“道德银行”“爱心积分超市”建设的工作方案

“道德银行”“爱心积分超市”建设的工作方案为进一步巩固拓展全镇脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,不断提升乡村治理水平和文明程度,夯实乡村振兴根基，根据**，现制定**镇“道德银行”“爱心积分超市”建设的工作方案。一、指导思想在“千村示范”创建中以“道德银行”“爱心积分超市”建设为依托，弘扬社会主义核心价值观，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,筑牢广大农民精气神的“根”和“魂”,探索走出一条“党建引领、全民参与、自治法治德治相结合”的乡村振兴新路径。二、基本原则1、坚持党的领导、分级负责。加强党组织对“道德银行”“爱心积分超市”建设的领导，建立“镇级主管、村级主抓”的工作机制，扎实推进“道德银行”“爱心积分超市”建设。2、坚持农民主体、典型引领。充分发挥农民群众在“道德银行”“爱心积分超市”建设中的主体作用，既要培树典型，又要激励后进，让有德者有所得，激发群众向上向善正能量。3、坚持规范运行、客观公正。优化评选流程，严格监督管理，力戒形式主义，不搞过度留痕，公开公平公正，让群众认可让群众满意。4、坚持正确导向、建管并重。集合本地经济水平和群众需求创新奖励方式，充分发挥积分制的激励约束作用，建立健全长效机制，确保“道德银行”“爱心积分超市”建设长期稳定可持续。三、目标任务2022年示范创建村***村、***村推进，逐步向其他行政村推广。四、参与对象***村、***村常住农户。五、参与方式通过将乡村治理各项事务转化为数量化指标，对农民日常行为进行评价形成道德银行积分，积分达到相应数量可以到本村“道德银行”“爱心积分超市”兑换实物等(具体以各村兑换细则为准)。六、“道德银行”“爱心积分超市”构成（一）布局安排。本着“布局合理、面积适宜，方便群众、便于管理”的原则，充分利用村级各类活动场所，新建“道德银行”“爱心积分超市”，布置摆放兑换物资，统一制作标识标牌,进行挂牌。（二）组织架构。村党支部书记全面负责本村“道德银行”“爱心积分超市”建设工作，村妇联主席协助村书记工作。各乡镇组织各村成立由村“两委”成员、村妇联主席、包(驻)村干部、老党员、村民代表等组成的5-7人评审小组,主要负责对标评分培育引导、跟踪管理等工作。（三）资金来源。根据《加强扶贫项目资产后续管理实施意见》（吉乡振联﹝2021﹞20号）文件要求，乡镇产业项目收益可用于村级公益事业，故示范村“道德银行”“爱心积分超市”建设资金可从创建任务乡镇产业项目收益资金中列支。运行后，通过“五个一点”进行资金募集(即县级财政投入一点、产业项目收益资金分配一点,村集体经济收入资金拿出一点、包保帮扶资金筹集一点和社会捐助资金安排一点)，健全多元投入可持续发展保障机制，每个示范创建村可根据村集体经济实际情况,拿出资金作为小型公益事业进行奖励补助,支持“道德银行”“爱心积分超市”建设工作。（四）日常监管。各村由妇联主席专人负责“道德银行”“爱心积分超市”管理工作，建立“道德银行”“爱心积分超市”财务专账，认真做好资金进出、物资登记统计，保证物品质量，严格进行积分登记、兑换和公示，积分评定结果、积分兑换情况、资金物资进出等情况都要及时主动公示公开，自觉接受群众监督。七、“道德银行”“爱心积分超市”运行办法(一)积分卡制作发放。积分卡作为兑换物品的凭证,由区乡村振兴局统一制作、村妇联主席统一管理，积分卡设为5分面值，可叠加使用，积分卡加盖村委会公章生效。(二)积分标准。各村以户为单位，建立“道德银行”积分账户，聚焦乡村治理重点任务和突出问题，围绕环境卫生、孝老敬亲、邻里和睦、热心公益、移风易俗、好人好事、先进典型、诚信守法等方面，量化细化村民道德标准和具体行为，通过召开村民代表会议等形式，确定符合本村实际的道德银行评分细则并予以公示。被推荐为“江城好人”、“最美家庭”、“干净人家”“十户联组示范组（户）”及乡镇(街道）以上组织的各种评先选优表彰对象的应予以适当加分。(三)评定程序。(1)申报。农户按照道德银行评分细则，通过口头、电话、书面等多种形式申报积分，并提供相应佐证材料。(2)评比。实行随时记录，定期评比，季度兑现，年终表彰。以村“两委”为管理主体，由村民代表会议在村“两委”成员、村民小组长、党员代表及村民代表中推选出道德银行积分评议小组，对照评分细则对申报的积分事项进行民主评定；同时，鼓励群众、相关部门及单位举荐身边的好人好事或举报身边的不良行为，确定加减分值。(3)公示。积分评议小组将审核后的加减分事项，在村务公示栏公示5天，公开接受群众监督，公示无异议后由村委会或积分评议小组建立积分管理台账，核发积分卡。（四）积分兑换。村民持积分卡到“道德银行”“爱心积分超市”兑换相应物品,积分可整体兑换或拆分兑换，采取“集中兑换+定期兑换”的灵活方式,集中兑换日可与各类表彰,党日活动、国家重大节日等相结合。积分可兑换物品价值由各村结合实际自主设定。（五）结果运用1.设立“道德红黑榜”。定期将关心集体、孝敬父母、热心参与公益事业、婚事新办、丧事简办的先进典型和好人好事上红榜进行宣传报道。年终根据村民家庭总体积分情况，按照得分排名选取前5-10户（一定数量的，各村人数不等，设置比例或许更为合理)的家庭，奖励500积分以内可兑换的物品，并在红榜进行表彰，为群众树立标杆。对积分排名落后的家庭在道德黑榜予以通报批评。2.享受特定政策待遇。结合本地实际，积极探索积分靠前的农户享受专属优惠政策，如就业帮扶、贷款授信、公交卡、景点门票优惠等，将道德银行积分作为“干净人家”等重要评选依据。对积分靠前者优先作为各级各类评先选优推荐人员，真正达到评选一个、影响一群、带动一片的目的。3.开展积分分享活动。深入开展“评、晒、比、奖”活动，以村为单位不定期开展积分分享活动，邀请参与积分的村民分享积分心得、讲述积分小故事，不断丰富活动内容，进一步提高村民与热情。八、工作要求(一)强化领导,精心组织。深入落实五级书记抓乡村振兴要求，切实加强对“道德银行”“爱心积分超市”创建工作的组织领导,确保评选活动取得实效,要将“道德银行”“爱心积分超市”创建工作分别纳入年度村书记和妇联工作绩效考评内容。以村为单位成立“道德银行”“爱心积分超市”工作领导小组,各村党支部书记任组长,妇联主席任副组长,推动“道德银行”“爱心积分超市”建设向良性循环发展。(二)注重统筹,确保实效。各乡镇要充分发挥相关行业部门、包保部门职能优势,通力合作,强化举措,全力保障各项工作顺利推进。要将“道德银行”“爱心积分超市”创建工作与示范村创建、“七边”环境卫生治理、“干净人家评选”及各类文明创建活动有机结合起来,联建“道德银行”“爱心积分超市”,共享文明成果,助力乡村振兴,共建美好家园。(三)广泛宣传,营造氛围。各乡镇加大宣传力度,组织动员广大村民积极参与“道德银行”“爱心积分超市”工作,推动形成乡村治理新风尚。要注重