大型工程建设全过程项目管理

大型工程建设全过程项目管理华南理工大学土木与交通学院

张原教授

1.对大型工程项目的理解和认识2.项目管理组织架构3.项目管理实务4.信息技术5.启发与思考目录•

这些年我国基本建设得到极大的发展，如北京奥运会、上海世博会、广州大学城、亚运城、以及在建的港珠澳大桥、广州国际金融城等重点工程项目建设，取得了一大批大型工程项目管理方面的成果，这些经验值得我们借鉴和思考。

由于重点工程建设项目的重要性和特殊性，必须做到：•

“四个一流”：一流的规划、一流的设计、一流的建

设、

一流的质量•

“三控”：•

“三管”：•

“一协调”：质量控制、投资控制、进度控制安全管理、合同管理、信息管理

组织关系协调•

我国新一届中央政府又提出新型城镇化建设，各级政府也安排了数万亿元投资来拉动内需，其中不乏是大型工程项目。大型工程项目常有如下特点（见下页）:1.对大型工程项目的理解和认识

1.规模大

2.标准高

3.工期紧

4.运输困难

5.组织协调难度大6.技术复杂、施工难度大

7.对质量要求高

8.劳务和材料采购量大由多个功能区和单体组成、项目分布广

确保省市优良样板、创鲁班奖工程量巨大、但工期往往比定额工期短

地段和地理位置特殊

涉及参建单位多

钢结构、大型玻璃幕墙、智能化等

设计及施工质量好坏影响工程大

需提前做好劳务组织和大宗材料订货1.对大型工程项目的理解和认识

因此，研究大型工程项目有效的项目管理模式非常必要。笔者以亲身经历的广州大学城等典型大型工程项目管理若干关键问题进行分析探讨，希望能提出一些建议为后来同类工程起到一定借鉴作用。1.对大型工程项目的理解和认识•

1）促进城市经济发展。大型建设项目建设过程中或完成后，将会吸引政府财政、民间资金、海外的投资，产生集合效应、辐射效应，使项目本身投资效益放大，进一步推动城市经济发展。•

2）加快城市发展。通常情况下，城市发展需要一些旗舰项目带动，通过这些大型项目，刺激市场的潜能、汇集社会资金，从而加快城市的发展脚步，同时也对城市发展和空间拓展具有突出意义。•

3）增强城市综合竞争力。大型建设项目增强城市综合竞争力体现在软、硬件两个方面，硬件方面，大型建设项目，尤其是基础项目的投资建设，为城市或区域提供无与伦比的发展平台，营造良好的投资环境，为资本、项目、人才引进创造条件；同时，大型项目也将极大提升城市的形象与生活品质。所以在软、硬件两方面直接或间接地增强城市的综合竞争力。

1.对大型工程项目的理解和认识大型建设项目在城市发展中的地位与作用基于可持续发展的大型项目建设目标定位•

战略性

为实现战略性基础设施、战略性主导产业和战略性发展平台等的重大突破，政府就要加大基础平台建设，如金融城、知识城、智慧城、高新技术科技园等，搭建一些产业平台，从而提升城市中心地位，产生集聚效应引导人才、资本、信息等资源的流入。在此建设过程中原有的土地和资产可以得到升值，政府可以利用这一部分获得的资金进行再投资，这种模式很好地实现了对城市的经营。

在传统的经济模式下，经济发展已经遇到瓶颈，资源环境生态方面也付出了相当大的代价，这已经严重制约城市的可持续发展，为此，需要培养科技人才，推动科技进步，促进经济转型和产业升级，优化投资环境吸引投资，战略性新兴产业园等的建设势在必行。

大型建设项目建设还需要建设智慧城市。为了应对“城市病”的产生，智慧化城市的建设已经成为当前城市发展的制高点。智慧城市的建设可以提高城镇化质量、也是城市经济增长的倍增器和社区和谐发展的转换器，有利于转变城市外延型发展模式与生活消费模式，促进传统产业升级，培育战略性新兴产业，节能减排，推动整个经济发展模式转变和城市治理模式的变革，全面提高城市发展中政府提供公共服务的能力。

网络城市的增长明显快于单中心城市，因其具有水平联系和互补性、注重科研、教育和创新技术等知识型活动、城市增长潜力并不受制于城市规模等特点。所以应借助于大型政府投资项目建设优化城市空间新布局，使城市建设从外延扩张向网络组团转变。大型政府投资项目的建设还可以调整区域和空间结构，促进城市和国际间资本、贸易、信息、人口的流通。1.对大型工程项目的理解和认识•

（2）公益性

大型建设项目的建设一定要体现其公益性，例如教育、医疗、体育、文化、保障房和其他一些公共服务基础设施的建设，切实保障和改善民生。所有项目建设应建立于自然规则之上，要兼顾城市自身系统和周边区域环境两个层面，使城市发展和自然资源以及环境能持久协调，做到环境的可持续发展。项目建设同时还要考虑到地方文物古迹、地方特色文化的保护，做到文化的可持续发展。1.对大型工程项目的理解和认识•

（3）引导性

大型建设项目建设在于提升城市发展水平与功能、有效推动地区经济发展、提升城市经济发展水平与层次、带动城市开发与空间拓展、增强城市综合竞争力，但同时也会带来一些负面影响，如城市运营成本的加大、生态环境的破坏、地方文化特色的消失等，所以在开发建设前要做到科学决策、适度超前、关注民生、注重环保。与此同时，大型政府投资项目要对区域周边项目的投资建设起到很好的带动性与引导性。1.对大型工程项目的理解和认识•

（4）示范性

城市建设要做好规划设计，要敢于创新，突破陈规，又要与历史文化背景相协调，由“千城一面”向地方特色的转变，对其他类似项目有一个很好的示范作用。1.对大型工程项目的理解和认识开发模式，，即政府利利用行政垄垄断权的优优势，通过过规划将行行政或其他他城市功能能进行空间间迁移，使新开发地地区的市政政设施和社社会服务设设施同步形形成）和TOD（TOD是指以公共共交通为导导向，规划引导土土地增值的的开发模式式）相结合合的开发模模式和平行行承发包模模式。同时时将项目运运营阶段相结合，，确定了以以运营为导导向的亚运运城项目建建设管理模模式。项目目决策中，，始终贯穿穿以运营为导向的的，满足最最终用户需需求的建设设理念。亚亚运城的建建设，一方方面是为了了满足2010年广州亚运会的的赛时运营营需要，另另一方面亚亚运城将作作为广州新新城未来发发展的一个个核心区域域，注重其赛后利利用，通过过亚运城的的建设带动动广州新城城的发展，，给社会带带来巨大的的示范效应应。同时，由于于该项目投投资额巨大大，为解决决当前城市市基础设施施投资中存存在的建设设资金主要要依靠财政性性投资和银银行贷款、、投融资方方式相对单单一、投资资责任制不不够完善等等难题，政政府通过系统分析析，在决策策阶段合理理考虑运营营效果，最最终将亚运运城部分整整体打包售售出，减轻轻财政性投资的压压力，形成成城市建设设的多元化化投资主体体，构建有有效的竞争争格局。就就社会经济济层面而言，是一一次对民间间资本的刺刺激和调动动。通过充充分调动民民间资本，，政府得以以用较少的的资金投入撬动了了整个大型型片区的开开发建设。。1.对大型型工程项目目的理解和和认识决策与运营营的集成决策阶段管管理的目标标是选择合合适的建设设项目并确确定相应的的投资目标标；运营阶阶段的管理理目标是维持持项目的使使用功能，，控制项目目运营费用用。重大建设项项目决策主主体在前期期决策阶段段，根据工工程性质及及建设运营营管理需要要，将决策策与运营相结结合进行综综合考虑，，分析宏观观微观环境境、项目本本身特点、、融资情况况、城市发发展效应与城市发发展战略之之间的相互互关系及相相互作用，，提出有待待论证和解解决的各项项问题，并并通过系统论证、、科学研究究与方案比比选，确定定项目决策策的最终方方案。以广州亚运运城为例，，在总结国国内外以及及广州市近近年来大型型建设项目目经验的基基础上，结结合广州亚运运城的项目目特点，确确定了亚运运城的SOD（SOD是指通过社社会服务设设施建设引引导的决策与设计计的集成设计阶段的的管理目标标是在限定定了投资额额度的基础础上落实投资目标，，经过方案案比选，确确立最优的的设计方案案。重大建设项项目的决策策与设计阶阶段的集成成，可以避避免决策与设计的相相脱离，同同时也在一一定程度上上消除投资资方与设计计方的矛盾。一一方面使得得投资方参参与到设计计工作的全全过程当中中来，加强其与设设计单位的的合作关系系，更有利利于投资方方需求的准准确表达，使设设计单位清清楚明白投投资方的各各项需求，，并做出符符合要求的合理理设计；另另一方面能能够使需求求与技术限限制之间的的矛盾得到适当当解决，平平衡投资者者与设计方方的冲突，，提高项目目投资者对项目目的满意度度。大型、、复杂的建建设工程，，相对于其其他项目，该种种项目规划划全面、设设计难度大大且设计新新颖，需要要各方的积极配配合，才能能顺利完成成各阶段目目标，所以以在前期决决策和设计阶段段应加强交交流，通过过项目前期期例会机制制等来实现现集成管理。1.对大型型工程项目目的理解和和认识以正在建设设的广州国国际金融城城（以下简简称“金融融城”）为为例，政府府对于城市未来发展展的思考，，认为地下下空间应该该得到充分分的利用，，提高城市市空间的利利用率，为城城市未来发发展带来巨巨大的综合合效应。金金融城整体体规划范围围总面积7.5平方公里，，其起步区区面积1.32平方公里。。起步区地地下空间主主要建设内内容包括地下交通系系统、地下下商业娱乐乐设施、地地下公共服服务设施、、地下金库库设施、地地下生态设施施、地下市市政基础设设施和地下下防空防灾灾系统等，，总的开发发面积约200万平方米。。作为政府府投资者需需清楚了解解项目设计计所面临的的难题，并并做出适当当的决策，平平衡项目需需求和技术术水平之间间的冲突，，确保技术术的可行性性，就必须须对决策与设设计进行集集成管理。。投资方组组织科研及及设计单位位对相关工工作进行了了认真研究、、反复论证证，并多次次咨询专家家意见，不不断进行论论证分析，，最终做出出决策，有效效实现集成成管理。1.对大型型工程项目目的理解和和认识1.对大型型工程项目目的理解和和认识2.项目管管理组织架架构3.项目管管理实务4.信息技技术5.启发与与思考•此模式下政政府部门对对工程项目目只是间接管理和监监督，但往往往服务不不足，笔者者曾在广州南沙沙咨询科技技园工程从从事项目管管理和监理工作作，建设用用了一年多多时间，但但办理土地、规规划和消防防等各种报报建和验收收手续竟花了几几年时间。。虽然这仅仅是个案，，但也说明大型型工程项目目若没有政政府的大力力支持往往会事事倍功半。。•如广州大学学城建设采采取政府主主导、高校校主体运行行和社会力力量参与的模式，，广州市政政府及省政政府有关部部门成立了了广州大学学城建设指指挥部，政府府的有关党党政首长任任指挥部正正、副总指指挥；下设设办公室，，简称“指挥办”，指挥办作作为副局级级项目法人人来承办具具体的指挥挥和管理职能。由由于强势政政府的直接接指挥管理理，能做到到特事特办办、使省市市各有关部门门积极配合合，使报建建、征地拆拆迁、资金金调配保障障、各有关关部门和单位位协调、各各参建单位位行政上的的奖罚、综综合验收甚甚至联系兄兄弟省市劳务务基地、材材料供应等等能发挥强强势政府的的作用，使使广州大学学城从规划设设计到完成成整个城区区的建设，，仅仅用了了２年多时时间（其中中一期工程各各校区房屋屋建筑面积积约230万平方米，，城市市政政道路约67公里以及相应应配套的市市政公用设设施，一年年时间完成成，十所大大学如期开开学），投资资300亿元，使一一个小岛成成为一座占占地17.9平方公里，，校区总建筑面积积500多万平米、、公共配套套设施30多万平方、、还有岛内内交通内环、中环环、外环3条环路以及及12条放射线形形成开放式式路网等市市政配套设施。可可容纳师生生18万-20万人，总人人口达35万-40万人(包括村镇人口)。成为环境境优美、设设施齐全的的国内一流流大学园区区、华南地地区高级人才培养养、科学研研究和交流流的中心，，学、研、、产一体化化发展的城城市新区。2.施工组组织与管理理架构2.1政府项目管管理模式（2）政府工程程建设指挥挥部管理模模式••同时由于政政府集中力力量办大事事，集中了了很多国内一流的专专家、管理理、设计、、施工和监监理力量，，采用了很多新新的规划、、设计理念念，如大学学城本着资资源共享、生态态优先、校校际交流的的原则，总总体布局呈呈轴线发展加组组团放射结结构，轴线线上布置综综合发展区区、信息与体育育共享区、、文化会展展共享区，，周边布置置中山大学、华华南理工大大学、星海海音乐学院院等10个校区，大学城建设设保留了11处原始生态态林，设计计了8个生态公园，绿绿地率达55%；对岛上文文物和地下下文化遗存进行保护护性开发利利用，建成成大学城博博物馆和民民俗文化村，大学城城已经被初步建建成为一座现代代化、数字化、生态型、、文化氛围浓厚厚的新型城市。。（见上图）还采用了很多新新的技术：区域域集中供冷、分分布式能源站（热电电冷一体化联产产电站）、市政政综合共同沟（综合管廊廊）、分质供水水等。2.施工组织与与管理架构•管理上也有很多多创新：（1）建立社会化的的管理模式和强有力的的管理系统：指指挥办、专家咨咨询委员会、设计咨询单单位、法律顾问问、造价咨询、、招标代理、专家评审、、评标委员会、、综合考评委员员会、监理总协调（第二二期开始其被合合并到指挥办））、监理单位、政府建设设主管、质监、、综合执法部门门等，形成小业主、大监监理、大咨询、、大代理的专业业化、社会化的决策、咨咨询、执行、监监督一整套管理理模式；形成既统一指挥挥、相互协调，，又相互制约、、多道设防的管理系统；；（2）建立了规范化的的管理制度：如招投标、合同同管理、工程管管理、综合考评评管理、设计及档案管理理等都制订了一一系列的标准化化、规范化的管理制度；；（3）运用了现代化的的管理手段：如采用了工地视视频监控系统、、部分利用了互互联网、采用了部分工程程管理软件、部部分运用了办公公自动化系统、采用了指指模考勤系统等等。2.施工组织与与管理架构••因此对大型工程程项目建设而言言，强势政府的的主导作用不可或缺缺；也不能简单单如诸多学者所所说政府指挥部管理模式式“只有一次教教训、没有二次次经验”，至少其符合建、、管、用相分离离的现代潮流，，限制了使用方——校方想不断提高高建设标准的企企图（注：“指挥办”后成成为政府常设部部门——“广州市重点公共建设项目管管理办公室”）。但该模式弊端也也很明显：政府府既做裁判员、、又做运动员，事必必躬亲、事无巨巨细的来管，既既降低了效率，又影响了了公正性；对大大型工程项目而而言管理层次太多，不够够扁平化，没有有充分放权，有有时各部门指令相互矛盾盾、扯皮，大大大影响了效率和和下面的自主性、积极性性；过分强调了了工期，往往带带来质量、安全隐患及造价价突破；高校真真正主体运行不不够等。2.施工组织与与管理架构•与广州大学城建建设不同，珠海海大学园区则是是另一种政府工程建设管理理模式：从1999年开始，珠海市市委、市政府决定以优惠政策策吸引国内一流流高校到珠海市市兴办校区或产产学研基地，以实实现高校在知识识经济中的带动动优势，与珠海海基础设施优势、、生态环境优势势、区位地缘优优势相结合，为为珠海聚集科技创创新能力和推动动珠海的发展发发挥重要作用。。这是由政府提供供建设用地、统统一规划，让各各大学等单位自自主集资建设和管管理，政府则成成立重点建设项项目督办组，定定期到工地现场办办公，积极协调调有关部门及单单位，特事特办办、急事先办、集中中审批、随到随随办等，起到了了很好的服务、、协调、督办和管管理等职能。经经过几年建设，，中山大学珠海海校区、暨南大学学珠海学院、北北京师范大学珠珠海分校、北京京理工大学珠海学学院、南方软件件园，工商银行行软件园、中山山大学附属第五医医院、遵义医学学院第五附属医医院等相继建成成投入使用。珠海海大学园区建设设为珠江三角洲洲现代化区域中中心城市提供了强强有力的科技、、教育、人才、、产业、城市化化和国际化支撑平平台，提升了珠珠海的城市品位位和核心竞争力力。2.施工组织与与管理架构2.1政府项目管理模模式（3）工程建设政府府督办管理模式式交通中心交通连廊旅检楼A区港珠澳大桥珠海海口岸工程：位位于珠海市拱北湾南侧的口岸岸人工岛上，占占地面积107.33万万平方米，主要要功能区包括旅旅检楼A区、旅检楼B区、交通中心心、交通连廊及及口岸办公区。2.施工组织与与管理架构口岸办公区旅检楼B区•发展到现在，有有现代服务业项项目建设，如横横琴新区建设，，包括长隆国际海海洋度假区、横横琴国际金融中中心大厦、横琴琴总部大厦、横琴国际际商务服务基地地及配套设施工工程等；十字门门商务区。重大交通基基础设施建设项项目建设，如港港珠澳大桥，包包括港珠澳大桥主体工工程、港珠澳大大桥珠海口岸工工程、港珠澳大大桥珠海连接线项目等等；以及珠海现现代有轨电车1号线首期工程。。先进制造业项目建建设，如承担高高端制造业及石石化产业发展项项目的高栏港；战略性性新兴产业项目目建设，如高新新区的北围土地地一级开发、珠海北站站TOD土地一级开发工工程、珠海信息息港项目、UIC粤港食品安全产产业研基地等；；斗门区的惠普普智慧城市珠海海项目、中国北车珠海基基地、瓦锡兰中中速机、市南方方影视文化产业业、富山工业园热电联联供等项目；文文化强市建设项项目，包括珠海海歌剧院、珠海博物馆馆和规划展览馆馆、南方影视文文化产业项目、、珠海科技创意产业园园、珠海市文化化创意产业园等等项目等；民生生改善工程项目，如市市人民医院北区区、珠海出入境境检验检疫局综综合实验楼、社会治安安视频监控系统统二期、住房保保障工程、金湾湾区人民医院、平沙农农场600套、斗门白藤农农场290套危房改造等民民生保障建设项目；；绿色生态项目目，如凤凰山森森林公园一期建建设工程、珠海洪湾中中心渔港、黄杨杨河“一河两岸岸”综合开发等等项目。2.施工组织与与管理架构•这种政府管理模模式虽然不像广广州大学程建设设那样集中力量办大事，但珠珠海这种督办管管理模式，政府府既充分发挥了了政府的强势主导作作用，又更重视视履行其服务、、协调和督办等等职能，而各个校区区或产学研基地地或重大项目则则交由各业主单单位自主投资建设和和管理，从而大大大减少了管理理层次、提高了了效率、节约了管理理成本。2.施工组织与与管理架构•如阳江镍合金产产业链及配套项项目，开工后几年的时间间是完全由业主主和监理进行自主管理，政府府仅是提供支持持和服务。2.施工组织与与管理架构2.1政府项目管理模模式（4）工程建设政府府仅是支持服务务业主自行管理理模式业主监理设计、顾问施工土建钢结构强弱电暖通幕墙消防监理协作合同2.施工组织与与管理架构2.2业主和总承包项项目管理模式施工组织与管理理架构图指挥办•大型工程项目由由于参与方众多多,往往造成组织规规模庞大,管理层次过多；；而组织规模庞庞大、参与方众众多，造成大量工工作界面，使协协调工作量及难难度大大增加；同时管理理层次过多，造造成需解决的事事项需层层上报审批，反反之亦然，大大大影响了工作效效率，甚至决策失误。如如笔者在广州大大学城一期建设设时，下面需要协调解决决的事项要从承承包单位分项目目部→承包单位指挥部→监理工程师→总监代表、总监监→监理总协调驻场代代表、指挥办驻驻场代表→指挥办工程部→指挥办技术部→指挥办计财部→指挥办副主任、、主任层层审批，，没有十天半月月批不下来，既既影响了工程推进，又由由于上级不甚了了解下面具体实实情，也易造成审批失误误。因此，传统统工程管理层次次过多、等级森严的““金字塔”结结构的工程组组织管理模式式，是与现代化大大型工程项目目管理不相适适应的。2.施工组织织与管理架构构•对大型工程项项目管理要建建立扁平化的的组织架构，对下面面要充分授权权。如广州大大学城从二期工程建设开开始，取消了了监理总协调调中间环节，，合并到指挥办有关关部门；将指挥办办各部副部长及以上人员下派到到各标段任指挥长长，在授权范围内直接行使指挥挥办的职能；承包包单位分项目部、监理部属下的的监理组也相应授授权，在工地分例会上直接解决决授权允许范围的的问题，解决不了的才报到各标标段工地总例会上上来解决。上层则把精力放在全全局性、重大原则则问题及主要协调工作上，从而而提高了各参建单单位的自主性、改善了管理效率。。2.施工组织与管管理架构•对大型工程项目管管理要统一标准，，制订高于规范的、集成化的管管理规定和办法。。如广州大学城陆陆续制订了招标工作作管理办法、合同同管理规定、通用用招标文件、专用合合同条款、设计通通则、工程计量与与支付管理办法、工工程签证管理办法法、资金管理办法法、设计变更管理办法法、施工总包管理理办法、施工现场场管理办法、工程质质量管理办法、工工程质量创优规划划、不良记录管理办法法、样板引路实施施细则、质量安全全巡检组织实施方案案、工程质量验收收管理办法、材料料供应管理（看样定定板）办法、农民民工工资支付管理理、以及劳动竞赛综合合考评办法等。这这些高于规范的统统一标准、规定和办办法，对制约众多多水平参差不齐的的参建单位各行其是是，避免造成豆腐腐渣工程，争取获获得优良样板工程起起到了很好的作用用。2.施工组织与管管理架构•对大型工程项目要要有多道监控设防防。由于大型项目规模巨大大，各种人员鱼龙龙混杂、材料和设备以次充好比比比皆是，如果没没有多道监控设防，会造成千里里之堤溃于蚁穴。。如在广州大学城工程建设质量量管理中，除了要要加强承包单位质安部的自检、、监理工程师的检检查验收，还要加上项目监理部部的巡查和重点抽抽查，指挥办还组织了由各监理理单位组成的质量量安全巡查组对各标段进行巡查查，除了有质量监监督站驻场之外，指挥办还请了了质量技术监督局局直接对其负责，随机对进场材材料、设备进行抽抽检。争取做到多道设防监控，，避免出大的纰漏漏。2.施工组织与管管理架构••对大型工程项目要要利用虚拟组织和和虚拟建设的理念念。近年来很多学者提出了虚拟组组织和虚拟建设的的工程项目管理模模式，但我国工程程建将众多的、地域分布广的各参建单位通过基于互联网的项目协同工作管理软件平台及BIM技术联系在一起，最大程度实现信息共享及数据交换，并进行网上审批、信息传递、视频会议、在线讨论等,使之跨越时空的限制。如笔者曾在南沙资讯科技园、广州大学城等大型工程建设中组织建设了有关网站，将工程周报、月报、会议纪要、工程进展等都挂到网上，并利用互联网传递、交流信息，并初步实行了部分网上审批，将两岸各地的各有关建设方联系在一起。最近几年笔者也与一些单位联合开展基于互联网的协同工作信息平台和BIM技术的应用，取得了良好效果。

对大型工程项目要逐步实现自组织管理。大型工程千头万绪、瞬息万变，如果事事都要靠层层下达指令、从上至下“管、卡、压”来实现，则非常被动。因此要建立一个开放系统，通过激励机制、创造培训和自我学习的良好氛围，为各参建单位和个人提供一个广阔的活动空间,

激发组织成员灵活性、创造性、主观能动性和行为多样性的潜力，从而促进每一个参建人员在一个动态的环境下自主地解决复杂的问题。同时上层辅以必要的组织、管理、沟通、协调与协作。2.施工组织与管管理架构造价管理组信息管理组土建装修组机电安装组钢屋面幕墙组副总监副总监副总监BIM技术管理组工程部总工室专家组监理公司项目监理部项目总监总监办副总监安全管理组监理部

B区监理部

C区监理部

……

……

…现场监理部采用矩阵式管理模式2.施工组织与管管理架构指挥一组A区监理部指挥二组

监理部指挥三组C区…………2.施工组织与

建议业主及施工总包采取扁平化管理组织，减少管理层次，分解化小管理单元、分级授权，分级召开例会，靠前一线指挥，设分项目指挥长。

指挥办

业主1.对大型工程程项目的理解和和认识2.项目管理组组织架构3.项目管理实实务4.信息技术5.启发与思考考一个中心二级管理四个环节五种手段六条措施抓源头抓过程抓整改抓落实见证取样抽验全天候监督或监监理全过程旁站指令性文件杜绝安全事故措措施样板引路工程质量监控措措施质量通病防治措

工期保证措施

组织协调措施

合同信息管理措施三个阶段以客户为中心企业工程技术部部、总工室、专专家组项目部建规立制阶段过程控制阶段工程验收阶段3.施工组织与与管理实务3.1总控思路强化施工方案审批重视图纸会审（多次图纸会审审）严把原材料质量量关（特别警惕海砂砂…)做好样板引路事前控制编制质量通病防治措施3.施工组织与与管理实务1、WHS点分分解(见证点（W））、停工待检点（H）、旁站点（S）等质量控制点2、材料见证送送检3、日常平行检检查6、过程检查7、多道设防8、重视验收管管理事中控制4、见证测量抽抽查（实测实量）3.施工组织与与管理实务5、关键部位旁旁站针对工程建设工工期紧的管理思思路科学计划未雨绸缪采取倒排方法，，遵循科学合理、先紧后松、、先难后易原则，制订工程总总体建设计划，，根据总计划分解解设计、施工、、采购计划，并设设定各工程及各关键节点工期期的完成时限，，循序渐进、层层层分解，制订年、季、月、周周、天计划。精心组织充分利用工程功功能分区采取平平行施工；充分利利用场地开阔，，合理利用、精心心布置；充分利利用工程施工工序序多组织小流水水段施工、交叉作作业。将工程体体量大、施工难度度大、工期占线线长工程优先开工工。所有进度控制工工作的落脚点均在于将各各项计划予以有效执行和和落实，实行关键节点工工期考核控制。狠抓落实做好各项施工的的前期准备工作，如设计计工作、材料设备采购及及定制、施工机具及劳动动力组织等，未雨绸缪。。3.施工组织与与管理实务编制主要节点工工程横道图3.施工组织与与管理实务控制投资①决策阶段方案比较②设计阶段③招标阶段④施工阶段⑤竣工阶段限额设计投标限价限制设计更改严格工程量确认认结算造价审核3.施工组织与与管理实务投资控制造价方面合同制订防造价突破条款实行过程审计、、分阶段结算3.施工组织与与管理实务投资控制严格计量支付和和签证、控制变更更、把关索赔3.2项目选址与规划划设计1）项目定位及规规划设计要求（1）起点高：高品味味、高标准、高高素质。（2）坚持“以人为本本”的原则，突突出求舒适、生生态、求安静优美的环境。。（3）遵循适用、经济济、美观的原则则，从建筑平面面组合以至空间组织，采用用新的设计意念念、新的设计手手法。力求创造造一个有时代感、、有地方特色的的建筑群体。（4）采用结构安全、、合理，技术先先进，设备完善善、配套，满足使用功能要要求。（5）要结合可持续续发展理念，为为项目预留足够够发展空间。3.施工组织与与管理实务2）选址的基本原原则（1）建设用地应满满足项目用地要要求。（2）用地范围应有有规整四正的地地形。以便于合理的总体规划划，及充分利用用用地。（3）选址应有良好好的外部环境①安静的环境：：应避免城市交交通、飞机、火车、及工厂等等噪声的干扰；；②卫生环境：应应具有阳光充足足，空气清新通通畅以及远离各种种污染源（如化化学、生物、物理等污染源））③安全环境：不不宜与易燃、易易爆等危险仓库库比邻。3.施工组织与与管理实务•••规划中应注重外外部空间设计。。以外部空间系系统为主体，使使它组织和联系系各个区域域，同

利用城市设计理论，用整体观来思考现代规划。

从整个城市地域和校区自身的功能要求出发，合理规划各功能分区，使城市－新城市中心区－小区－各功能区，形成良好的整体系统。使小区融合于城市，并以动态观点考虑小区未来的发展。3.施工组织织与管理实务务•④社会环境：：宜设在科学学、教育、文文化、体育设设施附近。或或邻近公园、、公共绿地、植物物园、水面、、风景点等。。•⑤市政环境：：应选在交通通方便，能为为小区提供能能源、给水、、排水、电源源设施地段。•（4）选址应有良良好的内部环环境•①场地条件：应应选在干燥、、排水通畅、、地势较高的的地段。•②用地形状：：应有利于总总平面布置，，能满足各种种尺寸的地及及其长轴南北北向布置的要求。。•③园内不应有有架空高压输输电线穿过。。并避开有自自然灾害地段段。•④选址应合理利利用土地，注注意节约用地地，不占或少少占耕地发展展是当今世界界的主题，生态态、环保、可可持续发展是是人类优化生生存环境的必必要手段，回回归自然。3）总体规划设设计（1）总体构思总体规划应贯贯彻“以人为为本”原则，，在总体规划设计计中应将人文文环境的构思思摆在首位，其次也也应考虑与自自然环境、历历史环境以及城市环环境相协调。。创建一个良良好的人文环境和艺艺术氛围，体体现其地域性性、文化性和时代性性，创建具有有深刻的文化化内涵和浓郁的园林林特色、具有有现代感。发展生态课题题，注重外部部空间设计。。3.施工组织织与管理实务务•••••①功能分区确确定总体规划应综综合多方面因因素，从城市市地域文化、、用地区域位置、基基地自然生态态以及功能关关系等出发确确定各功能块的位置。以以道路与步行行的生态带把把整个工作区区、生活区、、休闲体育运动动区连成整体体。②交通流线良好的交通规规划是形成优优秀总体规划划的重要保证证之一。宜采用“步行行优先”的设设计原则。将将车行路线布布置于地块外围，使内聚聚的生活和工工作区域免受受汽车穿越的的干扰。停车场：小区区内机动车采采用集中停放放的方式，应应在小区主要的出入入口附近及对对外功能为主主的建筑周边边设置停车场。自行车停停放宜分散布布置。生活区区则利用底层层架空层来解决机动车停停放问题。3.施工组织织与管理实务务•（2）总体规划设计计••••③空间结构设设计a多层次的空间间结构b

功能区环境景观设计3.施工组织织与管理实务务④单体设计结合规划的宗宗旨和地区的的气候特点，，应在朴实、、理性的建筑筑形式中融入传统建筑筑的气息，以以体现地域性性校区特色。。绝大部分建筑筑平面应呈南南北向布置，，东西向布置置连廊及附属属用房，以满足日照、、采光、通a设置开放、灵灵活的交流场场所b根据各地区气气候特点，着着重解决节能能通风、隔热热如广州地区建建筑最佳朝向向是南偏东15度。结合岭南南地域气候日日照强烈，多雨闷闷热特点，建建筑布置应以以南北向采光光为主。同时时做好顶棚隔热、遮阳或或绿化处理等等措施，减少少热辐射及降降低外墙吸热热，或可利用建筑物的首首层架空及空空中穿透办法法引入自然风风，也可利用用庭院空气对流的生成来来增加建筑物物通风换气效效能。c创造具有各地地建筑特色的的现代建筑造造型建筑形态既充充满个性，但但须配合整体体环境秩序的的要求。以满满足建筑空间构成需要要。通过立面面及色调的处处理，虚实筑物统一的母题和尺度彼此协调，形成富有韵律的建筑群体。如以简洁、轻快和淡雅的岭南建筑风格，显示现代建筑形式。3.施工组组织与管理理实务3.3质量控制措措施（1）通过过竞争择优选择一流的的建设队伍伍（2）建立立多道设防防的控制系系统3.施工组组织与管理理实务（1）通过竞争择择优选择一一流的建设设队伍★选择目标：：一流的企企业、一流流的人员、、一流的设设备★选择方式：：设计竞赛赛、专家咨咨询、全国国招标★组织办法：：专用合同同条款、专专用评标条条款、集中中评标3.施工组组织与管理理实务•根据国家招招标投标法法以及省市市招标投标标管理条例例的规定，，项目的设计计、施工、、监理、主主要材料设设备供应和和物业管理理公司的选择择都应采取取公开招标标的方式（（但业主可可先邀请一一些有实力、、信誉好的的设计及施施工单位来来报名投标标）。本着着公开招标、、公平竞争争、公正评评标、评标标小组集体体决策的原原则制订严格格的招标程程序，即编编制招标文文件，经审审查批准后后公开发售标标书，投标标者购买标标书并编制制投标文件件，在招标标中心代表监监督下公开开开标，评评标小组由由业主代表表和专家库库专家组成，，评分要量量化，根据据不同工程程项目的特特点按报价价、业绩、技术术、信誉等等多方面不不同的加权权打分，汇汇总排序后后将得分高的的头三名作作为钟表候候选人。以以综合得分分高的投标标者为中标单单位，而不不是以最低低价者中标标，目的是是选择对项项目相对最优优的设计、、施工等单单位。•根据项目的特点点施工、主要材材料设备供应应应实行分阶段、、分项招标。3.施工组织与与管理实务•施工单位项目组组织机构：可设设立现场指挥部部、项目经理部、各单单体分项目部。。其中现场指挥部部：要求投标人人（不得为下属属分公司或分支机构））副总经理或以以上的领导担任任总指挥，公司职能部部门的主要负责责人担任副总指指挥，并配备若干工

投标人公司内部的人力、设备、材料、资金的能

力，并为项目经理部完成业主要求的各项计划在

资源调配上起到保障作用。业主在招标文件和合同同条款设置指挥挥部和项目经理部管理人员员不到位的处罚罚条款。3.施工组织与与管理实务••由于目前施工单单位层层分包至至包工头现象严重，工人流动动性大，存在民民工荒，大部分分工人素质差，也也存在劳资纠纷纷。因此除了要选择择一流的总承包包单位，管理人员要到位，不不到位处以罚款款；还要考虑如如何选到一流的实实际施工人员；；既要管总包，，也要依靠总包，，分级管理，介介入到分包甚至至到施工工队管管理，，设置工工人工工资发发放专专用账账户，工资要要设法法直接接发到到每个个工人人，单价价公开开、可略高高于市市场价价；同同时要要求工工地推推行农农民工工业余学学校，，加强强培训训。3.施施工组组织与与管理理实务务

的进度、质量要求配置足够的、专业化的、

施工经验丰富的、服从管理的、高素质的

施工班组，特殊工种人员必须按国家规定

持有专业上岗证，班组长应由本专业工种

的具有技师任职资格的人员担任。生产工

人应有30%或以上为投标人本公司的固定职工或签签订了了一年年或以以上长员。•以上可可通过过对施施工单单位实实际考考察及及建立立诚信档案案来实实现。。3.施施工组组织与与管理理实务务•案例：：中山大大学珠珠海校校区坐坐落于于珠海海特区区美丽丽的唐唐家湾，总总面积积3.4平方公公里，，三面面环山山，一一面临临海，，风景景优美，，设施施一流流，该该校区区于2000年9月9日落成成，教教学楼全长长571.2m，宽37.2m，高22.6m，总建建筑面面积76685m2，总造造价约约1亿元。•该工程获珠海市第第一个鲁班奖；每每平方米建筑面积积造价仅1200元；实际工期仅8个月。•简单直接有效的管管理模式，更关注注工程本身；施工工、监理、业主方有创创业般激情，初时聚精会神，没没有一事不用心，没有一一人不卖力，还没没有养成惰性风气气，虽然艰难困苦，人人人争先，是项目目成功的关键因素素。813.施工组织与管管理实务单价公开劳务管理劳务队伍：要求按按照各标段中各单体建筑的进度、、质量要求配置足够的、专业化的的、施工经验丰富的、服从管理的的、高素质的施工班组，特殊工种种人员必须按国家规定持有专业上上岗证，班组长应由本专业工种的的具有技师任职资格的人员担任。。生产工人应有30%或以上为投投标人本公司的定职工或签订了一年或以上长期劳务合同的人员。

依靠总包，分级管理，介入到分包甚至到施工

队管理，设置工人工资发放专用账户，工资要设法

直接发到每个工人，单价公开、可略高于市场价；

同时要求工地推行农民工业余学校，加强培训。3.施工组织与管管理实务•如澳洲有完善和严严格的职业培训和和持证上岗制度，，如大多数州要求包包括木工、砌砖工工等44种工种必须取得三级证书牌照（CertificateⅢLicense）才能上岗，不然然就会受到处罚（但但允许有牌照的师师傅带几个低级牌牌照或无牌照学徒工作助助手，由持牌照工工人负全责）。而而要取得三级证书，一般般要经过相当于大大专的二年职业培培训教育并经考试才能获获得。证书最高级级别是楼宇建筑四四级证书（它，则必须具备在建筑行业6年的工作经验，且还需拥有木工或砌砖工的牌照。而建造师（Builder）具有了楼宇建筑四级证书且拥有木工或砌砖工的牌照，才有资格申请承包商牌照（Contractor

License）(注：澳洲大多是单层或少层独立房屋<House>，其结构一般为砖木结构，木构架承重，外砌清水砖墙，也有外装墙板，内墙面安石膏板饰面，故木工、砌砖工为主要工种。3.施工组织与管管理实务•澳洲基本上每个州州都要求建筑业执执业者如项目总监监（ProjectDirector）、建造师（Builder）、甚至木工、砌砖工等44种工人必须持牌照照（License）上岗，否则将受到处罚。而而持牌照的项目总总监（ProjectDirector）、建造师（Builder）和工人享受较高高的薪酬及社保等福利待待遇。如澳洲的砌砌砖工砌一块砖工工价为1.2～1.5澳元，每天平均砌砌500块砖；木工工资比砌砖工还要高。。并且是每周发工工资，10天不付款可以起诉。完善的的法律制度促使雇雇主不会轻易雇用用无牌照的施工人员员；而良好的薪酬酬待遇与公民的法法制观念使持牌执业业人员尽心尽力保保质保量做好工程程，否则会得得不偿失失。澳洲洲民用建建筑是10年结构保保修期，，商业建筑筑是7年结构保保修期，，而二年年内任何何问题都都要无条件件保修。。从此次次考察看看出：澳澳洲建筑筑业从业业人员普遍遍非常敬敬业并讲讲诚信，，没有实实行工程程监理制制，但工程质质量普遍遍很好。。3.施工工组织与与管理实实务（2）建设单位内部控制制行政执法法第三方监监督建立多道道设防的的质量控控制系统统工程技术部监理单位施工单位建设主管管部门质量安全全监督综合执法法部门纪检、审计计财部隐蔽验收收、奖优优罚劣、样板板引路等等检查监督督基建程程序执行、质质量、安安全等综合考评评、审计计质量控制3.施工工组织与与管理实实务设计单位位顾问专家评审审委员会会评审审查监督设计咨询询单位委托监督3.施工工组织与与管理实实务(2)-1建立强有有力的多

★

设计管理系统工程部及及招标办办评标委员员会招标代理理单位评标审查投标单位顾问招标法律顾问问造价咨询询协助3.施工工组织与与管理实实务(2)-2建立强有有力的多多道设防

★

招标管理系统监理单位位工程部综合考评评委员会质监部门门监督施工单位建设主管部门综合执法部门项目管理公公司监督监督监督考评监督3.施工组组织与管理理实务(2)-3建立强有力力的多道设设防管理系系统★施工管理系系统•质量控制目目标是使承承包商提交交的工程项项目符合合同验收标准，达到优良样板工程标准。3.施工组组织与管理理实务•（3）质量控制制目标（4）质量控制制方法•1)好质量预控控工作•（1）要求有关关单位施工工前认真编编制并不断断修改完善善各专项监监理细则、、专项施工方方案，并不不断对所有有施工及监监理人员进进行监理规规划、监理理细则、专项施工方方案、监理理合同和施施工合同、、业主的有有关规定、、各施工阶阶段的技术、质量量和要求进进行交底。。•（2）认真审图图，质量控控制从图纸纸阶段做起起。对质量量通病防治治措施建议议设计按此修修改，并对对监理、施施工方进行行交底，以以确保质量量万无一失失。•（3）认真审核核施工组织织设计，审审查施工单单位质保体体系，审查查施工单位位及分包单位位的企业资资质等级、、营业范围围；审查和和督促施工工单位做好好技术质量交底，，审查施工工单位资源源投入情况况，检查各各专业人员员上岗证，，积极建议较好的的质量控制制施工方案案。•（4）质量预控控措施通过过例会上事事先提出。。对重要的的技术方案案通过专题题会或工程例例会上事编制了项目质量通病防治手册，并定期组织有关人员进行业务学习和交底。3.施工组组织与管理理实务•(5)每周联合监监理、总包包单位对各各单体定期期进行质量量、安全和文明施施工大检查查。3.施工组组织与管理理实务•

2)

坚持材料进场报验、加强旁站监督、隐蔽工程检查验收

和巡视检查•

（1）对进场的材料均要求施工方提交出厂合格证、试验

报告等质保资料，否则不准使用；对材料报审坚持货比三

家，看样定板；监理对进场材料进行见证取样抽检。•

（2）旁站监督，对关键和特殊的施工过程，监理在现场

进行旁站监督（如压桩、浇混凝土），督促施工人员按要

求施工，旁站时发现问题及时解决，若发现质量不合要求

则坚决要求施工方返工。•

（3）做好各检验批、分项、分部工程检查验收。对不符

合要求的坚决不让隐蔽；每个检验批施工完毕，督促施工

单位及时完善验收和评定工作，尽快将资料归档。•

（4）做好施工过程中的巡视检查。进行质量过程控制。•3)督促施工单单位完善质质量保证体体系

善内部三级检验制，健全组织架构和质量、

安全保证体系，并建议施工单位建立质量、

安全目标责任制及奖罚制，要求总包对分

包的管理力度。审查各施工项目施工队伍

及人员的技术资质，发现不合格人员时，

管理工程师有权要求承包商及时换人，不

得允许不合格人员上岗。技术工种人员要

持证上岗。3.施工组组织与管理理实务•4)经济措施•(1)工程质量程质量不签签认完成工工程量；•(2)支持施工单单位推行优优质优价政政策。3.施工组组织与管理理实务（5）工程程创优大型重点工工程项目因因其施工难难度大、标准高，同同时规模大大且工期紧紧，对建设设者带来很大大的挑战，，其影响范范围广，意意义深远。所所以我们在在建设过程程中，工程程质量必须符符合现行国国家标准与与规范的相相3.施工组组织与管理理实务创优计划———现场质质量控制方方法一、做好质质量预控工工作（专项项方案、细细则、防质质量通病））二、坚持材材料进场报报验（看样样定板、対対板、见证证取样）、、加强旁站监监督、过程程及隐蔽工工程检查验验收和巡视视检查三、督促施施工单位完完善质量保保证体系四、经济和合同同措施五、坚持样板引引路和抓工程创创优良样板新举举措六、劳务管理制制度3.施工组织（6）对处理工程质质量事故的作法法（1）施工中发生质质量问题，首先先对该部位或某某专业工程停止止继续施工，责令施施工单位分析原原因，根据问题题的不同情况，，不同性质，不同程程序提出处理办办法并写出书面面报告，管理工工程师根据有关规定定，参与处理工工程质量事故，，监督处理方案案的执行。由于处理理质量事故而增增加的工程费，，根据合同条款款由责任方全部承担担。（2）质量事故处理理办法按《建设设安装工程质量量检验评定标准准》执行：一、推倒重来，，凡未达到规范范标准的明显质质量问题，又无无法修正的缺陷或经再再三努力仍不能能达到合格的，，坚决推倒重来来；二、采取以批准准的加固补强或或整修方法；三、质量问题比比较严重，技术术范围内无法解解决，可能延长长工期的，项目经理协协助项目法人组组织专家进行技技术调查，研究究处理方案。3.施工组织与与管理实务•6)工程验收•（1）认真、及时组组织单位工程分分项、分部工程程验收及竣工预验收收。•（2）对施工单位的的自验收、监理理组织的预验收收及业主组织的竣工工验收中发现的的问题督促施工工单位整改落实。•（4）督促档案室对对工程资料的验验收，帮助施工工单位尤其是专业分分包单位进行资资料整理，配合合学校工程备案工作。。•（5）协助勘察、设设计单位编制工工程质量检查报报告，积极为其提供相相关资料。3.施工组织与与管理实务•（7）工程保修•督促施工单位制制定工程回访计计划和措施、落实工程回访，，收集好回访资资料，督促施工单位对回访中中发现的问题及及时进行处理。。3.施工组织与与管理实务3.4工期控制措施①倒排工期、节点点控制，严格执执行工期计划②特事特办、急事事先办，各有关关部门积极配合合③交叉搭接、平行行推进，同步展展开各项工作④工期控制措施3.施工组织与与管理实务①倒排工期、节点点控制，严格执执行工期计划★对整个工程的重重点、难点、工工程量进行测算算★设定各期工程的的完成时限★明确各项工作的的主办单位、协协办单位和工作作内容★规定各项工作的的具体完成和关关键工期节点工期计划的编制制方法3.施工组织与与管理实务②特事特办、急事事先办，各有关关部门积极配合合★工作要求：特事特办，急事事先办★采取措施：提前介入，现场场办公，集中审审批，随到随办办★工作效果：为项目推进节省省宝贵的时间3.施工组织与与管理实务③交叉搭接、平行行推进，同步展展开各项工作★能够同时展开的的工作：同时展展开、全面推进进★必须先后展开的的工作：科学安安排、交叉搭接接★暂时无法开展的的工作：积极准准备、未雨绸缪缪3.施工组织与与管理实务④控制措施•（1）重点工程建设设项目的施工进进度往往是超常常规的，要求全体项项目管理、监理理及施工人员必必须熟悉各节点工期。。•（2）仔细审查施工工单位开工报告告及日、周、月月、年度和总施工计计划，并提出合合理的修改、实实施意见。•（3）要求项目管理理编制工期控制制措施及预防工工期索赔措施，召开开进度协调会，，在监理周报、、月报中统计施工上周周实际进度情况况，并分析滞后后原因并建议解决的办办法，进行进度度跟踪、检查分分析，通过对比和调整整，实施动态管管理。3.施工组织与与管理实务•（4）审核施工单位位的材料、设备备需求计划，采采取有效措施保证材材料供应、尽快快签订材料供销销合同和组织材料进场场，督促其执行行，做好材料储储备。•（5）定期检查施工工单位资源投入入情况，督促施施工单位增加高素质质的劳动力和机机械的投入，以以及加班作业。对滞后后的工期，施工工单位要制订赶赶工措施，如提高工价价、以各种经济济、组织、政治治措施激励工人等。•（6）从施工技术、、施工组织与管管理上提加快进进度的建议，从施工工方法、施工工工艺上对工期进进行控制。3.施工组织与与管理实务•（7）每周各方开工工程总例会，并并召开各单体施工队二级分分例会，发现问问题及时解决。。•（8）对施工上报的的各种联系单审核，，对图图纸、、技术术方案案等问问题积积极配配合协调解解决；；对图图纸、、深化化设计计、材料设备定板、工程款拨付等要及时，必要时领导要现场办公。•（9）采用经济济和合同手手段来奖罚罚。•（10）及时组织织已完工程程验收，督督促其整理工程资料料。3.施工组组织与管理理实务控制投资①决策阶段方案比较②设计阶段③招标阶段④施工阶段⑤竣工阶段限额设计投标限价限制设计更更改严格工程量量确认结算造价审审核3.施工组组织与管理理实务3.5投资控制措措施造价方面合同制订防防造价突破条款款实行过程审审计、分阶段结算算3.施工组组织与管理理实务投资控制

严格计量支付和

签证、控制变更、

把关索赔•（1）建立投资资控制组织织架构，明明确职责。。•（2）对设计图图纸、施工工方案、工工艺、材料料和设备反反复进行技术经济济分析比较较，优化方方案，以挖挖掘节约投投资、提高高经济效益的的潜力。如如本人在大大学城华工工校区建设设时建议：：市政排水管管由原设计计的缠绕波波纹管建议议改成水泥泥管、路基基改为先做路路基和底沥沥青作为施施工通道利利用施工车车辆来回运运输压实路基基、从而可可取消原设设计的大量量的水泥搅搅拌桩等软软基处理、外外墙面由原原设计的白白色氟碳喷喷涂建议改改为贴白色色釉面砖，原原设计大量量的钢栏杆杆建议改为为砖混结构构加不锈钢钢扶手等，并并组织有关关方充分进进行技术经经济分析，，既保证质质量、保证美美观和使用用效果，又又节约工程程造价指标标，上述建建议均得到采采纳，由此此节约一、、二期工程程投资约1000万元。3.施工组组织与管理理实务•（3）编审施工工图预算，，认真审核核月工程进进度款，向建设单位位报审的进进度款时要要提供监理理所做的详详细的工程量量计算表或或清单、预预算表和计计费程序等等完整资料，，严格按建建设单位有有关规定和和程序认真真审核施工所所报的施工工图预算和和进度款，，严格认真真、正确执行验验工计价管管理规定，，编制验工工计价台账账，不合格工程程坚决不予予计量。•（4）对工程变变更及经济济签证，及及时认真，，坚持到实地丈量或或查明实际际情况，剔剔除虚报或或不合理的的部分，对不不符合要求求的不予计计量签证，，再根据合合同有关条款款实事求是是的签证，，然后报领领导审核。。3.施工组组织与管理理实务•（5）审查查设计变更更或设计变变更洽商。。认真学习习监理合同同、施工合同和建设设单位有关关合同管理理和设计变变更的规定定，严格按按有关规定和程序序进行合同同管理，并并认真分析析合同风险险，避免工工期和费用索赔发发生，在此此基础上编编制工程合合同管理、、投资控制制、信息管理及合合同履约和和风险防范范细则。可可在合同中中约定：•材料、设备备品牌变更更：若工程程量清单中中未有的项项目，首先先参照定额类似项项目套用或或插值换算算计价，没没有类似项项目、无法法套用的则按照《《××地区建设设材料指导导价或厂家家报价》对对应品牌下下浮10-20%作为为结算材料料价，若无无法套用对对应品牌的的，则按所所有品牌中的最最低单价作作为结算材材料价，各各项取费按按招标文件件中《新增项目目计价表》》计算。•工程量变更更：若工程程量清单中中项目的工工程数量发发生增加，，增加的数量与原原工程量清清单该项目目的工程数数量对比：：若增加范范围在0～5%(含5%)范围内的的，按竣工工图实际发发生的数量量和综合单单价结算；若增加加范围在5～10%(含10%)范围围内的，按按竣工图实实际发生数量和综合合单价的80%结算算；若增加加范围在10～20%(含20%)范范围内的，按竣竣工图实际际发生数量量和综合单单价的60%结算；；若增加范范围在20%以上的，，按竣工图图实际发生生数量和综综合单价的的40%结结算。3.施工组组织与管理理实务•“不可预见见费（或风风险包干费费）”（注：该项项取费不得为0））：指市场场物价的不不稳定因素素、政府部部门颁发的各项调调价因素（（甲招乙供供或甲供材材料、设备备除外）、气候候等自然条条件的不利利影响（不不可抗力除除外）、技术经济条条件发生变变化（如资资源、劳力力、交通条条件等）、国家家宏观经济济调控政策策的影响、、施工条件件的变化、工程量量报价清单单综合合价价项目中未未能完全考考虑的项目及投标标人预计会会发生的其其它因素等等所产生的的额外一切费用。。•人工、机械械台班调差差：按造价价站有关规规定执行调调整。•材料调差差：按照照基期价价格与施施工期当当地造价价站当期期发布的材材料价格格信息价价的差价价，当价价格差幅幅度超过过一定幅度（（如