安全生产管理方法基础

安全管理基础

章一章安全相关概念第二章安全生产条件第三章人员安全管理第四章作业环境安全管理第五章设备设施安全管理第六章安全生产检查第七章企业安全管理方法目录

事故一人出事故，全家受痛苦！上有老下有小，出了事故受不了！你感冒，我吃药，预防工作最重要！企业是我家，安全大家抓！第一节安全相关概念4第一章安全相关概念567891011121314151617181920二安全意识识意识：指人的头脑对对于客观物质质世界的反应应。意识的培培养，是长时时期的甚至贯贯穿于人的一一身的，并在在人的所有行行为中体现出出来，而与其其所从事的职职业并无直接接的关系（20岁的年轻人和和70岁的老年人、、机关干部与与工人、大学学生与文盲、、千万富豪与与贫民同时闯闯红灯过斑马马线，对该行行为可能造成成的伤害的反反应处于同一一程度）。安全意识：就是人们在在生产、生活活、工作及工工人生产经营营活动中可能能对自己或他他人造成伤害害的外在环境境条件的一种种戒备和警觉觉的心理状态态。所谓安全意识识的强弱：就是对造成成可能伤害的的外在环境条条件的一种戒戒备和警觉的的心理状态的的实际反映。。而随之采取取的防护措施施正确与否则则是具备安全全知识程度的的体现。人的不同素质质在不同环境境的反应及导导致的后果案案例：日本人人入住哈尔滨滨某宾馆的反反应；成都公公共汽车燃烧烧；河南省宁宁陵县刘楼乡乡五咎屯村村村民郑传营家家2012年6月25日地下室爆炸炸的案例；作作为政府安全全管理部门，，面对安全意意识较淡薄且且安全知识较较缺乏的群体体，如何搞好好安全生产管管理工作，首首先应提高本本身的安全意意识和具备适适应工作需要要的安全知识识，并千方百百计地提高被被管理者的安安全意识和安安全知识。21安全意识我们从事安全全生产监督管管理工作，可可能会遇到如如下的群体，，这给我们的的工作增加了了很大的难度度。22三安全生产产的概念自1952年第二次全国国劳动保护工工作会议提出的劳动保保护工作必须须贯彻“安全生产”方针以来，，“安全生产产”一词一直直长期被人们们使用。在《辞海》中将安全生产产定义为：安安全生产是指指预防生产过过程中发生人人身、设备事事故，形成良良好劳动环境境和工作秩序序而采取的一一系列措施和和活动。在《中国大百科各各书》中定义为：安安全生产旨在在保障劳动者者在生产过程程中安全的一一项方针，也也是企业管理理必须遵循的的一项原则，，要求最大限限度地减少劳劳动者的工伤伤和职业病，，保障劳动者者专在产过程程中的生命安安全和身体健健康。在《安全科学技术术词典》中定义为：安安全生产是指指企业事业单单位在劳动生生产过程中人人身安全、设设备安全和产产品安全，以以及交通运输输安全等。安全生产就是是指：生产、、经营活动中中的人身安全全和财产安全全。（一）安全生生产的概念23（二）安全生生产的意义安全生产：是是指在生产过过程中的人身身安全和设备备安全。也就就是说，为了了使劳动过程程在符合安全全要求的物质质条件和工作作秩序下进行行，防止伤亡亡事故、设备备事故及各种种灾害的发生生，保障员工工的安全与健健康，保障企企业生产的正正常进行。安安全生产是安安全与生产的的统一，安全全促进生产，，生产必须安安全。安全生产关系系人民群众的的生命财产安安全，关系改改革发展和社社会稳定大局局。搞好安全全生产工作，，切实保障人人民群众的生生命财产安全全，体现了最最广大人民群群众的根本利利益，反映了了先进生产力力的发展要求求和先进文化化的前进方向向。做好安全全生产工作是是全面建设小小康社会、统统筹经济社会会全面发展的的重要内容，，是实施可持持续发展战略略的重要组成成部分。24三、安全生产产管理（一）、安全全生产管理概概念：是指企业为为实现生产安安全所进行的的计划、组织织、协调、控控制、监督和和激励等管理理活动，以保护职工在在生产过程中中的安全与健健康，保护国国家和集体的的财产不受损损失，促进企企业改善管理理，提高效益益，保障事业业的顺利发展展。简言之就是为为实现安全生生产而进行的的工作。（二）、安全全管理的意义义和作用1、搞好安全管管理是防止伤伤亡事故和职职业危害的根根本对策2、搞好安全管管理是贯彻落落实“安全第第一，预防为为主”方针的的基本保证3、安全技术和和劳动卫生措措施要靠有效效的安全管理理，才能发挥挥应有的作用用4、在技术、经经济力量薄弱弱的情况下，，为了实现安安全生产，更更加需要突出出安全管理的的作用5、搞好安全管管理，有助于于改进企业管管理，全面推推进企业各方方面工作的进进步，促进经经济效益的提提高（三）、安全管理方法法的基本着眼眼点1、掌握事故发生的状状况，是管理理上的先决条条件。2、要正确判断所掌掌握的事故状状况及动向与与安全管理的的目标值或指指标有多大程程度的偏差。。3、根据事故统计资料料了解事故的的倾向，对制制订措施是必必不可少的，，但若同时对对所有的事故故倾向都采取取措施，也不不是很好的办办法。4、采取有效的安全措措施时，如果果只是单纯地地作为措施而而贯彻的话，，就很难期望望取得良好的的结果。5、当有重点地采取取各项管理方方法时，要不不断弄清它所所产生的结果果或取得的效效果。6、在采取措施的过过程中，当发发现了阻碍达达到目标的因因素时，一定定要“反馈””，以便对原原来的措施加加以补充修改改，消除这种种阻碍因素。。7、对效果不显著著的措施，要要及时吸收反反馈并采取合合适的新措施施。（四）、安全全管理的基本本原理1、系统原理系统原理是人人们在从事管管理工作时，，运用系统的的观点、理论论和方法对管管理活动进行行充分的分析析，以达到管管理的优化目目标，即从系系统论的角度度来认识和处处理管理中出出现的问题。。系统原理的原原则：1）整分合原则则2）反馈原则3）封闭原则4）动态相关性性原则图1—1管理系统的基基本封闭回路路图2、人本原理在管理活动中中必须把人的的因素放在首首位，体现以以人为本的指指导思想。1）能级原则2）动力原则3）激励原则图1—2稳定的能级结结构图←经营决策层←管理层←执行层←操作层1）、能级原则则2）、动力原则则物质动力精神动力信息动力图1—3激励过程3）、激励原则则（1）激励过程（2）激励理论需要层次论图1-4马斯洛的需要要层次图3、预防原理通过有效的管理和技技术手段，减少少和防止人的不不安全行为和物物的不安全状态态，这就是预防防原理。运用预防原理的原则则：（1）偶然损失原则（2）因果关系原则（3）E原则:造成人的不安全全行为和物的不不安全状态的原原因可归结为4个方面，技术原原因、教育原因因、身体和态度度原因以及管理理原因。针对这这4个方面的原因，，可以采取3种防止对策，即即工程技术对策策、教育对策和和法制对策，即即3E原则。（4）本质安全化原则：从从一开始和本质质上实现安全化化，从根本上消消除事故发生的的可能性，从而而达到预防事故故发生的目的。。对于事故的预防与控控制,应从安全技术、、安全教育、安安全管理三个方方面入手,采取相应措施。。因为技术(Engineering)、管理(Enforcement)和教育(Education)三个英文单词的的第一个字母均均为E,也有人称之为““3E”对策。图5—13E对策4、强制原理采取强制管理的的手段控制人的的意愿和行为，，使个人的活动动、行为等受到到安全生产管理理要求的约束，，从而实现有效效的安全生产管管理，这就是强强制原理。运用强制原理的的原则：1）、安全第一原原则2）、监督原则（五）安全生产产管理的对象1、人的系统——运用法律法规、、组织管理、控控制人的不安全全行为。2、能量系统——控制能量、不使使其意外释放。。3、危险源——通过危险源识别别、建立危险源源控制系统、实实现安全生产。。37（六）安全生产产管理的主要内内容1、安全生产方针针、安全生产责责任制与目标管管理；2、组织保障、机机构和人员保障障；3、安全生产投入入与安全技术措措施计划；4、安全教育培训训（“三级””教育培训））；5、建设项目“三三同时”；6、安全检查；7、劳动防护用品品管理；8、系统安全评价价；9、危险源辨识与与监控；10、职业危害与职职业病管理；11、事故应急救援援；12、事故的调查与与处理；13、统计分析。38五我我国的的安全全生产产方针针是““安全全第一一，预预防为为主，，综合合治理理”““预防为为主””的含义义1.在设计计、施施工、、生产产过程程中，，按照照国家家要求求，采采取一一切组组织技技术措措施，，全力力39保证人人机环环境的的本质质安全全，避避免一一切事事故的的发生生；2.当事故故发生生时，，岗位位的职职工能能熟练练地采采取有有力的的措施施，把把事故故消除除掉；；3.当事故故发生生后，，并且且难以以消除除在萌萌芽状状态，，要采采取一一切措措施避避免事事故扩扩大，，把事事故损损失降降低到到最低低限度度。安全生生产事事故隐隐患（（简称称隐患患、事事故隐隐患或或安全全隐患患）：是指指生产产经营营单位位违反反(不符合合)安全生生产法法律、、法规规、规规章、、标准准、规规程和和安全全生产产管理理制度度的规规定，，或者者因其其他因因素在在生产产经营营活动动中存存在可可能导导致事事故发发生的的物的的危险险状态态、人人的不不安全全行为为和管管理上上的缺缺陷。。在事故故隐患患的三三种表表现中中，物物的危危险状状态是是指生生产过过程或或生产产区域域内的的物质质条件件(如材料料、工工具、、设备备、设设施、、成品品、半半成品品)处于危危险状状态；；人的的不安安全行行为是是指人人在工工作过过程中中的操操作、、指示示或其其他具具体行行为不不符合合安全全规定定；管管理上上的缺缺陷是是指在在开展展各种种生产产活动动中所所必须须的各各种组组织、、协调调等行行动存存在缺缺陷。。注意：：事故故隐患患实质质是有有危险险的、、不安安全的的、有有缺陷陷的““状态态”，，这种种状态态可在在人或或物上上表现现出来来，如如人走走路不不稳、、路面面太滑滑都是是导致致摔倒倒致伤伤的隐隐患；；也可可表现现在管管理的的程序序、内内容或或方式式上，，如检检查不不到位位、制制度的的不健健全、、人员员培训训不到到位等等。40六、事事故隐隐患安全、、隐患患、事事故41风险、、危险险源、、隐患患、事事故A风险因因子B风险因因子结合危险源源隐患：：内部失失控超出设设定安安全界界限的的状态态、行行为外部激激励事故产生了了人们们不期期望的的后果果风险、、危险险源、、隐患患、事事故乙炔钢瓶装满乙炔钢瓶乙炔钢瓶强强度不不够或或碰撞撞乙炔钢瓶破损风险因因子危险源源隐患爆炸事事故43事故隐隐患与与危险险源的的关系系危险源源≠事事故隐隐患，，但两两者之之间可可以相相互转转化；；如果果危险险源和和事故故隐患患没有有有效效的控控制措措施，，都将将最终终导致致事故故。44事故隐隐患的的特性性事故未遂事故事故隐隐患事件45安全全平台下方禁止站人和通行安全安全=治理事故隐隐患，将风风险控控制在在可接受受范围围46事故隐隐患的的特性性隐蔽性性危险性性突发性性因果性性重复性性意外性性连续性性47第二章章、生产产经营营单位位基本条条件一．规定定(1)《安全生生产法法》规定：：“生生产经经营单单位应应当具具备本本法和和有关关法律律、行行政法法规和和国家家标准准或者者行业业标准准规定定的安安全生生产条条件；；不具具备安安全生生产条条件的的，不不得从从事生生产经经营活活动。。”(2)《安全生生产许许可证证条例例》中对危险化化学品品、烟烟花爆爆竹、、民用用爆破破物品品的生产产储存存单位位，矿山、、建筑筑施工工企业提提出了了取得得安全全生产产许可可证应应符合合的12项条件件要求求。(3)《危险化化学品品安全全管理理条例例》对从事事危险险化学学品的的生产产、经经营、、储存存、运运输、、使用用以及及进口口危险险化学学品的的经营营、储储存、、运输输、使使用和和处置置等活活动规规定了了具体体条件件。(4)《特种设设备安安全监监察条条例》对从事事特种种设备备的生生产(含设计计制造造、安安装、、改造造、维维修)、使用、、检验检检测活动动规定了了具体条条件。(5)《建设工程程安全生生产管理理条例》对于与建建设工程程有关的的建设单单位、勘勘察及设设计单位位、工程程监理、、施工、、设备租租赁等单单位的条条件作出出了相应应规定。。二、安全生生产责任任落实与与规章制制度1、安全生生产责任任落实通过安全全生产责责任体系系中明确确生产经经营单位位负责人、、管理人人员、从从业人员员的安全岗位位责任制制，层层分分解落实实安全生生产责任任到生产产经营各各个场所所、各个个环节、、各个有有关人员员。1)生产经营营单位主主要负责责人的安安全生产产责任。。生产经经营单位位主要负负责人对对本单位位的安全全生产全面负责责，负责安安全生产产重大事事项的决决策并组组织实施施。(2)生产经营营单位有有关负责责人的安安全生产产责任。。生产经经营单位位副职负负责人或或者技术术负责人人按照分分工，协协助主要要负责人人对安全全生产专专职负责责。(3)生产经营营单位安安全管理理机构负负责人及及其安全全管理人人员的安安全生产产责任。。生产经经营单位位专设或或者指定定的负责责安全管管理的机机构的负负责人、、安全管管理人员员，应当当按照分分工，负责日常常安全管管理工作作。(4)班组长的的安全生生产责任任。班组组长是生生产经营营作业的的直接执执行者，，负责一一线安全全生产管管理，责责任重大大。班组组长应当当检查督督促从业业人员遵遵守安全全生产规规章制度度和操作作规程，，遵守劳劳动纪律律，不违章指指挥、不不强令工工人冒险险作业，对本班班组的安安全生产产负责。。(5)岗位职工工的安全全生产责责任。从从事生产产经营作作业的职职工应当当遵守安安全生产产规章制制度和操操作规程程，服从从管理，，坚守岗岗位，不违章作作业，对本岗岗位的安安全生产产负责。《安全生产产法》明确了生生产经营营单位的的主要负负责人对对本单位位安全生生产工作作负有下下列职责责：(一)建立、健健全本单单位安全全生产责责任制；；(二)组织制定定本单位位安全生生产规章章制度和和操作规规程；(三)保证本单单位安全全生产投投入的有有效实施施；(四)督促、检检查本单单位的安安全生产产工作，，及时消消除生产产安全事事故隐患患；(五)组织制定定并实施施本单位位的生产产安全事事故应急急救援预预案；(六)及时、如如实报告告生产安安全事故故。(七)组织制定定并实施施本单位位安全生生产教育育和培训训计划2．安全生生产管理理制度生产经营营单位安安全生产产管理制度度种类比较较多，大体可可以分为为以下几几类：(1)各级人员员及部门门的安全生生产责任制。如生产产经营单单位主要要负责人人的安全全生产责责任制，，安全生生产管理理人员(包括专职职人员和和兼职人人员、其其他管理理人员)的安全生生产责任任制，其其他从业业人员的的安全生生产责任任制。(2)综合安全全管理制制度。如安全全生产教教育，安安全生产产检查，，伤亡事事故管理理，“三三同时””，安全全工作““五同时时”，安安全值班班，安全全奖惩，，承包安安全管理理制度等等。(3)安全技术术管理制制度。如特种种作业管管理，危危险作业业审批，，特种设设备安全全管理，，危险场场所安全全管理，，易燃易易爆有毒毒有害物物品安全全管理，，厂区交交通运输输安全管管理，消消防管理理制度，，各工种种的安全全操作规规程等。。(4)职业卫生生管理制制度。如职业业卫生管管理、有有毒有害害物质监监测、职职业病、、职业中中毒管理理、员工工身体检检查制度度等。(5)其他有关关管理制制度。如女工工保护制制度、休休息休假假制度、、劳动保保护用品品与保健健食品发发放制度度等。三、安全生生产管理理机构安全生产产管理工工作必须须由管理理机构和和人员组组织才能能得到开开展。生生产经营营单位应应按照《安全生产产法》的规定设设置安全全生产管管理机构构和配备备安全生生产管理理人员。。1．管理机机构的作作用安全生产产管理机机构指的的是生产产经营单单位中专门负责责安全生生产监督督管理的的内设机机构，其工作作人员都都是专职职安全生生产管理理人员。。安全生生产管理理机构的的作用是是落实国家有关关安全生生产的法法律法规规，组织生产经营营单位内内部各种种安全检检查活动动，负责日常安全全检查，，及时整改各种种事故隐隐患，监督安全生产产责任制制的落实实等等。。它是生生产经营营单位安安全生产产的重要要组织保证证。2．管理机机构与人人员的配配备原则则安全生产产管理机机构的设设置和专专、兼职职安全生生产管理理人员的的配备，，是根据据生产经经营单位位的危险性、、规模大大小等因因素来确确定的。《安全生产产法》规定：矿矿山、金金属冶炼炼、建筑筑施工、、道路运运输单位位和危险险物品的的生产、、经营、、储存单单位，应应当设置置安全生生产管理理机构或或者配备备专职安安全生产产管理人人员。前款规定定以外的的其他生生产经营营单位，，从业人人员超过过一百人人的，应应当设置置安全生生产管理理机构或或者配备备专职安安全生产产管理人人员；从从业人员员在一百百人以下下的，应应当配备备专职或或者兼职职的安全全生产管管理人员员。《福建省安安全生产产条例》规定：矿山和危危险物品品的生产产、经营营、储存存单位，，从业人人员在一一百人以以上的，，应当设设置安全全生产管管理机构构，并按按照不低低于从业业人员百百分之二二的比例例配备专专职安全全生产管管理人员员；从业业人员在在一百人人以下的的，应当当配备一一名以上上专职安安全生产产管理人人员。危险化学学品企业业专职安安全管理理人员不不少于职职工总数数的2%（不足50人的应当当配备1人），要具备化化工或安安全管理理相关专专业中专专以上学学历，有有从事化化工生产产相关工工作2年以上经经历，取取得安全全管理人人员资格格证书。。前款规定定相关行行业的生生产、经经营、储储存单位位主要负负责人和和安全生生产管理理人员，，应当由由主管的的监管部部门对其其安全生生产知识识和管理理能力进进行考核核，考核核不得收收费。前前款规定定以外的的生产经经营单位位从业人人员在三三百人以以上的，，应当设设置安全全生产管管理机构构，并配配备两名名以上专专职安全全生产管管理人员员；一百百人以上上三百人人以下的的，应当当设置安安全生产产管理机机构或者者配备一一名以上上专职安安全生产产管理人人员；不不足一百百人的，，应当配配备专职职或者兼兼职安全全生产管管理人员员。从业人员员超过300人的企业业，冶金金、有色色、建材材按不少少于企业业总人数数的3‰配备，其其他企业业按不少少于企业业总人数数的2‰配备四、安全全资金投投入1．生产经经营单位位安全投投入的标标准由于各行行各业生生产经营营单位的的安全生生产条件件千差万万别，其其安全投投入标准准也不尽尽相同。。为了使使安全投投入的标标准更符符合实际际，更具具有操作作性，具具备法定定安全生生产条件件所必需需的资金金投入标标准，应应以安全全生产法法律、行行政法规规和国家家标准或或者行业业标准规规定的生生产经营营单位应当具备备的安全全生产条条件为基基础进行行计算。具备法定定安全生生产条件件所需要要的安全全资金数数额，就就是生产产经营单单位应投投入的资资金标准准。如果投入入的资金金不能保保障生产产经营单单位符合合法定安安全生产产条件，，就是资金投入入不足，，应对其其后果承承担责任任。(国家安监监总局、、财政部下发了《企业安全全生产费费用提取取和使用用管理办办法》财企〔2012〕16号（一）煤煤（岩））与瓦斯斯（二氧氧化碳））突出矿矿井、高高瓦斯矿矿井吨煤煤30元；（二）其其他井工工矿吨煤煤15元；（三）露天天矿吨煤5元。（四）石油，每每吨原油17元；（五）天然然气、煤层层气（地面面开采），，每千立方方米原气5元；（六）金属属矿山，其其中露天矿矿山每吨5元，地下矿矿山每吨10元；（七）核工工业矿山，，每吨25元；（八）非金金属矿山，，其中露天天矿山每吨吨2元，地下矿矿山每吨4元；（九）小型型露天采石石场，即年年采剥总量量50万吨以下，，且最大开开采高度不不超过50米，产品用用于建筑、、铺路的山山坡型露天天采石场，，每吨1元；（十）尾矿矿库按入库库尾矿量计计算，三等等及三等以以上尾矿库库每吨1元，四等及及五等尾矿矿库每吨1.5元。2．安全投入入的决策和和保障有了符合安安全生产条条件所需资资金投入的的标准，还还要通过决策予予以保障。为了解决决谁投入的的问题，《安全生产法法》第20条明确了：生生产经营单单位应当具具备的安全全生产条件件所必需的的资金投入入，由生产产经营单位位的决策机机构、主要要负责人或或者个人经经营的投资资人予以保保证，并对对由于安全全生产所必必需的资金金投入不足足导致的后后果承担责责任。3．安全投入入不足的法法律责任生产经营单单位的决策策机构、主主要负责人人或者个人人经营的投投资人不依依照本法规规定保证安安全生产所所必需的资资金投入，，致使生产产经营单位位不具备安安全生产条条件的，责责令限期改改正，提供供必需的资资金；逾期期未改正的的，责令生生产经营单单位停产停停业整顿。。有前款违法法行为，导导致发生生生产安全事事故的，对对生产经营营单位的主主要负责人人给予撤职职处分，对对个人经营营的投资人人处二万元元以上二十十万元以下下的罚款；；构成犯罪罪的，依照照刑法有关关规定追究究刑事责任任一、人员安安全素质人员安全素素质是安全生理素素质、安全全心理素质质、安全知知识与技能能要求的总和。其其内涵非常常丰富，主主要包括：：安全意识识、法制观观念、安全全技能知识识、文化知知识结构、、心理应变变能力、心心理承受适适应性能力力和道德行行为约束能能力。安全全意识，法法制观念是是安全素质质的基础；安全技能能知识、文文化知识结结构是安全全素质的重要条件；心理应变变能力，心心理承受适适应能力和和道德行为为约束力是是安全素质质的核心内容。三个方面面缺一不可可，相互依依赖，相互互制约，构构成人员安安全素质。。第三章人人员安全全管理1．安全生理理素质指人员的身身体健康状状况、感觉觉功能、耐耐力等。(1)感觉功能。。人的感觉功功能由眼、鼻、耳耳、舌、皮皮肤等五个器官官产生的视、听、嗅嗅、味、触触觉等五感。。此外还有有运动、平衡衡、内脏感觉，综合合起来即为为八种感觉。这些感觉觉器官都有有其独特的的作用，又又有相互补补充的作用用。(2)力量与速度度。不同体格的的人所表现现出的力量量和速度差差别很大，，不同职业业对人体的的力量和速速度要求也也不同。(3)耐力。人在作业或或活动过程程中，由于于肌肉或心心理过度紧紧张而引起起疲劳现象象。疲劳是一种种复杂的生生理和心理理现象。当出现疲疲劳时，在在生理上表表现为：全全身感到疲疲乏、头痛痛、站立不不稳、手脚脚不灵活、、两腿发软软、行动呆呆板、头昏昏目眩、呼呼吸局促等等疲劳感觉觉。而在精精神上表现现为感觉到到思考有困困难、注意意力难以集集中、对事事物失去兴兴趣、健忘忘、缺乏自自信心、失失去耐心、、遇事焦虑虑不安等。。2．安全心理理素质心理素质标准一般包括：：(1)气质。主要表现为为人的心理理活动的动力方面的的特点(2)性格。性格是人们们在对待客客观事物的的态度和社社会行为方方式中区别于他人人所表现出来来的那些比比较稳定的的心理特征征的总和。。人的性格格可以通过过各种行为为表现来认认识他所具具有的性格格特征。(3)情绪与情感感。情绪与情感感是人对客客观事物的的一种特殊反映形形式。不良情绪发发展到一定定程度能够够主宰人的的身体及活活动情况，使人的意意识范围变变得狭窄，，判断力降降低，失去去理智和自自制力。带带着这种情情绪操纵机机器极易导导致不安全全行为的发发生。(4)意志。意志就是人人自觉地确确定目标，，并调节自自己的行动动克服困难，，以实现预预定目标的的心理过程程，它是意志志的能动作作用表现。。(5)能力。能力是指一一个人完成任务的的本领，或者说是是人们顺利利完成某种种任务的心心理特征。。如感觉、、知觉和观察力力，注注意力力，记记忆力力，思思维能能力，，操作作能力力3．安全全知识识与技技能要要求从业人人员不不仅要要掌握握生产产技术术知识识，还应了了解安安全生生产有有关的的知识识。生产技技术知知识内内容包括生生产经经营单单位基基本生生产概概况、、生产产技术术过程程、作作业方方法或或工艺艺流程程，专专业安安全技技术操操作规规程，，各种种机具具设备备的性性能以以及产产品的的构造造、性性能、、质量量和规规格等等。安全技技术知知识内内容包括生生产经经营单位内内危险险区域域和设设备设设施的基本本知识识及注注意事事项，，安全防防护基基本知知识和注意意事项项，机械、、电气气和危危险作作业的安全全知识识，防火、、防爆爆、防防尘、、防毒毒安全知知识，，个人防防护用用品的使用用，事故的的报告告处理理等。四、特特种作作业及及人员员安全全管理理1．特种种作业业及人人员的的范围围根据《安全生生产法法》及安全全生产产监督督部门门有关关文件件规定定，特特种作作业是是指易发发生人人员伤伤亡事事故，，对操操作者者本身身、他他人及及周围围设施施的安安全可可能造造成重重大危危害的的作业业。直接从从事特特种作作业的的人员员称为为特种种作业业人员员。特种种作业业及人人员范围包括：：电工工作业业；金金属焊焊接、、切割割作业业；起起重机机械(含电梯梯)作业；；企业业内机机动车车辆驾驾驶；；登高高架设设作业业；锅锅炉作作业(含水质质化验验)；压力力容器器作业业；制制冷作作业；；爆破破作业业；矿矿山通通风作作业；；矿山山排水水作业业；矿矿山安安全检检查工工；矿矿山提提升运运输作作业；；采掘掘作业业；矿矿山救救护作作业；；危险险品作作业及及经国国家安安全生生产监监督管管理局局批准准的其其他作作业。。根据国国务院院《特种设设备安安全监监察条条例》及质量量技术术监督督部门门有关关文件件的规规定，，凡从从事特特种设设备生生产、、改造造、安安装、、维修修、使使用的的作业业人员员为特种设设备作作业人人员，特种种设备备是指指涉及及生命命安全全、危危险性性较大大的锅锅炉、、压力力容器器、压压力管管道、、电梯梯、起起重械械械、、客运运索道道、大大型游游乐设设施、、厂内内机动动车辆辆等设设备。。2．特种种作业业(设备)人员培培训特种作作业(设备)人员必必须接接受与与本工工种相相适应应的、、专门门的安安全技技术培培训。。经安全全技术术理论论考核核和实实际操操作技技能考考核合合格，，取得得特种种作业业操作作证后后，方方可上上岗作作业，，未经培培训，，或者者培训训考核核不合合格者者，不不得上上岗作作业。。已按按国家家规定定的本本工种种安全全技术术培训训大纲纲及考考核标标准的的要求求进行行教学学，并并接受受过实实际操操作技技能训训练的的职业业高中中、技技工学学校、、中等等专业业学校校毕业业生，，可不不再进进行培培训，，而直直接参参加考考核。。特种作作业(设备)人员安全技技术考考核分分为安安全技技术理理论考考核和和实际际操作作考核核。具体考考核内内容按按照国国家有有关部部门制制定的的特种种作业业人员员安全全技术术培训训考核核标准准执行行。特特种作作业人人员培培训考考核施施行教考分分离制制度。国家家有关关部门门负责责组织织制定定特种种作业业人员员培训训大纲纲及考考核标标准，，推荐荐使用用教材材。培培训机机构按按照国国家有有关部部门制制定的的培训训大纲纲和推推荐使使用教教材组组织开开展培培训。。3．特种种作业业(设备)人员复复审特种作作业人人员每3年由原考考核发发证部部门复复审一一次，，连续续从事事本工工种10年以上上的，经经用人人单位位进行行知识识更新新后，，复审审时间间可延延长至至每6年一次次。复审内内容包包括：：健康检检查，，违章章作业业记录录检查查，安安全生生产新新知识识和事事故案案例教教育，，本工工种安安全技技术知知识考考试。经复审审合格格的，，由复复审单单位签签章、、登记记，予予以确确认；；复审审不合合格的的，可可向原原复审审单位位申请请再复复审一一次；；再复审审仍不不合格格或未未按期期复审审的，，特种种作业业操作作证失失效。跨地地区从从事或或地区区流动动施工工单位位的特特种作作业人人员，，可向向从业或或施工工所在在地的的考核核发证证单位位申请请复审审。对于于未按按规定定接受受复审审或复复审不不合格格，或或违章操操作造造成严严重后后果或或2年内违违章操操作记记录达达3次以上上，或弄弄虚作作假取取得特特种作作业操操作证证的特特种作作业人人员将将被发发证单单位吊销其其特种种作业业操作作证。五、人人员安安全培培训安全生生产教教育培培训是是提高高员工工安全全意识识和安安全素素质，，防止止产生生不安安全行行为，，减少少人为为失误误的重重要途途径。。安全全生产产教育育，首首先要要提高高经营营单位位管理理者及及员工工安全全生产产的责责任感感和自自觉性性，认认真学学习有有关安安全生生产的的法律、、法规规和安安全生生产基基本知知识，其次次是普普及和和提高高员工工的安安全技技术知知识，，增强强安全全操作作技能能，从从而保保护自自己和和他人人的安全与与健康康。1．安全全教育育培训训的原原则(1)依法进进行的的原则则。安全教教育培培训是是《安全生生产法法》规定的的重要要内容容之一一，其其中对对生产产经营营单位位的负责人人。安安全管管理人人员、、特种种作业业人员员等都作作了明明确的的规定定，在在进行行安全全教育育培训训时应应按照照有关关的规规定进进行。。(2)全员参参与的的原则则。安全生生产工工作的的性质质决定定了必必须全全员参参加教教育培培训，全员员参与与还应应针对不不同的的对象象进行，，这也也是安安全教教育的的本质质要求求，是是做好好安全全生产产工作作的基基础和和前提提。(3)理论联联系实实际的的原则则。安全教教育培培训工工作本本身负负有预预防违违章肇肇事行行为的的使命命，其其目的的是使使从业业人员员达到到“应知知”、、“应应会””。所以，，应该该使从从业人人员明明确其其权利利和义义务。。理论论联系系实际际就要要结合本本单位位，本本部门门，本本岗位位的实实际情情况而进行行安全全教育育培训训，还还要结合具具体事事故案案例进进行分分析、、讲解解，以期期达到到最佳佳效果果。(4)规范性性原则则。安全教教育培培训很很大部部分内内容就就是规章制制度、、操作作规程程的培训训。安安全规规章制制度必必须符符合法法律法法规要要求，，符合合科学学要求求；操操作规规程必必须是是规范范的，，程序序必须须清晰晰明确确。教教育培培训还还应统统一规规划好好，并并且要要分级级实施施。(5)灵活性性原则则。安全教教育培培训不不能只只是说说教式式的，，而应应针对对对象象不同同采取取灵活活多样样的方方式进进行。。如利利用图片、、电化化教学学、演演示、、演练练、知知识竞竞赛、、演讲讲、现现场教教学等等。。语言言应简练易懂，，通俗，直直观。(6)巩周性与反反复性原则则。随着社会发发展、生活活和工作方方式的发展展，安全知识需需要进一步步更新。另一方面面安全知识识的应用随随着时间的的推移，情情况的变化化而淡忘。。这就需要要“警钟长鸣”，不断巩巩固安全观观念，强化化安全意识识，也就是是要反复抓，抓抓反复。(4)员工安全教教育的内容容与方式。。①三级安全教教育是指厂厂级、车间间级、班组组级安全教教育。厂级安全教教育的主要要内容是安安全生产基基础知识，，车间级安安全教育的的主要内容容是本车间间的生产性性质和主要要的工艺流流程及安全全生产状况况及规章制制度，班组组级安全教教育的主要要内容是班班组工作的的性质、操操作步骤及及防护用品品的性能及及正确使用用方法等。。②转岗、、变换工种种和“四新新”安全教教育。随着岗位、、工种的改改变，转岗岗、变换工工种后和““四新”出出现时均需需进行相应应的安全教教育。“四四新”是指指新工艺、新新产品、新新设备、新新材料。③经常性性安全教育育。主要是安全全生产新知知识、新技技术，安全全生产法律律、法规，，作业现场场和工作岗岗位存在的的危险因素素、防范措措施及事故应急措措施，事故案例例等。3．安全生产产教育培训训方法安全教育培培训方法与与一般教学学方法一样样，多种多多样，各有有特点。在在实际应用用中，要根根据培训内内容和培训训对象灵活活选择。安安全教育可可采用讲授法、实实际操作演演练法、案案例研讨法法、读书指指导法、宣宣传娱乐法法。一、作业现现场“5S”管理由于生产过程是是动态变化化的，生产中，，作业现场场会有许多多原材料不不断地进，，半成品、、成品不断断地出；同同时，生产产过程中还还形成了许许多副产品品和废料、、边角料，，使作业现场环境紊紊乱，容易易引发事故故。因此，员员工掌握一一些作业环环境的管理理与维护方方法，对于于保持作业业环境的整整洁，防止止事故的发发生是非常常必要的。。第四章作作业环境境安全管理理(一)“5S””的含义“5S”是整理、整整顿、清扫扫、清洁、、自律这5个词的缩写写。近年来，，“5S”在国内得到到了广泛的使用用，已被不少少企业成功功实践。(1)整理。整理就是针针对生产对对象的整理理，通过区区分现场物物料需要与与不需要，，不需要移出出现场或处处理掉，建建立需要物物料的上限限数量，优化现场场空间库存存，改善和和增大作业业面积，使使道路畅通，，使人舒心心，利于安全全管理。(2)整顿。整顿就是将将现场那些些不需要的的物料、不不需要的信信息清除掉掉，把不合合理的重新新规划，把把所需物料有条理理地定位或或定置摆放放，使这些物物料始终处处于任何人人能方便取放的的位置，使人流、物流流、信息流流(简称’“三三流”)能合理协调调，流动有有序，提高高时间利用用率，保证证安全生产产。(3)清扫。清扫就是针针对包括设设备、厂房房等进行清清扫，将包包括机器、、工具、地地面、墙壁壁和其他现现场物料的的生产现场场打扫干净净，做到无垃圾、无无废弃物、、无灰尘。在清扫过过程中，可以发现缺缺陷，实现现点检，可与设备备管理结合合起来。(4)清洁。清洁就是维持和巩固固整理、整整顿和清扫扫的效果，始终使现场保保持整洁、干全。主要包括地面面、窗户和墙壁壁、操作台、工工具和工装、设设备、货架和放放置物料场所和和通道的清洁等等。(5)自律。自律就是每天坚坚持整理、整顿顿、清扫及清洁洁，且习惯地将这些活活动视为每日工工作的一部分，，这是“5S”活动的核心。(二)“5S”方法1．整理整理就是对生产产场所的物品按按需要和不需要要区分开，并清清除不需要的物物品。区分物品品需要与不需要要的原则是，凡凡生产活动所必必需的物品和生生产过程中的产产品均为需要物物品。如机器设设备、工具、各各种原材料、辅辅助材料以及成成品、半成品。。这些以外的物物品都是不需要要的物品，如生生产过程中产生生的垃圾和边角角料等。对垃圾圾和边角料等所所有不需要的物物品都应及时清清除。对于垃圾圾应在车间之外外确定存放地点点，封闭遮盖并并及时清运。对对边角料则应确确定适当存放地地点并设置容器器。不同的边角角料应分别存放放，以便回收利利用。整理的目的是要要腾出空间并充充分利用空间，，防止误用无关关的物料，塑造安全、方方便、文明、清清爽的工作环境境。(1)整理的方法。①分类并清除除不需要的东西西。现场物料分类的的方法很多，最最常用的是按物物料使用的频率率来分类，可以以按一日或一周周为单位计算使使用频率，按频频率大小顺序决决定哪些是应该该清除的物料，，定保留物料安安置的区域。②用拍照的方方法确认整理的的效果。将未整理的现场场情况和整理以以后的现场情况况拍照，对照整整理前后的情况况，效果就会一一目了然。×③保管和保存存。整理出来的物料料，有“保管””和“保存”两两种处理方法。。属于短时间存放的物物料称为“保管管”，属于长期存放的物料料称为“保存””。一般对于使用量量较大、使用频频率较高的物料料，宜保管在生生产现场或操作作岗位较近的地地方，便于取用用。对使用量较较小，使用频率率低的物料，则则可远离现场放放入仓库或不固固定场所保存。。④整理结果的的标志。完成整理后，为为使需要的物料料能立即取到，，可使用标牌或图表表信息予以标志志。标牌内容要简简明扼要，说明明物料名称、分分类、数量、存存放位置或使用用单位等，让人人一看就明白。。(2)整理的要点。①通道。要求员工在作业业过程中，把不不需要使用的物物料搬走，以免免阻塞通道，影影响通道的使用用。②货架。要求员工在货架架上不得存放损损坏或不需要使使用的货品。③地面。对于放在地上不不需要的物料，，要求员工及时时清理，以避免免造成绊倒等意意外伤害。④工作场所。。对于员工工作场场所，不要存放放不需要使用的的物件，避免造造成意外伤害。。2．整顿整顿就是把需要要的物品以适当当的方式放在合合适的位置，以以便使用。应根据作业方法法、物品性质、、特点和使用频频率等情况进行行整顿。整顿的主要目的是要使工作作场所物件一目目了然，“三流流”（人流、物流、信信息流）有序，作业时节省寻寻找物料的时间间，清除过多的的积压物料，减减少危险因素，，创造安全、整整齐、有序的工工作环境。(1)整顿的方法。①发现存在的的问题。首先，对现场的的每件物料都要要明确是什么物料，在在哪儿，在什么么时间，由谁使使用或保管，从中发现物料料定置摆放是否否合理的问题，，特别是影响安安全生产的危险险源点等。接着着是对问题追根根究源，不仅依依据现有的资料料，还要追溯到到以前的情况，，一旦了解了问问题的实质，就就立即明确整顿顿改进的方向。。②合理设计，，合理布局。生产现场物料的的方便取放、““三流”安全合合理流动的布局局设计是整顿的的切入点，要充充分考虑人流(安全检查路线、、巡视路线、保保养设备的顺序序、工作经过的的路线、搬运的的路线等)安全合理，尽量量减少危害因素素的影响程度或或避开危险范围围等；物流要做做到物料取用最方便、最小途途径、最小代价价、最小风险程度等；信息流流要做到最方便便、最容易被现现场人员得到、、识别和应用。。③做好整顿的的后处理。危害辨识、评价价的结果和风险险控制的要求、法律法规要求及及物料的性质，，是整顿首先应应该考虑的因素素，避免整顿产产生新的危害。。整顿后的结果果应该用适当的的方式方法向现现场人员明示，，如绘制现场布布局图或定置图图、设置明示牌牌、指示牌等。。充分号虑整顿顿可能引起的作作业程序、作业业文件或其他方方面变化的情况况，提前有应对对的措施，避免免混乱。合理处处置不需要物料料，避免浪费。。(2)整顿的要点。①工具架。要在工具架上标标明编号及名称称，在物品放置置的位置上也要要标明，使工具具摆放更有秩序序，易于取用，，减少因错误使使用而造成危险险。②通道。在作业区域，一一般都以画线来来区分通道和工工作场所，这样样易于保证通道道的畅通，令环环境更加整齐，，减少意外发生生。这就要求员员工在作业过程程中，不要侵占占通道。③储存区。货物应整齐摆放放，同时，要远远离通道，以防防因货物摆放过过高倒下而导致致意外。④货架。把同类的材料和和放置位置涂上上相同颜色，这这样容易找到所所需物品，也便便于将使用完毕毕的物品放回。。3．清扫清扫的着眼点不不仅要把工作场场所打扫得整齐齐清洁，而且在在清扫时要检查各各项设施、工具具、机器是否在在正常状态。要明确每位员员工负责清扫的的范围、明确清清扫的要求和在在清扫时如何检检查各项设备设设施的状态等。。清扫的目的是清除现场不利于于安全生产、不不利于产品质量量、不利于员工工身体健康的废弃物、灰尘、、垃圾，创造安安全、舒适的工工作环境，保证证设备良好运行行，减少对员工工健康的不良影影响。“清扫””不是指突击性的的大会战、大扫扫除，而是要制度化化、经常化，每每个人都从自己己身边做起，然然后再拓展到现现场的每一个角角落。(1)清扫一般分五个个阶段来实施。。①第一阶段：：将地面、墙壁壁和窗户打扫干干净。②第二阶段：：划出表示整顿顿位置的区域和和界限。③第三阶段：：将可能产生污污染的污染源清清理干净。④第四阶段：：对设备进行清清扫、润滑、检检修。⑤第五阶段：：制定生产现场场清扫规范和管管理制度并实施施。(2)清扫的要点。①通道。要保持通道不应应有垃圾及废料料，所有垃圾应应存放在废箱内内，并定期清理理。②货架。应经常打扫和清清理货架，以防防尘埃和污垢积积聚。③地面。要保持地面上不不应有油污、水水渍，发现要及及时清理，以防防滑倒。④工作场所。。每日清扫工作场场所是保持环境境卫生的最基本本工作，要确保保对死角的清扫扫。4．清洁清洁就是干净无污垢，清洁的要求就就是任何时候都都要维护工作场场所的整洁。整整理、整顿、清清扫的结果是形形成清洁的工作作环境。(1)清洁的实施。所有人员都要清清楚自己在该项项活动中承担什什么职责和任务务，该干什么，，该什么时间干干，该怎样干，，该干到什么程程度，干好了怎怎样，干不好又又怎样等，应该该有个规定来明明确规定现场员员工的责任和任任务，并通过定定期检查考核，，激发员工的积积极性，推动这这项活动健康发发展。(2)清洁的要点。工作场所。工作作场所内所有工作地点及储存存区域都应设有有标志和标志，员工要正确地地掌握和认识标标志及其含义，，以保证能够了了解该地点的用用途及应采用的的安全措施。安全防护设备。。保持各类安全全防护设备性能能的完好，减少少员工被伤害的的机会。5．自律(素养）开展自律活动，，主要目的在于于培养职工有自自觉遵守和执行行工厂各项规定定的良好习惯，，自愿实施整理、整顿、清清扫、清洁活动动，高标准、严严要求维护现场场环境的安全、、文明、整洁、、有序。“自律律”是前四个““S”得以持续、自觉觉、有序地开展展下去的保障。。(1)自律内容。自律包含的内容容很多，但最基本的是良好好习惯和行为的的养成，做到按章办事事和自我规范行行为，进而延伸伸到仪表美、行行为美。在培养养职工自律时不不妨使用一些灵灵活的工具或形形式，如：录像像、照片、图表表、简报或醒目目的标语、板报报和其他形式的的宣传报道等。。(2)自律的要点。①履行个人职职责。员工每天天自觉地将工作作岗位清扫干净净。②遵守安全制制度。员工对各各项安全制度都都认真执行。③使用个人防防护用品。按规规定正确佩戴和和使用个人防护护用品。(三)现场开展“5S”注意要点(1)领导重视，身体力行做好“5S”的工作。一个企业业“5S”活动开展的好与不不好，关键在领导的重视视程度。“5S”活动的推行要从最高管理者的办办公室开始，继之以中层领导导和管理干部，自自上而下进行。作作为管理者，当天公务完毕，办办公桌上不应该留留有一件不必要的的物料，保持办公公桌的宽敞、明亮亮、整洁。办公室沿墙应有有文件框，保证每每件公文都有合适适放置的位置。下下班后，办公桌上上除了工作期间使使用的办公用品外外，不应有其他物物料，要在办公室室内创造一种温馨馨、明亮、整洁、、天天整理的气氛氛。(2)“5S”活动要持之以恒。。“5S”活动要坚持不懈地地进行，才会取得得预期的效果。开开展“5S”活动如果搞一阵风风，活动就没有效效果，开展“5S”活动要有长期坚持持的思想准备。在在企业里要养成这种风气，特别是个人的良良好习惯养成和整整个企业的风气是是相辅相成的。企企业风气的养成可可以促进个人形成成好习惯，个人良良好的习惯又有利利于企业良好氛围围的营造。(3)“5S”活动要经常教育。。人的良好习惯需要要培养，“在企业业里要教育全体员员工不断地思考如如何改进“5S”工作，企业要鼓励励全体员工不断提提出合理化建议，，并对这种合理化化建议给予奖励，，以不断地鼓励和和推动“5S”活动的进行。管理人员要经常到到基层检查指导，及时发现、解决决问题，创造一种种真正实行“5S”的现场氛围。此外外，还要采用多种种多样的激励形式式来促进员工创建建整洁文明的作业业现场。(4)遵守规定和规则。。遵守规定虽然道道理很浅显，但未未必人人都能做到到。问题的关键是是缺乏遵守规定的的自觉性。要教育育员工凡是企业的的规定就应该遵照照执行，这不仅仅仅是“5S”的要求，也是大工工业生产的基本前前提。(5)“5S”活动的评价。定期期对“5S”活动进行评价是确确保“5S”活动持之以恒的有有效措施。企业应应根据各自的实际际情况，编制“5S”活动评价表，对本本企业开展“5S”活动情况进行定期期的评价。通过评评价寻找可以进行行改进的方面，组组织攻关改进，推推动“5S”活动健康发展。二、安全警示标志志在生产经营活动中中，虽然我们追求求本质安全，但作作业环境、设施、、设备总是存在着着或多或少的不安安全因素。为了引引起人们对这些不不安全因素的注意意，提高人们行为为自主能力，应当当在有较大危险因因素的生产经营场所和有关设施、、设备上，设置明明显的安全警示标标志。尽管安全警示标标志是一种消极的的、被动的防御性性的安全警告装置置，并不能直接消消除、控制危险，，不能取代其他防防范生产安全事故故发生的各种措施施，但它们形象而醒目地向人人们提供了禁止、、警告、指令、提提示等安全信息，对于预防生产安安全事故的发生，，实现安全生产，，具有重要的意义义，是一种不可替代的的安全装置。因此，了解它们们所表达的安全信信息含义对于我们们在工作、生活中中起到趋利避害、、预防事故的发生生具有重要的作用用。安全警示标志志包括安全色、安全标志志和安全线三部分内容。(一)安全色安全色是特定的表表达安全信息的颜颜色，它以形象而而醒目的色彩语言言向人们提供禁止止、警告、指令、、提示等安全信息息，包括红、蓝、黄、绿四种颜色。安全色色的对比色是为了使安安全色更加醒目而而采用的反衬色，它的作用是提高高物体颜色的对比比度。对比色要与安全色色同时使用。1．安全色的含义安全色的红、蓝、、黄、绿四种颜色色，分别代表不同同的含义。①红色：表示禁止、停止、危险险以及消防设备的意思。凡是是禁止、停止、消消防和有危险的器器件或环境均应涂涂以红色的标志作作为警示的信号。。②蓝色：表示指令、必须遵守的意思。如必须佩佩戴个人防护用具具、交通指示标志志均以蓝色表示。。③黄色：表示注意、