当代企业生存与发展前提。企业发展过程：第一阶段第二阶段第三阶段计划经济短缺经济基本不谈产品质量效益基本固定市场经济买方经济重视产品质量效益与质量相关出现ISO9000市场经济深入发展，重视企业社会责任（保护环境）和人健康（职业安全健康），出现ISO14000和OHSAS18000地勘中心总队职业健康安全管理体系培训第17页我国管理标准发展

我国于年公布了GB/T24001环境管理体系要求及使用指南。年公布了GB/T19000族标准，等同采取ISO9000：族标准，包含基础和术语、要求、业绩改进指南。年公布了《职业安全健康管理体系规范》。地勘中心总队职业健康安全管理体系培训第18页企业管理9000族1400018000人力资源财务市场营销地勘中心总队职业健康安全管理体系培训第19页ISO9001ISO14001OHSAS18001ISO9004增加风险负担者参加增加覆盖面SA8000持久性(ISO72)关注社会责任3、标准国际化

为何建立OHSMS体系(3)?标准国际化适应国际标准发展地勘中心总队职业健康安全管理体系培训第20页管理评审检验和纠正办法环境方针(职业健康安全方针)规划（策划）实施与运行

连续改进OHSMS体系要素安全流程再造要素与OHSMS管理体系融合方针和战略目标组织结构、资源和文件评价和风险管理规划（策划）实施和监测评审审核领导与承诺

4、认证一体化降低管理费用

为何建立OHSMS体系(4)?地勘中心总队职业健康安全管理体系培训第21页

OHSMS管理模式特点采取层层领导签约式承诺，实施从上至下经理负责制。--领导承诺要求管理人员将OHSMS理念“关注健康、安全”注入到管理全过程中。--过程管理要致力于从根源上处理问题，而不是只考虑保护办法、维修和补救工作。--预防为主勉励职员参加，创造良好OHSMS企业文化；--全员参加各级OHSMS部门仅对各层管理机构提供各种咨询、提议、技术支持和服务，并不对企业OHSMS表现负责。--技术支持OHSMS管理体系采取是不停改进结构和运作模式。--连续改进地勘中心总队职业健康安全管理体系培训第22页OHSMS体系文件建立OHSMS得到落实执行OHSMS形成企业文化OHSMS在心中OHSMS在头脑中OHSMS在纸上怎样了解OHSMS管理体系？地勘中心总队职业健康安全管理体系培训第23页ISO9000标准

1987年ISO/TC176技术委员会颁布ISO9000质量管理和质量确保体系系列标准。1994年ISO/TC176完成了对标准第一阶段修订工作，并由ISO公布1994版ISO9000族标准。年12月15日ISO正式公布ISO9000、ISO9001和ISO9004国际标准，统称版ISO9000族标准。“CCC”认证地勘中心总队职业健康安全管理体系培训第24页ISO14000标准可连续发展关键思想是保护环境和节约能源，这一理论已得到全世界普遍认同，各国政府均把保护环境、实现可连续发展作为基本战略。1996年9月，ISO14000环境管理系列标准正式颁布，年标准被修订。

ISO这一举动引发了政府和产业界高度重视。有些国家企业等不及正式标准颁布，就依据标准草案进行实施认证，这在世界标准化历史上是极罕见现象。地勘中心总队职业健康安全管理体系培训第25页OHSAS18000标准据ILO（国际劳工组织）统计全球每年发生各类伤亡事故约2.5亿起，这意味着：68.5万起/天天，2.8万起/小时，475.6起/每分钟。世界每年死于工伤事故和职业病危险源人数约为110万（其中约25%为职业病引发）。天天约有3000人死于工作，劳动疾病到年将翻一番。地勘中心总队职业健康安全管理体系培训第26页据媒体报道

全球每年：交通事故死亡99万人，暴力死亡56.3万人，局部战争死亡50.2万人，艾滋病死亡31.2万人。由以上数据可看出，全球每年死于职业安全健康事故人数，超出局部战争死亡人数2倍，艾滋病死亡人数3倍。OHSAS18000标准地勘中心总队职业健康安全管理体系培训第27页面对严重全球化职业安全健康问题，国际劳工组织呼吁：

经济竞争加剧和全球化发展不能以牺牲劳动者职业安全健康利益为代价，而是到了维护劳动者人权、对生命质量提出更高要求时候了。OHSAS18000标准地勘中心总队职业健康安全管理体系培训第28页国家颁布《职业健康安全管理体系》标准1999年10月，原国家经贸委颁布《职业安全卫生管理体系》（OSHMS）试行标准；年12月，国家经贸委公布了30号公告：

《职业安全健康管理体系指导意见》、《职业安全健康管理体系审核规范》年12月，国家质量监督检验检疫总局依据OHSAS18001等标准，制订GB/T28001—《职业健康安全管理体系规范》地勘中心总队职业健康安全管理体系培训第29页OHSMS管理体系标准模式连续改进领导和承诺方针策划评价和风险管理目标规划（策划）实施和执行组织机构、职责、资源和文件实施检验&纠正办法监测审核、评审OHSMS管理体系模式地勘中心总队职业健康安全管理体系培训第30页四、OHSMS管理体系地勘中心总队职业健康安全管理体系培训第31页ISO9001/GB/T28001

控制对象和目标ISO9001控制目标：降低和消除不合格。GB/T28001控制目标：追求0事故率、0死亡率和0职业病率。地勘中心总队职业健康安全管理体系培训第32页ISO9001/GB/T28001关系ISO9000质量管理体系针正确是用户需要，它关注目标主要是在企业运行中对产品质量影响，关注是产品。GB/T28001职业安全卫生管理体系关注是在企业运行过程中对职员身心健康状态影响，关注是人。地勘中心总队职业健康安全管理体系培训第33页实施ISO9001/GB/T28001步骤一、识别过程：1、ISO9001：识别过程中，对产品或服务质量有影响关键点。2、GB/T28001：识别过程中，产品形成或服务完成中，组织和组织相关方哪些步骤会对工作者和相关方造成危害。3、法律法规：识别在过程中，组织应恪守政府哪些法律法规。地勘中心总队职业健康安全管理体系培训第34页完整综合管理体系组成ISO17799信息安全管理体系Health&Safety-OHSAS18001财务管理体系BS8600客户满意管理体系Finance财务管理QualityManager质量管理Operations业务管理IT信息管理Personnel人力资源Environmental环境管理StaffDevelopment人力资源管理体系ISO9000BEMToolsandTechniquesMarketing/CustomerService市场/客户满意管理ISO14001

综合管理体系

风

险

管

理OHS

安全战略和投资管理

BS6079战略和投资管理体系

大

监

督

监

控

管

理行业强制性管理体系及产品认证如QS9000，ISMC，TL9000（通讯），HACCP食品，CE电子产品认证地勘中心总队职业健康安全管理体系培训第35页体系整合目标

进行体系整合，建立一体化质量、健康、安全管理体系，其目标以下：表达质量、健康、安全管理统一性

管理系统原理要求提升管理效率、节约管理资源需要

审核和认证需要地勘中心总队职业健康安全管理体系培训第36页五、OHSMS管理体系了解与认识地勘中心总队职业健康安全管理体系培训第37页体系文件与企业规章制度关系

普通企业在OHSMS管理上，都存在着原有组织机构、管理制度、资源等。而按OHSMS管理体系标准建立质量、健康、安全管理体系，实际上是企业实施质量、健康、安全管理，改进企业质量、健康、安全行为，到达连续改进目标一个新运行机制。它不能完全脱离企业原有管理基础，而是在标准框架内，充分结合企业原有管理基础，进而形成一个结构化管理体系。地勘中心总队职业健康安全管理体系培训第38页体系文件与企业规章制度关系健康和环境政策审计计划安全计划安全操作安全政策OHSMS政策无结构有结构

政策文件

程序文件操作文件和任务书连续改进OHSMS项目与管理政策相联络地勘中心总队职业健康安全管理体系培训第39页

企业原有行之有效管理制度，是OHSMS管理体系主要组成部分，是详细行为准则，也是审核OHSMS管理体系主要依据。在实施OHSMS管理体系过程中，必须表达继承性，严格恪守各项管理制度。体系文件与企业规章制度关系地勘中心总队职业健康安全管理体系培训第40页传统安全监督检验与体系内审和管理评审关系OHSMS管理体系三级监控机制包含：第一级监控（4.5.1）—对生产操作和基层管理监督、检验、监视、测量，也包含对企业健康、安全与环境绩效和目标例行监控；第二级监控（4.5.5）—对企业OHSMS管理体系运行情况内部审核；第三级监控（4.6）—对OHSMS管理体系连续适用性、有效性和充分性评审。这三级监控办法并不是各自独立，在监控内容上有所交叉，互为补充，组成完整监控机制以确保企业OHSMS管理体系连续有效。

地勘中心总队职业健康安全管理体系培训第41页

传统安全监督检验，含有频次高、随机性强等特点，便于及时发觉问题、及时处理问题和纠正偏差，对OHSMS管理体系连续健康运行起着不可替换作用。监督检验获取信息，将作为审核和管理评审主要资源和判别依据。

传统安全监督检验与体系内审和管理评审关系地勘中心总队职业健康安全管理体系培训第42页六、OHSMS管理体系建立地勘中心总队职业健康安全管理体系培训第43页体系建立基本步骤管理层和先导人员OHSMS意识培训成立OHSMS管理委员会和工作小组制订OHSMS实施方案和体系建立工作推进计划表分层次地全员培训过程识别、危险源辨识与风险评价初始状态评审体系策划和文件编写体系文件公布体系试运行内审、管理评审及改进

地勘中心总队职业健康安全管理体系培训第44页建立与实施OHSMS管理体系基本要求

领导重视

资源确保

认真开展风险评价

全员参加

表达继承性

反应企业特点

借鉴、融合其它管理体系

连续改进

地勘中心总队职业健康安全管理体系培训第45页OHSMS管理体系框架设计体系程序操作指导书运行控制程序手册企业职能部门机台地勘中心总队职业健康安全管理体系培训第46页体系文件结构管理手册为政策性文件，描述企业健康、安全与环境管理承诺、方针和目标，企业对质量、健康、安全管理主要控制步骤、控制程序。体系程序文件是企业内部管理详细运作程序，要求企业内部对健康、安全详细管理程序和控制要求。

地勘中心总队职业健康安全管理体系培训第47页运行控制程序文件围绕管理体系手册和程序要求，描述详细工作岗位和工作现场怎样完成某项工作任务详细做法。是详细工作文件。应考虑含有重大危险源不一样运作、活动、生产、维护、材料、产品、服务、设施、等等，指令干什么、怎样干和出了问题怎么办。每个运行控制程序文件应表达PDCA管理方法。

体系文件结构地勘中心总队职业健康安全管理体系培训第48页各级体系文件作用《管理手册》：是OHSMS管理体系文件总体性描述，是企业依据OHSMS管理体系标准要求，并针对企业活动、产品或服务特点而编制一套纲领性管理文件，管理手册主要描述关键要素及相互关系。经过管理手册能够向社会及相关方展示企业健康、安全意图和宗旨，能够展示企业对恪遵法律、法规及其它要求承诺，能够展示企业对风险控制和连续改进承诺，也是企业申请审核认证主要依据。地勘中心总队职业健康安全管理体系培训第49页体系程序文件亦称企业内部通用程序文件，是为了实施OHSMS管理体系要素所要求方法。体系程序文件应针对企业活动、产品或服务特点，包含OHSMS管理体系要素中一