重庆江北国际机场问讯服务

PAGEPAGE2重庆江北国际机场问讯服务业务外包项目招标文件项目编号：XHTC-FW-2017-0045招标人：重庆机场集团有限公司招标代理机构：新华招标有限公司二〇一七年三月

目录第一章招标公告……………………1（一）项目名称与编号…………1（二）招标内容…………………1（三）投标人的资格要求………………………2（四）获取招标文件的方法……………………3（五）投标、开标时间地点……………………3（六）发布公告的媒介…………4（七）联系方式…………………4第二章投标人须知…………………5投标人须知前附表……………51.总则………………………142.招标文件…………………153.投标文件…………………164.投标………………………195.开标………………………196.评标………………………207.合同授予…………………208.重新招标和不再招标……………………219.纪律和监督………………2110.需要补充的其他内容…………………23第三章评标办法（综合评估法）…………………24第四章服务需求及技术规范………32第五章合同条款及格式……………37第六章投标文件格式………………73第一章招标公告根据重庆机场集团有限公司批文，重庆江北国际机场问讯服务业务外包项目现已具备招标条件，项目资金自筹，新华招标有限公司受招标人重庆机场集团有限公司的委托，对本服务项目进行公开招标，欢迎具有合法资质、专业技能和实力的企业前来投标。（一）项目名称与编号项目名称：重庆江北国际机场问讯服务业务外包项目项目编号：XHTC-FW-2017-0045（二）招标内容2.1、项目概况：重庆江北国际机场现有T2、T3A两座航站楼，建筑总面积约为70万平方米。因生产服务需求，营造“真情服务”氛围，拟将T2、T3A航站楼问讯服务及综合交通枢纽问讯服务项目进行有机组合，提供的服务包括但不限于以下内容（T2、T3A航站楼问讯服务、综合交通枢纽站问讯服务、爱心公益服务、特色增值服务、应急处置及保障、不定期参加集团公司组织的各类文化体验活动等），采取整体外包模式进行管理，由一家单位负责。2.2、主要内容见下表：名称主要内容重庆江北国际机场问讯服务业务外包项目一、服务范围：（一）T2航站楼：8个服务点位。1、T2A出发大厅问讯台。2、T2B出发大厅问讯台。3、T2A到达大厅问讯台。4、T2B到达大厅问讯台。5、隔离区A指廊问讯台。6、隔离区B指廊问讯台。7、隔离区C指廊问讯台。8、隔离区B夹层问讯台。（二）T3A航站楼：7个服务点位。1、L4层3B值机岛国际问讯台。2、L4层3E值机岛国内问讯台。3、L3层E指廊问讯台。4、L3层H指廊问讯台。5、L2层国内到达问讯台。6、L2层国内到达问讯服务中心。7、L1层国际到达问讯台。（三）综合交通枢纽：2个服务点位。1、综合交通枢纽L3层与T3A航站楼L2层连接处问讯台。2、T2站（原长途换乘中心）问讯台。（四）增值服务用品：问讯柜台增值服务用品包括但不限于（百宝箱、剪刀、针线、老花镜等）由投标方提供。二、服务期限：两年，起止时间以合同实际签订时间为准。三、工作时间：1、出发大厅问讯台、指廊问讯台工作时间：首个出港航班起飞前120分钟至最后一个出港航班起飞前30分钟。2、B夹层问讯台、到达问讯台、问讯服务中心工作时间：首个进港航班到达前30分钟至最后一个进港航班到达后40分钟。3、综合交通枢纽问讯台工作时间：视具体情况而定。4、班制模式：T2航站楼、T3A航站楼问讯均采用3班制模式，综合交通枢纽问讯采用两班制模式。2.3、由于本项目的特殊性，各投标单位应保证不将本招标文件的有关内容用作除制作本项目的投标文件以外的其他任何目的。2.4、项目地址：重庆江北国际机场。2.5、外包服务合同期限为两年，起止时间以合同实际签订时间为准。2.6、本次招标的限价（招标控制价）为：912.44万元（每年456.22万元），投标人的投标报价超过此最高限价（招标控制价）的，按废标处理。（三）投标人的资格要求3.1、本次招标实行资格后审。投标人应满足下列资格条件：3.1.1、资质条件：投标人须为在中国境内（不包括香港、澳门、台湾地区）注册、具有独立承担民事责任能力的一般纳税人；投标人注册资本不低于500万元人民币。3.1.2、类似业绩：2014年1月1日（以合同签订时间为准）至今投标人具有1个及以上相应的交通运输类经营项目从业经历。3.1.3、财务要求：具有经审计的最近2年（2014、2015年度）的财务报告。3.1.4、信誉要求：（1）没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；（2）无因投标人违约或不恰当履约引起的合同中止、纠纷、争议、仲裁和诉讼记录。（3）投标人没有进入招标人黑名单库。3.1.5、其他要求：本次招标不接受联合体投标。（四）获取招标文件的方法4.1潜在投标人无需事前报名。各投标人在投标文件递交截止时间前递交投标文件并足额缴纳招标文件费，同时投标人需按招标文件的要求向“重庆市公共资源交易中心机电设备招投标•政府采购分中心”所指定的投标保证金专用账户足额缴纳投标保证金则被视为获得本项目的投标资格。4.2凡有意参加投标者，请于2017年3月30日起，在《重庆市公共资源交易中心》（）下载招标文件、答疑、补遗等开标前的有关资料。从招标公告发布之日起，各投标人应当随时关注《重庆市公共资源交易中心》（）所发布的与该项目招标有关的各项资料，各投标人不管下载与否都将被视为全部知晓该项目招标的所有过程和全部事宜。4.3投标人如对招标文件有质疑，必须在《重庆市公共资源交易中心》（）上指定位置在规定质疑期内匿名质疑，提出质疑时间应在2017年4月5日17时00分前（北京时间），过期不再受理质疑。（五）投标、开标时间地点:5.1、投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2017年4月28日10时00分，地点为：重庆市公共资源交易中心机电设备招投标•政府采购分中心开标厅（地址：重庆市江北区五里店五简路2号重庆咨询大厦A栋）具体开标厅详见交易中心当天指示牌或查阅《重庆市公共资源交易网》的开标安排。5.2、投标文件递交时间为2017年4月28日9时00分至10时00分。5.3、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。（六）发布公告的媒介：本次招标公告同时在《重庆市招标投标综合网》、《中国采购与招标网》和《重庆市公共资源交易网》上发布。（七）联系方式：招标人：重庆机场集团有限公司招标代理机构：新华招标有限公司地址：重庆江北国际机场内地址：重庆市渝北区紫园路116号联系人：刘先生、郑先生联系人：何先生 电话话真真：023-618195182017年3月30日

第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人招标人：重庆机场集团有限公司单位地址：重庆江北国际机场内联系人：刘先生联系电话真：023-671524061.1.3招标代理机构招标代理机构：新华招标有限公司单位地址：重庆市渝北区紫园路116号联系人：何先生联系电话真：023-618195181.1.4项目名称重庆江北国际机场问讯服务业务外包项目1.2.1资金来源国有自筹1.2.2资金落实情况资金已落实。1.3.1招标内容详见招标公告1.3.2合同期限外包服务合同期限为两年，起止时间以合同实际签订时间为准1.3.3服务地点重庆江北国际机场1.3.4伴随服务要求详见第四章服务需求及技术规范、第五章合同条款及格式1.3.5质量保证详见第四章服务需求及技术规范、第五章合同条款及格式1.3.6质量要求详见第四章服务需求及技术规范、第五章合同条款及格式1.4.1投标人资格条件、能力和信誉本项目招标实行资格后审，投标应具备以下资格条件：1.资格条件（1）投标人须为在中国境内（不包括香港、澳门、台湾地区）注册、具有独立承担民事责任能力的一般纳税人；投标人注册资本不低于500万元人民币。（提供有效的营业执照复印件，原件审查）2.业绩要求2014年1月1日（以合同签订时间为准）至今投标人具有1个及以上相应的交通运输类经营项目从业经历（提供业绩合同复印件，原件审查）3.财务要求具有经审计的最近2年（2014、2015年度）的财务报告。（提供2014-2015年度经审计的财务报告复印件，原件审查）。4.信誉要求（1）没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；（2）无因投标人违约或不恰当履约引起的合同中止、纠纷、争议、仲裁和诉讼记录。（3）投标人没有进入招标人黑名单库。各投标人需提供相关证明材料并对信誉要求作出书面承诺。如承诺与实际不符或提供的材料为虚假资料，将被取消投标或中标资格，投标保证金不予退还，并报相关主管部门处理。1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场组织踏勘时间：2017年4月5日9:30时踏勘集中地点：重庆机场集团有限公司集团办公楼联系人:刘先生,电话：023-671524061.10投标预备会不召开1.11是否允许再分包本项目不允许转包、分包。1.12偏离投标人任何一条“★”技术和商务条款不满足招标文件的要求（负偏离）其投标为废标。不允许任何负偏离。2.1构成招标文件的其他材料招标人发出的答疑及补遗书2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间投标人在收到招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺或文字表述不清，图纸尺寸标注不明以及存在错、碰、漏、缺、概念模糊和有可能出现歧义或理解上的偏差的内容等须在2017年4月5日17：00时前在《重庆市公共资源交易网》上投标人质疑区提交质疑。2.2.2招标人澄清的时间如果有答疑补遗，在2017年4月12日17时00分前（北京时间），在《重庆市公共资源交易网》上答疑补遗区发布答疑。2.2.3招标人对招标文件进行补遗补遗内容可能影响投标文件编制的，须在投标截止时间15日前发布，发布时间至投标截止时间不足15日的，须相应延后投标截止时间。3.1.1构成投标文件的其他材料投标人的书面澄清、说明和补正（但不得改变投标文件的实质性内容）。3.2.1投标报价1、本项目的服务内容、投标文件中规定的应由承包人提供的全部服务工作，投标人应根据其承担的服务工作进行报价。2、投标人在具有标价的报价表中所报的综合单价和合价，以及报价汇总表中的价格应包括设备、劳务、管理、材料、安装、包装、检验、测试、调试、培训、运输、维护、验收、保险、利润、税费、现场条件、政策性文件规定、合同包含的所有风险和责任等所有相关因素在内的与完成本项目服务有关的所有费用。3、投标报价如有漏项，风险由投标人承担，即在评标时，按照最不利原则予以修正，但在签订合同时，认为这些漏项或者缺项已包含在投标报价的其他部分中，不再单独计价，也不因此增加合同价格。4、除另有说明外，对每一项报价，只允许有一个报价，招标单位不接受多重报价；如投标人作出多重报价，其投标将被拒绝。5、除非在合同条款中另有规定，投标人所报的各类费用的单价在合同实施期间不因价格变动而调整。7、投标人应按招标文件要求填报开标一览表、投标报价汇总表和分项报价表，否则，视为投标报价不完整，按废标处理。8、投标人应按招标文件中所附的报价表格式进行报价。9、对于“投标报价汇总表”中指定（或暂定）金额的项目（如果有），投标人须按照指定（或暂定）的金额填报，不得擅自改动，在合同实施期间，经业主方批示后，全部或部分的使用或根本不予使用。10、投标人在“开标一览表”、“投标报价汇总表”中所填报的合价必须与“投标函”中填报的总价一致。如不一致，按废标处理。11、投标人必须提供6%增值税专用发票。12、投标货币：投标报价的货币应为人民币。13、本次招标控制价：912.44万元（每年456.22万元），投标人的投标报价超过此最高限价（招标控制价）的，按废标处理。3.2.3支付方式详见第五章合同条款及格式3.3.1投标有效期90日历天（从递交投标文件截止日起计算）3.4.1投标保证金投标保证金的缴纳：1、投标保证金金额：人民币10万元。2、投标保证金提交方式：以银行转账或银行电汇形式提交，投标人可任选一种。3、提交时间和方式：投标保证金必须从投标人单位基本账户直接转（汇）入【重庆市公共资源交易中心机电设备招投标•政府采购分中心（以下简称交易中心）】指定的专用银行账户，其转（汇）款到账截止时间为投标截止时间前3个小时，若本招标文件规定的投标文件递交截止时间顺延，则投标保证金到账截止时间相应顺延。各投标人的投标保证金具体到账情况均以交易中心出示的银行到账信息为准，迟到的投标保证金其投标文件将被拒绝并退还给投标人。投标保证金指定账户如下：详见交易中心提供的“投标保证金账户信息和基本账户登记说明”。4、投标保证金有效期与投标文件有效期一致。5、特别提示：请投标人务必仔细阅读下列条款：（1）投标人必须在付款凭证备注栏中注明（项目名称）投标保证金；（字数超过限制可缩写）（2）各投标人在银行转账（电汇）时，须充分考虑银行转账（电汇）的时间差风险，如同城转账、异地转账、跨行转账或电汇等所需的时间。投标保证金未在到账截止时间前汇入招标文件指定账户的风险由投标人自行承担。（3）未在交易中心办理银行基本账户登记手续的投标人，需提前持“银行基本账户开户许可证、投标单位银行基本账户登记表”到交易中心办理企业基本账户登记手续。“投标单位银行基本账户登记表”在《重庆市公共资源交易网》（）下载；其它相关问题请登录《重庆市公共资源交易网》（）查询。因故未提前到交易中心办理银行基本账户登记的投标人，在开标时，必须提交投标单位的“银行基本账户开户许可证”原件和加盖投标单位鲜章的复印件交开标现场查验确认。（4）各投标人递交的投标保证金，如果不是从其基本账户汇出，或者不是汇到上述指定专用帐户，或不是足额汇入指定帐号的；将导致评标委员会否决其投标。6、交易中心相关信息：（1）投标保证金咨询电话：（023）67769553（2）地址：重庆市江北区五里店五简路2号重庆咨询大厦A栋5楼（3）网址：7、投标保证金的退还7.1未中标人的投标保证金的退还：中标通知书发出后5日内，招标代理机构通知重庆市公共资源交易中心机电设备招投标•政府采购分中心向中标候选人以外的投标企业退还投标保证金，投标保证金退还至投标人银行基本账户。7.2中标人和中标候选人的投标保证金的退还在招标人与中标人签订合同后，由招标代理机构通知重庆市公共资源交易中心机电设备招投标•政府采购分中心向其退还投标保证金，投标保证金退还至投标人银行基本账户。3.5资格审查资料本须知前附表1.4.1条要求的相关资料复印件（需要加盖公章）3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字盖章要求1、投标文件格式上要求签字盖章的地方，必须由投标人的法定代表人或其授权代理人签字并加盖投标人公章。2、投标文件的正本应由投标人的法定代表人或经正式授权并对投标人有约束力的代表签字。由授权代表签字时，须在投标文件中加附“法定代表人授权委托书”，其格式应符合招标文件之规定。除没有修改过的印刷文件（如公司样本等）外，正本投标文件的每一页均应由投标人的法定代表人或其授权代表签字。缺少以上规定的签字或者盖章的投标文件将被拒绝。3、除投标人对错漏之处做必要修改或补充外，投标文件中不得有随意的行间插字、涂改和增删。如确有错漏之处确需要手工修改或补充，则必须由投标人的法定代表人或其授权代表在修改或补充之处签字或盖章。4、投标文件副本的上述签名及盖章之处既可由投标人的法定代表人或其授权代表亲笔签署，也可以通过复印将上述签名及盖章复制到副本上。3.7.4投标文件份数1、投标人应准备投标文件的正本1份，副本3份，并提供两张投标文件的光盘（office2007格式），其中开标一览表、投标报价汇总表和分项报价表必须提供Excel格式文件；在每一份投标文件上要明确注明“正本”和“副本”，一旦正本和副本有不一致之处，以正本为准。中标后，中标人应再向招标人提供4份投标文件副本。2、投标文件的正本和副本均应使用打印机打印或用不能轻易擦去且不易褪色的档案墨水书写，投标文件的副本也可用复印机复制。不论是书写、打印或复制，均应做到清晰、整洁、规范。3.7.5装订要求1、投标文件须装订成册（按商务部分、技术部分分册装订），并应编制目录、标注页码。2、投标文件分为正本和副本，正本文件内签字和盖章须为原件。副本可为正本的复印件。3、招标文件中已提供了投标文件格式的部分，须按其格式填写和提供。4.1.1投标文件的密封1、投标文件的正本与副本、电子版应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。2、投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”或“电子版”字样，并注明项目名称、投标人名称（盖章）、投标截止时间前“不准启封”等字样。如果投标文件没有按上述规定密封，其投标文件当场退还或按废标处理。4.2.1投标截止时间递交投标文件时间:2017年4月28日9时00分-10时00分。递交投标文件截止时间:2017年4月28日10时00分。4.2.2递交投标文件地点重庆市公共资源交易中心机电设备招投标•政府采购分中心开标厅（地址：重庆市江北区五里店五简路2号重庆咨询大厦A栋）具体开标厅详见交易中心当天指示牌或查阅《重庆市公共资源交易网》（）的开标安排。4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间。开标地点：同投标文件递交地点5.2开标程序1.宣布开标纪律；2.公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；3.宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；4.核验参加开标会议的投标人的法定代表人或其委托代理人本人身份证（原件）、被授权代理人的授权委托书（原件）并签名，以确认其身份合法有效，若不按要求提供或提供不完整的，当场退还投标文件；5.现场展示并核查投标保证金的缴纳情况，未在规定时间将投标保证金打入指定账户的，当场退还其投标文件；涉及投标保证金的其他有效性问题，如实记录，交由评标委员会评审；6.密封情况检查：投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况并确认。7.开标顺序：随机开启；8.开启投标文件大袋，宣读投标人名称、投标报价及其他内容，并记录在案；9.各投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字。10.开标结束。6.1.1评标委员会的组建由招标人依法按相关法律法规和规范性文件依法组建。7.1是否授权评标委员会确定中标人否，评标委员会按照得分由高到低的顺序依次推荐前3名为中标候选人。7.3.1履约担保1、担保形式：转帐2、担保金额：第一合同期年费用的10%。3、在合同签订前3日以转帐方式交到招标方财务部门，在合同期满后无息退还。中标单位在合同履约过程中，未按招标书承诺提供产品或服务、给招标方造成问讯服务不能正常运行、重大安全事故、因自身原因无法履行合同造成问讯服务运行困难的或影响的等情况，招标方有权终止合同，且不退还履约保证金。4、履约保证金在本项目合同执行期满无违规事件、无劳资纠纷等问题后40天内无息退还。8.1重新招标1.按投标人须知第8.1（1）执行；2.按投标人须知第8.1（2）执行；10需要补充的其他内容10.1原件参加开标会的投标人代表应携带以下资料供查验：1、法定代表人身份证明及法定代表人授权委托书原件。（格式见第六章格式2）2、法定代表人或其被授权人的身份证原件及复印件。3、本须知前附表1.4.1条要求的相关资料复印件的原件。10.2中标公示中标结果将在《重庆市招标投标综合网》、《中国采购与招标网》和《重庆市公共资源交易网》公示三日，请各投标单位自行查询。公示期结束没有收到在本次招投标过程中有违法行为投诉或相关质疑、或投诉质疑不成立的，招标人将按规定发出中标通知书。10.3投标人提供虚假资料招标人保留对投标人投标文件中的全部证明材料、资料进行进一步核查的权利，一旦发现弄虚作假的，将取消其投标、中标资格；若服务合同已签，则无条件解除合同；并报相关部门备案，且保留追究其弄虚作假责任的全部相关权利。10.4综合交易服务费按照重庆市物价局关于重庆市公共资源交易中心交易服务费试行收费标准的通知》（渝价〔2016〕232号）文件规定，重庆联合产权交易所集团股份有限公司将向中标人收取交易服务费。10.5招标代理服务费本项目的招标代理服务费由中标人支付。招标代理服务费按计价格[2002]1980号文件、发改办价格[2003]857号文件规定的服务类收费标准及招标人与招标代理公司签订的招标代理合同执行；投标人应将此费用纳入投标报价但不单列。10.6其它1、招标文件每套售价为人民币1000元，售后不退。该费用在各投标人递交投标文件时一并缴纳。2、中标候选人应向招标人提供检察机关出具的“行贿犯罪档案查询”或“廉洁查询”，如中标候选人无法提供，招标人将有权取消其中标资格。招标文件（编号：）重庆江北国际机场问讯服务业务外包项目招标文件PAGE4PAGE27重庆江北国际机场问讯服务业务外包项目招标文件PAGE141.总则1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标内容和伴随服务的要求1.3.1招标内容：见投标人须知前附表。1.3.2交货方式、交货时间及其定义：见投标人须知前附表。1.3.3交货地点：见投标人须知前附表。1.3.4伴随服务要求：见投标人须知前附表。1.3.5质量保证期：见投标人须知前附表。1.3.6质量要求：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1投标人资格见投标人须知前附表。1.4.2投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）被责令停业的；（3）被暂停或取消投标资格的；（4）财产被接管或冻结的；（5）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大质量问题的；（6）因合同纠纷或质量纠纷进入仲裁或司法程序，尚未结束的。（7）两个以上投标人的法定代表人为同一人，母公司、全资子公司及其控股公司，不得在同一项目中同时投标；（8）与招标人或招标代理机构有控股关系的。1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，投标文件的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释，并以中文为准。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此做出的判断和决策负责。1.10投标预备会不召开1.11分包不允许1.12偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。详见投标人须知前附表。2.招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）服务需求及技术规范；（5）合同条款及格式；（6）投标文件格式；（7）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以在重庆市公共资源交易网投标人质疑区提交质疑，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前在重庆市公共资源交易网答疑补遗区发布，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.2.3招标人对招标文件的，补遗内容可能影响投标文件编制的，须在投标截止时间15日前发布，发布时间至投标截止时间不足15日的，须相应延后投标截止时间。2.2.4投标人对招标文件和答疑补遗仍有疑问的，可于投标截止时间10日前，以书面形式通知招标人或招标代理机构。招标人应将答复以补遗的形式在重庆市公共资源交易网答疑补遗区发布。补遗内容可能影响投标文件编制的，须在投标截止时间15日前发布，发布时间至投标截止时间不足15日的，须相应延后投标截止时间。2.3投标截止时间自招标文件开始发出之日起至提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。3.投标文件3.1投标文件的组成投标人的投标文件应至少包括下列各项：（1）商务部分：1.1投标函（格式见第六章格式1）；1.2法定代表人身份证明及法定代表人授权委托书（格式见第六章格式2）；1.3开标一览表（格式见第六章格式3）；1.4投标报价汇总表（格式见第六章格式4）；1.5投标分项报价表（格式见第六章格式5）；1.6《重庆机场集团有限公司投标单位基础信息登记表》（格式见第六章格式6）；1.7投标人要求业主配合的工作一览表（格式见第六章格式9）；1.8商务、技术条款偏离表（格式见第六章格式10）1.9投标保证金缴纳证明（投标保证金交款凭证、银行基本账户开户许可证复印件）；1.10信誉声明（格式见第六章格式12）；1.12招标文件规定的其他商务文件。（2）技术部分2.1问讯服务理念、目标与服务承诺；结合本项目的基本概况，按照招标的范围、内容和要求，提出相应的问讯服务理念、总体服务目标和服务承诺。2.2服务提供方案及人员配置计划2.2.1人力资源保障：按照拟投入的人力资源和拟建立的现场组织机构，编制现场组织机构图，阐述项目负责人、主要管理人员的岗位职责，并说明人员岗位设置的名称、数量、岗位人员安排及每个班次排班情况；建立有效的人力资源培训、保障机制，制定员工岗位培训计划，岗前培训不少于18课时。项目组人员一览表格式见第六章格式11。提供项目组成员一览表及相关证书复印件并加盖投标人公章（须包含附身份证、职称证、执业资格证、学历证、养老保险复印件等）。2.2.2用房需求：说明管理用房的需求方案和生产服务用房的需求方案，最终以招标人安排为准；2.3工、器具和设备配置；根据现场问讯服务的实际需要，说明投标人拟投入生产运行所必需的各种工具、器具、设备等，并提供相应的计划配置清单。需要说明的是，投标人应自行解决通讯设施、交通工具等。同时，应包括大型机械设备的配置方案和其它机具设置方案。2.4问讯服务质量的管理措施：应响应本招标文件的要求，并提供保证质量、安全、可靠、经济运行的组织措施和技术措施，包括但不限于服务工作计划、服务质量标准、服务控制指标、质量检查及整改措施、物品的管理措施和工器具、设备的管理措施等。2.5管理制度：根据本项目的具体情况，编制现场管理服务机构内部管理所需的各种制度，包括但不限于现场运行安全、服务及规章制度、制定专业、规范的服务标准、流程及员工行为规范、违规违纪奖惩办法等。2.6突发事件应急预案和保障措施：根据本项目的具体情况和招标的范围和内容，编制适宜、充分的突发事件应急预案及重要保障措施（如：春运、暑运保障、大面积航班延误应急处置措施等）。2.7管理平台根据本项目的具体情况和招标的范围和内容，建设以服务质量为基础的问讯服务现场管理系统，对问讯人员、服务设备实现统一管理、统一监控、统一调度、统一指挥、统一考核的管理平台方案。2.8其它补充事宜说明；应描述投标人所能提供的其它方面的增值服务内容及其他需要补充说明的事宜。3.2投标报价、支付方式3.2.1投标人应按第四章“服务需求及技术规范”的要求填写“开标一览表”“投标报价汇总表”“分项报价表”；3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改“开标一览表”“投标报价汇总表”“分项报价表”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.2.3支付方式：见投标人须知前附表；3.3投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4投标保证金3.4.1投标人在递交投标文件的之前，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和时间递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）经评审委员会认定投标方资料作假或围标串标行为的；（2）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（3）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.5资格、资信审查资料本项目具体要求详见前附表。3.6备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件应按本章“3.1投标文件的组成”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标文件技术条款、商务条款在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2投标文件应当对招标文件有关交货期（工期）、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容做出响应。3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字、盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4.投标4.1投标文件的密封和标记4.1.1投标文件的正本与副本密封见投标人须知前附表。4.1.2投标文件的封套上应写明的内容见投标人须知前附表。4.1.3未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2投标文件的递交4.2.1投标人应在规定的投标截止时间前递交投标文件。见投标人须知前附表。4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在前附表4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5.开标5.1开标时间和地点招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2开标程序见投标人须知前附表规定6.评标6.1评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会的组成按投标人须知前附表6.1.1执行。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）投标人本单位的人员；（4）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（5）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7.合同授予7.1定标方式7.1.1除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.1.2招标人有权对中标人的投标报价进行算术性修正。7.1.3国有资金占控股或主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定评标委员会按照本招标文件规定的评标办法推荐的排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。7.1.4授予合同时变更数量的权利招标单位在授予合同时有权对本项目的服务等予以增加或减少，总费用不变。7.2中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3履约担保7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第五章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。7.3.2中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4签订合同7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。7.4.3中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得将中标项目转让给他人。7.4.4在合同执行期间，如出现服务质量问题、不能按合同约定条款履约等情况，招标人可以终止合同，没收履约保证金，拒绝支付工程款，并保留进一步索赔的权利。7.4.5如果中标人在收到中标通知书后未派其授权代表在中标通知书中规定的时间内与招标单位签订合同，招标单位有充分的理由废除对中标人的授标，并不予退还其投标保证金。7.4.6签订合同时，招标人有权提出对服务质量条款的部分补充，但需经双方共同确认。8.重新招标和不再招标8.1重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的.（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2不再招标重新招标后投标人仍少于三人，按法定程序开标和评标，确定中标人。经评审无合格投标人，属于审批或核准项目的，报经原审批部门批准可以不再招标；其他项目，招标人可以自行决定不再招标。9.纪律和监督9.1对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

（1）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

（2）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

（3）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；

（4）招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

（5）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

（6）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。9.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标，其投标保证金不予退还：

（1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

（2）投标人之间约定中标人；

（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；

（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

（5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标，其投标保证金不予退还：

（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

（5）不同投标人的投标文件相互混装；

（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，属于以他人名义投标。

投标人有下列情形之一的，属于以其他方式弄虚作假的行为，其投标保证金不予退还：

（一）使用伪造、变造的许可证件；

（二）提供虚假的财务状况或者业绩；

（三）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；

（四）提供虚假的信用状况；

（五）其他弄虚作假的行为。投标人骗取中标的，其投标保证金不予退还。9.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

第三章评标办法（综合评估法）1、评标办法本项目采取综合评分法进行评标。综合评分法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。综合评分的主要因素是价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度，以及相应的权重或者权值等。上述因素应当在招标文件中事先规定。评标时，评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的投标文件进行评价、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。采用百分制打分满分为100分。2、评标程序2.1投标文件初审2.1.1资格性检查根据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。资格性检查内容如下：序号检查因素检查内容形式1在中国境内（不包括香港、澳门、台湾地区）注册，具有独立承担民事责任能力的一般纳税人；投标人注册资本不低于500万元人民币；如投标人是企业（包括合伙企业），提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”的复印件或“营业执照”复印件；如投标人是事业单位，提供有效的“事业单位法人证书”复印件；不具有独立法人的分公司、办事处等分支机构不能参加投标。复印件并加盖投标人单位公章，原件必查22014年1月1日（以合同签订时间为准）至今投标人具有1个及以上相应的交通运输类经营项目从业经历和良好的经营管理能力。提供业绩合同复印件并加盖投标人单位公章，原件必查3具有经审计的最近2年（2014、2015年度）的财务报告。提供经审计的最近2年（2014年-2015年度）财务报告复印件并加盖投标人单位公章，原件必查4信誉要求①没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；②无因投标人违约或不恰当履约引起的合同中止、纠纷、争议、仲裁和诉讼记录。③投标人没有进入招标人黑名单库。提供信誉声明（格式见第六章格式12）原件，加盖投标人单位公章5投标保证金符合招标文件要求以交易中心的记录资料为准6联合体投标不接受注：1、资格性审查不合格者，其投标按废标处理。2、投标人在提交投标文件的同时须按招标文件要求一次性提供资格性审查证明文件原件以供评标委员会在评审过程中核验，不能按时提供或提供不全的按废标处理。2.1.2符合性检查根据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定投标人是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性检查内容如下：序号评审因素评审标准1有效性审查投标文件签署及盖章招标文件要求法定代表人或其授权代表签署、盖章的地方齐全。法定代表人身份证明、法定代表人授权委托书及授权人身份证明法定代表人身份证明、法定代表人授权代表身份证明、法定代表人授权委托书有效，符合招标文件规定的格式且盖章齐全。投标方案只有一个投标方案报价唯一只能在最高限价（招标控制价）范围内一次性报价。只有一个报价，不接受有选择或者有条件的报价。2完整性审查投标文件份数投标文件的正本和副本、电子版份数符合招标文件要求。投标文件内容投标文件按照招标文件的要求编制、装订、标记、签署、盖章，没有遗漏招标文件明确要求必须填写的表格和项。3招标文件的响应程度审查投标文件内容完全满足招标文件第一章、第二章、第四章、第五章规定的招标内容。投标有效期满足招标文件要求注：1、符合性审查不合格者，其投标按废标处理。2、投标人在提交投标文件的同时须按招标文件要求一次性提供符合性审查证明文件原件以供评标委员会在评审过程中核验，不能按时提供或提供不全的按废标处理。2.2澄清有关问题对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由法定代表人或其授权代表签字，其澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人不接受评标委员会要求投标人作出的必要澄清、说明或者纠正，其投标无效。投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准；（3）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。2.3比较与评价按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行技术、商务和经济评估。2.3.1技术文件评审评标委员会各成员独立对每个有效投标人的技术文件进行评价、打分，然后由评审组长组织评标委员会成员对各评委打分情况进行核查及复核，个别评委对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的技术文件进行再次核对或书面说明理由，确属打分有误的，应及时进行修正。招标代理机构对评审数据进行校对、核对，并汇总每个投标人每项评分因素的得分。2.3.2商务文件和经济文件评审评标委员会成员统一对每个有效投标人的经济文件和商务文件进行评价、打分。招标代理机构对评审数据进行校对、核对，并汇总每个投标人的得分。评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人做出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。注：当评标委员会认为投标人以低于成本报价竞标时，投标人应能当场提供其投标报价合理的相应书面文件及相关证明材料。2.4推荐前3名中标候选人名单评标委员会按评审后总得分由高到低顺序排序，推荐排序第一名的为第一中标候选人，推荐排序第二名的为第二中标候选人，推荐排序第三名的为第三中标候选人；总得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；总得分且投标报价相同的，按技术部分得分由高到低顺序排列；总得分、投标报价和技术部分得分相同的，按商务部分得分由高到低顺序排列。2.5编写评标报告评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。3、评标标准序号评分因素分值评分标准说明1、报价部分（60分）投标报价60分1、评标基准价计算方法：在招标人公布的最高限价（招标控制价）内的所有经初步评审合格的投标人的不含增值税投标报价中去掉1/6（不能整除的按小数前整数取整，不足六家（含）报价则不去掉）的最高价和相同家数的最低价后进行算术平均，所得的算术平均值下浮3%即为投标总报价的评标基准价。2、投标报价的偏差率计算公式：偏差率=1OO％×(投标人报价一评标基准价)／评标基准价3、投标人的投标报价得分：投标人的报价与评标基准价相同时，得满分60分；在此基础上，投标总报价与评标基准价相比，每增加1%扣1分，每减少1%扣0.5分。扣完为止。（投标报价四舍五入，并取小数点后两位）2、技术部分（40分）各投标人根据对招标文件的理解和对服务区域的熟悉程度,提出的有针对性的实施方案,方案要具有系统性、可行性、可操作性、完整性,评标委员会对比各投标人的实施方案进行综合横向评价：类似业绩3分a、在旅客年吞吐量3000万(含)以上大型机场承揽问讯服务、值机、要客服务外包项目的，得3分；b、在旅客年吞吐量3000万以下大型机场承揽问讯服务、值机、要客服务外包项目的，得2分；c、在国内一线城市大型公共交通枢纽承担贵宾接待、问询及贵宾商旅服务的，得1分；d、不能提供类似业绩的，此项不得分。注：以上分值不累加，本项最多得3分。服务保障能力8分人员配置（2分）a、本项目专职驻场管理人员达到服务人员总数的3%以上的，得1分；b、本项目专职驻场管理人员达到服务人员总数的3%以上、且管理人员具有同类业绩或业务经验的，视管理人员经验、资格证书、业绩，得1分（同类业绩或业务经验指在国内2000万以上大型机场有从事航空地面服务、值机、问询、贵宾服务或相关业务的，或有管理航空地面服务、问询、贵宾服务人力资源项目经验的）；以投标人出具的本项目专职驻场管理人员名单、相应人员履历表、职称证书、学历证书、劳动合同、社保证明等相关项目管理证明材料为得分依据。人员管理方案（1分）a、提供完善的驻场管理人员管理方案、管理措施科学有效、分工明确，方案具体可行，职责清晰的得1分；b、不提供或提供内容不完善的，此项不得分。人力资源储备能力（5分）a、提供优质、稳定、有效的人力资源储备来源，如投标人自有可内部临时调配使用的服务人员、其他项目满足要求的航空业服务人员，或有长期合作符合要求的人力资源渠道等，有相关协议依据；b、有1个合作单位的，得1分；c、有2个合作单位的，得3分；d、有3个及以上合作单位的，得5分；以投标人提供的自有人员名单或与高校的合作协议或能够证明投标人优质人力资源储备来源的相关文件为得分依据。实施方案24分工作规范及日常管理制度（2分）a、提供完善的项目服务工作规范、日常管理制度（包括但不限于内务管理、消防安全、环境卫生、岗位要求等各方面），内容详尽，方案具体可行，管理思路清晰，由评标委员会酌情进行评分，分值1-2分；b、不提供或提供内容不完善的，此项不得分。以投标人提供的技术方案内相关内容为得分依据。人员管理制度（2分）a、提供完善的人员管理制度，包括奖惩、培训、考核、员工行为管理规范、休息休假制度等，内容详尽，方案具体可行，管理思路清晰，由评标委员会进行综合评议，分值1-2分。b、不提供或提供内容不完善的，此项不得分。以投标人提供的技术方案内相关内容为得分依据。员工岗位配置方案（2分）a、提供科学合理的员工岗位配置方案，岗位职责、服务区域、服务内容及岗位工序组合的具体安排，完全满足项目服务需求的得基本分1分，优于项目服务需求的由评标委员会进行综合评议，加1分；b、不提供或提供内容不完善、排班不满足项目服务需求的，此项不得分。以投标人提供的技术方案内相关内容为得分依据。服务人员内部层级化管理（2分）a、提供服务人员内部层级管理方案，如配置相应班组长进行内部管理、或服务人员晋级管理体系等，方案具体可行，管理思路清晰，由评标委员会酌情进行评分，分值1-2分；b、不提供或提供内容不完善的，此项不得分。以投标人提供的技术方案内相关内容为得分依据。员工薪酬福利方案（2分）a、提供服务人员薪酬福利方案，要求合法合规，有层级晋升，薪酬结构合理，能体现奖勤罚懒，对优秀员工、服务明星相应倾斜；方案具体可行，管理思路清晰，由评标委员会进行综合评议，分值1-2分；b、不提供或提供内容不完善的，此项不得分以投标人提供的技术方案内相关内容为得分依据。安全管理措施（2分）a、提供具体的员工岗位安全服务标准、程序、工作准则和要求，要求完全满足项目安全运行需求，由评标委员会酌情进行评分，分值1-2分；b、不提供或提供内容不完善的，此项不得分。以投标人提供的技术方案内相关内容为得分依据。培训体系（5分）a、有健全的培训体系，提供培训制度和培训计划（内容涵盖安全生产教育、服务能力提升、岗位技能、安全、服务意识和能力等；周期涵盖年度、月度、日常、不定期等；有培训、有考核），制度切实可行，体现考核结果与员工奖惩挂钩；计划切合本项目服务需求，内容详尽，由评标委员会酌情进行评分，分值1-5分；b、不提供或提供内容不完善的，此项不得分。以投标人提供的技术方案内相关内容为得分依据。特情处置措施（1分）a、提供完善的应急处置预案、特情保障措施，内容详尽，方案具体可行，管理思路清晰，由评标委员会酌情进行评分，分值1分；b、不提供或提供内容不完善的，此项不得分。以投标人提供的技术方案内相关内容为得分依据。爱心服务保障方案（2分）a、提供完善的爱心活动保障方案，按照机场旅客构成，对老弱病残孕旅客有具体爱心帮扶方案，有人员调配措施、保障措施，内容详尽，方案具体可行，由评标委员会酌情进行评分，分值1-2分；b、不提供或提供内容不完善的，此项不得分。增值服务（2分）a、在节假日期间提供特色增值服务、柜台装饰等（如春节、端午节等），有人员调配措施，有策划方式，内容详尽，方案具体可行，按照方案完善程度由评标委员会酌情进行评分，分值1分；b、提供日常增值服务（包含但不限于针线、老花镜、剪刀等日常用品及药品），列举物品清单和日常管理措施，内容详尽，方案具体可行，按照方案完善程度由评标委员会酌情进行评分，分值1分；c、不提供或提供内容不完善的，此项不得分。以投标人提供的技术方案内相关内容为得分依据。服务质量控制措施（2分）a、提供完善的服务质量管控措施，内容应涵盖讲评制度、日常检查制度、台帐制度、考勤制度、信息报送制度等，日常检查结果应与员工奖惩挂钩，方案具体可行，管理思路清晰，由评标委员会酌情进行评分，分值1-2分；b、服务质量管控措施内容简单，制度不完善、不合理，此项不得分。以投标人提供的技术方案内相关内容为得分依据。项目保障承诺3分现有员工承接承诺（1分）a、投标人承诺100%承接问讯岗位现有员工，依法办理劳动合同关系的转移、保险关系的转移及不间断续缴等工作，保证全体员工稳定过渡，得1分；b、不满足a款要求的，此项不得分。服务、安全保障承诺（1分）a、投标人承诺100%按照招标人服务品质要求、安全管理要求提供服务，不发生有效投诉和安全事故，得1分；b、不满足a款要求的，此项不得分。以投标人提供的技术方案内相关内容和承诺为得分依据。服务品牌创建承诺（1分）a、投标人承诺100%按照招标人对于机场服务品牌创建、服务特色活动、班组建设、青年文明号创建要求提供相关保障和资源支持，得1分；b、不满足a款要求的，此项不得分。以投标人提供的技术方案内相关内容和承诺为得分依据。体系认证2分具有ISO9001质量管理体系得1分，ISO18000职业健康安全管理体系认证每个得1分，共计2分。提供证书复印件并加盖投标人公章注：1、投标人在提交投标文件时须一次性提供以上证明文件原件（招标文件要求了身份证及学历证的，原件可以不提供）以供评标委员会在评审过程中核验，若未提供，则该复印件视为无效。原件清单格式见第六章格式13。2、在详细评审的经济标评分中，对各投标人的投标报价进行审核。如果投标人的投标报价存在漏项或缺项，按照最不利原则予以修正，但是在授予合同时，认为这些漏项或者缺项已包含在投标报价的其他部分中，不再单独计价，也不因此增加合同价格。

附件A：废标条件附件A：废标情况一览表一览表废标条件之外的评标委员会不得判为重大偏差。招标文件章节号条款名称废标条件（与废标相关的条款）第二章3.2.1投标报价投标人应按招标文件要求填报开标一览表、投标报价汇总表和分项报价表，否则，视为投标报价不完整，按废标处理。投标人在“开标一览表”、“投标报价汇总表”中所填报的合价必须与“投标函”中填报的总价一致。如不一致，按废标处理。投标人的投标报价不得超过最高限价。第二章3.4投标保证金投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。第二章3.7.4投标文件份数投标人应准备投标文件的正本1份，副本3份，并提供两张投标文件的光盘（office2007格式），其中开标一览表、投标报价汇总表和分项报价表必须提供Excel格式文件。否则，按废标处理。第二章3.7.5装订要求投标文件须装订成册（按商务部分、技术部分分册装订），并应编制目录、标注页码；招标文件中已提供了投标文件格式的部分，须按其格式填写和提供。否则，按废标处理。第三章2.1初步评审评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：（1）第二章“投标人须知”第1.4.2项规定的任何一种情形的；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。投标报价有算术错误的，评标委员会按招标文件规定的原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。其他

第四章服务需求及技术规范问讯服务项目、范围及质量技术要求1、主题内容和适用范围1.1主题内容本服务需求及技术规范、规定了重庆江北国际机场问讯服务外包项目的具体要求，包括不限于投标人须提供的所有管理服务方面的要求。1.2适用范围本服务需求及技术规范适用于重庆江北国际机场问讯服务外包项目的采购招标。2、基本要求本服务需求及技术规范所提出的要求是对本次招标欲采购服务的基本技术要求，并未涉及所有技术细节，也未充分引述有关标准、规范的全部条款。投标人应保证其提供的服务除了满足本服务需求及技术规范的要求外，还应符合中国国家、行业、地方、国际的有关标准、规范（尤其是必须符合中国国家标准的有关强制性规定）。当上述标准、规范的有关规定之间存在差异时，应以要求高的为准；当上述标准、规范的有关规定与本服务需求及技术规范的规定之间存在差异时，应以本服务需求及技术规范为准（但当中国国家标准的有关强制性规定严于本技术规格的规定时，投标人应及时向招标人提出，以取得招标人的确认，如果投标人没有提出，则在中标后招标人仍有权在合同价格不变的前提下要求中标人按中国国家标准的有关强制性规定执行）。3、问讯服务项目：重庆江北国际机场航站楼及综合交通枢纽的问讯服务。4、问讯服务范围：4.1T2航站楼8个服务点位：T2A出发大厅问讯、T2B出发大厅问讯、T2A到达大厅问讯、T2B到达大厅问讯、隔离区A指廊问讯、隔离区B指廊问讯、隔离区C指廊问讯、隔离区B夹层问讯。4.2T3A航站楼7个服务点位：L4层3B值机岛国际问讯、L4层3E值机岛国内问讯、L3层E指廊问讯、L3层H指廊问讯、L2层国内到达问讯、L2层国内到达问讯服务中心、L1层国际到达问讯。4.3综合交通枢纽2个服务点位：综合交通枢纽L3层与T3A航站楼L2层连接处问讯、T2站（原长途换乘中心）问讯。注1：招标单位将根据本项目要求，在实际委托服务过程中，保留以上招标范围区域调整的权利。5、业务外包服务人员基本要求问讯服务岗位任职资格维度基本要求年龄要求21-30周岁思想政治政治审查合格，无不良记录，作风正派，组织纪律性强。身体条件(1)男性身高170-185cm，女性身高160-175cm。(2)体重标准：(身高的厘米数-110)正负15%，无明显偏胖特征。(3)五官端正，面容姣好、身体匀称、肤色健康、形象气质良好。(4)无慢性病史、无精神病家族史、遗传病史、癫痫病史。(5)无明显的“O”型和“X”型腿。(6)无久治不愈的皮肤病，如：头癣、湿疹、牛皮癣、慢性荨麻疹等。(7)无肝炎或肝脾肿大，HBsAg阴性。(8)无骨与关节疾病或畸形。(9)其他不能胜任该岗位的疾病。(10)提供近期（1个月内）二甲以上医院体检材料。教育背景学历通过全国普通高考录取、国民教育系列全日制普通高等学历教育大学专科（含）以上学历岗位技能要求外语及其它能力(1)具备一定英语听、说、读、写能力，至少达到大学英语3级以上；(2)或具备其它外语一定听、说、读、写能力；(3)或具备特殊才艺：体育、艺术等达到一定专业水平。文字处理能力具备基础的公文处理能力和写作能力计算机能力熟练应用相关办公软件能力和素质要求(1)具有较好的主动服务意识，善于助人、乐于助人(2)具有较强的语言表达、沟通能力、普通话标准，无明显地方话口音(3)应具备较好的理解能力、学习能力、创新能力、协调能力，具有较强的进取心、责任心和团队合作精神其他要求入职者需提供个人有效身份证复印件、岗位合格证复印件、无违法犯罪记录证明。因违反机场相关规定的业务外包人员，被外包服务方解除劳动合同的或因个人原因自愿辞去业务外包方工作的，禁止再次在机场业务范围内入职。为了达到重庆江北国际机场服务人员岗位任职资格，乙方（外包单位）所招录的现场服务人员应报甲方审核。6、外包业务岗位服务要求6.1岗位及人员管理能力6.1.1具有完善的人员管理制度，包括奖惩、考核、员工行为管理规范等。需提供PPT或其他形式的介绍资料，所提供PPT或其他形式材料，内容真实，方案具体可行，管理思路清晰，权责利界定明确，准备工作充分，讲解过程精炼，质量高。6.1.2具有科学的员工岗位配置方案，岗位职责、服务区域、服务内容及岗位工序组合的具体安排。需提供PPT或其他形式的介绍资料，所提供PPT或其他形式材料，内容真实，方案具体可行，配置合理，权责利界定明确。6.1.3具有具体的员工岗位安全服务标准、程序、工作准则和要求；每年定期或不定期组织相关的安全生产教育，服务能力提升培训；每年定期或不定期对员工进行岗位技能、安全、服务意识和能力的笔试及实操考核，并与员工的经济利益直接挂钩。需针对以上内容提供相应组织实施方案，PPT或其他形式的平面图、效果图，文字材料说明。6.1.4业务外包服务方须在重庆江北国际机场为本项目配备专人专职负责外包服务人员的统一管理，专职管理人员设置比例不低于业务外包服务人员总数的3%，班组长设置比例不得低于业务外包服务人员总数5%。本次招标的用工人数最低不得少于为90人(必须配备至少1名质量控制人员)，投标人的每个岗位人数、用工总人数未经招标人同意不得擅自减少；根据特殊保障需要，招标人有权要求投标人增加相应人员，增加幅度不超出总人数的15%。（1）班组长的工作要求统筹及管理每日所有问讯工作及程序，确保达到各项服务标准。高效配置人员。确保指定人数在指定区域内工作。明确分辩工作中发现的问题并提出有效改善计划。有效地与招标单位代表沟通，加强合作。（2）项目负责人的工作要求监管整份合约的实施，确保达到或超过各项服务标准。管理员工事项，确保团队有高效的表现。持续发展各方改良计划，包括员工培训、人员配置、工作程序、工作时间表等，确保提供优良服务。主动及有效地与招标单位代表沟通，加强合作效果，达到良好和高效的合作伙伴关系。6.1.5提供问讯服务管理措施及管控方案，由招标人审核、备案。6.1.6拟派本项目业务外包管理团队所有成员必须专职服务于本项目，服务期限内不得同时参与其他项目，投标人必须对此进行承诺。6.2员工合法权益保障能力6.2.1业务外包服务方应按照《中华人民共和国劳动法》、《中华人民