国开电大西方行政学说学习活动(一)专题讨论如何实现政治与行政的协调_第1页
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经典word整理文档，仅参考，双击此处可删除页眉页脚。本资料属于网络整理，如有侵权，请联系删除，谢谢！学习活动（一）专题讨论（必选，30分）16的版本一、答：古德诺在代表作《政治与行政》中，率先系统阐述了政治与行政分离理不应受政治权宜措施及政党因素的影响。它反映了当时美国社会反对政党分赃与行政实现协调的必要途径。美国走向政治与行政协调的独特道路--法外调节。美国加强民主与效率协调的主攻方向--政府体制的改革。版本二、并提出一种以决策为中心的行政理论，但他最终并未摆脱传统行政学框架的束缚。一、政治与行政二分法的提出与发展在《行政学之研究》一文对行政与政治的差别加以了阐述，他认为：‚行政管理府的操作，就是政府工作中最显眼的部分，并且具有与政府本身同样悠久的经历。……行政管理是置身于‘政治’所特有的范围之外的。行政管理的问题并不果没有行政管理的帮助就将一事无成’，但行政管理并不因此就是政治。古德《政治与行政》一书中，指出‚在所有政府体制中都存在着两种主要的或基本的政治与行政。在政治与行政二分法提出的基础上，韦伯从组织体制的角度提出定程度上加强了政治与行政二分法的合理性。二、政治与行政的关系是密不可分，行政过程充满政治因素古德洛在《政治与行政》一书中这样论述：‚所谓政治，是国家意志是表现，家意志的权力。所谓行政，是国家意志的执行，也是民意的执行和政策的执行。这就是著名的政治与行政两分法的论点。这样，古德诺就否定了立法、司法和行政的三分法，而代之以政治与行政的二分法。三、正确看待政治与行政之间的关系的若干思考制度来达到，比如，英国的内阁对议会负责的体制。在英国，人民通过对议会的意志为准则，选举具有明显的政治色彩的团体那样去进行行政和执行官的选举。失去其存

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