园林工程施工程序

第二节、园林工程施工程序

工程项目的后评价提出项目建议书进行可行性研究编制设计文件招投标签订合同进行施工准备全面施工生产准备竣工验收使用前期阶段准备阶段实施阶段验收阶段

1．项目建议书阶段

（1）含义项目建议书是建设单位（甲方）向国家（建委、计委、建设局、规划局）提出要求建设某一具体项目的建议文件。是基本建设的最初阶段工作，是投资决策前对拟建项目的轮廓设想。

（2）内容总论——建设项目提出的必要性、可行性。拟建规模和建设地点的初步设想。建设条件，协作条件（配套设备），资源情况

；对引进设备的需说明引进国别、厂商的初步分析比较。上报投资估算和资金筹措的设想，对于利用外资的建设项目还要说明利用外资的理由、可能性及偿还贷款的大体测算。项目初步进度安排。经济效益和社会效益的初步估计。

项目建议书是国家选择建设项目和有计划的进行可行性研究的依据。项目建议书被批准后，并不表明项目正式成立，只是反映国家同意该项目进行下一步工作——可行性研究编制建议书主管县、区、市、省局和总公司审查各上级主管机关部门审批其他阶段审核过程相同2．可行性研究

（1）含义——可行性研究是对拟建建设项目进行技术、经济方面的论证。主要有：技术上是否先进、实用、可靠；经济上是否合理；财务上是否盈利；（2）目的（同含义）①为建设项目能否成立和为审批计划任务书提供依据。②减少项目决策的盲目性，使建设项目的确定具有科学性。

（3）内容（较项目建议书更具体）大体分为三项内容：市场供需研究、技术研究和经济研究。①总论项目提出背景，投资经济意义和必要性，以及研究工作的依据和范围（当地当时）。②根据具体需求，预测拟建规模。③原材料、燃料及公用设施等资源情况。④建厂条件和厂址、位置方案包括地理、气象、水文、地质、地形条件、社会经济现状、交通运输及水、电、气的现状和发展趋势；厂址比较和选择意见。⑤项目初步设计方案。⑥环境保护包括环境现状调查，预测项目对环境的影响，提出环境保护和“三废”治理方案。⑦企业组织、劳动人员定员与培训。⑧项目实施计划与进度计划。⑨细化投资估算和资金筹措方式，包括主体工程和协作配套工程所需要的投资比例、生产流动资金的估算、资金的筹措方式及贷款的偿还方式、自筹投资应附加财政部门的审查意见。⑩财务和国生方面的经济评价结论分析建设项目的经济效果，不仅要计算项目本身的微观效果，而且更重要的是衡量项目对国民经济宏观效果和分析社会的影响。3．设计阶段设计是对建设项目实施的计划与安排，决定建设项目的轮廓与功能。设计是根据可行性研究报告进行的。建设单位向规划部门报批《设计任务书》，被批准并核发《建筑设计条件通知单》后，即可进行设计招标或委托设计单位进行设计。根据不同的建设项目，设计采用不同的阶段①一般项目采用两阶段设计，即：初步设计和施工图设计。②对于技术复杂又缺乏经验的建设项目采用三阶段设计，即初步设计、扩大初步设计（技术设计）和施工图设计。

（1）初步设计就是对已经批准的可研报告所提的内容进行初步的概括的计算，并作出初步决定，它由文字说明、图纸和设计总概算三部分组成。其作用是作为施工准备工作、土地征用、控制基本建设投资、进行施工图设计（或技术设计）、编制施工组织总设计的依据。初步设计和总概算按其规模大小和规定的审批程序，报相应的主管部门批准，经批准后方可（不可更改）进行技术设计或施工图设计。（2）施工图设计施工图设计是根据批准的初步设计文件对工程建设方案进一步具体化、明确化。要求成套，其主要内容有：①各专业设计说明。②建筑平立剖面图、建筑详图。③结构布置图和结构详图。④水、电、暖、机械等其他专业施工图。施工图设设计作用用是①建筑与与安装工工程施工的依据。。②施工图预预算编制的依依据。③是建设设项目进进行备工备料料和各种非非标准设设备的制制作。如果采用用三阶段段设计时时，在初初步设计计和施工工图设计计之间增增加技术术设计阶阶段，进一步确确定初步步设计中中所采用用工艺过过程；建建筑和结结构的重重大技术术问题；；设备的的选型和和数量。。并编制修正概算算。4．招投标标阶段（（签定定施工合合同）（1）建设工工程招投投标的分类①建设项目目总承包包招投标标它是指从从项目建建议书开开始，包包括可行行性研究究报告、、勘察设设计、设设备材料料询价与与采购、、工程施施工、生生产准备备、投料料试车，，直至竣竣工投产产、交付付使用全全面实行行招标。。②工程勘察察设计招招投标③工程施工工招投标标（2）建设工工程招投投标的方式公开招标标邀请招标标（3）建设工工程招投投标的程序招投标——开标评标标——定标——签合同甲方——乙方总包——分包甲方——总包——分包5．建设准准备阶段段施工方的的内容①做好进进场准备备。②做好征征地拆迁迁。③三通一一平（五五通一平平或七通通一平））。三通一平平是指水水通、路路通、电电通、场场地平整整。五通一平平是指水水通、路路通、电电通、通通讯、燃燃气、场场地平整整。七通一平平是指给给水、排排水、路路通、电电通、通通讯、燃燃气、热热力、场地平整整。④修建临临时生产产和生活活设施。。⑤落实地地方材料料、设备备和制品品的供应应及施工工力量等等。⑥协调图纸纸和技术术资料的的供应（（会审），出具具开工报告告开工报告告的主要要内容①建设项项目已经经落实投投资、施施工图设设计、市市政配套套设施、、施工单单位现场场“三（（五、七七）通一一平”等等情况。。②应具有有许可证证件：《土地使用用证》（他项权权利）《规划许可可证》《施工许可可证》《开工令》（监理））+《销（预））售许可可证》=合法6．建设实实施阶段段建设实施施阶段是是按照规范范的施工工顺序、、设计文文件，编编制施工工组织设设计进行行施工，将建设设项目的的设计变变成可供供人们进进行生产产和生活活活动的的建筑物物、构筑筑物等固固定资产产。施工管理理：包括括6方面内容容：工程程管理、、质量管管理、安安全管理理、成本本管理、、劳务管管理和文文明管理理。（1）工程管管理：开开工后，，工程现现场组织织行使自自主的施施工管理理。（2）质量管管理：质质理管理理是施工工管理的的核心，，是获得得高质量量产品和和获得较较高社会会效益的的基础。。（3）安全管管理：是是一切工工程管理理的重要要内容。。（4）成本管管理：园园林建设设工程是是公共事事业，甲甲乙双方方的目标标是一致致的，是是以最小小的投放放，将高高质量的的园林作作品交付付给社会会，以获获得好的的社会效效益和经经济效益益。（5）劳务管管理：是是指施工工过程中中对参与与工程的的各类劳劳务人员员的组织织与管理理，是施施工管理理的主要要内容之之一。（6）文明施施工管理理：通过过科学组组织设计计，协调调好各方方面的关关系，统统筹安排排各个施施工环节节，保证证设备材材料进场场有序，，堆放整整齐，尽尽量减少少夜间施施工对外外部环境境的影响响，做到到现场施施工协调调、有序序、均衡衡、文明明。7．竣工验验收阶段段范围：列入固定定资产投投资计划划的建设设项目或或单项工工程，按按照批准准的设计计文件所所规定的的内容和和要求全全部建成成，具备备投产和和使用条条件，不不论新建建、改建建、扩建建和迁建建性质，，都要及及时组织织验收，，并办理理固定资资产交付付使用的的转帐手手续。（不经验验收不许许使用））依据、标标准：相应法令、规规范、规规则、行行业标准准组织：建设、施施工、设设计、监监理、生生产使用用、银行行、质检检、消防防、人防防、供电电、卫生生、物资资、环保保等单位位竣工验收收程序：：一般分两两部进行行——先由建设设单位组组织设计计、施工工、监理理等单位位进行初步验收收;然后向主管部部门（质检站站、建委委）和相相关部门门提出正式验收报告告。验收报告告内容：：①竣工决决算和工工程竣工工图（不不同于施施工图））。②隐蔽工工程自检检记录。。③工程定定位测量量记录。。④建筑物物、构筑筑物各种种构件检检验、实实验记录录。⑤设计变变更资料料。⑥质量事事故处理理报告等等技术资资料。⑦财务清清理工作作。合成技术资料料和安全资料料两大部分分8．项目后后评价由主管部部门组织织专家评评定基本建设设程序的的八个步步骤返回本章章返回本节节第八章招招标标与投标标第第一节工工程承承包的概概念和内内容（一）工工程承包包的概念念（二）工工程承包包的内容容（一）工工程承包包的概念念工程承包包是一种商商业行为为，是商商品经济济发展到到一定程程度的产产物。园林建设设工程承承包的含义是是指在园园林项目目建设的的市场上上，作为为供应者者的园林林企业（（即承包包人），，对作为为需求者者的建设设单位（（即发包包人）作作出承诺诺，负责责按对方方的要求求完成某某一园林林建设工工程的全全部或其其中一部部分工作作，并按按商定的的价格取取得相应应的报酬酬。在交交易过程程中，承承发包双双方之间间存在着着经济上上、法律律上的权权利、义义务与责责任的各各项关系系，依法法通过合合同予以以明确。。双方都都必须认认真按合合同规定定办事。。（二）工工程承包包的内容容一个园林林建设工工程项目目建议被被接受后后，它的的整个建建设过程程可以分分为可行行性研究究、勘察察、设计计、材料料和设备备采购、、工程施施工和峻峻工验收收等阶段段。1.可行性研研究2.工程勘察察3.设计设计工作作包括下下列内容容：(1)总体规划划设计。。(2)初步设计计。(3)施工图设设计。(4)设计概（（预）算算。4.材料和设设备的采采购供应应5.工程施工工(1)施工现场场准备工工作，即即通常所所说的““三通一一平”和和施工临临时用房房及仓库库等临时时设施。。(2)建筑安装装工程，，指园林林建设项项目中的的永久性性房屋建建筑、构构筑物的的土建工工程和设设备、设设施的安安装施工工，是园园林建设设工程招招标承包包的内容容之一。。(3)绿化工程程，是园园林建设设项目重重要内容容之一，，包括整整理绿化化用地、、筛土、、换土和和施肥等等前期工工作，花花草树木木种植、、伐移和和管理养养护等。。6.提供劳务务7.职工培训训8.工程项目目管理三、工程承包包方式(一)按承包范范围即承承包内容容划分承承包方式式(二)按承包者者所处地地位划分分承包方方式(三)按获得承承包任务务的途径径划分承承包方式式(四)按合同类类型和计计价方法法划分承承包方式式(一)按承包范范围即承承包内容容划分承承包方式式1.建设全过过程承包包（统包包）建设全过过程承包包也叫““统包””，或““一揽子子承包””。2.阶段承包包例如可行行性研究究、勘察察设计、、施工等等。3.专项承包包例如假山山工程、、喷泉工工程、雕雕塑工程程等的设设计和施施工。(二)按承包者所所处地位划划分承包方方式1.总承包2.分承包3.独立承包4.联合承包5.直接承包(三)按获得承包包任务的途途径划分承承包方式1.计划分配2.投标竞争3.委托承包4.指令承包(四)按合同类型型和计价方方法划分承承包方式在实践中，，合同类型型和计价方方法就成为为划分承包包方式的重重要依据。。1.固定总价合合同固定总价合合同就是按按商定的总总价承包工工程。2.计量估价合合同计量估价合合同以工程程量清单和和单价表为为计算包价价的数据。。3.单价合同(1)按分部分项项工程单价价承包(2)按最终产品品单价承包包(3)按总价投标标和决标，，按单价结结算工程价价款4.成本加酬金金合同四、承承包商条件件（一）承包包商分类（二）企业业资质（一）承承包商分类类1.工程总承包包企业。2.施工承包企企业。3.专项分包企企业。（二）企业业资质企业资质即承包商的的资格和素素质，是作作为工程承承包经营者者必须具备备的基本条条件。五、工工程承包合合同中标通知书书发出后，，招标单位位和中标单单位应在规规定的期限限内签订承承包合同，，明确双方方的权利、、义务和责责任。（一）经济济合同的基基本特征1.合同的签字字人必须是是法人。2.合同具有法法律效力。。3.合同必须遵遵循合法原原则。4.合同应建立立在自愿协协商、平等等互利、公公平合理的的基础上。思考与训练练：1、园林建设设工程承包包的内容有有哪些？承承包方式有有哪些？2、承包合同同有哪些类类型？3、起草一份份园林工程程（小区、、广场、单单位、庭院院、花园、、小公园、、街道等绿绿地）施工工承包合同同。最好安安排一次工工程施工合合同谈判模模拟练习。。第二节工程项目招招标投标1999年8月31日第九届全全国人民代代表大会常常务委员会会第十次通通过了《中华人民共共和国招标标投标法》，自2000年1月1日起实施。。《中华人民共共和国招标标投标法》以法律的形形式规范了了我国的招招标投标活活动，规定定了法定强强制招标项项目的范围围，确立了了我国招标标投标必须须遵守的基基本规则和和程序。一、招标投投标概述二、招投标标的建设项项目（一）招标标投标招标投标，，是在市场场经济条件件下进行大大宗货物买买卖、工程程建设项目目的发包与与承包，以以及服务项项目的采购购与提供时时所采用的的一种交易易方式。一般由唯一一的买主（（卖主）设设定标底，，招请若干干个卖主主（买主））通过秘密密报价进行行竞争，从从中选择优优胜者达成成交易协议议，随后按按协议实现现标底。（二）建筑筑市场的主主体我国建筑市市场的主体体主要包括括：业主、、承包商和和中间服务务机构。（三）建筑筑市场主体体的相互关关系国际上通用用的工程建建设项目实实施阶段的的管理体制制（我国现现行的工程程项目建设设监理制）），一般有有三个角色色，即业主主、承包商商、工程师师（在我国国称监理工工程师）。。业主与承承包商是合合同关系，，业主和工工程师也是是合同关系系。三、园林工工程施工招招标应具备备的条件（一）建设设单位招标标应具备的的条件1.建设单位是是法人或依依法成立的的其他组织织；2.建设单位有有与招标工工程相适应应的资金或或资金已落落实以及技技术管理人人员；3.建设单位有有组织编制制招标文件件的能力；；4.建设单位有有审查投标标单位资质质的能力；；5.建设单位有有组织开标标、评标、、定标的能能力。建设单位不不具备上述述2～5项条件的，，须委托具具有相应资资质的咨询询、监理等等单位代理理招标。（二）招标标的建设项项目应具备备的条件1.概算已经批批准；2.建设项目已已正式列入入国家、部部门或地方方的年度固固定资产投投资计划；；3.建设用地的的征用工作作已经完成成；4.有能够满足足施工需要要的施工图图纸及技术术资料；5.建设资金和和主要材料料、设备的的来源已经经落实；6.已经建设项项目所在地地规划部门门批准，施施工现场已已经完成““四通一清清”或一并并列入施工工项目招标标范围。四、招标方方式（一）公开开招标：是是园林工程程建设项目目的主要方方式，由招招标人以招招标公告的的方式邀请请不特定的的法人或者者其他组织织投标，然然后以一定定形式公开开竞争，达达到招标的的目的的全全过程。优点：可以以给一切有有法人资格格的承包商商以平等竞竞争的机会会参加投票票。招标单单位有较大大的选择范范围，有助助于开展竞竞争，打破破垄断，能能促进承包包商努力提提高工程质质量，缩短短工期，降降低造价。。四、招标方方式（二）邀请请招标招标人以投投标邀请书书的方式邀邀请特定的的法人或其其他组织投投标。（3个以上）规定：1.由于工程性性质特殊2.公开招标使使招标单位位或投标单单位支出的的费用过多多，与工程程投资不成成比例。3.公开招标的的结果未能能产生中标标单位。4.由于工期紧紧迫或保密密的要求等等其它原因因，而不宜宜公开招标标。这几种情况况可邀请招招标。五、招标程程序1.向政府招标标投标提出出招标申请请。2.建立招标班班子，开展展招标工作作。3.编制招标文文件。4.标底的编制制和审定。。5.发布招标公公告或招标标邀请书。。6.投标申请。。7.审查投标企企业的资质质。8.分发招标文文件，包括括设计图纸纸和技术资资料。9.踏勘现场及及答疑。10.接受标书（（投标）。。招标程序可可分为资格格预审；得得到招标文文件和递交交投标书；；开标、评评标和签定定合同三大大主要步骤骤。招标方投标方六、招标工工作机构（一）基本本职能(1)确定工程项项目的发包包范围。(2)确定承包方方式和承包包内容。(3)选择发包方方式。(4)确定标底。。(5)决标并签订订合同或协协议。(6)发布招标及及资格预审审通告或邀邀请投标函函。(7)编制和发送送招标文件件。(8)审查投标者者资格。(9)组织勘察现现场和解答答投标单位位提出的问问题。(10)开标、审核核标书并组组织评价。。(11)谈判签订合合同或协议议。（一）开标标开标应按招招标文件中中确定的提提交投标文文件截止时时间的同一一时间公开开进行。地地点是招标标招标文件件中预先确确定的地点点。（二）评标标评标的原则则是保护公公平竞争，，公正合理理，对所有有投标单位位一视同仁仁。召集人人一般由招招标单位法法定代表人人或其指定定代理人担担任。一般般应对各投投标单位的的报价、工工期、主要要材料用量量、施工方方案、工程程质量标准准和保证措措施以及企企业信誉等等进行综合合评价，为为择优确定定中标单位位提供依据据。1.加权综合评评分法。先先确定各项项评标指标标的权数，，例如报价价40%，工期15%，质量标准准15%，施工方案案、主要材材料用量、、企业实力力及社会信信誉各10%，合计100%；(1)定量指标。。(2)定性指标2.接近标底法法。3.加减速综合合评分法。。4.定性评议法法。（三）决标标又叫定标。。评标委员员会按评标标办法对投投标书进行行评审后，，应提出评评标报告，，推荐中标标单位，经经招标单位位法人认定定后报上级级主管部门门同意，当当地招投标标管理部门门批准后，，由招标单单位按规定定在有效时时期内发中中标和未中中标通知书书。七标标底和招标文件的的编制（一）标底底是招标工程程的预期价价格。作用：1建设单位预预先明确自自己在拟建建工程上应应承担的财财务义务。。2.给上级主管部门门提供核实投资资规模的依据、、3.衡量投票报价的的准绳，也是评评标底主要尺度度之一。（一）标底3.标底的编制方法法（1）以施工图预算算为基础。（2）以概算为基础础（3）以最终成品单单位造价包干为为基础。（二）招标文件件（1）施工招标文件的的编制原则招标文件的编制制应遵守国家的的法律法规及有有关贷款组织的的要求。（2）招标文件的主主要内容1、投标须知。2、合同协议书。。3、合同条件。4、技术规范、图图纸、工程量清清单。5、附件。第三节园林林工程施工投标一、投标程序二、投标资格预预审三、投标准备工工作四、投标的组织织一、投标程序填写资格预审调调查表购买招标文件。。组织投标班子。。进行投标前调查查与现场考察。。选择咨询单位及及雇用代理人。。分析招标文件、、校核工程量、、编制施工规划划。工程估价。确定利润方针，，计算和确定报报价。编制投标文件。。办理投标保函。。递送投标文件。。二、投标资格预预审1.企业营业执照和和资质证书。2.企业简历。3.自有资金情况。。4.全员职工人数。。5.近年来曾承建的的主要工程及其其质量情况。6.现有主要施工任任务。三、投标准备工工作（一）研究招标标文件1.研究工程综合说说明，以对工程程作一整体性的的了解。2.熟悉并详细研究究设计图纸和技技术说明书。3.研究合同主要条条款。4.熟悉投标单位须须知。（二）调查投标标环境投标环境是指招招标工程项目施施工的自然、经经济和社会条件件。主要内容有有：场地的地理理位置；地上、、地下障碍物的的情况；土壤（（包括土质、土土壤含水量、土土壤PH值等）；气象情情况（包括年降降雨量、年最高高温度、最低温温度、霜降日数数等）；地下水水位；冰冻线深深度以及地震烈烈度等；现场交交通状况（铁路路、公路、水路路）；给排水、、供电和通讯设设施，材料堆放放场地的最大可可能容量，材料料、苗木供应的的品种及数量、、途径以及劳动动力来源和工资资水平、生活用用品的供应途径径等。（三）投标标策略实践证明，只有有知己知彼的情情况下，不仅投投标项目选择得得当，同时从本本企业具有的工工程施工及管理理经验、企业现现有的工程技术术力量、成本估估算等方面考查查本企业，是否否能适应招标工工程的要求，经经过综合分析后后，必要时可以以按上述条件进进行加权评分，，以确定是否参参加投标。在报价决策中应应当注意以下问问题：1、作为决策的主主要资料依据应应当是自己的算算标人员的计算算书和分析指标标。2、一般来说，各各个承包商对于于投标报价的计计算方法是大同同小异的，算标标人员获得的基基础价格资料也也是相近的。3、由于投标情况况纷繁复杂，算算标中碰到的情情况可能各不相相同，很难界定定需要决策的问问题和范围。投标决策的分析析方法：一般可根据下列列10项指标来判断是是否应该参加投投标。(1)管理的条件指能能否抽出足够的的、水平相应的的管理工程的人人员（包括工地地项目经理和组组织施工的工程程师等）参加该该工程。(2)工人的条件指工工人的技术水平平和工人的工种种、人数能否满满足该工程要求求。(3)设计人员条件视视该工程对设计计及出图的要求求而定。(4)机械设备条件指指该工程需要的的施工机械设备备的品种、数量量能否满足要求求。投标决策的分析析方法：(5)工程项目条件对对该项目有关情情况的熟悉程度度，包含对项目目本身、业主和和监理情况、当当地市场情况、、工期要求、交交工条件等。(6)以往实施同类工工程的经验。(7)业主的资金条件件是否落实等。。(8)合同条件是否苛苛刻等。(9)竞争对手的情况况包括竞争对手手的多少、实力力等。(10)对公司今后在该该地区带来的影影响和机会。投标技巧(