益彩生活-走进彩票世界,了解彩票一

益彩生活（带你走进彩票世界，了解彩票）第一章彩票行业概述第一节彩票定义、基本概念彩票，也称奖券，以抽签给奖方式进行筹款，并非是赌博。彩票的英文名为“lotteryticket”。《辞海》（1999年版）对彩票是这样解释的：“俗称‘白鸽票’。以抽签给奖方式进行筹款或敛财所发行的凭证”。《现代汉语词典》对彩票和奖券分别是这样解释的：“彩票，奖券的通称。”“奖券，一种证券，上面编有号码，按票面价格出售。开奖后，持有中奖号码奖券的，可按规定领奖。”彩票是一种以筹集资金为目的发行的，印有号码、图形、文字、面值的，由购买人自愿按一定规则购买并确定是否获取奖励的凭证。切记，彩票与赌博有着本质区别，不要把彩票与赌博混为一谈。赌博即用斗牌、掷色子等形式，是一种拿有价值的东西做注码来赌输赢的游戏，是满足人们私欲的一种娱乐方式，沉迷赌博的人经常有侥幸心理，想要不劳而获，沉迷进去经常会输的倾家荡产，不但会引起精神萎靡、情绪失控等现象，甚至有可能为了钱走上犯罪的道路，严重地影响其个人正常的生活和社会安全。第二节彩票基本特点前文，我们了解彩票定义及与赌博的区别，那么彩票具有哪些特点？首先彩票具有公益属性，是为了筹集社会公益金为目的发型，其次彩票具有不记名、不挂失，不返回本金，不计付利息，不能流通使用的特点，同时为保护未成年心里健康在我国未禁止向成年人禁止销售彩票。第三节彩票分类在我国彩票一般有两种分类方式，一种是根据发行机构进行分类，另一种是根据彩票类型进行分类。按照彩票发行管理机构进行分类：中国福利彩票：始于1987年，是由中国福利彩票发行中心进行发行，以“团结各界热心社会福利事业的人士，发扬社会主义人道主义精神，筹集社会福利资金，兴办残疾人、老年人、孤儿福利事业和帮助有困难的人以及救助灾区”、即“扶老、助残、救孤、济困、振灾”为宗旨。随后又设立了中国福利彩票发行中心作为发行机构。目前中国福利彩票的种类有：刮刮乐、双色球、3D、地方福彩、七乐彩、35选7、29选7、东方6+1、华东15选5、新3D。中国体育彩票：1994年原国家体委体育彩票管理中心正式成立，中国体育彩票是由国家体育总局体育彩票管理中心发行，公益金专项用于教育、医疗救助、体育等社会公益事业。目前中国体育彩票的种类有：超级大乐透、七星彩、排列3、排列5、竞彩足球、竞彩篮球、传统足彩、地方体彩、11选5、12选5、顶呱呱。按照彩票类型进行分类：（1）乐透型彩票：乐透彩票即lotto,这种彩票是目前世界彩票的主流。其特点是中奖概率低，选号难度大。其中包含福彩双色球、体彩大乐透。（2）数字型彩票：数字型彩票即NumbersGame，这种彩票更简单、明了、方便，贴近百姓，我国的3D、新3D、排列3和排列5等均属于数字型彩票。（3）即开型彩票：即开型彩票，全称应该是“即开即兑型彩票”，就是购票者在一个销售点上一次完成购票和兑奖全过程的一种彩票。日前，我国发行的即开型福利彩票，按印制工艺和票面形式分，主要有揭开式、撕开式、刮开式三种。主要有福彩刮刮乐、体彩顶呱呱。（4）高频彩：顾名思义，高频彩是开奖频率较高的彩票类型，普通的彩票开奖一般为1天1次或2-3天1次，而高频彩会每天开出多期，如大家熟知有各地方发行的时时彩、11选5、快乐、快乐十分、快乐12、快乐8、群英会等。（5）竞猜型彩票：以比赛为彩票游戏媒介，由购票者预测比赛结果并对结果进行竞猜的一种方式，这种竞猜型彩票一般具有很强专业性，需要对比赛双方队员情况、主客场、环境等综合因素出发。我国主要是体育彩票中竞彩足球、竞彩篮球。（6）基诺型彩票：与乐透型、数字型一样，是世界通行的几种重要彩种之一。基诺型彩票采用组合方法进行选号，即从M个数字（M为连续、无重码的正整数）组成的区域中任选1到N个号码（N为大于1小于M的正整数），作为投注号码。基诺型彩票开奖号码多于投注号码，目前我国福彩发行的“开乐彩”、“快乐8”等就是属于基诺型彩票。第四节彩票公益金彩票公益金是指政府非税收入形式之一，指按照国家规定发行彩票取得销售收入扣除返奖奖金、发行经费后的净收入。其销售额的51%作为彩票奖金、13%作为发行费、36%作为彩票公益金。彩票公益金的分配政策，由国务院财政部门会同国务院民政、体育、行政等有关部门提出方案，报国务院批准后执行。彩票公益金的管理、使用单位，应当依法接受财政部门、审计机关和社会公众的监督。国务院财政部门和省、自治区、直辖市人民政府财政部门向本级人民政府报告上年度彩票公益金的筹集、分配和使用情况，并向社会公告。第二章彩票发展史第一节世界彩票发展史现代意义的彩票源于西班牙，15世纪西班牙就在全国发行彩票。西班牙是世界上最早的老牌帝国主义国家之一。在世界各地都有它的殖民地。后来，由于帝国慢慢衰落，财政出现入不敷出局面，为了填补国库的空虚，除了强化各种税收外，还首创发行彩票以敛聚巨额资金。晚清驻美国、西班牙、秘鲁大使崔国田曾于1890年对西班牙发行彩票作过一番考察，并将考察资料收入《出使美日秘日记》一书中。美国国会曾于1776年发行4种彩票协助筹措教育基金建立了哈佛、耶鲁等几所著名大学。南北战争时期，美国财政一度陷入燃眉之急，国会批准发行彩票为战争筹集资金，彩票为维护美国的统一和废除奴隶制立下了汗马功劳。后来，美国以州为单位发行彩票，截至目前，共有38个州发行彩票。美国州际彩票协会有22个州的成员，覆盖人口约6290万，是迄今世界上最大的彩票经营业国家。德国是最早拥有彩票联合会的国家，其彩票联合会成立于1959年9月，德国各个州政府均有彩票经营的权利，两德统一后，共有16个州同时经营彩票。他们在德国彩票联合会的组织下共同制定彩票游戏程序。在德国购买彩票被看成是一种游戏，是对体育运动喜爱的不同的表达方式，是日常生活的一部分。现代彩票在亚洲的历史较短。泰国于1939年成立的国家彩票局是政府的一个专营彩票部门，其经营的主要品种是“传统券”。泰国彩票销售额的28%作为税金交政府用于发展医疗、教育、环境改造和修建寺庙等项目。在日本，政府第一次发行彩票是1945年。日本由自治体组成彩票集团，在出售的彩票总额中，除奖金和经费以外，出售者要将自出售额的41%的收益金缴纳给全国都道府县和指定城市，作为建设公路、桥梁和教育设施的资金。新加坡政府与1968年批准创办新加坡博彩有限公司。一方面，以此控制了社会上的非法赌博。另一方面，为社会带来了较大的收益。同时，新加坡也是率先使足球博彩合法化的亚洲国家。自1530年，佛罗伦萨建立了第一个公开发行彩票的机构以后，1566年，英国女王伊丽莎白一世批准发行彩票以筹款修建港口。18世纪以来，欧洲和美洲等国家的政府逐渐认识到发行彩票对国家、对社会均有好处，便使彩票活动合法化、国营化。将其收益用于市政、教育等公益事业，并对贫苦阶层提供帮助。到18世纪中期，彩票经营业已经得到了较为规范的管理和监督，发行彩票由立法机关发给许可证。通常规定开彩日期及对经营者进行审查。时至今日，全世界大部分国家都在发行彩票。第二节我国近代彩票发展史20世纪60年代后期至70年代，由于十年文革动乱，彩票销声匿迹了。直到1981年，中国农业银行及中国人民银行分别推出了面额为5元、10元的《定期有奖储蓄存单》，为我国彩票事业的发展鸣响了前奏。从1951年到1981年，在整整30年的历程中，这些形式多样的有奖储蓄存单成了为数不多但非常珍贵的彩票资源。1986年12月，国务院召开第128次常务会议，讨论了民政部“关于开展社会福利有奖募捐活动的请示”1987年，国家批准发行“中国社会福利有奖募捐券”，筹集社会福利资金，发展以‘安老、扶幼、助残、济困为主要内容的社会福利事业。根据常务会议的决定，社会福利有奖募捐活动由民政部组织一个社会福利有奖募捐委员会负责。1987年6月3日，中国社会福利有奖募捐委员会（简称中募委）在北京人民大会堂正式成立。这是新中国成立后的第一家彩票经营、管理机构。不久又组建了中国社会福利有奖募捐券发行中心。1987年7月，新中国第一枚福利彩票在天津市造币厂印制通过验收。该票面值1元，票面图案类似人民币，有紫、绿、黑、驼、深蓝和浅蓝6种颜色，于同年7月27日开始在石家庄、天津、上海等地发行。如今这套票已成了难得的珍品。随着我国彩票事业的发展，福利彩票机构与福利彩票也几易其名。1993年2月，“中国社会福利有奖募捐券发行中心”更名为“中国社会福利奖券发行中心”，1994年12月又更名为“中国福利彩票发行中心”其发行的彩票也相应从“中国社会福利有奖募捐奖券”更名为“中国社会福利奖券”“中国福利彩票”。从1987年试发行福利彩票至2000年共发行各种类型、编号和题材的福利彩票约431套共2243枚，本着取之于民、用之于民的原则，资助兴办了近两万个社会福利项目，使我国福利事业得以健康发展。新中国的体育彩票是伴随着改革的春风诞生的，它的第一个动作是在福建省启动的。1984年，福建省计划在省会福州市兴建体育中心，因基建资金缺口甚大，人们首次求助于彩票。经福建省政府批准，由省总工会、省妇联、省团委、省青联、省学联和省体育分会等单位共同发起，于同年11月1日在全省范围内正式发行了《福建省体育中心建设纪念奖券》。1985年广东省推出了《第六届全运会》套票。1989年8月8日，由第十一届亚运会基金会主办的《第十一届亚运会基金奖券》在北京举行了首发式，这是中国首次为国际大型体育运动会筹款而发行的体育彩票，也是第一次在全国范围内发行的体育彩票。1991年起，在广州、上海、北京、西安等地相继发行了有奖赛马彩票；1992年至1993年，又先后在北京、大连、武汉和成都发行了热门的足球体育彩票。为加强体育彩票的统一管理，1994年成立了“国家体委体育彩票管理中心”，负责统筹安排体育彩票的发行管理工作。经国家批准，发行了中国体育彩票。从此，我国形成了中国福利彩票和中国体育彩票发行两大体系。1994年7月18日起正式发行了统一编号的体育彩票《热气球》首套套票。据统计：自1994年至2000年，共发行了各种玩法、各类题材的体育彩票约149套，共898枚。在2002年足球世界杯预选赛亚洲赛区中国队出线的大好形势下，中国足球彩票于2001年10月22日面世，并在全国12个省市试点发行。这12个省市是北京、上海、天津、辽宁、山东、江苏、浙江、湖北、四川、重庆、福建和广东。试运行一段时间后，再经财政部批准，分批向全国扩展。通过发行所获得的公益金，最终将用于我国的“奥运争光计划”和“全民健身计划”。

自北京申办